Статья 22. Право на юридическую помощь

В судопроизводстве в хозяйственном суде юридические лица, индивидуальные предприниматели, организации, не являющиеся юридическими лицами, и граждане имеют право пользоваться юридической помощью адвокатов и иных представителей в целях защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Комментарий к статье 22

1. Конституция (ст. 62) установила, что каждый человек имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и иных своих представителей в суде, во всех государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.

Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

Раскрывая этот конституционный принцип, ХПК предусматривает возможность оказания юридической помощи при ведении дел в хозяйственных судах через: адвокатов - в соответствии с Законом об адвокатуре или своих представителей (см. гл. 7 ХПК и комментарий к ней).

2. Из содержания ст. 62 Конституции и ст. 22 ХПК вытекает, что юридическая помощь может оказываться на любой стадии хозяйственного судопроизводства.

Статья 23. Диспозитивность

Лица, участвующие в деле, имеют право свободно распоряжаться принадлежащими им материальными и процессуальными правами, не нарушая при этом права и законные интересы других лиц и государства.

Дела в судопроизводстве в хозяйственном суде возбуждаются только по исковым заявлениям, заявлениям, жалобам, протестам и ходатайствам заинтересованных лиц и рассматриваются лишь в отношении заявленных требований, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Комментарий к статье 23

1. Принцип диспозитивности представляет собой движущее начало хозяйственного судопроизводства. В соответствии с этим принципом участникам спорного правоотношения при обращении в хозяйственный суд предоставляется, в частности, возможность свободно распоряжаться предметом спора, субъективным материальным правом, а также правами, направленными на возникновение, развитие и прекращение процесса.

2. ХПК предоставляет право юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, организациям, не являющимся юридическими лицами, и гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, обратиться в хозяйственный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Применительно к принципу диспозитивности это правило означает, что хозяйственный процесс по конкретному спору возникает только по заявлению указанных лиц. Отказ от права на обращение в хозяйственный суд недействителен.

Право на обращение в хозяйственный суд в защиту государственных и общественных интересов, а также интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц имеют прокурор, государственные органы, органы местного управления и самоуправления, иные органы, но только в случаях, предусмотренных законодательными актами (см. ст. 6 ХПК и комментарий к ней).

Действие принципа диспозитивности наглядно проявляется в ХПК при предъявлении исков прокурором, государственным или иным органом в интересах других лиц. Такой иск может быть предъявлен с согласия этих лиц (см. ст. ст. 66, 67 ХПК и комментарий к ним).

Хозяйственный суд не вправе возбудить производство по делу по своей инициативе.

По письменному соглашению сторон спор, возникающий из гражданско-правовых отношений и подведомственный хозяйственному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение международного арбитражного (третейского) суда (см. ст. 40 ХПК и комментарий к ней).

3. Содержание принципа диспозитивности раскрывается и в других нормах ХПК. Так, при выборе хозяйственного суда в случае альтернативной подсудности спора (ст. 50 ХПК) право выбора принадлежит истцу, хозяйственный суд вправе произвести замену ненадлежащего ответчика только по ходатайству или с согласия истца (ст. 61 ХПК). Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, а ответчик - признать иск или изменить основания возражений против иска, а также право сторон окончить дело мировым соглашением (ст. 63 ХПК) и т. д.

4. Свобода отдельных распорядительных действий сторон ставится под контроль хозяйственного суда, если они противоречат законодательству или нарушают права и законные интересы других лиц. В этих случаях, например, хозяйственный суд не принимает отказ от иска, ходатайства об уменьшении размера исковых требований, о признании иска, не утверждает мировое соглашение (см. ст. 63 ХПК и комментарий к ней).

5. Подчеркивая значимость принципа диспозитивности, ХПК закрепил формы обращений юридических лиц, государственных органов и физических лиц в хозяйственный суд, по которым могут возбуждаться дела (см. также комментарий к ст. 7 ХПК), а также отметил, что дела рассматриваются лишь в отношении заявленных требований. Можно отметить, что теперь в ХПК нет нормы о замене ненадлежащей стороны, в том числе по инициативе хозяйственного суда. В ст. 61 ХПК речь идет только о замене ненадлежащего ответчика (см. комментарий к ст. 61 ХПК).

Статья 24. Непосредственность судебного разбирательства

Хозяйственный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Представленные в хозяйственный суд доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены в основу принимаемого судебного постановления, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах.

Комментарий к статье 24

1. Согласно этому принципу судебное постановление может быть обосновано только теми доказательствами, которые исследованы в судебном заседании в ходе разбирательства дела. Личное восприятие доказательств и всего происходящего в процессе позитивно влияет на формирование внутреннего убеждения судей и содействует получению достоверных выводов о наличии или отсутствии обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора.

При рассмотрении дел в хозяйственных судах принцип непосредственности предполагает точное соблюдение двух правил:

- хозяйственный суд должен основывать решение по делу на материалах (доказательствах и установленных ими фактах), непосредственно воспринятых, проверенных и исследованных в судебном заседании. Правила исследования и оценки доказательств изложены в гл. 8 ХПК;

- хозяйственный суд должен стремиться к тому, чтобы сведения о фактах, необходимых для разрешения спора, были почерпнуты непосредственно из первоисточников либо из надлежаще оформленных копий документов или выписок из них. Если копия документа вызывает сомнение, то по требованию хозяйственного суда должен быть представлен подлинный документ. Кроме того, ст. 104 ХПК устанавливает, что обстоятельства дела, которые согласно законодательным актам должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Согласно принципу непосредственности не допускается вынесение решения, основанного на внепроцессуальных материалах, на доказательствах, которые не проверены в судебном заседании, за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Принцип непосредственности действует не только при рассмотрении дела в первой инстанции, но и на других стадиях хозяйственного процесса.

2. Такие процессуальные институты, как осмотр и исследование доказательств в месте их нахождения (ст. 102 ХПК), основания освобождения от доказывания (ст. 106 ХПК), обеспечение доказательств (ст. 109 ХПК), судебные поручения (ст. 111 ХПК), содержат особенности реализации принципа непосредственности. Некоторые из полученных таким образом доказательств должны быть оглашены в судебном заседании, другие подлежат проверке и исследованию.

С принципом непосредственности в хозяйственном процессе тесно связано установленное ХПК требование о неизменном составе судей, рассматривающих конкретное дело. В случае замены судьи рассмотрение дела начинается сначала. Это позволяет новому судье лично воспринять все доказательства и наравне с другими обсуждать их в совещательной комнате (гл. 3 ХПК).

Нарушение принципа непосредственности является основанием к отмене вынесенного хозяйственным судом решения.

Статья 25. Нормативные правовые акты, применяемые при разрешении хозяйственных (экономических) споров и рассмотрении иных дел

Хозяйственный суд разрешает споры и рассматривает иные дела на основании актов законодательства.

Хозяйственный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа, органа местного управления и самоуправления Конституции Республики Беларусь или иным законодательным актам, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает решение в соответствии с правовыми нормами, имеющими большую юридическую силу, и ставит перед Президиумом или Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вопрос об обращении в Конституционный Суд Республики Беларусь в целях признания соответствующего нормативного правового акта неконституционным либо принимает меры по признанию ненормативного правового акта недействительным.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательном акте, то применяются правила международного договора Республики Беларусь.

Правила, установленные в международных договорах Республики Беларусь, не вступивших в силу, могут применяться хозяйственными судами Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством о международных договорах Республики Беларусь.

В случае отсутствия норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, хозяйственный суд применяет те нормы законодательства, которые регулируют сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм - рассматривает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Хозяйственный суд в соответствии с законодательством, международным договором Республики Беларусь, соглашением сторон, заключенным в соответствии с ними, применяет нормы права других государств. Это правило не затрагивает действия императивных норм законодательства, применение которых регулируется разделом VII Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Комментарий к статье 25

1. Положения, закрепленные в ст. ст. 8, 112 и 116 Конституции, других законодательных актах (в частности, ч. 2 ст. 4 Закона о судоустройстве и статусе судей), конкретизируются в ст. 25 ХПК.

В комментируемой статье ХПК устанавливается перечень источников материального (гражданского, административного, земельного и др.) права, которые обязан применять хозяйственный суд при разрешении споров. Каждый нормативный правовой акт должен быть принят компетентным органом и в порядке, предусмотренном законом.

При рассмотрении конкретных дел хозяйственный суд должен руководствоваться актами законодательства с учетом их иерархии.

На первом месте находится Конституция - Основной Закон нашего государства, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие. Все законодательные и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Беларуси, не должны противоречить Конституции.

Далее, как это указано в ст. 137 Конституции, следуют законы, декреты и указы Президента и иные акты государственных органов, которые издаются на основе и в соответствии с Конституцией.

В случае расхождения закона, декрета или указа с Конституцией действует Конституция.

В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

При разрешении гражданско-правовых споров хозяйственный суд, если спор не касается применения норм ГК 1964 г., должен руководствоваться ГК, в ст. 3 которого приводится система актов гражданского законодательства. В нее, в частности, включены:

- законодательные акты (Конституция, ГК и другие законы, декреты и указы Президента);

- распоряжения Президента;

- постановления Правительства, изданные в соответствии с законодательными актами;

- акты Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда и Национального банка, изданные в пределах их компетенции по регулированию гражданских отношений, установленных Конституцией и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами;

- акты министерств, иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и самоуправления, изданные в случаях и в пределах, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями Президента и постановлениями Правительства.

Указанная норма ГК:

- отмечает верховенство Конституции над другими актами законодательства и ГК над другими законами, содержащими нормы гражданского права;

- повторяет конституционное положение о соотношении декретов и указов Президента с ГК и другими законами;

- определяет, что в случае коллизии иных актов гражданского законодательства применяются правила, установленные законодательством о нормативных правовых актах.

2. Если при рассмотрении конкретного дела хозяйственный суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.

Акты ненормативного характера могут быть признаны недействительными хозяйственным судом по заявлению заинтересованных лиц или прокурора, о чем суд им должен разъяснить или обратить внимание прокурора частным определением.

3. Часть 3 ст. 25 ХПК устанавливает приоритет международного договора, заключенного Республикой Беларусь, перед другими законодательными актами Республики Беларусь. Если международным договором Республики Беларусь предусматриваются иные правила, чем те, которые содержатся в законодательном акте, то применяются правила международного договора.

При этом следует иметь в виду, что Республика Беларусь является участницей:

- многосторонних международных конвенций и соглашений (Конвенции по вопросам гражданского процесса (1954 г.), Конвенции о вручении, Европейской конвенции об информации, о зарубежном праве (1968 г.), Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров (1974 г.), Конвенции о международном доступе к правосудию (1980 г.), Киевского соглашения, Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (1993 г.) и др.);

- двусторонних договоров о правовой помощи (с Китайской Народной Республикой (1992 г.), с Литовской Республикой (1992 г.), с Латвийской Республикой (1994 г.), с Финляндской Республикой (1994 г.), с Республикой Польша (1994 г.) и др.).

При разрешении гражданско-правовых споров следует также учитывать некоторые особенности, установленные ГК. В ст. 6 ГК установлено, что нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь гражданского законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора. Нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, не вступивших в силу, могут применяться Республикой Беларусь временно в порядке, установленном законодательством о международных договорах Республики Беларусь.

Хозяйственный суд не вправе отказать в разрешении спора в связи с отсутствием закона или иного нормативного акта, регулирующего спорные правоотношения. В этих случаях должны применяться аналогия закона или аналогия права. При этом обязательно соблюдение указанной в ч. 4 ст. 25 ХПК последовательности: аналогия закона применяется, если отсутствуют нормы права, регулирующие сходные правоотношения. И только в случае отсутствия норм права, регулирующих сходные правоотношения, возможно применение аналогии права исходя из общих начал и смысла законодательства.

В предусмотренных законодательством случаях хозяйственный суд применяет нормы права других государств.

При разрешении гражданско-правовых споров хозяйственный суд вправе применять и обычаи делового оборота, т. е. сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.

Большое значение для правильного применения закона при разрешении конкретных дел имеют постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда.

Статья 26. Применение норм иностранного права

В случае применения иностранного права хозяйственный суд устанавливает существование и содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

В целях установления существования и содержания норм иностранного права хозяйственный суд вправе обратиться за содействием и разъяснением в компетентные органы и организации в Республике Беларусь, за пределами Республики Беларусь либо привлечь специалистов.

Лица, участвующие в деле, вправе представлять документы, подтверждающие существование и содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются для обоснования своих требований и возражений, и иным образом содействовать хозяйственному суду в установлении существования и содержания таких норм.

По требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, хозяйственный суд вправе возложить на стороны обязанность доказывания существования и содержания норм иностранного права.

При получении хозяйственным судом из компетентных органов, организаций или от специалистов копий соответствующих нормативных правовых актов, надлежащим образом заверенных и переведенных на язык судопроизводства в хозяйственном суде, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, существование и содержание норм иностранного права считаются установленными.

Если существование и (или) содержание норм иностранного права, несмотря на принятые в соответствии с настоящей статьей меры, не установлены, хозяйственный суд применяет соответствующие нормы права Республики Беларусь.

Комментарий к статье 26

1. Вопрос применения хозяйственными судами норм иностранного права становится весьма актуальным. Хозяйственный суд может применить при разрешении конкретного спора нормы права других государств только в том случае, если это предусмотрено законодательным актом или международным договором Республики Беларусь либо соглашением сторон, заключенным в соответствии с ними.

Нарушение закона, регулирующего условия и порядок применения права другого государства, приводит к отмене решения суда.

Норма ст. 26 ХПК определяет, в каком порядке хозяйственный суд устанавливает существование и содержание норм иностранного права в случае его применения. В этих целях хозяйственный суд может в установленном порядке обратиться за содействием и разъяснениями в Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, иные компетентные органы и организации в Республике Беларусь и за границей. Обращение должно быть оформлено определением, в котором, помимо других данных, необходимо кратко изложить суть спора, конкретно и четко поставить интересующие суд вопросы.

Определение направляется в министерства, ведомства, комитеты, научные учреждения, высшие учебные заведения и др., находящиеся в Республике Беларусь либо за границей. Обращаясь в заграничные учреждения, необходимо помнить, что компетентный орган обязан дать ответ только в том случае, если между иностранным государством и Республикой Беларусь заключен соответствующий международный договор о правовой помощи либо иное соглашение. Право выбора компетентного органа, организации или специалиста, которые могут оказать содействие в получении информации о существовании и содержании норм иностранного права, принадлежит хозяйственному суду, рассматривающему конкретное дело.

2. Существенную помощь в установлении существования и содержания норм иностранного права хозяйственным судам могут оказать международные договоры Республики Беларусь по этим вопросам.

В частности, Европейская конвенция об информации о зарубежном праве (1968 г.) и Дополнительный протокол к этой Конвенции (1978 г.) вступили в силу для Республики Беларусь 02.10.1997. В соответствии с Указом Президента <4> присоединение Республики Беларусь к Европейской конвенции об информации, о зарубежном праве и Дополнительному протоколу к данной Конвенции оформлено со следующей оговоркой по п. 1 ст. 5 указанного Протокола: "Республика Беларусь применяет Дополнительный протокол к Европейской конвенции об информации о зарубежном праве, за исключением положений гл. 2 этого Протокола".

<4> О присоединении Республики Беларусь к Европейской конвенции об информации о зарубежном праве и Дополнительному протоколу к Европейской конвенции об информации о зарубежном праве: Указ Президента от 01.01.2001 N 121 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. - Мн., 1997. - N 4. - Ст. 136.

Во исполнение ст. 2 названной Конвенции функции принимающего и передающего агентства возложены на Министерство юстиции.

В ст. 1 Европейской конвенции об информации о зарубежном праве предусмотрено, что Договаривающиеся Стороны обязуются предоставлять друг другу в соответствии с положениями Конвенции информацию о своем праве и судебном производстве в гражданских и коммерческих областях, а также о своих юридических органах. А в ст. 4 закреплены требования, предъявляемые к содержанию запроса на информацию, исходя из которых следует сделать вывод, что запрос лучше оформлять определением.

Киевским соглашением (ст. 12) определено, что высшие судебные органы и министерства юстиции государств - участников СНГ предоставляют друг другу по просьбе аналогичных органов другой стороны сведения о действующем или действовавшем в их государствах законодательстве и практике его применения. А в ст. 11 этого Соглашения изложены правила применения гражданского законодательства одного государства - участника СНГ на территории другого государства - участника СНГ.

3. Установить существование и содержание норм иностранного права можно также при помощи заключенных двусторонних межгосударственных договоров Республики Беларусь и двусторонних договоров Высшего Хозяйственного Суда с судами других государств.

4. ХПК предусмотрел право лиц, участвующих в деле, представить документы, подтверждающие существование и содержание норм иностранного права, а по требованиям, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, хозяйственный суд вправе возложить на стороны обязанность доказывания такого существования и содержания.

Впервые ХПК решает проблему: когда следует считать установленным существование и содержание норм иностранного права и что делать, если установить такое не удалось.

Статья 27. Обязательность судебных постановлений и судебных обращений

Вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, индивидуальных предпринимателей и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Беларусь.

Законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные судебные обращения обязательны для всех лиц, которым они адресованы.

Неисполнение судебных постановлений, а равно иное проявление неуважения к хозяйственному суду влекут за собой ответственность, установленную законодательными актами.

Обязательность судебного постановления не лишает заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в хозяйственный суд в целях защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обязательность на территории Республики Беларусь судебных постановлений судов иностранных государств, международных арбитражных (третейских) судов определяется законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Комментарий к статье 27

1. Вступившее в законную силу судебное постановление, не отмененное в установленном ХПК порядке, как акт, вынесенный органом одной из ветвей государственной власти, является обязательным для всех без исключения лиц и по сути приравнивается к нормативному акту.

Обязательность судебных постановлений означает, что государственные органы, общественные объединения, должностные и другие лица:

- должны исходить из презумпции правильности и законности вступившего в законную силу судебного постановления;

- не вправе принимать к своему производству и разрешать споры, по которым уже принято судебное постановление хозяйственного суда;

- не вправе отменять или изменять судебное постановление хозяйственного суда. Решение, определение и постановление хозяйственного суда могут быть отменены или изменены только вышестоящим судом и в порядке, предусмотренном ХПК;

- обязаны исполнять судебные постановления хозяйственного суда в объеме их прав и обязанностей, указанных в судебных постановлениях;

- вправе обжаловать (опротестовать) в установленном ХПК порядке судебные постановления хозяйственного суда.

При этом следует иметь в виду, что судебные постановления хозяйственного суда по конкретным делам могут быть обжалованы или опротестованы в вышестоящие судебные инстанции, за исключением постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда, которые являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда нормативного характера могут быть объектом конституционного контроля со стороны Конституционного Суда.

2. Правило обязательности распространяется также на законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие судебные обращения, адресованные конкретным лицам.

3. Ответственность за неисполнение судебных постановлений, распоряжений, требований, поручений, вызовов и других судебных поручений предусмотрена законодательными актами (УК, КоАП и др.).

Статья 28. Судебный надзор

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь осуществляет судебный надзор за законностью судебных постановлений в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 28

Высший Хозяйственный Суд возглавляет систему хозяйственных судов Республики Беларусь, осуществляет руководство этой системой и наделен правом контроля ее деятельности. При этом сохраняется закрепленный в ст. 110 Конституции принцип независимости судей при осуществлении правосудия и подчинения их только закону.

Осуществление судебного надзора со стороны Высшего Хозяйственного Суда заключается в проверке законности и обоснованности судебных постановлений нижестоящих хозяйственных судов. При наличии оснований должностные лица Высшего Хозяйственного Суда вправе опротестовать в порядке надзора незаконные судебные постановления, приостановить их исполнение. Все эти полномочия предусмотрены в ХПК.

Глава 3

СОСТАВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА. СЕКРЕТАРЬ СУДЕБНОГО

ЗАСЕДАНИЯ - ПОМОЩНИК СУДЬИ

Статья 29. Состав хозяйственного суда

Состав хозяйственного суда формируется с учетом нагрузки и специализации судей хозяйственного суда в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела.

Хозяйственные суды первой инстанции рассматривают дела как в коллегиальном составе, так и единолично.

По решению председателя хозяйственного суда или его заместителя дело может быть рассмотрено хозяйственным судом в коллегиальном составе, о чем выносится определение.

Председатель хозяйственного суда или его заместитель вправе заменить судью (судей) хозяйственного суда при его длительном отсутствии. О замене судьи (судей) выносится определение. После замены судьи (судей) рассмотрение дела производится сначала.

Хозяйственные суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматривают дела в коллегиальном составе.

При рассмотрении дела хозяйственным судом в коллегиальном составе в него должны входить не менее трех (нечетное количество) судей хозяйственного суда, один из которых является председательствующим.

Председательствующий в коллегиальном составе судья назначается председателем хозяйственного суда или его заместителем.

Судьи хозяйственного суда при рассмотрении дела пользуются равными правами.

Судья хозяйственного суда при единоличном рассмотрении дела или решении иных вопросов процесса действует от имени хозяйственного суда.

Комментарий к статье 29

1. Статьей 113 Конституции установлено, что дела в судах рассматриваются коллегиально, а в случаях, предусмотренных законом, - единолично.

Задача обеспечения справедливого судебного разбирательства беспристрастным судом в ХПК решается в том числе и по правилам формирования состава хозяйственного суда, которому предстоит рассмотрение конкретного дела. Обязательным условием при этом является обеспечение такой организации деятельности хозяйственного суда, которая создаст равные условия для защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов всех участников данного процесса. В каждом хозяйственном суде образуются при необходимости судебные коллегии по рассмотрению определенных категорий гражданских и административных дел, или судебные составы. Судьи специализируются на рассмотрении конкретных категорий дел. Объем выполняемой работы каждым судьей должен быть примерно одинаков. Основное требование здесь заключается в том, чтобы создать условия, устраняющие какую-либо возможность оказывать воздействие на формирование состава суда со стороны заинтересованных в исходе дела лиц.

2. В ч. 1 ст. 11 ХПК указано, что дела в хозяйственном суде рассматриваются как коллегиально, так и единолично. В ч. 2 комментируемой статьи ХПК установлено, что хозяйственные суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматривают дела коллегиально.

ХПК не содержит указания на категории дел, подлежащие обязательному коллегиальному рассмотрению в хозяйственном суде первой инстанции. Следовательно, вопрос о необходимости назначения коллегиального состава суда для рассмотрения дела в первой инстанции решает председатель хозяйственного суда или его заместитель. Данный вопрос подлежит разрешению с учетом особой сложности дела, его общественного значения, наличия ходатайств лиц, участвующих в деле, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.

При этом председатель хозяйственного суда или его заместитель, разрешая вопрос о коллегиальном рассмотрении дела в первой инстанции, обязаны вынести соответствующее определение.

3. Председатель хозяйственного суда или его заместитель в случае замены судьи (судей) при его (их) длительном отсутствии также обязан вынести определение.

Законодатель не раскрывает понятие длительного отсутствия, следовательно, в каждом конкретном случае право замены судьи предоставлено председателю хозяйственного суда или его заместителю. Под длительным отсутствием следует понимать: длительную командировку, болезнь судьи и т. д.

Данное определение выносится без извещения лиц, участвующих в деле.

Как было указано выше, дела в апелляционных и кассационной инстанциях рассматриваются в коллегиальном составе, т. е. не менее трех судей.

Из этого следует, что апелляционные и кассационная инстанции обязаны коллегиально решать все вопросы, относящиеся к их компетенции, в том числе и вопросы принятия или возвращения апелляционных или кассационных жалоб (протестов).

Хозяйственным судом надзорной инстанции в отношении судебных постановлений, принятых хозяйственными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, является Президиум Высшего Хозяйственного Суда.

Хозяйственным судом надзорной инстанции в отношении постановлений Президиума Высшего Хозяйственного Суда является Пленум Высшего Хозяйственного Суда.

В соответствии со ст. 19 Закона о хозяйственных судах Президиум Высшего Хозяйственного Суда рассматривает дела в порядке надзора при наличии большинства членов Президиума, причем решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов Президиума.

Пленум Высшего Хозяйственного Суда правомочен рассматривать дела в порядке надзора при наличии большинства членов Пленума.

Статьей 16 Закона о хозяйственных судах установлено, что постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа участвующих в заседании его членов.

Из этого следует, что на Пленум и Президиум Высшего Хозяйственного Суда не распространяется требование комментируемой статьи об обязательном нечетном количестве судей, входящих в состав суда при рассмотрении дела, поскольку состав данных судебных (надзорных) инстанций и порядок принятия соответствующего постановления определяются законодательством.

4. При коллегиальном рассмотрении дела в первой, апелляционной или кассационной инстанциях один из судей является председательствующим.

Председательствующим на Пленуме и в Президиуме Высшего Хозяйственного Суда является Председатель Высшего Хозяйственного Суда или один из его заместителей.

При коллегиальном рассмотрении дела в любой инстанции все судьи пользуются равными правами независимо от их должностного положения. Данная норма является проявлением конституционного принципа независимости судей и их подчинения только закону.

Статья 30. Порядок решения вопросов хозяйственным судом

При единоличном рассмотрении дела по первой инстанции вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, решаются судьей хозяйственного суда единолично.

При рассмотрении дела хозяйственным судом в коллегиальном составе вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, решаются судьями хозяйственного суда большинством голосов. Никто из судей не вправе воздерживаться от голосования. Судья, председательствующий в судебном заседании, голосует последним.

Комментарий к статье 30

1. При единоличном рассмотрении дела судья самостоятельно разрешает все возникающие в ходе судебного разбирательства вопросы и действует от имени хозяйственного суда.

2. При коллегиальном рассмотрении дела судьи разрешают возникшие вопросы большинством голосов, а согласно ст. 171 ХПК - и все вопросы, возникающие в подготовительном судебном заседании.

Порядок принятия решений судьями при коллегиальном рассмотрении дела отражает принцип независимости судей хозяйственных судов. Все возникающие вопросы в ходе рассмотрения дела обязаны решаться судьями большинством голосов судей, входящих в данный состав хозяйственного суда, рассматривающий конкретное дело. При этом председательствующий не пользуется никакими преимуществами при разрешении дела и с целью исключения давления на остальных судей при принятии решения он голосует последним.

В связи с тем, что при рассмотрении дела на судей хозяйственного суда возложены функции по осуществлению правосудия, никто из них не вправе воздерживаться от голосования. Все судьи, входящие в данный судебный состав, обязаны активно участвовать в исследовании, анализе и оценке всех возникающих вопросов при рассмотрении и разрешении дела. Запрет воздерживаться от голосования при принятии решения выражается и в том, что судья, даже если он остался в меньшинстве, должен подписать судебный акт, в котором выражена воля большинства судей. При этом судье предоставлено право высказать особое мнение в письменном виде (см. ст. 31 ХПК и комментарий к ней). Судебное постановление, не подписанное хотя бы одним из судей, не имеет юридической силы. Это обстоятельство является безусловным основанием для отмены судебного постановления судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57