6. Невзирая на отсутствие в ХПК (в отличие от ранее действовавшей редакции) соответствующей прямой нормы, отказ от права на обращение в хозяйственный суд является ничтожным и не порождает юридических последствий независимо от того, каким лицом, в какой форме и при каких обстоятельствах он сделан, касается ли он всех дел, их некоторых категорий или отдельного дела, совершен в отношении уже возникших споров или споров, которые могут возникнуть в будущем. Заключение сторонами соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда не свидетельствует об отказе стороны такого соглашения от обращения в хозяйственный суд и не влечет отказа от принятия или возвращения искового заявления, поданного в хозяйственный суд с соблюдением правил подведомственности и подсудности. Исковое заявление оставляется в этом случае хозяйственным судом без рассмотрения в стадии судебного разбирательства, если возможность обращения в третейский суд не утрачена и ответчик, возражающий против рассмотрения дела в хозяйственном суде, заявит ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда не позднее своего первого заявления по существу дела в хозяйственный суд (абз. 3 ст. 151 ХПК).

7. Законодательными актами для отдельных категорий дел или договором может быть установлена обязанность соблюдения лицом до обращения в хозяйственный суд досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора осуществляется в юрисдикционной и неюрисдикционной формах. Лица, указанные в ч. 2 комментируемой статьи ХПК, вправе обращаться в хозяйственный суд без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора как в тех случаях, когда исковое заявление (заявление, жалоба) подается ими в защиту государственных или общественных интересов, так и в тех случаях, когда они обращаются в суд с исками в защиту прав и интересов юридических лиц, иных организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Акты законодательства, не относящиеся к числу законодательных актов (например, постановления Совета Министров, акты министерств, иных республиканских органов государственного управления, Национального банка, местных органов управления и самоуправления), не могут устанавливать обязательность соблюдения по каким-либо категориям дел досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора. Нормы о необходимости соблюдения такого порядка, включенные в акты, не относящиеся к законодательным, не должны приниматься во внимание хозяйственными судами при решении вопроса о возбуждении производства по делу. Подробнее о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора см. комментарий к ст. 163 ХПК.

Статья 7. Формы обращения в хозяйственный суд

Обращение в хозяйственный суд осуществляется в форме:

искового заявления - по хозяйственным (экономическим) спорам и иным вопросам, возникающим из гражданских правоотношений;

заявления - по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а также по делам об экономической несостоятельности (банкротстве); об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов); о признании недействительным постановления; о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам; о возбуждении исполнительного производства; о выдаче судебного приказа на принудительное исполнение решения третейского суда; о признании и приведении в исполнение решений судов иностранных государств, принятых ими по спорам и иным делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности (далее - решение иностранного суда), и решений иностранных международных арбитражных (третейских) судов, принятых ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности (далее - иностранное арбитражное решение);

жалобы (апелляционной, кассационной, в порядке надзора и др.) - в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами;

протеста - в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами;

ходатайства (о вступлении в дело в качестве третьих лиц; об обеспечении иска; об отмене определения о наложении судебного штрафа; о совершении иных процессуальных действий и др.) - в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

представления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

в иных формах, предусмотренных законодательными актами.

Комментарий к статье 7

1. Комментируемая статья ХПК, аналога которой не существовало в ХПК 1998 г., закрепляет процессуальные формы обращения управомоченных субъектов в хозяйственный суд. Форма обращения в хозяйственный суд зависит от целей производства в той инстанции хозяйственного суда, в которую обращается заинтересованное лицо, от наличия или отсутствия спора о праве, характера заявляемого заинтересованным лицом при обращении в суд материального или процессуального требования, субъекта, который обращается в суд. Следует также обратить внимание, что ХПК вводит легальное деление производства в хозяйственном суде первой инстанции на виды производства (ст. 217 ХПК), вследствие чего форма обращения в хозяйственный суд зависит также и от вида судопроизводства.

Исковое заявление является формой обращения в хозяйственный суд первой инстанции по хозяйственным (экономическим) спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений. Исковое заявление - это процессуальная форма иска как требования заинтересованного лица о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, направленного на рассмотрение хозяйственным судом спора о праве и вынесение законного и обоснованного решения. Нормы ХПК, содержащие требования к форме и содержанию искового заявления как процессуального документа и к прилагаемым к нему документам, распространяются также на форму и содержание подаваемых в хозяйственные суды первой инстанции заявлений и жалоб и прилагаемых к ним документов, если иное не предусмотрено ХПК (ст. 218 ХПК). Исковое заявление является формой обращения только в суд первой инстанции и всегда содержит требования, являющиеся материально-правовыми по своему характеру.

2. Заявление является формой обращения в хозяйственный суд первой инстанции по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (например, по делам об оспаривании ненормативного правового акта и об обжаловании действий (бездействий) государственного органа, органа местного управления и самоуправления или должностного лица и т. д.), а также по делам, которые по свой природе не являются исковыми (делам приказного производства, об экономической несостоятельности (банкротстве); об установлении фактов, имеющих юридическое значение; об отмене постановлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях). По заявлению заинтересованного лица также возбуждается в суде первой инстанции производство по делу о выдаче судебного приказа на принудительное исполнение решения третейского суда и по делу о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и решений иностранных международных арбитражных (третейских) судов.

Заявление является процессуальной формой обращения лица, участвующего в деле, в хозяйственный суд с требованием о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 320 ХПК), а также с требованием о возбуждении исполнительного производства (ст. 355 ХПК).

Таким образом, заявление является как формой обращения в хозяйственный суд первой инстанции (в этом случае оно содержит материально-правовые требования), так и формой инициирования производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам и исполнительного производства (в этих случаях оно содержит в себе процессуально-правовые требования).

3. Жалоба является формой обращения лица, участвующего в деле, или иного указанного в ХПК лица в суд апелляционной и кассационной инстанций с требованием об отмене или изменении вынесенного судебного постановления, а также формой обращения таких лиц к должностному лицу Высшего Хозяйственного Суда или Прокуратуры, имеющему право на принесение протеста в порядке надзора на вступившие в законную силу постановления хозяйственного суда, с требованием о принесении такого протеста.

Однако жалоба является и формой обращения заинтересованного лица в суд первой инстанции: по делам об обжаловании нотариальных действий или отказа в их совершении (ст. ст. 44, 266 ХПК) и по делам об обжаловании постановлений, действий (бездействий) судебного исполнителя (ст. 353 ХПК).

ХПК и иными законодательным актами могут быть установлены и иные случаи использования жалобы в качестве формы обращения в хозяйственный суд.

4. Протест является процессуальной формой обращения прокурора в хозяйственный суд апелляционной и кассационной инстанций с требованием об отмене, изменении вынесенных по делу судебных постановлений, а также формой обращения должностного лица Высшего Хозяйственного Суда или Прокуратуры, имеющего право на принесение протеста в порядке надзора в Пленум или Президиум Высшего Хозяйственного Суда с требованием об отмене, изменении вступивших в законную силу постановлений хозяйственного суда. Протест также может быть принесен прокурором в суд первой инстанции на постановления, действия (бездействия) судебного исполнителя. Протест всегда содержит в себе лишь процессуальные требования.

5. Ходатайство является процессуальной формой обращения в хозяйственный суд первой и последующих инстанций как участвующих, так и не участвующих в деле лиц с требованиями процессуального характера в случаях, предусмотренных ХПК (например, ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, об обеспечении иска, об отмене определения о наложении судебного штрафа, о принятии встречного иска для совместного рассмотрения с первоначальным иском, о восстановлении или продлении пропущенного процессуального срока и др.).

Ходатайством также возбуждается в Высшем Хозяйственном Суде производство по делам об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь (ст. 253 ХПК).

Ходатайство также в определенных случаях является формой обращения судей к должностным лицам, имеющим право принесения протеста в порядке надзора, с требованием о принесении такого протеста (ч. 4 ст. 308 ХПК).

6. Представление является процессуальной формой обращения должностных лиц, имеющих право на принесение протеста в порядке надзора в хозяйственный суд с требованием о возобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 1 ст. 320 ХПК).

Судья, участвующий в рассмотрении данного дела или рассматривающий другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение, может обратиться к должностным лицам, имеющим право принесения протеста в порядке надзора, с представлением о принесении протеста на вступившие в законную силу судебные постановления (ч. 4 ст. 308 ХПК).

7. Законодательные акты в некоторых случаях устанавливают и иные формы обращения в хозяйственный суд.

Так, в соответствии с пп. Указа Президента от 01.01.2001 N 288 дело об экономическом правонарушении, влекущем наложение штрафа и (или) конфискацию имущества, возбуждается хозяйственным судом на основании поступившего акта о совершении экономического правонарушения с сопроводительным письмом уполномоченного государственного органа, составившего акт.

Статья 8. Способы судебной защиты

Хозяйственный суд в пределах своей компетенции и подсудности осуществляет защиту прав и законных интересов участников гражданских, административных и иных правоотношений способами, предусмотренными Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами.

Комментарий к статье 8

1. Комментируемая статья ХПК носит бланкетно-отсылочный характер. Способы судебной защиты прав и интересов в хозяйственном судопроизводстве устанавливаются в основном нормами права, регулирующими материальные правоотношения, и являются по своей природе материально-правовыми.

Так, в соответствии со ст. 11 ГК защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, установления факта ничтожности сделки и применения последствий ее недействительности; признания недействительным акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом противоречащего законодательству акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления; иными способами, предусмотренными законодательством.

Некоторые из содержащихся в ст. 11 ГК способов защиты в судопроизводстве не применяются (например, самозащита права). Однако сам содержащийся в ней перечень способов защиты прав не является исчерпывающим. ГК и иные законодательные акты могут устанавливать и иные гражданско-правовые способы защиты права. Так, в соответствии с п. 2 ст. 239 ГК, если по основаниям, допускаемым законодательством, в собственности лица оказалось имущество, которое согласно законодательному акту не может ему принадлежать, и это имущество не отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество (если законодательством не установлен иной срок), суд вправе по заявлению соответствующего государственного органа или органа местного управления и самоуправления вынести с учетом характера и назначения данного имущества решение о его принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи суммы либо о передаче имущества в государственную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

2. ХПК, являясь актом процессуального законодательства, тем не менее также закрепляет определенные материально-правовые способы защиты прав (в основном публично-правового характера). Так, в соответствии со ст. 230 ХПК хозяйственный суд при рассмотрении дела об оспаривании ненормативного правового акта или об обжаловании действия (бездействия) государственного органа, органа местного управления и самоуправления или должностного лица, признав заявление обоснованным, вправе вынести решение об обязанности соответствующего государственного органа, органа местного управления и самоуправления или должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.

3. Судебная практика неоднозначно решает вопрос о том, как должен поступить хозяйственный суд, если заинтересованное лицо в исковом заявлении (заявлении) просит применить тот способ защиты права, который не предусмотрен законодательными актами: одни суды в этом случае прекращают производство по делу в связи с его неподведомственностью, другие - выносят по существу дела решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представляется, что поскольку способы защиты прав и интересов по их природе являются материально-правовыми, в таких случаях суды должны рассматривать дело по существу и выносить решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Статья 9. Судебные постановления

Хозяйственный суд принимает судебные постановления в форме решения, постановления, определения хозяйственного суда.

Судебное постановление, принятое хозяйственным судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, именуется решением хозяйственного суда.

Судебные постановления, принятые хозяйственными судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по результатам рассмотрения апелляционных, кассационных жалоб (протестов) и протестов в порядке надзора, именуются постановлениями хозяйственного суда.

Иные судебные постановления, принимаемые в ходе ведения судопроизводства, именуются определениями хозяйственного суда.

Судебные постановления должны быть законными и обоснованными.

Комментарий к статье 9

1. Комментируемая статья ХПК содержит общие нормы о судебных постановлениях хозяйственного суда.

Являясь органом судебной власти, осуществляющим правосудие и наделенным властными полномочиями по применению при этом норм материального и процессуального права, хозяйственный суд облекает свои властные веления в форму судебных постановлений.

ХПК использует для обозначения всех выносимых хозяйственным судом при осуществлении правосудия распорядительных актов родовый термин "судебные постановления", а не термин "судебные акты", использовавшийся в ХПК 1998 г. Использование родового термина "судебные постановления", с одной стороны, унифицирует терминологию ХПК с терминологией ст. 115 Конституции, а с другой - является не полностью оптимальным, так как наряду с термином "судебные постановления", под которым в ХПК понимаются все судебные акты любых инстанций хозяйственного суда (т. е. решения, определения и "собственно" постановления в совокупности), постановлением в ХПК именуется также один из видов судебных постановлений - судебные постановления, выносимые апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями по результатам рассмотрения дела в соответствующей инстанции.

Кроме того, в ст. 1 ХПК определено содержание термина "постановление хозяйственного суда", включающего судебное постановление, иной акт, издаваемый хозяйственным судом, судьями хозяйственного суда, судебными исполнителями (абз. 8 ст. 1 ХПК).

2. Хозяйственный суд при осуществлении правосудия выносит судебные постановления в форме: а) решений; б) постановлений; в) определений.

Решение выносится хозяйственным судом первой инстанции по существу рассматриваемого дела. Таким образом, решение является таким судебным постановлением, в котором суд первой инстанции делает вывод о законности и обоснованности заявленных требований, разрешает материально-правовые вопросы. Согласно ч. 1 ст. 190 ХПК решение принимается именем Республики Беларусь, т. е. является актом правосудия, выносимым хозяйственным судом от имени государства.

Существо решения хозяйственного суда как процессуального института проявляется в его существенных признаках. Решение является актом органа судебной власти. Вынесением решения осуществляется защита прав и законных интересов участвующих в деле лиц, спорные права и обязанности получают императивное подтверждение наличия или отсутствия со стороны государства в лице суда. Решение является актом применения права, поскольку в нем хозяйственный суд именно на основании применения норм материального права подтверждает наличие определенного материального правоотношения, определенное содержание прав и обязанностей его участников, либо делает вывод об отсутствии такого правоотношения. Решение хозяйственного суда может также являться юридическим фактом, непосредственно влекущим в силу пп. 3 ч. 2 п. 1 ст. 7 ГК возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей (например, решения по делам о заключении, изменении или расторжении договора). Наконец, решение хозяйственного суда является процессуальным судебным постановлением, выносится в определенной форме и в определенном законом порядке; требования к его форме и содержанию урегулированы процессуальным законом.

По делу может приниматься только одно решение хозяйственного суда. Если вышестоящие инстанции изменяют решение или отменяют его с вынесением нового решения по существу дела, данные полномочия реализуются ими посредством принятия постановления, а не решения. Частью 2 ст. 324 ХПК предусмотрено принятие решения хозяйственного суда в стадии пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам в случае удовлетворения заявления или представления о таком пересмотре и отмене ранее принятого судебного постановления. Однако представляется, что использование в этом случае термина "решение" не соответствует как ст. 9 ХПК, так и общепринятым в науке хозяйственного процессуального права подходам. Решение всегда выносится в форме отдельного постановления (документа).

3. Постановление выносится хозяйственным судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции по результатам рассмотрения по существу в соответствующей инстанции апелляционной и кассационной жалобы (протеста) и протеста в порядке надзора. Вынесением постановления в этих случаях рассмотрение дела в соответствующей инстанции оканчивается. Постановление в суде каждой из упомянутых инстанций может быть вынесено только одно.

Постановление, как и решение, также всегда выносится в форме отдельного письменного постановления (документа).

4. Все иные судебные постановления, выносимые хозяйственными судами всех инстанций при рассмотрении и разрешении дел, облекаются в форму определений. Значит, определением является такое судебное постановление, которым разрешаются все иные вопросы, возникающие в ходе рассмотрения и разрешения дел хозяйственными судами во всех инстанциях, кроме рассмотрения дела по существу в соответствующей инстанции. В подавляющем большинстве случаев определения выносятся по вопросам процессуального характера (возбуждение производства по делу в соответствующей инстанции, подготовка его к разбирательству, истребование доказательств, приостановление производства по делу об отсрочке, рассрочке исполнения судебного постановления, приостановлении исполнения судебного постановления и т. д.). Материально-правовые вопросы разрешаются определениями только в случаях, непосредственно предусмотренных процессуальными законами (например, определение об утверждении мирового соглашения, определение о принятии отказа истца от иска, определение о судебном приказе).

Определение может быть вынесено в форме отдельного постановления (документа) либо в форме протокольного определения (ч. 2 ст. 212 ХПК).

5. Закон устанавливает требования к форме и содержанию судебных постановлений. Большинство таких требований содержится в нормах Особенной части ХПК, регулирующих производство в суде соответствующей инстанции (ст. ст. , 281, 298, 317 ХПК и др.).

Комментируемая статья ХПК содержит лишь основные требования к содержанию всех судебных постановлений, которые должны быть законными и обоснованными.

Данные требования взаимосвязаны, однако каждое из них применительно к судебным постановлениям имеет и самостоятельное, узкое содержание. Соблюдение требований законности и обоснованности судебных постановлений находится в тесной взаимосвязи с последствиями, которые влечет за собой их нарушение (см., например, ст. ст. 280, 297, 314 ХПК).

Требование законности судебного постановления в наиболее общем смысле состоит в его соответствии нормам материального и процессуального права. В судебном постановлении должны содержаться указания на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался хозяйственный суд при его вынесении. Само постановление по форме и содержанию должно соответствовать процессуальному закону и быть вынесено в порядке, установленном этим законом. Требование законности включает в себя также правильное применение хозяйственным судом при вынесении судебного постановления норм международных договоров Республики Беларусь, аналогии права и аналогии закона, в необходимых случаях - норм иностранного права, а также применение актов законодательства в соответствии с их юридической силой (см. комментарий к ст. 25 ХПК).

Судебное постановление хозяйственного суда является обоснованным, если в нем правильно решены "вопросы факта", т. е. хозяйственный суд выяснил и установил все обстоятельства, имеющие значение по делу, данные обстоятельства подтверждены доказательствами, исследованными в судебном разбирательстве (причем если в судебное постановление включается мотивировочная часть, то в нем должны быть сделаны ссылки на эти доказательства, дана их оценка), а изложенные в судебном постановлении выводы соответствуют обстоятельствам дела.

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ

Статья 10. Осуществление правосудия только хозяйственным судом

Правосудие в хозяйственном судопроизводстве осуществляется только хозяйственным судом.

Дела рассматриваются судьями хозяйственного суда, назначенными в порядке, установленном законодательными актами.

Комментарий к статье 10

1. Данный конституционный принцип означает исключительное право суда осуществлять правосудие и не допускает переложения этой функции на несудебные органы государства. Исключительное право суда осуществлять правосудие объясняется тем, что его деятельность обусловлена особым правовым порядком, который создает такие преимущества в рассмотрении и разрешении дел, которыми не располагает ни одна иная форма государственной деятельности. Этот порядок создает наибольшие гарантии для вынесения по делу законного и справедливого решения.

Принцип осуществления правосудия только судом не ограничивается судебным разбирательством в суде первой инстанции, а характеризует все судебные стадии различных видов судопроизводства. В каждой из них правосудие осуществляется в тех формах, какие соответствуют характеру и назначению решаемых задач. Причем в хозяйственном судопроизводстве задачи несколько отличаются от задач, разрешаемых другими судами.

Принцип осуществления правосудия в хозяйственном судопроизводстве только хозяйственным судом в современных условиях имеет не только большой теоретический, но и практический смысл. В теории и на практике при изучении данного принципа заостряется внимание на таких проблемных вопросах, как субъект, уполномоченный законом на осуществление правосудия по экономическим спорам; разграничение компетенции хозяйственного суда и иных государственных органов; хозяйственного суда и других указанных в Конституции судов по рассмотрению и разрешению хозяйственных (экономических) споров, а также специфика процессуальной формы его деятельности.

Никакой другой юрисдикционный орган не вправе осуществлять правосудие по хозяйственным (экономическим) спорам.

Хозяйственный суд - самостоятельный орган государственной власти, занимающий особое место в судебной системе. Это единственный в Республике Беларусь судебный орган, имеющий право рассматривать и разрешать в соответствии с ХПК отнесенные законом к его ведению экономические споры между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, организациями, не являющимися юридическими лицами, и гражданами.

Хозяйственные суды имеют не только свою, отличную от других судов, систему, свои задачи, цели, но и свою процессуальную форму деятельности. Урегулированная законом специфика деятельности хозяйственных судов и обеспечивает, прежде всего, реальные гарантии защиты прав и законных интересов организаций и граждан на судебную защиту в хозяйственном процессе.

При рассмотрении и разрешении гражданских споров ни один из юрисдикционных органов (ни Конституционный Суд, ни общий суд, ни третейский суд, ни административные органы) не вправе использовать процессуальную форму защиты права, установленную законом для системы хозяйственных судов.

И наконец, правосудие, осуществляемое системой хозяйственных судов, имеет свой предмет деятельности - хозяйственные (экономические) споры и иные, отнесенные законом к ведению хозяйственного суда.

Правосудие как одна из форм реализации государственной власти имеет свои особенности. Оно может осуществляться специально предназначенными государственными органами - судами - по определенным правилам и в установленных формах. Решения суда, в том числе хозяйственного, выносятся от имени Республики Беларусь.

В ст. 10 ХПК развивается конституционное положение о принадлежности судебной власти в Республике Беларусь судам и построении системы судов на принципах не только территориальности, но и специализации (ст. 109 Конституции).

В соответствии с действующим законодательством (см., например, ст. 1 Закона о судоустройстве и статусе судей) судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и иными судами, предусмотренными законами. А хозяйственные суды являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией в пределах своей компетенции правосудие в области экономических отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами (см., в частности, ст. 1 Закона о хозяйственных судах).

2. В комментируемой статье ХПК закрепляется также один из основных принципов правосудия применительно к хозяйственному судопроизводству - осуществление правосудия только хозяйственным судом.

Хозяйственные суды, как специально созданные для этих целей государственные органы, осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности путем разрешения в строго определенном порядке, с соблюдением установленных форм хозяйственных (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных, земельных, финансовых и иных публичных правоотношений, рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции (см. ст. 2 ХПК и комментарий к ней). Рассмотрение некоторых экономических споров третейскими судами, а также административными органами (например, земельных) не является правосудием. Никакой государственный орган не вправе вмешиваться в деятельность хозяйственного суда.

3. Осуществление хозяйственными судами правосудия в хозяйственном судопроизводстве подчеркивается и в ч. 2 ст. 10 ХПК: дела рассматриваются судьями хозяйственного суда, назначенными в порядке, установленном законодательными актами. Он такой же, как и для судей общих судов. Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этого суда, а также судей Высшего Хозяйственного Суда назначает Президент с согласия Совета Республики Национального собрания. Другие судьи хозяйственных судов назначаются непосредственно Президентом (пст. 84 Конституции).

Судьи хозяйственных судов исполняют свои обязанности бессрочно (ст. 8 Закона о хозяйственных судах).

4. Конституционное закрепление порядка назначения судей хозяйственных судов является также одной из гарантий их независимости (см. ст. 12 ХПК и комментарий к ней).

Статья 11. Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел

Дела в хозяйственном суде рассматриваются как коллегиально, так и единолично.

Хозяйственные суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматривают дела коллегиально.

Порядок коллегиального и единоличного рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции устанавливается настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 11

1. Подведомственные хозяйственным судам дела рассматриваются только профессиональными судьями. Участия народных или присяжных заседателей ХПК не предусматривает.

По первой инстанции, как правило, дела рассматриваются судьей единолично. При этом судья действует от имени хозяйственного суда. Единоличное рассмотрение дел судьей, наряду с обеспечением законности, объективности разрешения спора, способствует процессуальной экономии и удешевлению процесса.

Вместе с тем, учитывая ходатайства сторон, сложность дел и иные заслуживающие внимания обстоятельства, по решению председателя хозяйственного суда или его заместителя любое дело по первой инстанции может быть рассмотрено коллегиально.

2. Принцип коллегиального рассмотрения дел в ХПК является общим правилом для апелляционной, кассационной и надзорной инстанций хозяйственных судов.

При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должно входить трое или иное нечетное количество судей (см. ст. ст. 29, 268, 283, 302 ХПК и комментарий к ним), в составе председательствующего и других судей. Председательствующий при этом является primes inter pares (первым среди равных). Он руководит процессом, объявляет решения (см. ст. ст. 30, ХПК и комментарий к ним). Однако в голосовании он участвует как равный среди равных, голосует последним и может оказаться в меньшинстве (см. ст. ст. 30, 190 ХПК и комментарий к ним).

Нарушение принципа коллегиальности при рассмотрении дел является основанием для отмены судебных постановлений (см. ст. ст. 280, 297, 314 ХПК и комментарий к ним).

Статья 12. Независимость судей хозяйственного суда

При осуществлении правосудия судьи хозяйственного суда независимы и подчиняются только закону.

Какое - либо вмешательство в деятельность судей хозяйственного суда по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность, установленную законом.

Гарантии независимости судей хозяйственного суда устанавливаются Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами.

Комментарий к статье 12

1. Независимость суда должна проявляться в: институциональной (организационной) и функциональной независимости судебной власти.

Основой концепции институциональной независимости судебной власти является идея о том, что суды не должны подчиняться как законодательной, так и исполнительной ветвям власти и должны обладать беспристрастием. Верховенство права требует также, чтобы законодателю не разрешалось принимать законодательные акты, аннулирующие с эффектом обратной силы решения судов или иным образом вторгающиеся в судебные функции.

Функциональная независимость суда означает, что сама процедура осуществления правосудия должна обеспечивать судьям свободное от чьих-либо мнений, требований рассмотрение и разрешение спора, в том числе и выражение своих убеждений по делу на совещаниях судей.

Конституционный принцип независимости судей при осуществлении правосудия (ст. ст. 60 и 110 Конституции), закрепленный также в Законе о судоустройстве и статусе судей (ст. 9), дополняется и конкретизируется в комментируемой статье ХПК применительно к хозяйственному судопроизводству.

Независимость является не личной привилегией судьи хозяйственного суда как гражданина, а особенностью его должности, статуса. Этот статус предоставляется судье в интересах народа, общества и государства, от имени которого он осуществляет правосудие.

Выражение "при осуществлении правосудия" не означает, что судьи хозяйственного суда независимы и подчиняются только закону лишь при рассмотрении и разрешении ими спора, т. е. исключительно в самом судебном заседании, а до заседания и после него этот принцип не действует. Этот принцип означает, что судьи хозяйственных судов при осуществлении правосудия, т. е. при исполнении своих судейских обязанностей, независимы, самостоятельны и должны подчиняться в своей деятельности только закону.

Подлинная независимость судей при осуществлении правосудия может быть обеспечена лишь строгим и неуклонным соблюдением требований законодательства как материального, так и процессуального. Связанность деятельности судьи законом обеспечивает его независимость, не позволяя перерасти этой независимости в произвол.

Независимость судей хозяйственного суда и подчинение их только закону при осуществлении правосудия - два органически взаимосвязанных и обусловленных тезиса. С одной стороны, независимость судей хозяйственного суда - не самоцель, а обязательное условие для точного применения закона, вынесения законных и обоснованных судебных постановлений. Оно означает, что судьи хозяйственного суда при рассмотрении дел никому, кроме закона, подчиняться не должны. С другой стороны, подчиненность судей хозяйственного суда только закону и обеспечивает их независимость.

2. Требование о независимости судей хозяйственного суда при осуществлении правосудия адресовано в первую очередь самим судьям. Они должны быть самостоятельны при принятии решений и не поддаваться любому влиянию со стороны. Независимость, независимое положение судей в процессе рассмотрения конкретного дела - это не только их право, но и их прямая обязанность. Зависимый судья не вправе осуществлять правосудие.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57