Руководители филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений юридического лица вправе при наличии у них доверенности, соответствующей требованиям ст. ст. 78, 79 ХПК, подписывать исковые заявления от имени юридического лица (п. 7.1 Совместного постановления от 01.01.2001 N 4/3).

В исковом заявлении юридического лица необходимо указывать должностное положение лица, подписавшего исковое заявление, его фамилию, инициалы. Подписание искового заявления за руководителя каким-либо иным лицом без указания должности и фамилии лица, фактически его подписавшего, и без подтверждения его полномочий не допускается. Наличие печати юридического лица - истца на исковом заявлении не является обязательным.

Если исковое заявление подписывается представителем истца, то к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя. В силу ч. 1 ст. 77 ХПК представителем в хозяйственном суде может быть дееспособное физическое лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дел в суде, если иное не предусмотрено законодательными актами. Лица, которые не могут быть представителями в хозяйственном суде, указаны в ст. 80 ХПК. В силу ч. 1 и 2 ст. 78 ХПК полномочия договорного представителя подтверждаются надлежащим образом оформленной доверенностью. Поэтому в случае подписания искового заявления договорным представителем к исковому заявлению должна быть приложена соответствующая доверенность, оформленная в соответствии с требованиями ст. ст. 78, 79 ХПК, причем право представителя на подписание искового заявления в этой доверенности должно быть оговорено специально (ч. 1 ст. 79 ХПК). Иные документы, кроме доверенностей (например, приказ руководителя юридического лица о предоставлении кому-либо из должностных лиц права на подписание исковых заявлений от имени юридического лица, ордер адвоката и т. д.), не являются надлежащими документами, подтверждающими полномочия на подписание искового заявления.

Если расчет цены иска приложен истцом к исковому заявлению в виде отдельного документа, он также должен быть подписан лицом, имеющим полномочия на подписание искового заявления от имени истца (п. 2 постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 15). Разъясняя последствия несоблюдения данного требования Высший Хозяйственный Суд в п. 6 письма от 01.01.2001 N 04-03/1161 указывает, что, если такой расчет подписан лицом, полномочия которого на подписание искового заявления не подтверждены, хозяйственному суду следует возбудить производство по делу и в порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить истцу представить надлежаще оформленный расчет (подтвердить наличие соответствующих полномочий).

Законным представителям для подписания ими исковых заявлений от имени представляемых не требуется подтверждения полномочий, однако законный представитель должен приложить к подписываемому им исковому заявлению предусмотренный законодательными актами документ, подтверждающий то обстоятельство, что он является законным представителем истца.

11. Несоблюдение содержащихся в комментируемой статье ХПК обязательных требований к форме и содержанию искового заявления влечет оставление искового заявления без движения согласно ст. 162 ХПК.

12. В случае изменения или уточнения истцом предмета или основания иска после возбуждения производства по делу нет необходимости представления истцом дополнительных пояснений по существу заявленных требований. В практике же хозяйственных судов истцы иногда представляют суду дополнения (дополнительные пояснения) к исковому заявлению. Представление таких документов не противоречит процессуальному закону, однако по форме они должны соответствовать положениям комментируемой статьи ХПК.

Статья 160. Документы, прилагаемые к исковому заявлению (заявлению)

К исковому заявлению прилагаются копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также документы, подтверждающие:

уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;

соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;

обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, - документы, подтверждающие их юридический статус;

полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска.

К исковому заявлению о понуждении заключить, изменить договор прилагается проект договора.

К заявлению об оспаривании ненормативного правового акта прилагается его текст.

Комментарий к статье 160

1. С целью защиты процессуальных интересов ответчика и реализации принципов процессуального равенства сторон и состязательности ч. 1 комментируемой статьи ХПК устанавливает, что к исковому заявлению, подаваемому в хозяйственный суд, прилагаются его копии в количестве экземпляров, равном числу ответчиков. Представляется, что правильным будет требовать от истца прилагать к исковому заявлению также его копии по числу иных лиц, привлекаемых к участию в деле по инициативе истца и указанных истцом в исковом заявлении (например, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора). Прилагаемые копии искового заявления должны быть разборчивыми.

Неприложение к исковому заявлению требуемого числа его копий либо приложение неразборчивых, нечитаемых копий влечет оставление искового заявления без движения (ст. 162 ХПК).

Если после возбуждения производства по делу по инициативе хозяйственного суда или участвующих в деле лиц в процесс привлекаются новые участвующие в деле лица, хозяйственный суд может и после возбуждения производства по делу обязать истца представить дополнительные копии искового заявления для вручения указанным лицам.

Если расчет цены иска приложен истцом к исковому заявлению в виде отдельного документа, он также должен представляться в хозяйственный суд в количестве копий, определяемых в соответствии с положениями ч. 1 комментируемой статьи ХПК.

2. Комментируемая статья ХПК содержит также перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению. Большинство этих документов необходимы для проверки хозяйственным судом соблюдения истцом установленного законом порядка реализации права на предъявление иска.

Уплата истцом государственной пошлины является одним из условий реализации права на предъявление иска. В соответствии со ст. 7 Закона о государственной пошлине государственная пошлина должна быть уплачена до подачи искового заявления. Размер подлежащей уплате государственной пошлины истец исчисляет самостоятельно в соответствии со ставками, установленными законодательством. Комментируемая статья ХПК устанавливает, что к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размерах. Таким документом может являться соответствующая платежная инструкция истца (платежное поручение и т. д.) о перечислении суммы госпошлины в безналичном порядке либо квитанция о приеме в уплату госпошлины наличных денежных средств через ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк", отделения связи и т. д.

В силу пИнструкции о порядке исчисления, взимания и зачисления в бюджет государственной пошлины, п. 2 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 16 платежный документ об уплате госпошлины должен быть приложен к исковому заявлению в подлиннике. Ксерокопии и фотокопии таких документов не должны приниматься хозяйственными судами в качестве доказательств ее уплаты.

Госпошлина за предъявление иска в хозяйственный суд должна быть уплачена в доход бюджета на счет инспекции Министерства по налогам и сборам (ч. 1 ст. 127 ХПК), код классификации доходов республиканского бюджета "03101". На обратной стороне платежной инструкции о перечислении госпошлины в безналичном порядке банком плательщика должна быть сделана надпись о зачислении соответствующей суммы госпошлины (с указанием этой суммы прописью) в доход государственного бюджета. Данная надпись заверяется подписями должностных лиц банка плательщика - ответственного исполнителя, главного бухгалтера или его заместителя (лица, уполномоченного осуществлять дополнительный контроль) и скрепляется оттиском печати банка с проставлением даты выполнения платежной инструкции.

В платежной инструкции на безналичное перечисление госпошлины или в квитанции об ее уплате наличными денежными средствами должно быть указано, по какому именно исковому заявлению уплачена госпошлина, т. е. указаны стороны и предмет иска.

Истцы, расположенные (проживающие) за пределами Республики Беларусь, производят уплату госпошлины на счет инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Минску. Последняя представляет хозяйственному суду, который будет рассматривать дело, справку, подтверждающую фактическое зачисление суммы государственной пошлины в доход бюджета, в пятидневный срок после такого зачисления. Оригинал справки может быть также получен в инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Минску непосредственно истцом (его представителем) и приложен к исковому заявлению.

Поскольку госпошлина является видом государственного сбора (пошлины), а в соответствии с п. 2 ст. 37 НК исполнение налогового обязательства осуществляется непосредственно плательщиком, за исключением случаев, когда в соответствии с налоговым или таможенным законодательством исполнение его налогового обязательства возлагается на иное обязанное лицо, то уплата госпошлины при обращении в хозяйственный суд вместо истца иным лицом не допускается.

3. Документами, подтверждающими соблюдение истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, могут служить претензия истца ответчику или жалоба в несудебный юрисдикционный орган, документ, подтверждающий их направление (почтовая квитанция или уведомление о вручении), а также копия ответа на претензию или решения по жалобе (либо копии соответствующих документов).

4. К исковому заявлению истец также вправе приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования, т. е. письменные доказательства по делу или их копии (ст. 84 ХПК). Однако если такие доказательства к исковому заявлению не приложены, они могут быть представлены участвующими в деле лицами или истребованы в установленном ХПК порядке хозяйственным судом на более поздних стадиях процесса. Неприложение к исковому заявлению доказательств не влечет для истца на стадии возбуждения производства по делу неблагоприятных процессуальных последствий (см. комментарий к ст. 162 ХПК).

5. Новеллой ХПК является установление в комментируемой статье требования о приложении истцом к исковому заявлению документа, подтверждающего государственную регистрацию истца как юридического лица или индивидуального предпринимателя. Истцы, находящиеся за пределами Республики Беларусь, должны прилагать к исковому заявлению иной документ, подтверждающий их юридический статус. Документом о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя Республики Беларусь является свидетельство о государственной регистрации по установленной форме, выдаваемое областными (Минским городским) исполнительными комитетами. Дополнительно истец - юридическое лицо может представить устав с отметкой о государственной регистрации (его копию). Документом, подтверждающим юридический статус юридического лица или предпринимателя (коммерсанта), находящегося за пределами Республики Беларусь, могут быть выписка из торгового реестра, свидетельство или сертификат о государственной регистрации, иной документ, предусмотренный законодательством государства регистрации. Все указанные документы должны быть приложены к исковому заявлению в копии. Данные документы позволяют хозяйственному суду уже на стадии возбуждения производства по делу точно идентифицировать истца и проверить наличие у него хозяйственной процессуальной правоспособности.

6. О документах, подтверждающих полномочия лица, подписавшего исковое заявление, см. комментарий к ст. 159 ХПК.

7. Части 2 и 3 комментируемой статьи ХПК содержат требования к составу документов, прилагаемых к исковым заявлениям по отдельным категориям дел. Так, к исковому заявлению о понуждении заключить или изменить договор прилагается проект договора (проект изменений в договоре), к исковому заявлению об оспаривании ненормативного правового акта - текст указанного акта в подлиннике или копии. Приложение к исковому заявлению оспариваемого акта необходимо хозяйственному суду главным образом для решения вопроса о подведомственности дела. Если у истца отсутствует текст оспариваемого акта по объективным причинам, он должен указать на эти причины в исковом заявлении.

О документах, прилагаемых к заявлениям по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), см. ст. ст. 24,Закона о банкротстве.

8. Несоблюдение требований, содержащихся в комментируемой статье ХПК, влечет оставление искового заявления без движения (ст. 162 ХПК).

Статья 161. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу

Вопрос о принятии хозяйственным судом искового заявления и возбуждении производства по делу решается судьей хозяйственного суда единолично.

Хозяйственный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

О принятии искового заявления и возбуждении производства по делу хозяйственный суд выносит определение, в котором указываются время и место проведения подготовительного судебного заседания, а при урегулировании спора в порядке посредничества - время и место проведения соответствующих действий.

Подготовительное судебное заседание должно быть назначено не позднее пятнадцати дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд, если по делу не проводилось урегулирования спора в порядке посредничества.

Действия по урегулированию спора в порядке посредничества должны быть выполнены в сроки, установленные статьей 155 настоящего Кодекса.

В случае, если одна из сторон спора находится за пределами Республики Беларусь и для рассмотрения дела требуется перевод материалов дела на один из государственных языков Республики Беларусь, время проведения подготовительного судебного заседания не может быть назначено ранее шести месяцев со дня направления материалов дела ответчику, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь.

Определение хозяйственного суда о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд.

Комментарий к статье 161

1. Возбуждение производства по делу - первая стадия рассмотрения дела в хозяйственном суде первой инстанции, на которой хозяйственный суд решает вопрос о возможности начала процесса по данному конкретному делу, проверяет наличие у лица, обратившегося в суд, права на обращение в суд (по исковым делам - права на предъявления иска) и соблюдение установленного порядка реализации данного права. На данной стадии хозяйственный суд не предрешает вопрос о законности и обоснованности заявленных требований, их доказанности, о подлежащих применению по делу нормах материального права.

2. Исходя из закрепленного в ст. 60 Конституции права граждан, юридических лиц на судебную защиту своих прав и охраняемых законом интересов хозяйственный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением правил, установленных ХПК, т. е. поданное лицом, обладающим правом на обращение в суд и реализовавшим это право в установленном процессуальным законом порядке. Законность, обоснованность, доказанность заявленных требований не влияет на возбуждение хозяйственным судом производства по делу. Хозяйственный суд вправе отказать в принятии искового заявления, оставить без движения или возвратить исковое заявление лишь при наличии определенных обстоятельств, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. ст. 163 и 164 ХПК и иных законодательных актах. Отказ в принятии искового заявления, возвращение искового заявления по основаниям, не предусмотренным ХПК или иными законодательными актами, расширительное толкование данных оснований (например, отказ в принятии искового заявления по основаниям материально-правового характера) не допускается, ибо ущемляет конституционное право на судебную защиту.

3. Исковые заявления с прилагаемыми к ним материалами подаются в канцелярию хозяйственного суда или направляются в хозяйственный суд по почте. После их регистрации канцелярией в соответствии с правилами делопроизводства исковые заявления распределяются председателем суда (его заместителем) для рассмотрения между судьями. Распределение дел между судьями осуществляется с учетом специализации последних, нагрузки, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Ознакомившись с поступившим исковым заявлением и приложенными к нему материалами, судья вправе совершить одно из четырех предусмотренных законом процессуальных действий: 1) принять исковое заявление и возбудить производство по делу (ч. 2 и 3 ст. 161 ХПК); 2) отказать в принятии искового заявления (ст. 164 ХПК); 3) возвратить исковое заявление истцу (ст. 163 ХПК); 4) оставить исковое заявление без движения (ст. 162 ХПК). Совершать до возбуждения производства по делу иные процессуальные действия (например, принимать меры по изменению состава участвующих в деле лиц, применять меры обеспечения иска, совершать действия по собиранию доказательств и т. д.) хозяйственный суд не вправе.

Таким образом, деятельность хозяйственного суда при решении вопроса о возбуждении производства по делу состоит в проверке наличия или отсутствия оснований для отказа в принятии искового заявления, возвращения искового заявления или оставления его без движения. При отсутствии таких оснований хозяйственный суд должен возбудить производство по делу.

4. Вопрос о возбуждении производства по делу, отказе в принятии искового заявления, возвращении искового заявления или его оставлении без движения решается судьей хозяйственного суда единолично без извещения участвующих в деле лиц в течение пяти дней после поступления искового заявления в хозяйственный суд (ч. 7 комментируемой статьи ХПК). Определение о рассмотрении дела по первой инстанции в коллегиальном составе судей председатель хозяйственного суда или его заместитель вправе вынести только после возбуждения производства по делу (см. также комментарий к ст. 29 ХПК). При отсутствии оснований для отказа в принятии искового заявления, возвращения искового заявления или его оставления без движения хозяйственный суд выносит в форме отдельного судебного постановления определение о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу, в котором указывается место и время проведения подготовительного судебного заседания, а при урегулировании спора в порядке посредничества - время и место проведения соответствующих действий (ч. 3 комментируемой статьи ХПК). Данное определение направляется участвующим в деле лицам. В этом определении судья также вправе указать на действия по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 170 ХПК).

Подготовительное заседание должно быть назначено хозяйственным судом не позднее пятнадцати дней со дня поступления искового заявления в суд. Если одна из сторон дела является иностранным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, находящимся за пределами Республики Беларусь, и для рассмотрения дела требуется перевод материалов дела на один из государственных языков Республики Беларусь, подготовительное судебное заседание не может быть назначено ранее шести месяцев со дня направления материалов дела ответчику, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь.

Если при возбуждении производства по делу хозяйственный суд по ходатайству одной или обеих сторон или по собственной инициативе полагает необходимым осуществлять по делу урегулирование спора в порядке посредничества, то в течение десяти дней со дня поступления в суд искового заявления он назначает посредника (ст. ст. ХПК). Урегулирование спора в порядке посредничества может осуществляться только после возбуждения производства по делу. Действия по урегулированию спора в порядке посредничества должны быть проведены в срок, установленный хозяйственным судом, который не может превышать одного месяца с даты назначения хозяйственным судом посредничества (ч. 3 ст. 155 ХПК). Если по делу проводилась процедура посредничества, предварительное заседание назначается в течение пятнадцати дней после вынесения хозяйственным судом определения о прекращении урегулирования спора в порядке посредничества в соответствии со ст. 157 ХПК. До вынесения определения о прекращении урегулирования спора в порядке посредничества действия по подготовке дела к судебному разбирательству хозяйственным судом не производятся, подготовительное судебное заседание не назначается.

5. На определение о возбуждении производства по делу не могут быть поданы апелляционная или кассационная жалобы (протест), так как возможность их подачи на данное определение законом прямо не предусмотрена и данное определение не препятствует движению дела (ст. 216 ХПК). Свои доводы о неправомерности возбуждения хозяйственным судом производства по делу участвующие в деле лица вправе изложить суду на более поздних стадиях процесса (например, заявляя ходатайства о прекращении производства по делу или оставлении искового заявления без рассмотрения) или в апелляционной или кассационной жалобе (протесте) на вынесенное хозяйственным судом первой инстанции решение по существу дела.

6. Определение о возбуждении производства по делу должно быть в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд не только вынесено, но и направлено участвующим в деле лицам. Направление определения осуществляется в соответствии с правилами ст. ст. ХПК с таким расчетом, чтобы участвующие в деле лица имели необходимое время для подготовки к делу и своевременной явки в хозяйственный суд для участия в подготовительном судебном заседании.

7. Вынесением судьей определения о возбуждении производства по делу стадия возбуждения производства по делу в хозяйственном суде первой инстанции завершается. В случае отмены кассационной или надзорной инстанцией состоявшегося решения с направлением дела на новое рассмотрение хозяйственный суд первой инстанции повторно производство по делу не возбуждает, а выносит определение о принятии дела к производству.

8. Возбуждение хозяйственным судом производства по делу влечет определенные процессуальные и материально-правовые юридические последствия. С момента возбуждения производства по делу начинается судебный процесс по данному конкретному делу, привлеченные к участию в деле лица приобретают процессуальный статус соответствующего участника процесса. Хозяйственный суд с момента возбуждения производства по делу вправе применять меры обеспечения иска, объединять и разъединять заявленные исковые требования и т. д. Истец с момента возбуждения производства по делу лишается права выбора альтернативной подсудности (ст. 50 ХПК) и права требовать возвращения искового заявления в соответствии с абз. 7 ст. 164 ХПК. Предъявление искового заявления, повлекшее возбуждение производства по делу, влечет также перерыв течения срока исковой давности в гражданских и иных материальных правоотношениях (п. 1 ст. 204 ГК) и иные материально-правовые последствия (см., например, п. 3 ст. 209, ст. 284, п. 3 ст. 364 ГК).

9. Законодательными актами могут быть установлены особенности возбуждения хозяйственным судом производства по отдельным категориям дел. Так, в соответствии со ст. 31 Закона о банкротстве, п. 1.16 Указа Президента от 01.01.2001 N 508 вопрос о возбуждении производства по делу о банкротстве рассматривается хозяйственным судом в судебном заседании с извещением заинтересованных лиц в течение тридцати дней с даты поступления заявления. В соответствии с п. 1.9, 1.10 Указа Президента от 01.01.2001 N 288 вопрос о принятии к производству хозяйственного суда дела об экономическом правонарушении, влекущего конфискацию имущества и (или) наложение штрафа, решается хозяйственным судом не позднее следующего рабочего дня после поступления в хозяйственный суд акта об экономическом правонарушении.

Статья 162. Оставление искового заявления без движения

Судья оставляет исковое заявление без движения:

если при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству будет установлено, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 159 и 160 настоящего Кодекса;

в случае уплаты государственной пошлины в меньшем размере, чем установлено законодательством, - до ее доплаты истцом.

Об оставлении искового заявления без движения судья выносит определение, в котором указываются причины оставления искового заявления без движения и срок (не более пятнадцати дней), в течение которого истец должен устранить эти причины.

Определение хозяйственного суда об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд.

В случае, если причины, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении хозяйственного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству хозяйственным судом.

При неустранении истцом причин, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, указанный в определении, хозяйственный суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы в порядке, установленном статьей 163 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 162

1. В ХПК восстановлен присутствовавший в ХПК 1991 г., но отсутствовавший ХПК в 1998 г. институт оставления искового заявления без движения.

На стадии возбуждения производства по делу хозяйственный суд решает вопрос о наличии или отсутствии у лица, обратившегося в суд, права на предъявление иска и соблюдении этим лицом установленного порядка реализации этого права, анализируя наличие предпосылок права на предъявление иска и условий его реализации. При отсутствии одной или нескольких предпосылок права на предъявление иска хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления (ст. 164 ХПК), при несоблюдении условий реализации этого права - возвращает исковое заявление (ст. 163 ХПК) или оставляет его без движения (ст. 162 ХПК).

В силу ч. 1 ст. 6 ХПК указанные в данной статье лица вправе обращаться в хозяйственный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном ХПК. Совокупность условий реализации права на предъявление иска, вытекающих из ХПК, и образует порядок обращения заинтересованного лица в хозяйственный суд. Хозяйственный суд оставляет исковое заявление без движения по основаниям, указанным в ч. 1 комментируемой статьи ХПК, если обратившимся лицом не соблюдены некоторые из условий реализации права на предъявление иска. При несоблюдении иных условий реализации данного права исковое заявление возвращается истцу по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 163 ХПК.

2. Наличие недостатков искового заявления и приложенных к нему материалов, указанных в ч. 1 комментируемой статьи ХПК, препятствует возбуждению производства по делу, однако характер допущенных в этом случае нарушений таков, что их исправление возможно достаточно оперативно, с минимальными затратами времени и сил хозяйственного суда и обратившегося в суд лица. Наличие данных нарушений не влечет отказа в принятии заявления или возвращения искового заявления. Данные нарушения устраняются в период оставления искового заявления без движения.

3. Исковое заявление оставляется хозяйственным судом без движения, если его форма или содержание не соответствуют требованиям ст. 159 ХПК, в частности, если в нем отсутствуют сведения, которые подлежат обязательному включению в исковое заявление (наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление, полные наименования (имена) и почтовые адреса участвующих в деле лиц, ссылка на обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и на доказательства, их подтверждающие; точные требования истца со ссылкой на акты законодательства и расчет цены иска и др.).

Исковое заявление должно быть оставлено без движения, если в нем не указаны сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, предусмотренного законодательными актами для данной категории дел или договором, т. е. в исковом заявлении не указано на предъявление до обращения в хозяйственный суд претензии к ответчику или жалобы в несудебный юрисдикционный орган и на результаты их рассмотрения.

Исковое заявление прокурора, государственного или иного органа, обращающегося в хозяйственный суд в защиту государственных и общественных интересов, прав и интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, оставляется без движения, если в нем отсутствуют сведения, указанные в ч. 4 ст. 159 ХПК (например, не указано, в чем именно проявляется в деле государственный или общественный интерес).

4. Исковое заявления оставляется без движения также в том случае, если оно не подписано лицом, обращающимся в хозяйственный суд, или его представителем; если оно подписано лицом, которое не указано или его должностные полномочия не указаны; если исковое заявление юридического лица подписано иными должностными лицами (кроме руководителя), действующими на основании актов законодательств либо учредительных документов, но ссылки на соответствующие положения этих актов законодательства или учредительных документов в исковом заявлении отсутствуют, а сами учредительные документы или выписки из них к исковому заявлению не приложены.

Исковое заявление, подписанное договорным представителем, оставляется без движения, если к нему не приложены доказательства наличия у представителя полномочий на его подписание (доверенность); если в данной доверенности в нарушение ст. 79 ХПК прямо не указано на предоставление представителю права на подписание искового заявления; если истек срок действия доверенности; если форма доверенности не соответствует требованиям ст. 78 ХПК либо в ней имеются иные пороки формы и содержания (например, доверенность, выданная в порядке передоверия, в нарушение п. 2 ст. 188 ГК нотариально не удостоверена; на доверенности, выданной иностранным юридическим лицом или гражданином, отсутствует консульская легализация или не проставлен апостиль, если это требуется в соответствии с международными договорами и актами национального законодательства Республики Беларусь и т. д.).

Хозяйственный суд оставляет исковое заявление без движения и в том случае, если оно подписано от имени истца лицом, которое согласно ст. 80 ХПК вообще не может быть представителем в хозяйственном суде.

5. Исковое заявление оставляется без движения на основании абз. 2 ч. 1 комментируемой статьи ХПК и в том случае, если к нему не приложены документы, которые должны быть приложены согласно ст. ст. 159 и 160 ХПК.

Так, исковое заявление оставляется без движения, если к нему не приложены копии искового заявления в количестве, равном числу ответчиков, либо данные копии являются неразборчивыми или нечитаемыми; если к нему не приложены документы, подтверждающие государственную регистрацию истца в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя по законодательству Республики Беларусь, а для иностранных лиц - соответствующие документы, подтверждающие их юридический статус.

6. Хозяйственный суд оставляет исковое заявление без движения также в том случае, если к нему не приложены доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, и обязательность соблюдения которого установлена законодательными актами для данной категории дел или договором. В соответствии со ст. 160 ХПК истец должен не только привести в тексте искового заявления сведения, подтверждающие соблюдение данного порядка, но и приложить к исковому заявлению доказательства, подтверждающие такое соблюдение. Исковое заявление должно быть оставлено без движения, если к исковым материалам не приложены текст претензии истца ответчику либо жалоба (иное обращение) в несудебный юрисдикционный орган, доказательства их направления (вручения) соответствующему лицу (почтовая квитанция, почтовое уведомление о вручении, доказательства личного вручения либо вручения курьером или курьерской службой и т. д.).

Истец также может приложить к исковому заявлению копию отзыва ответчика на претензию, копию решения по жалобе, вынесенного несудебным юрисдикционным органом, если содержание данных документов может само по себе служить доказательством соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора (например, у истца отсутствуют доказательства направления претензии ответчику, но в тексте прилагаемого истцом к исковому заявлению ответа на претензию имеется ссылка на претензию истца).

Исковое заявление должно быть оставлено без движения, если к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка, либо если заинтересованное лицо обратилось с иском до истечения установленного законодательными актами или договором срока рассмотрения своей жалобы, претензии несудебным юрисдикционным органом или ответчиком (при условии, что решение по жалобе не было принято или ответ на претензию не был получен ранее указанного срока). Следует учитывать, что в силу ч. 2 комментируемой статьи ХПК срок на устранение недостатков, предоставляемый хозяйственным судом в определении об оставлении искового заявления без движения, не может быть более 15 дней. Обычно сроки, установленные законодательными актами для рассмотрения субъектом претензий контрагента в гражданско-правовых отношениях, превышают пятнадцатидневный срок (см., например, ст. ст. 422, 751 ГК). Таким образом, в подобном случае истец, первоначально обратившийся в хозяйственный суд без соблюдения досудебного порядка, практически не может выполнить требование о соблюдении норм такого порядка в установленный хозяйственным судом в определении срок об оставлении искового заявления без движения, так как контрагент вправе будет рассматривать предъявленную истцом во исполнение указанного определения хозяйственного суда претензию в пределах установленного законодательными актами срока, превышающего максимальный срок для устранения недостатков искового заявления, установленный хозяйственным судом.

Для надлежащего соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора необходимо также, чтобы претензия была направлена ответчику с соблюдением условий, установленных специальными актами законодательства. Так, например, п. УЖТ устанавливают правила предъявления претензий к Белорусской железной дороге, вытекающие из договоров перевозки грузов, состав подлежащих приложению к претензии документов. Несоблюдение заявителем претензии этих правил может повлечь возвращение Белорусской железной дорогой претензии без рассмотрения. Исковое заявление оставляется без движения, если обращение заинтересованного лица с претензией к ответчику не соответствовало требованиям специальных актов законодательства (например, к нему не были приложены указанные в актах законодательства документы), что лишило возможности ответчика рассмотреть претензию по существу. Однако если истец в исковом заявлении оспаривает правомерность нерассмотрения ответчиком поданной претензии по существу, хозяйственный суд должен возбудить производство по делу, исследовать в судебном разбирательстве обстоятельства, связанные с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Если хозяйственный суд придет к выводу, что ответчик неправомерно не рассмотрел по существу претензию истца, - досудебный порядок считается соблюденным и дело рассматривается хозяйственным судом по существу; если же хозяйственный суд установит правомерность действий ответчика по нерассмотрению претензии по существу - исковое заявление оставляется без рассмотрения на основании абз. 5 ст. 151 ХПК.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57