6. В отличие от абз. 2 ст. 145 ХПК рассмотрение судом иностранного государства или международным арбитражным (третейским) судом другого дела, решение по которому может иметь значение для дела, рассматриваемого хозяйственным судом, является необязательным основанием для приостановления производства по этому делу.

Суд может приостановить производство по делу по данному основанию, если принятое решение:

- будет иметь преюдициальное значение для установления обстоятельств, имеющих отношение к лицам, участвующим в рассматриваемом хозяйственным судом деле;

- повлияет на состав лиц, участвующих в рассматриваемом хозяйственным судом деле;

- повлечет изменение предмета иска;

- прекратит действие соглашения, на котором основано требование по рассматриваемому делу.

7. Приостановление производства по делу в связи с направлением запроса в компетентные органы, как и при назначении экспертизы, предполагает необходимость специальных познаний для оценки обстоятельств или доказательств. Например, в целях установления содержания норм иностранного права хозяйственный суд может обратиться за содействием и разъяснением в Министерство юстиции, иные компетентные государственные органы, в том числе находящиеся за границей (п. 36 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 3).

Следует отличать действия суда по истребованию заключений экспертов и специалистов, государственных органов, органов местного управления и самоуправления в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 170 ХПК и обращение с запросом в компетентные органы в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению дела. Подготовка дела к судебному разбирательству предполагает определенный перечень действий суда, который в той или иной степени является постоянным и зависит от категории спора, особенностей участников процесса и некоторых других обстоятельств, являющихся предсказуемыми. Обращение же с запросом в компетентный орган и последующее приостановление производства по делу выступает как крайняя мера, на которую суд вынужден пойти из-за невозможности при сложившихся обстоятельствах рассмотреть спор по существу.

8. Действующее законодательство не содержит определения понятия "следственные органы". Представляется, что в редакции абз. 9 ст. 146 ХПК под следственными органами следует понимать государственные органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное следствие и дознание (ст. 6 УПК).

Производство по делу в соответствии с абз. 9 ст. 146 ХПК может быть приостановлено только в том случае, если суд придет к выводу о невозможности дальнейшего рассмотрения дела ввиду необходимости установления этими органами тех или иных фактов или обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия решения по делу.

9. Помимо перечисленных в комментируемой статье ХПК оснований законодательными актами Республики Беларусь предусмотрены иные случаи приостановления производства по делу, например согласно ч. 3 ст. 185 ХПК при нарушении порядка в судебном заседании.

Статья 147. Возобновление производства по делу

Хозяйственный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, на основании ходатайства которого производство по делу было приостановлено.

Комментарий к статье 147

1. Возобновление производства по делу является обязательным после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. Инициатором возобновления производства может выступать как сам суд, так и любое лицо, участвующее в деле.

Судом должен быть установлен контроль за наступлением обстоятельства, при наличии которого у суда возникает обязанность возобновить производство по делу. Так, в определении о приостановлении производства по делу суд может установить периодичность, с которой компетентные органы, в производстве которых находится рассмотрение дела или вопроса, связанного с делом, производство по которому приостановлено, и лица, участвующие в деле, должны уведомлять суд о тех или иных обстоятельствах дела, имеющих значение для решения вопроса о возобновлении производства по делу (п. 1.14 постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 11). Другим способом осуществления контроля обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, является направление соответствующих запросов.

2. Возобновление судебного разбирательства возможно и до устранения обстоятельств, препятствовавших рассмотрению дела. Основанием для возобновления производства является заявление лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Статья 148. Порядок приостановления и возобновления производства по делу

Хозяйственный суд выносит определения о приостановлении производства по делу, о его возобновлении или об отказе в его возобновлении.

Определения хозяйственного суда о приостановлении производства по делу или об отказе в его возобновлении могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 148

1. Определение о приостановлении производства по делу выносится в виде отдельного судебного постановления. В нем в соответствии со ст. 213 ХПК должны быть указаны мотивы, по которым хозяйственный суд пришел к выводу о невозможности дальнейшего рассмотрения дела, а именно: почему то или иное обстоятельство рассматривается судом в качестве основания для приостановления производства по делу. В определении также должны быть указаны действия, которые следует осуществить для устранения препятствующих рассмотрению дела обстоятельств.

2. В определении о возобновлении производства по делу указывается об устранении обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, либо о заявлении лица о возобновлении производства до устранения этих обстоятельств, и констатируется факт возобновления производства. Одновременно в определении указывается о назначении дела к рассмотрению, времени и месте судебного заседания, а также о вызове лиц, участвующих в деле.

Определение о возобновлении производства по делу выносится в тот же день, когда хозяйственному суду стало известно об устранении обстоятельства, вызвавшего его приостановление.

3. Если, рассмотрев заявление лица, по ходатайству которого производство было приостановлено, суд придет к выводу об отсутствии возможности рассмотрения дела по существу до отпадения обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, выносится определение об отказе в возобновлении производства по делу. ХПК 1998 г. вынесение судом такого определение не было предусмотрено.

4. Из всех определений, которые могут быть вынесены судом по вопросам, касающимся приостановления производства по делу, обжалованы (опротестованы) могут быть только определения о приостановлении производства по делу и об отказе в его возобновлении. Не обжалуются определения об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу и о возобновлении производства по делу.

Глава 15

ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Статья 149. Основания прекращения производства по делу

Хозяйственный суд прекращает производство по делу, если:

спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде;

имеются вступившие в законную силу постановления хозяйственного суда или общего суда, решение иностранного суда или решение международного арбитражного (третейского) суда, принятые по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;

имеется решение третейского суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение этого решения;

истец отказался от иска и отказ принят хозяйственным судом;

юридическое лицо или организация, не являющаяся юридическим лицом, являющиеся стороной по делу, ликвидированы;

спорное правоотношение после смерти индивидуального предпринимателя или гражданина, являющихся стороной по делу, не допускает правопреемства;

заключено мировое соглашение и оно утверждено хозяйственным судом.

Комментарий к статье 149

1. ХПК предусматривает, что производство по делу может быть окончено и без вынесения судебного решения: прекращение производства по делу происходит в тех случаях, когда в ходе судебного процесса будут выявлены перечисленные в ст. 149 ХПК обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у обратившегося в хозяйственный суд лица права на судебную защиту или об утрате им права на такую защиту.

Перечисленные в абзкомментируемой статьи ХПК основания, указывающие на отсутствие у обратившегося в хозяйственный суд заинтересованного лица права на судебную защиту (см. комментарий к ст. 164 ХПК), как правило, свидетельствуют об ошибке хозяйственного суда, принявшего к производству дело (например, суд при принятии искового заявления (заявления) не установил наличие оснований, препятствующих возбуждению производства по делу, и факт незаконного начала процесса был выявлен лишь в судебном заседании, вследствие чего суд обязан прекратить производство по делу).

Абзац 2 ст. 149 ХПК обязывает хозяйственный суд прекратить производство по делу, если оно не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде. Имеются в виду дела, неподведомственные хозяйственным судам; дела по требованиям, защита которых не предусмотрена законодательством; дела, возбужденные организацией, не обладающей статусом юридического лица и не обладающей процессуальной правоспособностью. При этом для определения подведомственности дела хозяйственному суду надо учитывать правила разграничения подведомственности дел между общими и хозяйственными судами.

2. Так, хозяйственному суду подведомственны дела, характер которых отвечает требованиям, предъявляемым ст. 39 ХПК, - правоотношения лиц, участвующих в деле, вытекают из гражданских, административных и иных (земельных, финансовых, налоговых, бюджетных) отношений в сфере осуществления предпринимательской или иной хозяйственной (экономической) деятельности. Правила подведомственности хозяйственному суду дел приведены в ст. ст.ХПК. Это дела: о преддоговорных спорах; об изменении или о расторжении договоров; о присуждении обязательства к исполнению в натуре; о признании права; о защите прав собственников и титульных владельцев имущества; об оспаривании ненормативного правового акта, нарушающего права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности; о применении к правонарушителю мер административной, экономической ответственности, когда рассмотрение таких дел отнесено к компетенции хозяйственного суда законодательными актами; о взыскании с плательщиков налогов, сборов (пошлин), если законодательными актами не предусмотрен иной порядок их взыскания; о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке; об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; по жалобам на нотариальные действия и на отказ в их совершении; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь; о выдаче приказов на принудительное исполнение решений международных арбитражных (третейских) судов; об экономической несостоятельности (банкротстве); о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности; по спорам между участниками хозяйственных обществ и товариществ, вытекающим из деятельности этих субъектов. В соответствии со ст. 47 ХПК дела об экономической несостоятельности (банкротстве), по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций, о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, об отказе в государственной регистрации субъекта хозяйствования, по спорам между участниками хозяйственных товариществ и обществ, по спорам о защите деловой репутации рассматриваются хозяйственным судом независимо от того, является ли участник правоотношения юридическим лицом, организацией, не являющейся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином, не обладающим статусом индивидуального предпринимателя.

Хозяйственным судам подведомственны иски субъектов об оспаривании (обжаловании) различных действий (бездействия) государственных органов, в частности отказа в предоставлении земельного участка или решения исполнительного и распорядительного органа об изъятии земельного участка (ст. ст. 26 и 42 КоЗ); решений об ограничении или приостановлении прав лесопользователя либо о прекращении права лесопользователя (ст. ст. 49 и 51 ЛК); отказа республиканского органа управления в области морского транспорта в регистрации судна в Государственном реестре морских судов Республики Беларусь, в регистрации права собственности на строящееся судно или на долю в ней, решения этого же органа об исключении судна из названного реестра (ст. ст. 33 и 35 КТМ); отказа в выдаче информации об объекте недвижимости (ст. 29 Закона "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним"); решения компетентного органа об отнесении информации к государственным секретам, отказа в доступе к документированной информации о лице, запрашивающем такую информацию, либо сокрытия такой информации (ст. 14 Закона "О государственных секретах", ст. 21 Закона "Об информатизации" <31>); решения органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий (ст. 20 Закона "О естественных монополиях" <32>); решения об ограничении, приостановлении или прекращении права землепользователя на пользование участком государственного лесного фонда для заготовки древесины (п. 27 Правил отпуска древесины на корню) <33>.

<31> Об информатизации: Закон от 01.01.2001 // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - Мн., 1995. - N 33. - Ст. 428.

<32> О естественных монополиях: Закон от 01.01.2001 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 2003. - N 1. - Ст. 2/911.

<33> О некоторых мерах по совершенствованию пользования лесными ресурсами в Республике Беларусь (вместе с Правилами отпуска древесины на корню в лесах Республики Беларусь): постановление Совета Министров от 01.01.2001 N 383 (ред. от 01.01.2001) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 15.04.2002. - N 43. - Ст. 5/10224.

Хозяйственным судам также подведомственны дела с участием граждан, ранее обладавших статусом индивидуального предпринимателя, если спорное правоотношение возникло из осуществлявшейся этими гражданами предпринимательской деятельности (п. 7 Совместного постановления от 01.01.2001 N 4/3).

Неподведомственны хозяйственному суду дела, когда в качестве хотя бы одного из участников спора выступает гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, и спорное правоотношение не связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, за исключением некоторых категорий дел, перечисленных в ст. 47 ХПК. Эти дела подведомственны общим судам (ст. 37 ГПК, п. 8 Совместного постановления от 01.01.2001 N 4/3).

Например, иск индивидуального предпринимателя к Фонду социальной защиты населения о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие невыплаты пособия по временной нетрудоспособности неподведомствен хозяйственному суду, поскольку по своему характеру не вытекает из предпринимательских правоотношений.

Согласно ст. 1 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных для продажи, выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления. Правоотношения по материальному обеспечению граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) при их временной или постоянной утрате трудоспособности регулируются нормами законодательства о социальном страховании.

Иски о признании недействительными нормативных актов государственных органов хозяйственным судам неподведомственны.

Например, индивидуальный предприниматель подает в хозяйственный суд иск о признании недействительным решения исполнительного комитета, которым утвержден перечень товаров, реализация которых допускается лишь с обязательным оснащением рабочего места кассовым суммирующим аппаратом. В данном случае согласно ст. 1 Закона о нормативных правовых актах оспариваемый акт государственного органа является нормативным, поэтому требование предпринимателя не должно рассматриваться в хозяйственном суде, ибо контроль за конституционностью такого акта осуществляет не хозяйственный, а Конституционный Суд.

Иски о признании недействительными ненормативных актов органов управления хозяйственных обществ, которыми то или иное физическое лицо назначается на должность или освобождается от должности, хозяйственному суду также неподведомственны.

Например, если участник общества с ограниченной ответственностью, являющийся одновременно директором последнего, обратится в хозяйственный суд с иском о признании недействительным решения общего собрания об освобождении истца от занимаемой должности, то в этом случае в принятии иска к производству необходимо отказать за неподведомственностью спора хозяйственному суду, так как спор не связан с условиями учредительства, а вытекает из трудовых правоотношений. К компетенции хозяйственных судов трудовые споры не относятся.

Неподведомственны хозяйственному суду иски о признании не подлежащими исполнению платежных документов, списание денежных средств по которым производится не в бесспорном (безакцептном) порядке. Так, если юридическое лицо обратится в хозяйственный суд с иском, например к энергоснабжающему предприятию о признании не подлежащим исполнению платежного требования о списании с банковского счета денежных средств в счет оплаты потребленной электроэнергии, и в суде будет установлено, что истец и ответчик условились о списании с потребителя долга лишь после предварительного акцепта, выставленного к расчетному счету должника платежного требования, то в этой ситуации платежное требование, не содержащее надписи "без акцепта", как того требует Инструкция о банковском переводе при взыскании долга в бесспорном (безакцептном) порядке, не является документом, по которому взыскание может производиться в бесспорном порядке. Следовательно, подобный спор не может быть рассмотрен в хозяйственном суде.

Неподведомственны хозяйственным судам иски об оспаривании следующих действий (бездействия) государственных органов: решения об оценке результата научной деятельности (п. 19 Положения об оценке результатов научной деятельности) <34>; предписания государственного инспектора по условиям труда (п. 18 Положения об органах государственной экспертизы труда Республики Беларусь) <35>; отказ в компенсации затрат за созданные дополнительные рабочие места (п. 4.13 Положения о порядке установления брони приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и компенсации затрат по созданию и сохранению дополнительных рабочих мест) <36>.

<34> Положение об оценке результатов научной деятельности: утв. постановлением Совета Министров от 01.01.2001 N 914 (ред. от 01.01.2001) // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. - Мн., 1997. - N 19. - Ст. 671.

<35> Положение об органах государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь: утв. постановлением Совета Министров от 01.01.2001 N 694 (ред. от 01.01.2001) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 07.06.2002. - N 63. - Ст. 5/10530.

<36> Положение о порядке установления брони приема на работу граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и компенсации затрат по созданию и сохранению дополнительных рабочих мест: утв. постановлением Министерства труда от 01.01.2001 N 48 (ред. от 01.01.2001) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 09.06.1999. - N 42. - Ст. 8/348.

Абзацы 3 и 8 ст. 149 ХПК обязывают хозяйственный суд прекратить производство по делу, если: имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям постановление хозяйственного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства или иностранного арбитражного (третейского) суда, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; если заключено мировое соглашение и оно утверждено хозяйственным судом (см. также комментарий к гл. 18 ХПК).

Вступившие в законную силу решение общего, хозяйственного или третейского судов, определение хозяйственного суда об утверждении мирового соглашения исключают повторное рассмотрение тождественного иска или заявления. Наличие таких судебных постановлений суд должен выяснять при решении вопроса о возбуждении производства по делу.

3. К вышеуказанной группе оснований, влекущих прекращение производства по делу, относится и обстоятельство, свидетельствующее об отказе заинтересованного лица от судебной защиты.

Несмотря на то, что в абз. 5 ст. 149 ХПК говорится только об отказе истца от иска, этот абзац должен применяться хозяйственным судом и в случаях отказа заявителя: от заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение; от заявления о возбуждении приказного процесса; от жалобы на нотариальные действия либо на отказ в их совершении и т. п.

Отказ от иска должен быть выражен четко и недвусмысленно. Причины отказа от иска (заявления, жалобы) могут быть различными: утрата интереса к процессу, признание необоснованности своих требований, решение простить долг ответчику либо удовлетворение последним требования истца в ходе судебного разбирательства и т. д. Отказ от иска (заявления, жалобы) не обязывает хозяйственный суд прекращать производство по делу. Отказ может быть принят судом лишь в том случае, когда он не противоречит законодательству Республики Беларусь, не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 5 ст. 63 ХПК). Обязанностью хозяйственного суда является проверка законности названного действия истца (заявителя) и разъяснение ему правовых последствий отказа.

Производство по делу, возбужденному по иску прокурора или государственного органа, которому законодательным актом предоставлено право на обращение в хозяйственный суд с иском (заявлением, жалобой) в защиту государственных и общественных интересов, в защиту интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не может быть прекращено в случае отказа прокурора или государственного органа от заявленного ими требования, если лицо, в интересах которого возбуждено дело, требует рассмотрения дела по существу (ч. 5 ст. 66 и ч. 3 ст. 67 ХПК). Вместе с тем в соответствии с ч. 6 ст. 66 и ч. 4 ст. 67 ХПК принятый хозяйственным судом отказ от иска (заявления, жалобы) лица, в интересах которого требование было предъявлено прокурором или государственным органом, влечет прекращение производства по делу.

Представитель истца (заявителя) вправе отказаться от иска (заявления, жалобы) при наличии указания в доверенности соответствующего полномочия на совершение такого процессуального действия и при условии, что срок доверенности не истек, доверенность не отозвана доверителем.

ХПК (ст. 61) предусматривает замену ненадлежащего ответчика, но не регламентирует процедуру замены ненадлежащего истца, хотя в судебной практике могут встречаться случаи, когда необходимость замены именно этого участника становится очевидной. В тех случаях, когда ненадлежащий истец вышел из дела, а надлежащий отказывается вступить в процесс, производство по делу надо прекращать. Несмотря на то, что согласие ненадлежащего истца выйти из дела не подлежит отождествлению с отказом истца от иска, тем не менее, учитывая сходство этих процессуальных действий, прекращение производства по делу в таком случае на основании абз. 5 ст. 149 ХПК можно признать обоснованным.

4. Абзац 4 ст. 149 ХПК обязывает хозяйственный суд прекратить производство по делу, если имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение решения третейского суда. ХПК допускает использование возможности прибегнуть спорящим сторонам к услугам третейского суда в рассмотрении их спора о праве гражданском. Если спор этим судом был рассмотрен по существу, то его повторное рассмотрение между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям исключается. Наряду с этим, если третейский суд пришел к выводу о неподведомственности ему спора, это не препятствует хозяйственному суду вновь рассмотреть тот же спор.

5. Абзац 6 ст. 149 ХПК обязывает хозяйственный суд прекратить производство по делу, если организация, являющаяся стороной по делу, ликвидирована. В соответствии с п. 8 ст. 59 ГК ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГР. Таким образом, если хозяйственному суду в процессе судебного разбирательства будет представлен документ, подтверждающий исключение из ЕГР истца, заявителя либо ответчика по делу, производство по делу подлежит прекращению.

6. Абзац 7 ст. 149 ХПК обязывает хозяйственный суд прекратить производство по делу, если после смерти индивидуального предпринимателя или гражданина, являющегося стороной по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Речь идет о таких правах и обязанностях, характер которых не допускает возможность перехода правомочий к другому лицу. Например: ст. 354 ГК не допускает перехода к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора; п. 2 ст. 359 ГК не допускает без согласия кредитора уступки требования по обязательству, в котором личность кредитора для должника имеет существенное значение.

Производство по делу не подлежит прекращению, если после смерти индивидуального предпринимателя или иного гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, рассматриваемом хозяйственным судом, их место может занять правопреемник. В этом случае хозяйственный суд по письменному заявлению правопреемника и с согласия лиц, участвующих в деле, вправе приостановить производство по делу на основании ст. ст. 62 и 145 ХПК.

Кроме перечисленных в ст. 149 ХПК оснований, влекущих прекращение производства по делу, законодательные акты содержат и иные основания для этого. Например, в Законе о банкротстве такими основаниями являются: восстановление платежеспособности должника в процессе санации; заключение мирового соглашения; удовлетворение всех предъявленных требований кредиторов до принятия хозяйственным судом решения по делу о банкротстве; установление судом ложного банкротства; отсутствие подтверждения устойчивого характера неплатежеспособности должника; отсутствие подтверждения наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства в установленный срок ввиду предвидения банкротства (ст. ст. 45, 47, 48 Закона о банкротстве); согласно Указу Президента от 01.01.2001 N 288 таким основанием является отсутствие в действиях лица, привлекаемого к экономической ответственности в виде конфискации, состава экономического правонарушения (п. 1.15 Указа).

Статья 150. Порядок и последствия прекращения производства по делу

О прекращении производства по делу хозяйственный суд выносит определение, в котором указываются основания для его прекращения, а также решаются вопросы о распределении между сторонами судебных расходов и возврате государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством.

Копии определения хозяйственного суда о прекращении производства по делу направляются лицам, участвующим в деле.

Определение хозяйственного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в хозяйственный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Комментарий к статье 150

1. Поскольку прекращение производства не связано с рассмотрением дела по существу, хозяйственный суд в этом случае выносит определение, которое в соответствии со ст. 212 ХПК должно быть оформлено в виде отдельного процессуального документа, быть мотивированным и при его вынесении хозяйственный суд обязан обеспечить условия, обеспечивающие тайну совещания судей по правилам, установленным для принятия решения.

Согласно ст. 213 ХПК важной частью определения хозяйственного суда о прекращении производства по делу является его мотивировочная часть, в которой суд обязан изложить ссылки на нормы законодательства, которыми он руководствовался при принятии определения.

2. ХПК не вменяет в обязанность хозяйственным судам указывать в определении о прекращении производства по делу за неподведомственностью, в какой компетентный орган следует обратиться заявителю. Но поскольку содержащееся в ст. 149 ХПК предписание обращено прежде всего к хозяйственному суду, обязывая его точно разрешить вопрос о разграничении подведомственности, согласно ст. 16 ХПК суд должен указать орган, которому подведомственно дело.

3. В определении о прекращении производства по делу должно быть указано об отмене мер по обеспечению иска (если они применялись судом) и о возврате заявителю уплаченной им государственной пошлины.

При прекращении производства по делу (см. абз. 2 ст. 149 ХПК) уплаченная истцом (заявителем) государственная пошлина в соответствии с п. 3 ст. 8 Закона о государственной пошлине подлежит возврату из бюджета на основании справки хозяйственного суда, представленной в налоговый орган по месту регистрации истца (заявителя) в качестве налогоплательщика. В выдаваемой хозяйственным судом справке должны содержаться сведения: о наименовании лица, которому возвращается уплаченная им пошлина; о наименовании платежного документа, по которому пошлина уплачена; о сумме пошлины, подлежащей возврату; об основании ее возврата. В справке, выдаваемой по делу, материалы которого остаются в хозяйственном суде, указывается, что подлинный экземпляр платежного поручения и квитанции банка находятся в суде.

Если производство по делу прекращено вследствие принятия судом отказа истца от иска, уплаченная им пошлина возврату не подлежит (кроме случаев, когда такой отказ вызван добровольным удовлетворением ответчиком предъявленного к нему требования после возбуждения производство по делу и когда истец настаивает на возложении на ответчика судебных расходов).

4. Определение хозяйственного суда первой инстанции о прекращении производства преграждает возможность движения дела, поэтому ХПК предоставляет возможность обжалования или опротестования данного определения.

5. Согласно ст. 216 ХПК апелляционная жалоба (протест) может быть подана в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения.

6. Согласно ст. 214 ХПК хозяйственный суд обязан в срок, не превышающий 5 дней со дня вынесения определения, выслать его копию лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением или вручить копию указанным лицам под расписку.

7. Правовым последствием прекращения производства по делу является невозможность повторного обращения в хозяйственный суд с тождественным требованием до тех пор, пока определение суда остается в силе.

Последствия вынесения хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве указаны в ст. 48 Закона о банкротстве.

Глава 16

ОСТАВЛЕНИЕ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ (ЗАЯВЛЕНИЯ, ЖАЛОБЫ)

БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ

Статья 151. Основания для оставления искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения

Хозяйственный суд оставляет исковое заявление (заявление, жалобу) без рассмотрения, если:

в производстве хозяйственного суда, общего суда или третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

имеется соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда и возможность обращения в третейский суд не утрачена, а также если ответчик, возражающий против рассмотрения дела в хозяйственном суде, не позднее своего первого заявления по существу спора заявит ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда;

исковое заявление (заявление, жалоба) не подписано или подписано лицом, не имеющим полномочий его подписывать, либо лицом, должностное положение которого не указано;

истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;

истец (заявитель) или его представитель без уважительных причин повторно не явились в судебное заседание,

н прокурором, государственным органом или иным органом в целях защиты государственных и общественных интересов;

при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов), выяснится, что спор возник о праве;

при рассмотрении заявления об отказе или уклонении от государственной регистрации выяснится, что спор возник о праве;

при рассмотрении жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении выяснится, что спор возник о праве;

при рассмотрении заявления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии выяснится, что спор возник о праве;

при рассмотрении иска (заявления), предъявленного прокурором, государственным органом, органом местного управления и самоуправления, иным органом в целях защиты интересов лиц, указанных в части первой статьи 6 настоящего Кодекса, выяснится, что отсутствуют их просьба либо согласие;

истцом поданы заявления о возвращении иска либо о прекращении производства по делу, а ответчик не требует разбирательства дела по существу;

заявителем подано заявление о возврате заявления (жалобы);

исковое заявление (заявление, жалоба) подано недееспособным лицом.

Комментарий к статье 151

1. В отличие от прекращения производства по делу, оставление искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения свидетельствует не об отсутствии у заинтересованного лица (истца, заявителя) права на судебную защиту, а о нарушении им установленного процессуальным законодательством порядка реализации права на такую защиту. Заинтересованному лицу достаточно лишь выполнить соответствующие требования законодателя, и процесс по тождественному обращению может быть возбужден вновь.

Заявление может быть оставлено без рассмотрения только по основаниям, перечисленным в ст. 151 ХПК. Основания, указанные в абз, 11 и 13 комментируемой статьи ХПК свидетельствуют о том, что при принятии заявления (жалобы) хозяйственный суд возбудил производство по делу, продолжение процесса по которому невозможно. Основания, указанные в абз. 6 и 12, показывают, что истец (заявитель) нарушил установленный законом порядок реализации своего права на судебную защиту. Остальные основания, изложенные в абз, указывают на объективную невозможность рассмотреть дело по существу.

2. Если после возбуждения хозяйственным судом производства по делу выяснится, что до обращения в хозяйственный суд в общем или третейском суде возбуждено производство по одноименному требованию с участием тех же процессуальных участников, которые перечислены в заявлении, представленном в хозяйственный суд, судебное разбирательство завершается вынесением определения об оставлении заявления (искового заявления) без рассмотрения. Для завершения хозяйственного процесса подобным образом суду необходимо убедиться в наличии попытки заявителя рассмотреть его требования одновременно несколькими компетентными органами. При этом (в случае подачи в хозяйственный суд искового заявления) должны совпадать не только состав процессуальных участников (те же истец (истцы) и ответчик (ответчики), но также предмет иска (требования) и основания его предъявления. Несовпадение хотя бы одного из перечисленных элементов не должно влечь оставление заявления без рассмотрения.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57