По делам об экономических правонарушениях, влекущих наложение штрафа и (или) конфискацию имущества, государственная пошлина не взимается.

Судебные постановления, вынесенные при разрешении дел об экономических правонарушениях, влекущих наложение штрафа и (или) конфискацию имущества, могут быть пересмотрены в кассационном порядке и в порядке надзора по правилам, установленным ХПК.

После принятия проекта Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях, возможно, будет изменен процессуальный порядок рассмотрения хозяйственными судами дел об административных (экономических) правонарушениях.

Статья 265. Производство по делам об экономической несостоятельности (банкротстве)

Дела об экономической несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются хозяйственным судом по правилам, установленным настоящим Кодексом, с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).

Комментарий к статье 265

1. Производство по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) являются самостоятельным видом хозяйственного судопроизводства по рассмотрению заявлений о признании экономически несостоятельными (банкротами) субъектов предпринимательской деятельности.

Основной целью рассмотрения дел о банкротстве является не разрешение спора, а установление факта несостоятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и определение путей восстановления платежеспособности должника либо лишение должника его статуса, т. е. его ликвидация. Специальная подведомственность дел о банкротстве хозяйственным судам определена в ст. 47 ХПК.

Основополагающими законодательными актами при рассмотрении дел о банкротстве являются: ХПК, ГК (ст. ст. 24 и 61), Закон о банкротстве, Указ Президента от 01.01.2001 N 508.

В связи с принятием Указа Президента от 01.01.2001 N 508, а также в целях обеспечения единообразного применения законодательства при рассмотрении дел об экономической несостоятельности (банкротстве) Пленум Высшего Хозяйственного Суда принял постановление "О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства)". Оно является существенным нормативным правовым актом, применяемым хозяйственными судами при рассмотрении дел об экономической несостоятельности (банкротстве), поскольку основано на судебной практике.

Помимо указанных актов нормативно-правовую базу в области банкротства образуют документы, принятые Правительством республики, иными органами исполнительной власти. Такие документы в основном направлены на предупреждение экономической несостоятельности (банкротства) и правильное применение соответствующих процедур.

В соответствии со ст. ст. 5, 18, 19 Закона о банкротстве, ст. ст. 33, 171 ХПК рассмотрение дел о банкротстве осуществляется хозяйственными судами по месту нахождения должника независимо от того, кто является заявителем (резидент или нерезидент Республики Беларусь).

Принимая во внимание специфику дел данной категории, процессуальный порядок их рассмотрения в хозяйственном суде значительно отличается от общего порядка искового производства. Следует учитывать, что при рассмотрении дел о банкротстве применяются нормы, установленные ХПК в совокупности с нормами законодательства о банкротстве, регламентирующими процессуальные и иные вопросы рассмотрения этих дел. В отношении дел о банкротстве действуют общие нормы ХПК, регламентирующие: основные принципы судопроизводства в хозяйственном суде, компетенцию хозяйственного суда, представительства в хозяйственном суде, доказательства и доказывание обстоятельств по делу и другие. Процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротстве установлены Законом о банкротстве и Указом Президента от 01.01.2001 N 508.

2. Дело о банкротстве проходит следующие стадии:

- защитный период - процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве до окончания срока, определяемого в соответствии с Законом о банкротстве, в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника;

- конкурсное производство - процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.

Также при рассмотрении дел о банкротстве могут применяться такие процедуры как:

- мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве - процедура банкротства в виде соглашения между должником и конкурсными кредиторами об уплате долгов, в котором предусматриваются освобождение должника от долгов, уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов и т. п.

- досудебное оздоровление - применение мер по обеспечению стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по восстановлению их платежеспособности, принимаемых руководителями организаций, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, индивидуальными предпринимателями, государственными органами и организациями, местными исполнительными и распорядительными органами.

3. В соответствии со ст. 54 ХПК лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются заявители и заинтересованные лица. Конкретный перечень лиц, участвующих в деле о банкротстве, приведен в ст. 20 Закона о банкротстве. Ими являются: должник; управляющий (временный управляющий); конкурсные кредиторы; налоговые и иные уполномоченные органы; местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения должника; прокурор; орган государственного управления по делам о банкротстве. Этот перечень значительно расширен Указом Президента от 01.01.2001 N 508. В соответствии с пп. 1.17 п. 1 лицами, участвующими в деле о банкротстве, также являются: собственник имущества должника, его представители; учредители (участники) должника, их представители; представитель работников должника; государственные органы и организации, в ведении или подчинении которых находится должник; другие заинтересованные государственные органы и организации.

4. По делам о банкротстве формой обращения в хозяйственный суд является заявление о банкротстве должника (ст. 7 ХПК). Такое заявления является основанием для возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве и должно отвечать всем предъявленным к нему законодательством требованиям.

Правом на обращение в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) должника обладают лица, указанные в ст. ст. 6, 10, 22, 28, 29, 211, 226, 234, 247, 250 Закона о банкротстве, а также другие лица в случаях, установленных законодательными актами, иными правовыми актами Президента. В частности, с такими заявлениями вправе обратиться должник, кредитор, прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, иные уполномоченные на то государственные органы и организации (п. 6 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда "О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства)").

Основания подачи заявления о банкротстве для каждого из перечисленных выше лиц различны. Они содержатся в Законе о банкротстве и Указе Президента от 01.01.2001 N 508. Отсутствие необходимых оснований влечет возвращение заявления о банкротстве. При этом сохраняется право повторного обращения в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) при возникновении соответствующих оснований.

Требования к форме и содержанию заявлений о банкротстве и перечню прилагаемых документов содержатся в ст. ст.Закона о банкротстве и пп. 1.11 и 1.12 Указа Президента от 01.01.2001 N 508. Кроме того, к заявлению о банкротстве прилагаются документы, предусмотренные ст. 160 ХПК. Нарушение этих требований влечет оставление заявлений без движения.

5. Вопрос о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) решается хозяйственным судом не позднее 30 дней со дня поступления в этот суд такого заявления (пп. 1.16 Указа Президента от 01.01.2001 N 508). Ранее этот срок в соответствии со ст. 31 Закона о банкротстве был значительно меньше - 5 дней со дня поступления указанного заявления.

При несоблюдении установленных требований для подачи заявления хозяйственный суд может возвратить заявление о банкротстве и приложенные к нему документы. Самыми распространенными случаями возвращения заявлений о банкротстве должника являются несоблюдение требований к форме и содержанию заявления и к перечню прилагаемых к нему документов. Тем не менее возвращение заявления не препятствует вторичному обращению с ним в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.

6. Первая процедура, применяемая к должнику, - это защитный период, который устанавливается после возбуждения производства по делу о банкротстве для проверки оснований возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника. Хозяйственный суд по ходатайству должника, органов, принявших решение о проведении досудебного оздоровления, вправе установить защитный период сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления.

Основной целью защитного периода является принятие комплекса мер, направленных на сохранение имущества должника, проведение анализа финансового состояния и платежеспособности должника, установление задолженности перед кредиторами. Кроме того, в защитный период устанавливается наличие признаков таких составов уголовно наказуемых преступлений, как ложное банкротство, преднамеренное банкротство, сокрытие банкротства или уклонение от возмещения убытков кредитору.

7. Основанием для открытия конкурсного производства является неплатежеспособность должника, если она имеет или приобретает устойчивый характер. Дополнительным основанием в соответствии с пп. 1.33 Указа Президента от 01.01.2001 N 508 является наличие коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами более 0,85. Эти основания устанавливаются хозяйственным судом после окончания защитного периода по результатам анализа финансового состояния и платежеспособности должника, который проводит временный управляющий и отражает в своем отчете. В силу ст. 106 Закона о банкротстве на этой стадии к делу приобщаются приостановленные в общих и хозяйственных судах дела по имущественным требованиям к должнику.

8. После подготовки дела к рассмотрению хозяйственным судом осуществляется судебное разбирательство, в результате которого принимается решение о банкротстве с санацией должника либо о банкротстве с его ликвидацией, либо (при наличии предусмотренных законом оснований) производство по делу о банкротстве прекращается. В соответствии со ст. 193 ХПК в решении хозяйственного суда по делам о банкротстве обязательно должна быть мотивировочная часть.

9. В зависимости от финансового состояния должника процедура конкурсного производства как бы раздваивается на две самостоятельные процедуры - санацию либо ликвидацию.

Наличие достаточного имущества, иных активов, возможности привлечь необходимые инвестиции, внедрить современные технологии, словом все то, что может восстановить платежеспособность должника, рассматривается хозяйственным судом как основания целесообразности проведения комплекса мер, направленных на санацию предприятия.

В случае отсутствия возможности проведения процедуры санации в отношении должника хозяйственный суд открывает ликвидационное производство. В этой процедуре единственная цель - грамотно распорядиться имуществом, чтобы максимально удовлетворить заявленные требования кредиторов. По завершении ликвидационного производства хозяйственный суд в соответствии со ст. 154 Закона о банкротстве выносит соответствующее определение. Оно и является основанием для внесения записи о ликвидации должника в ЕГР.

10. В соответствии со ст. 155 Закона о банкротстве с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии может быть заключено мировое соглашение, главным условием которого является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Мировое соглашение утверждается хозяйственным судом. В случае его утверждения хозяйственный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения.

Статья 266. Производство по делам по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении

Лица, обратившиеся за совершением нотариального действия и считающие неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ в его совершении, а также лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия, вправе подать жалобу в хозяйственный суд по месту нахождения нотариальной конторы, частного нотариуса или должностного лица, которое в силу закона вправе совершать нотариальные действия.

Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под флагом Республики Беларусь, подаются в суд по месту приписки судна или по месту учета судна в Республике Беларусь.

Жалоба подается в суд не позднее десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.

Жалоба рассматривается судьей хозяйственного суда с участием заявителя и нотариуса или должностного лица, совершивших обжалуемое нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Неявка указанных лиц не препятствует разрешению дела.

Комментарий к статье 266

1. В соответствии с Законом о нотариате, нотариат включает государственных и частных нотариусов, уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, дипломатических агентов дипломатических представительств и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь.

Указанные органы и должностные лица обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, от имени Республики Беларусь. Нотариальная деятельность основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, тайны нотариального действия. Однако, как показывает судебная практика, и в работе нотариусов возможны ошибки. Исходя из этого рассмотрение судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении является одной из важных гарантий охраны личных и имущественных прав граждан и юридических лиц.

В соответствии с действующим законодательством на органы нотариата и должностных лиц возлагается удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выполнение иных действий, направленных на юридическое подтверждение и закрепление прав и интересов физических и юридических лиц в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем. Как и суды, нотариат выполняет функцию по защите прав и законных интересов указанных субъектов, что обеспечивает законность и правомерность юридических действий. Но в отличие от суда, где в основном разрешаются споры о праве, предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела.

В соответствии со ст. 44 ХПК рассмотрение дел по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении относится к компетенции хозяйственных судов. Однако следует учитывать подведомственность дел данной категории судам. В соответствии с Совместным постановлением от 01.01.2001 N 4/3 подведомственность общему или хозяйственному суду дел данной категории разграничивается исходя из характера правоотношений. Таким образом, хозяйственным судам будут подведомственны не все дела по жалобам на нотариальные действия или отказа в их совершении, а только те дела данной категории, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности. Причем независимо от того, кем является заявитель - юридическим лицом, предпринимателем или гражданином. Этот вывод возникает исходя из анализа норм, закрепленных в ст. ст. 39, 41, 44 ХПК.

В Российской Федерации сложилась несколько иная практика: дела по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении относятся к компетенции только судов общей юрисдикции и рассматриваются в рамках гражданского процесса независимо от того, кем является заявитель (юридическим или физическим лицом) и какие правоотношения затрагиваются. Так, в соответствии со ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате <84> заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

<84> Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 (ред. от 01.01.2001) // Ведомости СНД и ВС РФ. - М., 11.03.1993. - N 10. - Ст. 357.

Законодательство Республики Беларусь, устанавливая возможность обжаловать нотариальные действия или отказ в их совершении, фактически установило судебный контроль за правомерностью совершения нотариальных действий. Так, в соответствии со ст. 63 Закона о нотариате, заинтересованное лицо, считающее, что совершенным нотариальным действием или отказом в его совершении нарушены его права и законные интересы, имеет право обратиться за их защитой в суд. Следует учесть, что по данной категории дел в хозяйственный суд подается не исковое заявление, а жалоба на действия нотариуса или уполномоченного должностного лица (ст. ст. 44, 266 ХПК). Например, в хозяйственный суд может быть подана жалоба на неправомерное совершение нотариусом исполнительной надписи или жалоба на отказ в удостоверении нотариусом сделки (договора, завещания, доверенности и др.).

2. Понятие заинтересованного лица, имеющего право подавать жалобу по делам данной категории, раскрывается в ч. 1 ст. 266 ХПК. Под таким лицом, следует понимать лицо, в отношении которого было совершено нотариальное действие либо получившее отказ в его совершении, а также лицо, интересы которого были ущемлены в связи с совершением нотариального действия.

Как указано в ст. 54 ХПК, лицами, участвующими в делах по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении, являются заявители и заинтересованные лица. Применительно к делам данной категории суду важно правильно определить состав лиц, участвующих в деле, поскольку процессуальные права, в том числе и право обжалования судебного решения, имеют лишь лица, участвующие в деле, а не все участники процесса. По данной категории дел лицами, участвующими в деле, признаются лица, подавшие жалобу, и лица, непосредственно участвовавшие в совершении обжалуемого действия, - нотариус или иное компетентное лицо, а также иные лица, права и интересы которых могут быть затронуты решением по делу. Определить состав этих лиц и привлечь их к участию в деле - обязанность хозяйственного суда.

3. В соответствии со ст. ст. 51 и 266 ХПК жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении подаются в хозяйственный суд по месту нахождения нотариальной конторы, частного нотариуса или должностного лица, которому законодательством предоставлено право совершать нотариальные действия. Что касается жалоб на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под флагом Республики Беларусь, то они подаются в хозяйственный суд по месту приписки судна или по месту учета судна в Республике Беларусь.

Жалоба на нотариальное действие или на отказ в его совершении должна быть подана в хозяйственный суд в 10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. При рассмотрении жалобы хозяйственному суду следует установить все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в частности:

- дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении;

- дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершении;

- причину пропуска установленного для обжалования 10-дневного срока (если это имело место).

Если срок для обжалования нотариального действия пропущен, но заявлено требование о его восстановлении, то хозяйственный суд при наличии уважительных причин пропуска срока восстанавливает его и рассматривает жалобу по существу.

4. ХПК не предусматривает дополнительных требований к содержанию жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Вместе с тем, учитывая общие требования к содержанию исковых заявлений и прилагаемым к ним документам, а также специфику дел данной категории, в жалобе необходимо указать:

- какое нотариальное действие было совершено или в совершении какого действия было отказано;

- какой нотариальный орган совершил нотариальное действие или отказался его совершить;

- обстоятельства и подтверждающие их доказательства неправильности совершенного нотариального действия.

Кроме того, жалоба должна содержать просьбу заявителя об отмене нотариального действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие.

5. Дела по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении рассматриваются в порядке производства по отдельным категориям дел. Важным условием является отсутствие спора о праве, подведомственного общему или хозяйственному суду.

Например, если в хозяйственный суд поступит жалоба об оспаривании размера суммы по исполнительной надписи на документах о задолженности по банковским кредитам, суд должен рассмотреть ее в порядке искового производства. Значит должник или поручитель в случае несогласия с совершением исполнительной надписи из-за имеющихся у них разногласий со взыскателем о размерах задолженности могут обратиться в хозяйственный суд с исковым заявлением о признании не подлежащим исполнению исполнительный документ, по которому взыскание осуществляется в бесспорном порядке <85>.

<85> О некоторых вопросах практики рассмотрения дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении: разъяснение Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. - Мн., 2004. - N 7. - С. 77.

Спор о праве может возникнуть и тогда, когда сталкиваются интересы лица, в отношении которого совершено нотариальное действие, и лица, чьи интересы ущемлены этим нотариальным действием. Уместным будет следующий пример. Нотариальной конторой был удостоверен договор купли-продажи здания, заключенный между ООО "А" и ЗАО "Б". Третье лицо, ОДО "В" обратилось в хозяйственный суд с жалобой на совершенное нотариальное действие, поскольку считает себя собственником части указанного здания. Судом была оставлена жалоба без рассмотрения, поскольку в данной ситуации возникает спор о праве, который должен быть разрешен в общем исковом порядке <86>. Исковое заявление в этом случае надо было подавать в хозяйственный суд о признании права собственности на имущество или его часть.

<86> Из архива Высшего Хозяйственного Суда за 2004 год.

Таким образом, если из жалобы лица, в отношении которого совершено нотариальное действие либо отказано в его совершении, принятой судом к производству, вытекает, что имеется спор о праве, либо такой спор возник уже при рассмотрении дела, суду следует вынести определение об оставлении жалобы без рассмотрения. Это норма нашла отражение в абз. 9 ст. 151 ХПК. Суду также необходимо разъяснить заинтересованному лицу (заявителю) его право обратиться в хозяйственный суд с иском на общих основаниях.

6. В случае если хозяйственный суд находит все необходимые основания, он принимает жалобу к рассмотрению. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству хозяйственному суду необходимо уточнить характер возникших правоотношений и законодательный акт, которым надлежит руководствоваться. Кроме того, суд может предложить заявителям и другим лицам, участвующим в деле, представить имеющие значение для дела подлинные нотариально удостоверенные документы: договоры, доверенности, иные документы, выданные нотариусом, а также документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника перед взыскателем, с совершенной на них исполнительной надписью, и др. В случае необходимости указанные документы должны быть истребованы судом.

В случае отказа в совершении нотариального действия, хозяйственному суду представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия. При этом следует иметь в виду, что по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус обязан не позднее чем в трехдневный срок в письменной форме изложить причины отказа и разъяснить порядок его обжалования (ст. 62 Закона о нотариате).

7. Основываясь на общих правилах доказывания, установленных гл. 8 ХПК, заявитель должен доказать неправомерность нотариальных действий, а нотариус или соответствующее должностное лицо, совершившее нотариальное действие, обязано обосновать правильность этого действия либо отказа в его совершении.

Значительная часть дел данной категории касается жалоб на совершение или на отказ в совершении исполнительной надписи при взыскании просроченной задолженности с должника или его поручителя. При рассмотрении подобных жалоб следует иметь в виду, что исполнительная надпись может быть совершена только на документах, указанных в Перечне <87>. При проверке доводов заявителя, изложенных в жалобе на нотариальное действие или на отказ в его совершении, суду необходимо оценить действия органа, полномочного совершать нотариальные действия, на предмет их соответствия Закону о нотариате и иным нормативным правовым актам.

<87> Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов и иных должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия: утв. постановлением Кабинета Министров от 01.01.2001 N 646 (ред. от 01.01.2001) // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. - Мн., 1995. - N 33. - Ст. 815.

Кроме того, в судебном заседании следует подвергать всесторонней проверке подлинные документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника или поручителя перед взыскателем <88>.

<88> О некоторых вопросах практики рассмотрения дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении: разъяснение Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. - Мн., 2004. - N 7. - С. 77.

8. По результатам рассмотрения жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении хозяйственный суд принимает решение. В силу ст. 200 ХПК в случае удовлетворения жалобы хозяйственный суд должен обязать нотариальную контору, иной орган или должностное лицо, совершающие нотариальные действия, выполнить определенные действия, внести исправления в совершенное нотариальное действие, устранив допущенные при совершении нотариального действия нарушения, либо отменить совершенное нотариальное действие. В случае же признания хозяйственным судом жалобы необоснованной в решении указывается об отказе в ее удовлетворении.

При отмене нотариального действия или внесении исправления в него в резолютивной части решения суда необходимо указать, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменяется или исправляется. При удовлетворении жалобы на отказ в совершении нотариального действия, суд указывает, какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено.

Копия решения хозяйственного суда при удовлетворении жалобы направляется в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие или отказано в его совершении.

9. В случае поступления в хозяйственный суд жалоб на действия нотариусов, не связанных с законностью совершения нотариальных действий или с отказом в их совершении (нарушение сроков совершения таких действий, несоблюдение установленных часов приема и др.), судам необходимо оставлять подобные жалобы без рассмотрения, поскольку в соответствии со ст. 64 Закона о нотариате, указанные вопросы рассматриваются Министерством юстиции, управлениями юстиции, другими государственными органами в пределах их компетенции.

Раздел III

ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

Глава 31

ПРОИЗВОДСТВО В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Статья 267. Право апелляционного обжалования (опротестования)

Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела, вправе принести протест на решение хозяйственного суда первой инстанции в целях защиты государственных и общественных интересов независимо от обжалования его сторонами и иными лицами, участвующими в деле, и их согласия на принесение протеста. В случаях принесения прокурором протеста в целях защиты интересов юридических лиц, не имеющих в уставном фонде доли государственной собственности, а также в целях защиты интересов индивидуальных предпринимателей или граждан прилагается письменное заявление, подтверждающее их согласие на принесение такого протеста.

Комментарий к статье 267

1. Одной из гарантий обеспечения доступа к правосудию является введение апелляционного порядка пересмотра судебных постановлений хозяйственных судов, который предполагает повторное рассмотрение дела коллегиальным составом судей. Производство в апелляционной инстанции является самостоятельной стадией хозяйственного процесса. В апелляционном порядке проверяется законность и обоснованность решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу (ст. ст. 204, 209, 216 ХПК). При этом не имеет значения, подлежит ли судебное постановление немедленному исполнению либо нет (ст. 205 ХПК). Поскольку для постановлений Высшего Хозяйственного Суда законодатель установил, что они вступают в законную силу с момента их объявления (ч. 2 ст. 204 ХПК), их пересмотр возможен только со стадии кассационного рассмотрения. Аналогичный порядок обжалования (опротестования) предусмотрен для дел об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества или применение штрафов (Указ Президента от 01.01.2001 N 288).

В соответствии со ст. 216 ХПК в апелляционном порядке отдельно от судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы (опротестованы) определения суда, если об этом прямо указано в ХПК, а также, если они препятствуют дальнейшему движению дела (см. комментарий к ст. 216 ХПК).

2. Формой обращения в хозяйственный суд для пересмотра судебных постановлений в апелляционном порядке в соответствии со ст. 7 ХПК является апелляционная жалоба или протест, принесенный прокурором. Правом на подачу апелляционной жалобы (протеста) обладают лица, участвующие в деле, а также в силу ст. 56 ХПК лица, не участвующие в деле, в отношении прав и обязанностей которых хозяйственный суд принял судебное постановление. К такому случаю можно отнести обжалование (опротестование) частного определения вышестоящим государственным органом либо органом местного самоуправления, не участвующим в деле, направленного в их адрес (ст. 215 ХПК).

Право принесения протеста имеет только прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела. Законодатель ограничивает право прокурора на принесение протеста, если он его приносит не в целях защиты государственных и общественных интересов, а в целях защиты интересов юридических лиц, не имеющих в уставном фонде доли государственной собственности, а также в целях защиты интересов индивидуальных предпринимателей или граждан. В последнем случае от указанных лиц должно быть получено письменное заявление, подтверждающее согласие на принесение такого протеста.

Статья 268. Хозяйственный суд апелляционной инстанции

Апелляционные жалобы (протесты) рассматривает хозяйственный суд апелляционной инстанции хозяйственного суда области и приравненного к нему суда.

Состав хозяйственного суда апелляционной инстанции назначается председателем соответствующего хозяйственного суда или его заместителем в количестве не менее трех судей хозяйственного суда.

Комментарий к статье 268

1. Рассмотрение апелляционной жалобы или протеста по общему правилу осуществляется в том же суде, который принял судебное постановление. Реализация этого правила обеспечивает доступность и быстроту проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений суда первой инстанции.

2. Состав суда апелляционной инстанции для рассмотрения конкретного дела в хозяйственном суде области или г. Минска назначается председателем суда или его заместителем в количестве не менее трех судей. Один из судей в соответствии со ст. 29 ХПК должен быть назначен председательствующим.

Статья 269. Срок подачи апелляционной жалобы (протеста)

Апелляционная жалоба (протест) может быть подана в течение пятнадцати дней после принятия хозяйственным судом первой инстанции обжалуемого судебного постановления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По ходатайству лица, подающего жалобу (протест), пропущенный срок подачи апелляционной жалобы (протеста) может быть восстановлен хозяйственным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство заявлено не позднее одного месяца со дня принятия обжалуемого судебного постановления и причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы (протеста) хозяйственным судом признаны уважительными.

О восстановлении срока подачи апелляционной жалобы (протеста) указывается в определении хозяйственного суда о принятии апелляционной жалобы (протеста) к производству.

Об отказе в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы (протеста) хозяйственный суд выносит определение, которое направляется лицу, заявившему ходатайство, в сроки, установленные настоящим Кодексом.

Определение хозяйственного суда об отказе в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы (протеста) может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном настоящим Кодексом.

До истечения срока, установленного настоящей статьей для апелляционного обжалования (опротестования), дело не может быть истребовано из хозяйственного суда.

Комментарий к статье 269

1. Срок для подачи апелляционной жалобы (протеста) законодатель тесно увязывает с моментом принятия хозяйственным судом первой инстанции судебного постановления. Юридическим основанием считать решение принятым является его объявление (ст. 201 ХПК). При этом достаточно, чтобы была объявлена его резолютивная часть. Аналогичный подход исходя из основных принципов судопроизводства в хозяйственном суде (ст. ст. 14, 16, 21 ХПК) должен быть применен и к обжалованию (опротестованию) вынесенных судом определений.

Установленный ХПК пятнадцатидневный срок обжалования (опротестования) со дня принятия постановления хозяйственным судом обязателен как для всех лиц, обладающих правом апелляционного обжалования (опротестования), независимо от того принимали ли они участие в рассмотрении дела по существу. Исчисление процессуального срока на обжалование (опротестование) осуществляется в соответствии с требованиями ст. 135 ХПК.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57