3. Процессуальный закон требует указания в исковом заявлении только таких сведений, которые минимально необходимы для начала процесса, в том числе сведений, требуемых для проверки наличия или отсутствия у истца права на предъявление иска и соблюдение истцом установленного законом порядка реализации данного права. Соблюдение требований закона о форме и содержании искового заявления само по себе является условием реализации права на предъявление иска. Отсутствие в исковом заявлении каких-либо из указанных в комментируемой статье ХПК обязательных сведений (реквизитов) влечет оставление искового заявления без движения (ст. 162 ХПК).

Содержащиеся в комментируемой статье ХПК сведения, подлежащие обязательному включению в исковое заявление, можно разделить на несколько групп: а) сведения вводного характера (наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление; имена (наименования), почтовые адреса, банковские реквизиты лиц, участвующих в деле; цена иска); б) сведения, относящиеся к описанию обстоятельств дела и мотивировке заявляемых требований (обстоятельства, на которых основаны исковые требования; указания на доказательства, их подтверждающие; ссылки истца на акты законодательства в обоснование заявляемых требований; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, т. е. цены иска); в) сведения резолютивного характера (требования истца к каждому из ответчиков, их содержание и размер (т. е. предмет иска), а также подпись истца или его представителя); г) дополнительные сведения (перечень приложений, сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела).

4. Указание в исковом заявлении на наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление, позволяет суду при возбуждении дела проверить соблюдение правил подсудности. Наименование хозяйственного суда должно указываться в соответствии с нормами Закона о хозяйственных судах. Указание в исковом заявлении наименования несуществующего хозяйственного суда либо наименования не того хозяйственного суда, в который исковое заявление фактически подано, влечет оставление искового заявления без движения.

Имена (наименования) истцов, ответчиков, иных лиц, участвующих в деле, привлекаемых к участию в процессе по инициативе истца, должны быть указаны в исковом заявлении полностью: для физических лиц - фамилия, имя, отчество, для юридических лиц - полное наименование, включая организационно-правовую форму. Если истец не осведомлен по каким-либо причинам о полном наименовании ответчика или иных лиц, участвующих в деле, он обязан указать на данное обстоятельство в исковом заявлении. В таких случаях полное наименование соответствующего участника процесса уточняется после возбуждения производства по делу. Допустимо указание в исковом заявлении сокращенных фирменных наименований юридических лиц, если использование такого сокращенного наименования допустимо и оно позволяет определенно идентифицировать юридическое лицо.

В исковом заявлении также должны быть указаны почтовые адреса участвующих в деле лиц. Если стороной или иным участвующим в деле лицом является гражданин (индивидуальный предприниматель), то в исковом заявлении необходимо указывать адрес его реального места жительства (а не адрес прописки), а в отношении юридического лица - его почтовый адрес (либо, если почтовый адрес юридического лица истцу не известен, его юридический адрес, указанный в учредительных документах). Допустимым является и указание в исковом заявлении нескольких известных истцу адресов участвующих в деле лиц, если точный адрес истцу не известен. При неизвестности места нахождения (места жительства) ответчика в исковом заявлении указывается местонахождение его имущества либо последнее известное местонахождение (место жительства) ответчика в Республике Беларусь (ч. 2 ст. 50 ХПК).

При предъявлении в хозяйственный суд иска прокурором, государственным или иным органом в защиту государственных или общественных интересов к индивидуальному предпринимателю или гражданину в исковом заявлении могут не содержаться сведения о почтовом адресе ответчика, если они отсутствуют у обратившегося в хозяйственный суд лица. В этом случае хозяйственный суд должен объявить розыск ответчика через органы внутренних дел (ч. 1 ст. 144 ХПК).

Указываемые в исковом заявлении адреса лиц, участвующих в деле, должны отвечать требованиям достоверности. Однако при подаче искового заявления истец не обязан представлять хозяйственному суду доказательства пребывания ответчика или иного участвующего в деле лица по указанному в исковом заявлении адресу. Если на более поздних стадиях процесса у суда возникают сомнения в достоверности указанных истцом адресов участников процесса или затруднения с уведомлением участников процесса о месте и времени судебного разбирательства по указанным истцом адресам, то соответствующие доказательства (например, сведения из ЕГР и т. д.) представляются и исследуются хозяйственным судом на соответствующей стадии процесса. На стадии возбуждения производства по делу непредставление истцом доказательств достоверности указанных адресов не может явиться основанием для оставления искового заявления без движения или его возвращения.

Банковские реквизиты участвующих в деле лиц (номера банковского счета, учреждения банка, в котором открыт счет, коды банка) должны быть указаны в исковом заявлении, если они известны истцу. При отсутствии у истца сведений о банковских реквизитах кого-либо из лиц, участвующих в деле, истец должен сослаться на данное обстоятельство в исковом заявлении. Однако указание банковских реквизитов ответчика является обязательным в тех случаях, если в исковое заявление включается ходатайство истца о применении в качестве меры обеспечения иска наложения ареста на денежные средства ответчика, находящиеся на его банковском счете (ст. 85 ХПК).

Указание в исковом заявлении сведений о сторонах, иных участвующих в деле лицах, их адресах позволяет хозяйственному суду предварительно установить круг участников процесса, обеспечить их надлежащее извещение о возбуждении производства по делу.

Прокурор обязан указать в подаваемом им исковом заявлении свое должностное положение и адрес, а также фамилию, имя, отчество (наименование) и адрес лица, в интересах которого он обращается в суд. Аналогичные требования предъявляются к исковому заявлению государственного и иного органа в случаях его обращения в хозяйственный суд в защиту государственных или общественных интересов, прав и интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или иных лиц.

Цена иска указывается в исковом заявлении, если иск носит имущественный характер, и определяется в соответствии с ч. 1 ст. 128 ХПК. Если цена иска определена неправильно, она определяется хозяйственным судом (ч. 4 ст. 128 ХПК). Если цена иска определяется истцом путем арифметических вычислений (например, в иске о взыскании неустойки, процентов, убытков; в иске о признании не подлежащей исполнению исполнительной надписи, в иске о признании права собственности на долю в имуществе и т. д.), в исковом заявлении должен содержаться расчет цены иска. Расчет цены иска должен быть проведен как по исковому заявлению в целом, так и при необходимости по отдельным исковым требованиям, должен быть изложен в форме, понятной как для хозяйственного суда, так и для участников процесса.

Расчет цены иска может быть также выполнен и в виде отдельного документа, прилагаемого к исковому заявлению. В последнем случае расчет должен быть подписан лицом, уполномоченным на подписание искового заявления, и содержать наименование, позволяющее установить, к какому именно исковому заявлению данный расчет относится (п. 2 постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 15).

Материально-правовые требования истца (предмет иска) определяются истцом самостоятельно с учетом характера нарушения или оспаривания его субъективных прав или охраняемых законом интересов, характера спорного материального правоотношения, установленных законом способов материально-правовой защиты прав (ст. 11 ГК) и должны быть изложены в исковом заявлении четко и конкретно. Исковое заявление должно содержать не просто требование истца применить избранный способ защиты (например, взыскать денежные средства, понудить ответчика к передаче имущества, установить факт ничтожности сделки, обязать ответчика опровергнуть сведения, порочащие деловую репутацию, изменить договор и т. д.), но данное требование должно быть максимально конкретизированным. Истец должен указать, какую именно денежную сумму в счет уплаты основного долга, процентов, убытков, неустойки он просит взыскать с ответчика, какое именно имущество обязать передать, факт ничтожности какой именно сделки установить, какие порочащие деловую репутацию сведения опровергнуть, какой договор изменить и в какой именно новой редакции изложить условия договора т. д.

При предъявлении иска к нескольким ответчикам истец обязан указать требования в отношении каждого из них либо указать на необходимость применения солидарной или субсидиарной ответственности.

На более поздних стадиях процесса истец вправе изменить первоначально указанный в исковом заявлении предмет иска (ч. 1 ст. 63 ХПК). Предмет иска определяет пределы судебного разбирательства; хозяйственный суд обязан рассмотреть и разрешить каждое из заявленных требований, дав им правовую оценку в судебном решении. Проводить по собственной инициативе судебное разбирательство и выносить решение в отношении незаявленных требований, самостоятельно изменять предмет иска хозяйственный суд может лишь в случаях, прямо предусмотренных ХПК и иными законодательными актами (ч. 2 ст. 23 ХПК).

Обстоятельства, на которых основаны исковые требования, в совокупности представляют собой основание иска - второй элемент иска, который, наряду с предметом иска, характеризует иск как требование истца. В числе фактов, которыми истец обосновывает свои исковые требования, в исковом заявлении должны быть указаны в первую очередь обстоятельства материально-правового характера, предопределившие возникновение спорного обязательства, его исполнение, факты, являющиеся основанием для применения мер ответственности стороны, не исполнившей обязательство (например, заключение договора, поставка товара, перечисление денежных средств, причинение вреда, распространение порочащих сведений и т. д.). Круг таких обстоятельств определяется в первую очередь юридическими фактами, содержащимися в материальной правовой норме, подлежащей, по мнению истца, применению при рассмотрении иска. Указание в исковом заявлении конкретного основания иска не исключает возможности его дополнения или изменения истцом на более поздних стадиях процесса (ч. 1 ст. 63 ХПК). При этом истец может как полностью изменить первоначально указанное основание иска, так и дополнить его, сославшись на ранее не указанные обстоятельства. Хозяйственный суд в ходе рассмотрения дела также вправе предложить истцу дополнить основание иска и указать на необходимость подтверждения наличия или отсутствия тех юридически значимых фактов, на которые истец не сослался (ч. 1 ст. 100 ХПК).

Иск представляет собой требование о защите субъективного права или охраняемого законом интереса, которое обусловлено указанным истцом нарушением или оспариванием этого права (интереса), и направлен на разрешение хозяйственным судом спора в соответствии с требованиями норм материального права. Поэтому в исковом заявлении должна содержаться ссылка на подлежащие применению по делу, по мнению истца, акты законодательства, т. е. даваемая истцом правовая квалификация правоотношений сторон. При этом содержащаяся в исковом заявлении правовая квалификация носит предварительный характер, поскольку окончательный вывод о применении к отношениям сторон тех или иных актов законодательства, о характере юридических прав и обязанностей сторон делает хозяйственный суд при вынесении решения по делу. Истец вправе в исковом заявлении ссылаться не только на нормы законодательства Республики Беларусь (включая постановления Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда), но и на иные нормы, подлежащие применению хозяйственным судом при разрешении дел согласно ст. ст. 25, 26 ХПК, включая нормы иностранного права. На стадии возбуждения производства по делу хозяйственный суд не вправе анализировать правомерность, полноту, точность и достаточность даваемой истцом правовой квалификации отношений сторон. Суд не вправе не принять дело к производству, если истец в обоснование своих требований ссылается на акт законодательства, который нельзя применить к спорным правоотношениям. В данном случае исковое заявление принимается к производству и дело рассматривается в соответствии с законодательством, подлежащим применению (п. 2 постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 15).

Исковое заявление также должно содержать ссылки на доказательства, подтверждающие каждое из обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование своих требований. Следует учитывать, что процессуальный закон требует указать в тексте искового заявления на доказательства обоснованности исковых требований (т. е. сослаться на доказательства, описать их), но не требует обязательного приложения таких доказательств к исковому заявлению. О последствиях неприложения доказательств к исковому заявлению см. комментарий к ст. 160 ХПК.

Кроме того, в исковом заявлении должен содержаться перечень прилагаемых к нему документов.

5. Если законодательными актами для данной категории дел или заключенным сторонами договором установлена обязательность соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, то в исковом заявлении также должны содержаться сведения о соблюдении такого порядка: сведения о направлении претензии ответчику или жалобы в компетентный несудебный юрисдикционный орган, о результатах их рассмотрения и т. д.

Досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора устанавливается законодательными актами в одной из двух форм: юрисдикционной и неюрисдикционной.

При юрисдикционной форме досудебного порядка заинтересованное лицо обязано до предъявления соответствующего требования в хозяйственный суд обратиться за разрешением своего требования в несудебный юрисдикционный орган.

Так, в соответствии с п.Порядка организации и проведения проверок решение о применении экономических санкций должно быть принято до предъявления заинтересованным лицом в хозяйственный суд заявления о его оспаривании, обжаловано данным лицом в вышестоящий контролирующий орган (вышестоящему должностному лицу) в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Должностное лицо вышестоящего контролирующего органа (вышестоящее должностное лицо) обязано рассмотреть жалобу в 30-дневный срок со дня ее поступления и принять одно из следующих решений: оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить решение полностью или частично; отменить решение и назначить проведение дополнительной проверки (ревизии). Копия решения по жалобе в 5-дневный срок с даты вынесения решения направляется подававшему жалобу заинтересованному лицу (вручается его уполномоченному представителю). Последнее вправе обратиться в хозяйственный суд с заявлением об оспаривании решения о применении экономических санкций при несогласии с решением должностного лица вышестоящего контролирующего органа (вышестоящего должностного лица) об отказе (полностью или частично) в удовлетворении жалобы, если ответ на нее не получен, либо по истечении месячного срока со дня подачи. Однако соблюдения досудебного порядка при оспаривании в хозяйственном суде решения о применении экономических санкций не требуется, если специальным законодательным актом предусмотрена возможность его оспаривания непосредственно в хозяйственный суд. Так, в соответствии с п. 3.1 Указа Президента "О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты" <41> решения органов Комитета государственного контроля, инспекций Министерства по налогам и сборам, управлений Национального банка о применении экономических санкций, предусмотренных данным Указом, могут быть обжалованы непосредственно в хозяйственный суд в 14-дневный срок со дня их доведения до заинтересованного лица. Соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в данном случае не требуется.

<41> О совершенствовании порядка обязательной продажи иностранной валюты: Указ Президента от 01.01.2001 N 311 (ред. от 01.01.2001) // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. - Мн., 1997. - N 16. - Ст. 579.

Решение вышестоящего административного органа, вынесенное по жалобе субъекта предпринимательской деятельности на решение о применении экономических санкций, может быть оспорено в хозяйственном суде только в случае, если решением вышестоящего органа вносятся в решение нижестоящего органа изменения, нарушающие права и законные интересы субъекта (п. 19 Обзора практики применения судами правовых норм, регулирующих вопросы подведомственности споров хозяйственным судам, утв. постановлением Президиума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 24). В этом случае решение вышестоящего органа может быть оспорено в хозяйственном суде без соблюдения досудебного порядка.

Если вышестоящий орган откажет в удовлетворении жалобы на решение о применении экономических санкций вследствие пропуска заинтересованным лицом установленного 5-дневного срока на подачу жалобы, это обстоятельство не препятствует оспариванию заинтересованным лицом решения в хозяйственный суд. Досудебный порядок в этом случае должен считаться соблюденным.

Согласно ст. 86 НК решения налоговых органов (включая решения налогового органа о взыскании налогов, сборов (пошлин) и пени), действия (бездействие) их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу и (или) в общий либо хозяйственный суд. Таким образом, соблюдения заинтересованным лицом досудебного порядка при оспаривании в суде решений (действий, бездействия) налоговых органов не требуется. Рассмотрение жалобы вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом налогового органа не препятствует хозяйственному суду рассмотреть по существу дело, возбужденное по идентичному заявлению (жалобе) плательщика или иного обязанного лица (п. 17 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 21). Однако решения налоговых органов о применении экономических санкций за нарушения налогового законодательства могут быть оспорены в хозяйственный суд при условии соблюдения досудебного порядка в соответствии с п.Порядка организации и проведения проверок (письмо Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 04-03/2882). О порядке оспаривания в хозяйственный суд решения налоговых органов о взыскании налогов, сборов (пошлин), пени и применении экономических санкций за нарушение налогового законодательства, оформленного в виде единого документа, см. комментарий к ст. 162 ХПК.

В соответствии со ст. 34 Закона "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" <42> лица, обратившиеся с заявкой на сертификацию или с заявкой о регистрации принятой ими декларации о соответствии, могут обжаловать в суд неправомерные действия (бездействие) аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра) только после подачи жалобы в Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров.

<42> Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации: Закон от 01.01.2001 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 2004. - N 5. - Ст. 2/1018.

Таким образом, при юрисдикционной форме досудебного порядка урегулирования спора заинтересованное лицо вправе обратиться в хозяйственный суд, если несудебный юрисдикционный орган не удовлетворил соответствующую жалобу заинтересованного лица либо не рассмотрел ее в срок, установленный актами законодательства.

При неюрисдикционной (претензионной) форме досудебного порядка заинтересованное лицо до обращения в хозяйственный суд обязано предъявить обязанному в материальном правоотношении лицу (потенциальному ответчику) требование (претензию) о добровольном исполнении им своих обязанностей.

В соответствии со ст. 751 ГК до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление к нему претензии в порядке, предусмотренном законодательством. Аналогичные нормы содержатся и в специальных законодательных актах, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении отдельных видов перевозок. В силу ч. 1 ст. 87 Закона "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" <43> до предъявления любого иска, вытекающего из автомобильной перевозки (т. е. не только иска к перевозчику), обязательно предъявление соответствующей претензии в порядке, предусмотренном законодательством. Порядок, сроки предъявления и рассмотрения претензий, вытекающих из договоров перевозки груза, установлены ст. ст. ВК, ст. ст. КТМ, ст. ст. КВВТ, вышеупомянутой ст. 87 Закона "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", ст. 46 Закона "О железнодорожном транспорте" <44>, п. УЖТ, иными актами законодательства.

<43> Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках: Закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 2001. - N 71. - Ст. 2/793.

<44> О железнодорожном транспорте: Закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 1999. - N 4. - Ст. 2/12.

В то же время иски, вытекающие из договора о международной автомобильной перевозке, подпадающей под действие Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (г. Женева, 1956 г.), участницей которой является Республика Беларусь, должны приниматься к производству хозяйственными судами без соблюдения досудебного порядка, так как данной Конвенцией не предусмотрена обязательность предъявления претензий перевозчику (п. 5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда "Об отдельных вопросах практики рассмотрения споров, вытекающих из договоров перевозки грузов" <45>).

<45> Об отдельных вопросах практики рассмотрения споров, вытекающих из договоров перевозки грузов: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 13 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 2005. - N 105. - Ст. 6/442.

Исковое заявление об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной договора в хозяйственный суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 422 ГК). Данное предложение должно содержать определенное требование стороны изменить или расторгнуть договор, а, например, не предложение исполнить какие-либо вытекающие из договора обязательства.

Особенности имеет и досудебный порядок урегулирования спора по делам о расторжении договора аренды. В случае предъявления арендодателем искового заявления о расторжении договора аренды арендодатель согласно ст. 590 ГК до обращения в суд обязан направить арендатору не предложение о расторжении договора, а письменное предупреждение о необходимости исполнения в разумный срок вытекающих из договора обязательств. При ненаправлении такого предупреждения досудебный порядок урегулирования спора является несоблюденным. В случае же предъявления искового заявления о расторжении договора аренды арендатором последний до обращения с иском должен направить арендодателю предложение расторгнуть договор по общим правилам п. 2 ст. 422 ГК (п. 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда "Об отдельных вопросах практики рассмотрения споров, вытекающих из арендных правоотношений" <46>).

<46> Об отдельных вопросах практики рассмотрения споров, вытекающих из арендных правоотношений: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 20 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 2005. - N 105. - Ст. 6/449.

Исходя из п. 4 ст. 60 ГК предъявление в суд иска к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, возможно только после предварительного предъявления кредитором требования в ликвидационную комиссию этого юридического лица и отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требования или нерассмотрения ликвидационной комиссией данного требования.

В силу ст. 38 Закона "О почтовой связи" <47> пользователь услуг почтовой связи до обращения в суд с иском к оператору почтовой связи, вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения последним обязательств по оказанию услуг почтовой связи, обязан предъявить к оператору почтовой связи соответствующую претензию. Только после отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные указанной статьей Закона (15 дней или один месяц в зависимости от основания претензии) пользователь услуг почтовой связи вправе обратиться в суд.

<47> О почтовой связи: Закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 2004. - N 2. - Ст. 2/1007.

Обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в неюрисдикционной (претензионной) форме может быть установлена также заключенным между сторонами договором (независимо от типа и вида договора, его содержания, иных аналогичных обстоятельств). В подобном случае исковое заявление, вытекающее из данного договора, также может быть предъявлено в хозяйственный суд только после заявления истцом соответствующей претензии к ответчику. Договор может считаться устанавливающим обязательный досудебный порядок урегулирования спора только в том случае, если его условия содержат четкие требования именно о необходимости предъявления одной стороной договора другой стороне до обращения с иском в суд претензии (требования). Исковое заявление может быть в таких случаях подано только после предъявления такой претензии и ее рассмотрения контрагентом либо при неполучении стороной договора ответа на претензию в течение установленного договором срока. Если срок рассмотрения претензий договором не установлен, то контрагент должен дать ответ на претензию в разумный срок. Представляется, что тридцатидневный срок во всех случаях должен рассматриваться хозяйственными судами как достаточный для рассмотрения претензии, если иное не установлено договором.

Если же в договоре указано на необходимость до обращения в суд "проведения переговоров между сторонами", на необходимость "принятия мер для добровольного урегулирования споров" или содержатся иные общие формулировки, не устанавливающие четко обязанность стороны договора до обращения в суд предъявить претензию другой стороне, такие условия договора не должны рассматриваться хозяйственными судами как устанавливающие необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

6. Следует учитывать, что необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора может быть установлена только законодательными актами (законами, декретами и указами Президента). При наличии таких указаний в законодательных актах стороны не могут исключить обязательность досудебного порядка урегулирования спора соглашением между собой. Однако иными актами законодательства (например, актами министерств, государственных комитетов, иных центральных органов государственного управления, Национального банка, актами местных органов управления и самоуправления) обязательность соблюдения досудебного порядка по каким бы то ни было категориям дел (требованиям) установлена быть не может. Нормы, содержащие указания на необходимость соблюдения досудебного порядка, включенные в акты законодательства, не являющиеся законодательными актами, не должны приниматься хозяйственными судами во внимание при решении вопроса о возбуждении производства по делу. Соблюдение досудебного порядка, установленного п. 6 Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц <48>, не является обязательным условием для возбуждения производства по делу об оспаривании ненормативного акта (действия) государственного органа или о возмещении ущерба, причиненного изданием такого акта, поскольку данное Положение утверждено постановлением Верховного Совета, не относящимся к законодательным актам.

<48> О почтовой связи: Закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 12.01.2004. - N 2. - Ст. 2/1007.

7. Высший Хозяйственный Суд уточняет и конкретизирует перечень сведений, которые должны содержаться в исковых заявлениях по отдельным категориям дел с учетом специфики соответствующих спорных материальных правоотношений. Так, например, в исковом заявлении об установлении факта ничтожности сделки или о признании оспоримой сделки недействительной истец обязан указать конкретную статью ГК, по признакам которой он просит установить факт ничтожности сделки либо признать ее недействительной. В исковом заявлении о применении последствий недействительности сделки истцом должно быть указано, какие именно последствия в отношении каждой из сторон в отдельности он просит применить (п.постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда "О некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего недействительность сделок" <49>). В исковом заявлении о компенсации морального вреда истец-гражданин или индивидуальный предприниматель должен указать кем, при каких обстоятельствах и какими конкретно действиями (бездействием) причинены ему нравственные страдания, в чем они выражаются, в какой денежной сумме оценивается их компенсация, какими доказательствами подтверждается факт причинения морального вреда (п. 10 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 16).

<49> О некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего недействительность сделок: постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 11 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - Мн., 2004. - N 103. - Ст. 6/409.

Об особенностях заявлений по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) см. ст. ст. 10, 23, 25,Закона о банкротстве.

8. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи ХПК исковое заявление может содержать также заявления (ходатайства) об обеспечении иска, о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству (например, ходатайства об истребовании или обеспечении доказательств, вызове и допросе в судебном заседании свидетелей, проведении осмотра на месте, назначении экспертизы, соединении, разъединении исковых требований и т. д.), иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Могут быть включены в текст искового заявления и иные процессуальные ходатайства (например, о рассмотрении дела в отсутствие истца, об обращении решения к немедленному исполнению и т. д.). Если процессуальный закон устанавливает специальные требования к содержанию тех или иных заявлений (ходатайств), то последние, будучи включенными в исковое заявление, должны соответствовать данным требованиям. Так, включенное в текст искового заявления ходатайство об обеспечении доказательств должно соответствовать ч. 2 ст. 109 ХПК, ходатайство об обеспечении иска - ст. 114 ХПК, ходатайство об истребовании хозяйственным судом доказательств - ч. 2 ст. 101 ХПК и т. д.

9. В ч. 3 комментируемой статьи ХПК содержатся специальные требования, предъявляемые к исковому заявлению прокурора, государственных и иных органов, обращающихся в хозяйственный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов. В таком исковом заявлении должно содержаться обоснование, в чем заключается государственный или общественный интерес, указание на нарушенное право. При этом хозяйственный суд на стадии возбуждения производства по делу не вправе проверять, действительно ли предъявляемый иск направлен на защиту государственных или общественных интересов. В случае обращения прокурора, государственных или иных органов в хозяйственный суд в защиту интересов граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, в уставном фонде которых нет доли государственной собственности, к исковому заявлению прилагается письменное заявление истца, подтверждающее его согласие на предъявление иска. Данное заявление может быть составлено в свободной форме, может адресоваться хозяйственному суду или прокурору, государственному органу или иному органу, обращающемуся в хозяйственный суд, однако должно быть подписано гражданином или индивидуальным предпринимателем - истцом, а от имени юридического лица - представителем, имеющим право на подписание искового заявления от имени данного юридического лица.

10. Исковое заявление должно быть подписано самим истцом или его представителем.

При предъявлении иска гражданином исковое заявление подписывает сам гражданин. От имени юридического лица исковое заявление подписывает его руководитель (директор, генеральный директор, председатель правления и т. д.). При подписании искового заявления руководителем юридического лица или лицом, исполняющим обязанности руководителя, приложения к исковым материалам документов, подтверждающих их полномочия, не требуется (п. 2 постановления Президиума Высшего Хозяйственного Суда от 01.01.2001 N 15). Если после возбуждения дела у хозяйственного суда или участников процесса возникнут сомнения в том, действительно ли лицо, подписавшее исковое заявления как руководитель юридического лица, является таковым, хозяйственный суд вправе при подготовке дела к судебному разбирательству или в судебном разбирательстве обязать истца представить документ, подтверждающий полномочия как руководителя юридического лица (решение органа юридического лица о назначении на должность, трудовой контракт, удостоверение руководителя коммерческой организации и т. д.) или исполняющего обязанности руководителя (приказ, решение органа юридического лица и т. д.). Если такой документ не будет представлен, исковое заявление должно быть оставлено без рассмотрения (абз. 4 ст. 151 ХПК).

В силу ч. 1 ст. 76 ХПК исковое заявление от имени юридического лица вправе подписать также иной орган (должностное лицо) юридического лица, которому такие полномочия предоставлены актами законодательства или учредительными документами (например, заместитель руководителя, коммерческий директор и т. д.). В этом случае в исковом заявлении следует сослаться на акт законодательства или положения учредительных документов, предоставляющих соответствующему должностному лицу данные полномочия, в необходимых случаях - приложить к исковому заявлению их текст или выписки из них (например, выписку из устава юридического лица).

От имени ликвидируемого юридического лица исковое заявление вправе подписывать без специального подтверждения полномочий председатель ликвидационной комиссии, от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве и открыто конкурсное производство, - антикризисный управляющий в производстве по делу о банкротстве.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57