Комментарий к статье 337

1. В ч. 1 ст. 337 ХПК установлен общий (6-месячный) срок для предъявления к исполнению всех исполнительных документов, а не только судебного приказа хозяйственного суда и определения о судебном приказе. Этот срок должен применяться и для всех иных исполнительных документов, кроме случаев, когда иные сроки установлены другим законодательством для некоторых оснований исполнения или исполнительных документов. Так, для исполнительных надписей он установлен в 3 года, если стороной является гражданин, и в 6 месяцев в иных случаях, если законодательством не установлены иные сроки (ст. 96 Закона о нотариате).

По общему правилу исчисление 6-месячного срока начинается со дня, следующего после вступления судебного постановления в законную силу или окончания отсрочки, рассрочки исполнения либо после вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления судебного приказа к исполнению.

Для отдельных оснований исполнения - решения иностранных судов и арбитражей - установлены также сроки (не более 3 лет) для их предъявления к принудительному исполнению (ст. 250 ХПК).

2. Установление более короткого (6 месяцев) срока для предъявления судебного приказа к исполнению связано с введением нового правила (ч. 2 ст. 337 ХПК) о том, что время приостановления исполнительного производства не засчитывается в названный срок. Это правило применяется лишь в случаях, когда исполнительный документ не был предъявлен к исполнению, но исполнение приостановлено, так как при его предъявлении к исполнению срок давности прерывается (ст. 339 ХПК).

3. В ч. 3 ст. 337 ХПК определены особенности действия и исчисления сроков при взыскании периодических платежей (например, при рассрочке исполнения). В таких случаях срок для предъявления исполнительного документа к исполнению действует для каждого платежа в отдельности, а течение его начинается с даты каждого платежа. При этом пропуск срока давности для одного платежа не погашает право взыскателя на принудительное исполнение последующих платежей.

4. В ч. 4 ст. 337 ХПК определены последствия истечения срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению - невозможность возбуждения исполнительного производства. В силу ст. 358 ХПК судебный исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если для данного вида взыскания истек установленный срок давности. Однако исполнительное производство должно возбуждаться, если хотя бы для одного платежа по периодическим платежам еще не истек срок давности. Кроме того, согласно ст. 340 ХПК возможно восстановление пропущенного срока при наличии уважительных причин.

Статья 338. Приостановление срока давности

Течение срока давности предъявления исполнительных документов к исполнению приостанавливается при наличии оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь для приостановления сроков исковой давности.

Комментарий к статье 338

Статья 202 ГК устанавливает следующие основания для приостановления течения срока исковой давности, а следовательно, и сроков давности для предъявления исполнительных документов: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непреодолимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); 2) если стороны находятся в составе вооруженных сил, переведенных на военное положение; 3) в силу установленной Правительством отсрочки исполнения (мораторий); 4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения.

Течение сроков давности приостанавливается при условии, что указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен или менее 6 месяцев - в течение срока давности.

Со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления сроков давности, течение их продолжается. При этом остающаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок равен или менее 6 месяцев - до срока давности.

Статья 339. Перерыв срока давности

Срок давности для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его взыскателем к исполнению в банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию либо возбуждением исполнительного производства, если иное не предусмотрено законодательством.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не произведено либо произведено частично, исчисление нового срока для предъявления исполнительного документа к исполнению начинается со дня его возвращения банком, небанковской кредитно-финансовой организацией или судебным исполнителем взыскателю.

После перерыва течение срока давности начинается вновь, при этом истекшее время не засчитывается в новый срок.

Исполнительный документ считается предъявленным к исполнению со дня получения банком, небанковской кредитно-финансовой организацией или судебным исполнителем надлежащим образом оформленных заявления и исполнительного документа.

Комментарий к статье 339

Предъявление исполнительного документа к исполнению - единственное основание перерыва срока давности для предъявления исполнительных документов. Предъявлением исполнительного документа к исполнению признается направление надлежаще оформленных заявления и исполнительного документа судебному исполнителю для возбуждения исполнительного производства или в банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию, обслуживающих должника, либо возбуждение исполнительного производства (ч. 1 ст. 339 ХПК).

В отличие от приостановления сроков давности (см. комментарий к ст. 338 ХПК) после перерыва течение срока давности не продолжается, а начинает течь вновь. При этом истекший перед перерывом период времени не засчитывается в новый срок. Поэтому ч. 2 ст. 339 ХПК определяет момент начала течения нового срока после перерыва - со дня возвращения исполнительного документа взыскателю без взыскания или при неполном и частичном взыскании. Об основаниях возвращения исполнительных документов см. комментарий к ст. 366 ХПК.

Статья 340. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного документа хозяйственного суда к исполнению

При пропуске срока для предъявления исполнительного документа хозяйственного суда к исполнению по причинам, признанным хозяйственным судом уважительными, пропущенный срок может быть им восстановлен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа хозяйственного суда к исполнению подается в хозяйственный суд, выдавший исполнительный документ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа хозяйственного суда к исполнению рассматривается в судебном заседании хозяйственного суда с извещением взыскателя и должника заказным письмом с уведомлением о вручении. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа хозяйственного суда к исполнению хозяйственный суд выносит определение, которое направляется взыскателю и должнику.

Определения хозяйственного суда о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа хозяйственного суда к исполнению или об отказе в его восстановлении могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 340

1. Статья 340 ХПК закрепила право хозяйственного суда разрешить вопрос о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для предъявления исполнительного документа хозяйственного суда к исполнению.

2. В ч. 2 ст. 340 ХПК установлена следующая компетенция хозяйственных судов о восстановлении сроков: ходатайство должно подаваться в суд, выдавший судебный приказ, определение о судебном приказе. Место рассмотрения вопросов о восстановлении сроков предъявления иных исполнительных документов прямо не закреплено в ХПК, однако этот срок проверяется в момент возбуждения исполнительного производства, и, следовательно, заявление должно подаваться в хозяйственный суд по месту исполнения.

3. Под уважительными причинами пропуска срока давности понимаются такие обстоятельства, которые препятствовали совершить действие: стихийное бедствие, недобросовестные действия должника (например, смена юридического адреса без извещения других лиц с целью неисполнения обязательств), а для граждан и индивидуальных предпринимателей - еще и болезнь, нахождение в командировке и т. п.

4. Ходатайство о восстановлении срока давности согласно чст. 340 ХПК рассматривается в заседании суда с извещением сторон заказным письмом, однако их неявка не препятствует его рассмотрению. Определение по вопросу о восстановлении срока давности обязательно направляется сторонам (ст. 214 ХПК) и может быть ими обжаловано в апелляционном порядке (ст. 216 ХПК).

Статья 341. Контроль за исполнением исполнительных документов

Контроль за правильным и своевременным исполнением судебным исполнителем исполнительных документов осуществляется хозяйственным судом.

Комментарий к статье 341

Статья 341 ХПК закрепляет право хозяйственного суда осуществлять контроль за правильным и своевременным исполнением исполнительных документов.

Этот повседневный контроль осуществляется в ходе исполнительного производства согласно п. 3 Инструкции о ведении исполнительного производства в рамках правил о делопроизводстве по исполнению. Это и регистрация исполнительных документов в канцелярии суда, контроль со стороны судей (в виде виз) при передаче исполнительного производства в архив.

Кроме того, суд контролирует законность действий (постановлений) судебного исполнителя при рассмотрении жалоб сторон и протестов прокуроров (см. комментарий к ст. 353 ХПК).

Статья 342. Обязательность исполнения требований судебного исполнителя. Права судебного исполнителя в исполнительном производстве

Законные требования судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов на территории Республики Беларусь обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного управления и самоуправления, юридическими лицами независимо от форм собственности, организациями, не являющимися юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Неисполнение или воспрепятствование исполнению требований судебного исполнителя, оскорбление его чести и достоинства, насилие в отношении судебного исполнителя, посягательство на его жизнь, здоровье и имущество или угроза совершения такого насилия и посягательства, а также иные действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством.

При исполнении служебных обязанностей судебный исполнитель имеет право совершать действия, предусмотренные настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Судебный исполнитель при наличии законных оснований вправе совершать иные предусмотренные законодательством действия, направленные на исполнение исполнительного документа хозяйственного суда.

Комментарий к статье 342

1. При выполнении обязанностей по исполнению судебных и иных актов судебные исполнители согласно закону являются представителями власти. В связи с этим устанавливается и правило об обязательности их требований по исполнению для всех государственных органов, органов местного управления и самоуправления, юридическими лицами независимо от форм собственности, организациями, не являющимися юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на территории Республики Беларусь. Однако неправомерные действия судебного исполнителя могут быть обжалованы сторонами или опротестованы прокурором в суд, при котором он состоит (ст. 346 ХПК), а неправомерные действия, затрагивающие интересы других лиц, оспорены в суде по искам об исключении имущества из описи, о признании их недействительными.

2. Факты, перечисленные в ч. 2 ст. 342 ХПК, и иные действия, препятствующие судебному исполнителю исполнять свои обязанности, обязательно фиксируются путем составления акта. В зависимости от характера сопротивления судебный исполнитель может воспользоваться для устранения препятствий содействием органов власти (представителей милиции, поскольку институт судебных приставов еще не введен), либо поставить вопрос о привлечении к ответственности граждан и должностных лиц, в том числе к административной и уголовной ответственности.

3. Об основаниях и порядке совершения исполнительных действий судебного исполнителя см. комментарий к ст. ст. 327, 351, 360 ХПК.

Статья 343. Постановление судебного исполнителя

Судебный исполнитель выносит постановление в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В постановлении судебного исполнителя должны быть указаны:

наименование хозяйственного суда, при котором состоит судебный исполнитель, фамилия и инициалы судебного исполнителя, вынесшего постановление;

дата и место вынесения постановления, его номер и основания для возбуждения исполнительного производства, по которому вынесено постановление; имена (наименования) взыскателя и должника, фамилия и инициалы должника по исполнительному производству - индивидуального предпринимателя или гражданина, фамилия и инициалы взыскателя по исполнительному документу - индивидуального предпринимателя или гражданина;

данные, послужившие основанием для вынесения постановления;

выводы по рассматриваемому вопросу;

мотивы принятого решения со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;

разъяснения о порядке и сроке обжалования (опротестования) постановления.

Постановление подписывается судебным исполнителем и заверяется печатью структурного подразделения судебных исполнителей хозяйственного суда.

Судебный исполнитель не позднее следующего дня после вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направляет копию постановления лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства, в иных случаях в этот же срок направляет копии постановления сторонам, а при необходимости - другим участникам исполнительного производства.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в хозяйственный суд, при котором состоит судебный исполнитель, не позднее десяти дней со дня получения постановления, а при его вынесении в присутствии участников исполнительного производства - не позднее десяти дней со дня его объявления.

Комментарий к статье 343

1. В ч. 1 ст. 343 ХПК установлена обязанность судебного исполнителя выносить постановления только по вопросам, прямо перечисленным в ХПК, т. е. отнесенным законом к его компетенции согласно ст. ст. 327, 400 ХПК; в иных случаях - при выполнении действий, предусмотренных актами законодательства (п. 7 Инструкции о ведении исполнительного производства). Как правило, не требуют оформления постановлением подготовительные действия, действия в виде актов, либо устные запросы и другие действия, не направленные на принудительное исполнение и разрешение вопросов исполнительного производства.

2. В содержании и структуре постановления можно выделить информацию вводного характера о хозяйственном суде, судебном исполнителе, дате, месте вынесения постановления, сторонах, которая индивидуализирует постановление и данные о сущности постановления: основания для его вынесения, мотивы принятия, само решение с правовым обоснованием и информацию о порядке и сроке обжалования. Постановление должно быть подписано судебным исполнителем и заверено печатью структурного подразделения судебных исполнителей хозяйственного суда.

3. Важной обязанностью судебного исполнителя является направление копий постановлений сторонам и другим заинтересованным лицам не позднее следующего дня после его вынесения. Гарантией законности в исполнительном производстве является право сторон на обжалование, а прокурора - на опротестование постановлений судебного исполнителя. Реальность его осуществления обеспечивается тем, что 10-дневный срок исчисляется со дня объявления постановления в их присутствии, а в остальных случаях - со дня получения постановления.

Статья 344. Отвод судебного исполнителя

Судебный исполнитель не может участвовать в исполнении исполнительного документа хозяйственного суда и подлежит отводу по своему письменному заявлению либо по заявлениям взыскателя или должника, если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе исполнения исполнительного документа, является близким родственником одной из сторон или имеются иные установленные взыскателем, должником или хозяйственным судом обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. Вопрос об отводе судебного исполнителя решается хозяйственным судом, который выносит об этом определение.

Определение хозяйственного суда об отводе судебного исполнителя может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В случае отвода судебного исполнителя исполнительное производство на основании определения хозяйственного суда передается другому судебному исполнителю того же хозяйственного суда, а в случае отвода всех судебных исполнителей этого хозяйственного суда - в порядке, установленном законодательными актами, направляется хозяйственным судом, вынесшим определения об отводах, для исполнения в другой хозяйственный суд.

Комментарий к статье 344

1. В ст. 344 ХПК установлены основания для отвода судебного исполнителя. Это личная, прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела, либо близкие родственные отношения со сторонами, либо наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в их беспристрастности.

Отвод может быть заявлен сторонами, их представителями, а также прокурором. Судебный исполнитель может заявить самоотвод письменно.

Вопрос об отводе должен разрешаться в судебном заседании судьей хозяйственного суда, при котором состоит судебный исполнитель, с вызовом сторон, судебного исполнителя, получением их объяснений и вынесением определения.

2. Определение об отводе согласно ч. 2 ст. 344 ХПК может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке (ст. 216 ХПК).

3. В хозяйственных судах имеется несколько судебных исполнителей, поэтому удовлетворение отвода не препятствует исполнению, ибо исполнительное производство передается по определению суда другому судебному исполнителю и лишь в случае отвода всех судебных исполнителей - по определению суда - в другой хозяйственный суд.

Статья 345. Стороны в исполнительном производстве и их права

Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель (лицо, в пользу которого производится исполнение) и должник (лицо, которое обязано выполнить определенные действия в пользу взыскателя, или лицо, с которого производится взыскание).

Взыскатель вправе требовать совершения принудительного исполнения исполнительного документа хозяйственного суда. Стороны вправе присутствовать при совершении судебным исполнителем исполнительных действий, обжаловать действия (бездействие) судебного исполнителя, знакомиться с материалами исполнительного производства, а также пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 345

1. В исполнительном производстве стороны именуются взыскателем и должником. Состав сторон в исполнительном производстве определяется в правоохранительных актах, устанавливающих право одного лица (взыскателя) и обязанности другого лица (должника). Сторонами в исполнительном производстве становятся не только стороны (истец, ответчик) искового производства, но и любые иные лица, если в пользу одной стороны должно производиться исполнение, а другое лицо обязано к исполнению либо с него производится взыскание.

2. Стороны в исполнительном производстве пользуются общими правами для всех лиц, участвующих в деле (см. комментарий к ст. 55 ХПК), могут вести дело через представителей (ст. 76 ХПК), пользуются правами, предусмотренными ст. 345 ХПК и другими статьями ХПК.

Потребность в использовании общих прав лиц, участвующих в деле, появляется у взыскателя и должника в тех случаях, когда отдельные вопросы исполнительного производства разрешаются хозяйственным судом в судебном заседании, а также при заявлении отвода судебному исполнителю, суду и другим участникам процесса, при обжаловании судебных постановлений в апелляционном, кассационном, надзорном порядке.

Взыскатель и должник пользуются правом свободно распоряжаться принадлежащими им материальными и процессуальными правами, не нарушая при этом права и охраняемые законом интересы других лиц и государства (ст. 23 ХПК). Распорядительные права сторон в исполнительном производстве выражаются в следующем: в праве взыскателя отказаться от взыскания (абз. 2 ч. 1 ст. 365 ХПК), просить о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено неполно (п. 1 ч. 1 ст. 366 ХПК), в праве должника на добровольное исполнение в сроки, установленные решением или законодательством (ст. 357 ХПК). Стороны вправе заключать мировое соглашение по любому делу из гражданских правоотношений (ст. 121 ХПК). Мировое соглашение должно подаваться сторонами в письменной форме судье, принявшему судебное постановление, или по месту исполнения (ст. 123 ХПК). Судья обязан разъяснить сторонам последствия принятия распорядительных действий взыскателя и должника. Распорядительные действия сторон контролируются судом и могут не приниматься, если они противоречат законодательству или нарушают права и интересы других лиц (см. комментарий к ст. ст. 23 и 63 ХПК).

3. ХПК предоставляет взыскателю ряд прав для реализации его интересов в ходе принудительного исполнения. Для взыскателя это право требовать принудительного исполнения (ст. 345 ХПК), которое реализуется по письменному заявлению взыскателя с приложением надлежаще оформленных исполнительных документов и при наличии необходимых предпосылок и соблюдении порядка его осуществления (см. комментарий к ст. 356 ХПК). Взыскатель также вправе ходатайствовать об отложении исполнительных действий (ст. 368 ХПК), о возобновлении исполнительного производства (ст. 364 ХПК), о розыске должника (ст. 361 ХПК).

Право на добровольное исполнение - одно из существенных прав должника (ст. 357 ХПК). Добровольное исполнение решения соответствует как интересам взыскателя (исполнение осуществляется быстрее), так и должника (который не несет при этом судебных расходов).

Должник имеет право сам под контролем судебного исполнителя реализовать арестованное имущество (ч. 1 ст. 381 ХПК), заявить судебному исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь (ч. 6 ст. 377 ХПК), ходатайствовать перед судом об отложении, приостановлении, прекращении исполнительного производства.

Обе стороны имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению (ст. 345 ХПК), обжаловать действия судебного исполнителя и пристава (ст. ст. 345, 353 ХПК), в том числе постановления судебного исполнителя (ст. 346 ХПК), получать от судебного исполнителя справки, связанные с исполнением, заявлять отвод судебному исполнителю (ст. 344 ХПК) и некоторые другие права.

4. Стороны в исполнительном производстве согласно ст. 55 ХПК должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами и нести процессуальные обязанности. Должник обязан нести судебные расходы по исполнению (ст. 401 ХПК), кроме того, с него взыскивается 5 процентов от суммы, взысканной судебным исполнителем принудительно в пользу взыскателя (ст. 402 ХПК).

Статья 346. Обжалование (опротестование) постановления судебного исполнителя, а также его действий (бездействия)

Постановление судебного исполнителя, а также его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа хозяйственного суда могут быть обжалованы взыскателем, должником, иными заинтересованными лицами и опротестованы прокурором в хозяйственный суд, при котором состоит судебный исполнитель, в порядке, установленном статьей 353 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 346

Одной из гарантий законности в исполнительном производстве и формой судебного контроля за деятельностью судебных исполнителей является право жалобы сторон, иных заинтересованных лиц и опротестования прокурором действий (бездействия) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа (о порядке обжалования см. комментарий к ст. 353 ХПК).

Предметом жалобы (протеста) могут быть любые нарушения процессуального порядка исполнения, выразившиеся в действиях (бездействиях) судебного исполнителя, затрагивающих право сторон исполнительного производства. Судебные исполнители обязаны разъяснять сторонам установленный порядок обжалования, когда заинтересованные лица заявляют о незаконности их действий. Разъяснение о порядке и сроке обжалования является обязательным реквизитом постановлений судебного исполнителя (ст. 343 ХПК).

Статья 347. Права и обязанности иных участников исполнительного производства

Права и обязанности экспертов, специалистов, понятых и иных участников исполнительного производства определяются настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 347

Статья 347 ХПК носит отсылочный характер. В исполнительном производстве могут участвовать представители сторон (см. комментарий к гл. 7 ХПК), эксперты и специалисты (см. комментарий к ст. ст.ХПК), понятые (см. комментарий к ст. 75 ХПК) и реже иные участники процесса, указанные в ст. 68 ХПК (свидетели (см. комментарий к ст. 60 ХПК), переводчики (см. комментарий к ст. 74 ХПК).

Статья 348. Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа хозяйственного суда

Хозяйственный суд по заявлению взыскателя вправе вынести определение о применении мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, в том числе по взысканию денежных средств, в пределах суммы, необходимой для погашения задолженности по исполнительному документу и расходов по его исполнению.

Применение мер по обеспечению исполнения исполнительного документа хозяйственного суда допускается на любой стадии исполнительного производства, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным такое исполнение.

Вопрос о применении мер по обеспечению исполнения исполнительных документов рассматривается без вызова сторон. Определение хозяйственного суда о применении мер по обеспечению исполнения исполнительного документа направляется взыскателю и судебному исполнителю.

Мерами по обеспечению исполнения исполнительного документа хозяйственного суда являются:

наложение ареста на имущество должника, в том числе на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у него и (или) других лиц;

наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

изъятие имущества должника, находящегося у него и (или) иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан, и передача его судебным исполнителем на хранение в порядке, установленном настоящим Кодексом;

запрещение должнику выполнять определенные действия;

запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или указание пользоваться им в пределах, установленных судом;

запрещение другим лицам передавать имущество должнику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

иные меры, предусмотренные законодательными актами.

Хозяйственный суд вправе принять несколько мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

Допускается замена одной меры по обеспечению исполнения исполнительного документа другой мерой. Вопрос о замене одной меры другой рассматривается хозяйственным судом по заявлению взыскателя без вызова сторон.

Комментарий к статье 348

1. На начальном этапе исполнительного производства особенно важно предусмотреть дополнительные гарантии совершаемых впоследствии исполнительных действий с тем, чтобы обеспечить реальное восстановление нарушенного права, его защиту. В качестве гарантии по реализации судебных и иных актов законодатель предусматривает возможность применения мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

2. Применение мер по обеспечению исполнения исполнительного документа возможно по заявлению взыскателя с момента возбуждения исполнительного производства и до момента его окончания. Заявление взыскателя о применении мер по обеспечению исполнения исполнительного документа может содержаться в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Вопрос о применении мер по обеспечению исполнения исполнительного документа разрешается хозяйственным судом без вызова сторон.

ХПК не содержит указания на сроки, в течение которых должен разрешаться вопрос о применении мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, однако, принимая во внимание назначение указанных мер, заявление должно рассматриваться в день поступления, что будет способствовать оперативному разрешению данного вопроса и предотвращению наступления неблагоприятных последствий.

Хозяйственный суд обязан направить определение о применении мер по обеспечению исполнения исполнительного документа судебному исполнителю, который обязан немедленно приступить к реализации избранных судом обеспечительных мер, а также взыскателю, который должен быть извещен о результатах разрешения заявленного им ходатайства. Должнику данное определение не направляется.

3. При отсутствии оснований хозяйственный суд отказывает взыскателю в применении мер обеспечения исполнения исполнительных документов. Соответствующее определение высылается взыскателю.

Применение мер по обеспечению исполнения исполнительного документа допускается, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным такое исполнение. Хозяйственному суду следует выяснять, применялись ли в ходе судебного разбирательства меры по обеспечению иска (гл. 9 ХПК) либо меры по обеспечению исполнения решения (ст. 206 ХПК), поскольку их действие исключает возможность применения аналогичных мер по обеспечению исполнения исполнительного документа хозяйственного суда.

При разрешении вопроса о наличии оснований для применения указанных мер хозяйственному суду следует также учитывать, что объектом обеспечения выступает исполнение исполнительного документа хозяйственного суда. Иначе говоря защите подлежит материальное право в условиях его бесспорности, признанное соответствующими судебными постановлениями либо иными актами, подлежащими исполнению в порядке, определяемом ХПК. Данное обстоятельство предопределяет отличие мер по обеспечению совершения исполнительных действий от мер по обеспечению иска.

Одним из таких отличий выступает объем допускаемого обеспечения. Если обеспечение иска допускается в пределах цены иска, то обеспечение исполнения исполнительного документа допускается в пределах суммы, необходимой для погашения задолженности по исполнительному документу и расходов по его исполнению. Таким образом, взыскатель вправе обеспечить присужденную судебным постановлением или иным актом сумму, сумму судебных расходов, а также понесенных расходов по исполнению, перечень которых предусмотрен ст. 401 ХПК.

4. Необходимость применения мер по обеспечению исполнения исполнительного документа возникает в период предоставления судебным исполнителем срока на добровольное исполнение, поскольку лишь по его истечении судебный исполнитель вправе приступать к совершению исполнительных действий. Это особенно важно при взыскании крупных сумм, так как при получении извещения о добровольном исполнении должник за время, предложенное для добровольного погашения взыскания, может принять меры к сокрытию имущества.

Принимая во внимание назначение совершаемых исполнительных действий, тождественных мерам по обеспечению исполнения исполнительного документа, в качестве дополнительного критерия допущения обеспечительных мер следует рассматривать временную невозможность совершения исполнительных действий (приостановление исполнительного производства, отложение совершения исполнительных действий).

5. Статьей 348 ХПК предусмотрен ряд мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, перечень которых не является исчерпывающим. Хозяйственным судом могут применяться иные меры, предусмотренные законодательными актами.

По содержанию ряд мер по обеспечению исполнения исполнительного документа совпадает с исполнительными действиями. Однако если вопрос о необходимости совершения исполнительных действий разрешается судебным исполнителем самостоятельно в соответствии с требованиями гл.ХПК, то применение мер по обеспечению исполнения исполнительного документа допускается исключительно на основании определения суда.

Избираемая судом мера обеспечения исполнения исполнительного документа должна совпадать с мерами принудительного исполнения. Так, наложение ареста на имущество должника, в том числе и на денежные средства, применяется судом в отношении исполнительных документов о взыскании денежных средств. В отношении указанных исполнительных документов суд может в порядке обеспечения исполнения установить запрет другим лицам передавать имущество должника, если имеются определенные затруднения в обращении взыскания на имущество самого должника. Указанные меры преследуют цель по обеспечению сохранности имеющегося или причитающегося должнику имущества, на которое в дальнейшем будет обращено взыскание.

При определении порядка приведения в исполнение мер по обеспечению совершения исполнительных действий, совпадающих по содержанию с исполнительными действиями, следует руководствоваться соответствующими нормами гл. 37 ХПК.

В необходимых случаях, в зависимости от характера подлежащих совершению исполнительных действий, может быть допущено несколько мер обеспечения.

6. Допускается замена одной меры обеспечения исполнения исполнительного документа другой мерой. Вопрос о замене одной меры обеспечения другой рассматривается хозяйственным судом по заявлению взыскателя. Хозяйственный суд рассматривает данный вопрос без вызова сторон. При разрешении данного вопроса хозяйственный суд, избирая новую меру обеспечения, должен указать на отмену прежней меры.

В аналогичном порядке следует признать за взыскателем право ходатайствовать перед судом об отмене избранной меры обеспечения исполнения исполнительного документа.

Статья 349. Надзор за законностью исполнения судебных постановлений и иных актов

Надзор за законностью исполнения судебных постановлений и иных актов осуществляется прокурором.

Комментарий к статье 349

Согласно ст. 349 ХПК и законодательства о прокуратуре в исполнительном производстве осуществляется прокурорский надзор за законностью исполнения судебных постановлений и иных актов.

Процессуальным средством реагирования прокурора на неправомерные действия судебного исполнителя по исполнению или отказу в исполнении является протест прокурора, который подается в 10-дневный срок со дня совершения действия в суд, при котором исполнитель состоит (ст. ст. 346, 353 ХПК).

В отношении неправомерных судебных актов в исполнительном производстве прокуроры в пределах своей компетенции обладают правом принесения апелляционных протестов в случае участия в деле в защиту государственных и общественных интересов или с согласия других лиц (ст. 267 ХПК), кассационных протестов (см. комментарий к ст. 182 ХПК), принесения надзорных протестов (см. комментарий к ст. 301 ХПК), а также правом приостановления исполнения судебных решений (ст. 307 ХПК).

Прокурор также в силу ст. 6 ХПК имеет право на возбуждение исполнительного производства по делам, которые им возбуждены в целях защиты государственных и общественных интересов и интересов других лиц.

В связи с этим прокурор вправе заявлять ходатайство о выдаче судебного приказа и направлении его по месту исполнения.

Статья 350. Ответственность за неисполнение исполнительного документа, судебного постановления

Неисполнение обслуживающим должника банком или небанковской кредитно-финансовой организацией по причинам, признанным хозяйственным судом неуважительными, предъявленного к исполнению исполнительного документа о взыскании денежных средств со счета (счетов) должника, а также судебного постановления о наложении ареста на денежные средства и иное имущество должника влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством. Кроме того, хозяйственный суд выносит частное определение, которое направляется в банк, обслуживающий должника, и Национальный банк Республики Беларусь.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57