В силу п. 1 ст. 1 ГК предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления. Иной хозяйственной (экономической) деятельностью является деятельность, тесно связанная с предпринимательской (например, деятельность по принятию компетентными государственными или иными органами, должностными лицами правоприменительных индивидуальных актов, устанавливающих права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности, и т. д.).

3. Система хозяйственных судов состоит из Высшего Хозяйственного Суда, хозяйственных судов областей, хозяйственного суда г. Минска, а также специализированных хозяйственных судов (по банкротству, земельных, налоговых и иных), которые могут быть образованы при необходимости Президентом по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда (ст. 2 Закона о хозяйственных судах). В настоящее время ни одного такого специализированного хозяйственного суда не создано.

Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 109 Конституции) в хозяйственном судопроизводстве трансформируется в принцип осуществления правосудия по хозяйственным (экономическим) делам только хозяйственными судами. Только хозяйственные суды вправе рассматривать и разрешать дела, отнесенные законодательными актами к их компетенции, осуществляя при этом правосудие как форму государственно-властной деятельности. Никакой другой государственный орган, включая общие суды, не вправе вмешиваться в компетенцию хозяйственного суда и рассматривать подведомственные им дела.

Только судьи хозяйственных судов, назначенные в порядке, установленном Конституцией и иными законодательными актами Республики Беларусь, вправе от имени Республики Беларусь выносить решения по делам, отнесенным к подведомственности хозяйственных судов.

4. По письменному соглашению сторон спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный хозяйственному суду, до принятия последним решения может быть передан сторонами на рассмотрение международного арбитражного (третейского) суда (ч. 1 ст. 40 ХПК). Однако третейский суд как юрисдикционный орган при разрешении дел не осуществляет правосудия, поскольку не является государственным органом, не входит в судебную систему государства.

Хозяйственные суды, как органы судебной власти, осуществляя правосудие, не только рассматривают и разрешают дела, подведомственные им напрямую, но и проверяют в установленных законодательными актами пределах и формах законность правоприменительных юрисдикционных актов несудебных юрисдикционных органов. Так, заинтересованное физическое или юридическое лицо, иная организация, считающие незаконным юрисдикционный акт (действие) административного юрисдикционного органа (государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица), вправе оспорить (обжаловать) его в хозяйственный суд, который при рассмотрении дела о признании недействительными ненормативного юрисдикционного правового акта или дела об обжаловании юрисдикционного действия государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица проверяет законность оспариваемого (обжалуемого) юрисдикционного акта (действия) несудебного юрисдикционного органа, должностного лица (см. комментарий к ст. ст. 41, 42, ХПК).

Рассматривая жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, хозяйственные суды проверяют законность осуществления юрисдикции органами, осуществляющими нотариальные действия (см. комментарий к ст. ст. 44, 266 ХПК).

Рассматривая заявления о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных арбитражных (третейских) судов, ходатайств об отмене решений международного арбитражного (третейского) суда, находящегося на территории Республики Беларусь, заявления о выдаче судебных приказов на принудительное исполнение решений международных арбитражных (третейских) судов, вынесенных на территории Республики Беларусь, хозяйственные суды в установленных законодательными актами пределах проверяют наличие предусмотренных международными договорами и национальными правовыми актами Республики Беларусь условий, необходимых для признания и исполнения решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, для выдачи судебных приказов о принудительном исполнении решений международных арбитражных судов, вынесенных на территории Республики Беларусь, а также наличие оснований для отмены решения международного арбитражного (третейского) суда, находящегося на территории Республики Беларусь (см. комментарий к ст. ст. 46, ХПК).

5. Хозяйственные суды осуществляют правосудие путем рассмотрения и разрешения дел, отнесенных законом к их компетенции, строго в порядке, установленном ХПК и иными актами процессуального законодательства, соответствующие правила которых в совокупности образуют специфическую форму процессуальной деятельности хозяйственных судов - хозяйственную процессуальную форму. Существенные черты хозяйственной процессуальной формы предопределены спецификой законодательно определенных целей и задач судопроизводства в хозяйственных судах, кругом подведомственных хозяйственным судам дел. Хозяйственная процессуальная форма не может быть использована при разрешении дел никаким иным юрисдикционным органом, кроме хозяйственного суда.

6. Принцип осуществления правосудия в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности только хозяйственным судом проявляется также в том, что процессуальный закон четко регламентирует полномочия и процессуальные формы деятельности различных инстанций хозяйственных судов - первой, апелляционной, кассационной и надзорной, каждая из которых осуществляет правосудие с учетом целей и задач судопроизводства в суде данной инстанции. Заинтересованное лицо вправе при соблюдении установленных законодательными актами условий обращаться в хозяйственный суд каждой из указанных инстанций, которые обязаны в установленном процессуальном порядке рассмотреть исковое заявление (заявление, жалобу) этого лица и вынести по итогам рассмотрения судебное постановление.

Статья 3. Цели судопроизводства в хозяйственных судах

Целями судопроизводства в хозяйственных судах являются:

обеспечение законного разрешения споров, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, в возможно короткие сроки в пределах, установленных законодательными актами;

справедливое судебное разбирательство компетентным, независимым и беспристрастным судом.

Статья 4. Задачи судопроизводства в хозяйственных судах

Задачами судопроизводства в хозяйственных судах являются:

правильное и своевременное рассмотрение хозяйственными судами дел;

защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также прав и законных интересов Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов и должностных лиц в указанной сфере, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - организаций, не являющихся юридическими лицами, и граждан;

содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

исполнение установленных настоящим Кодексом и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах судебных постановлений и актов иных органов;

содействие становлению и совершенствованию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота;

укрепление авторитета судебной власти.

Комментарий к Статьям 3, 4

1. В ст. ст. 3 и 4 ХПК урегулированы цели и задачи судопроизводства в хозяйственных судах, которые тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Основной целью судопроизводства в хозяйственных судах является обеспечение законного, правильного и своевременного рассмотрения и разрешения подведомственных дел. Данная цель достигается правильным и точным применением материального и процессуального права, тщательной подготовкой дел к судебному разбирательству, четкой организацией всей судебной деятельности. Рассмотрение и разрешение дела должно быть завершено в возможно короткие сроки, с максимальной экономией времени и сил хозяйственного суда и иных субъектов хозяйственного процесса и в пределах установленных законодательными актами сроков (см. также комментарий к ст. 13 ХПК). Достижению данной цели хозяйственного судопроизводства способствует также обеспечение доступности правосудия, выражающееся в закреплении в законе сравнительно непродолжительных сроков рассмотрения и разрешения дел в соответствующих инстанциях хозяйственного суда, норм, направленных на обеспечение участникам процесса конституционного права на юридическую помощь (ст. 62 Конституции, ст. 22 ХПК), сравнительно несложных требований, предъявляемых законом к исковым заявлениям (заявлениям), жалобам, иным процессуальным документам, направляемым в хозяйственные суды, сравнительно невысоких размеров судебных расходов и т. д.

Такая цель хозяйственного судопроизводства, как справедливое судебное разбирательство компетентным, независимым и беспристрастным судом, предопределена содержанием ч. 1 ст. 60 Конституции, гарантирующей каждому гражданину защиту его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки, а также содержанием п. 1 ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах (участницей которого является Республика Беларусь), устанавливающего, что каждый человек имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Разбирательство дела компетентным судом означает, что дело должно рассматриваться тем судом судебной системы, к подведомственности которого оно отнесено законодательным актом. Судья, рассматривающий дело, должен обладать юридическими знаниями, необходимыми для разрешения дела, что обеспечивается осуществлением отбора кандидатов на должность судьи хозяйственного суда на конкурсной основе (п. 1 ст. 7 Закона о хозяйственных судах), соблюдением при назначении судьи установленных Конституцией и ст. 6 Закона о хозяйственных судах условий (наличие у соответствующего лица высшего юридического образования и определенного стажа работы по специальности, сдача квалификационного экзамена и получение лицом рекомендации квалификационной коллегии судей хозяйственных судов).

Разбирательство дела независимым судом означает, что дело должно рассматриваться при неуклонном соблюдении принципа независимости судей (ст. 110 Конституции, ст. 12 ХПК). Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. Независимость судей означает их независимость от сторон и иных участников хозяйственного процесса, от государственных органов и должностных лиц, независимость судей друг от друга при рассмотрении дела в коллегиальном составе суда, независимость нижестоящих судов от вышестоящих при оценке доказательств и вынесении судебных постановлений (см. комментарий к ст. ст. 12, 31, 299, 316 ХПК). Гарантии независимости судей закреплены в ч. 3 ст. 9 Закона о судоустройстве и статусе судей.

Разбирательство дела беспристрастным судом означает, что при рассмотрении дела должно обеспечиваться равное отношение суда к сторонам и иным субъектам процесса, правосудие должно осуществляться на основе равенства лиц перед законом и хозяйственным судом (ст. 15 ХПК), принципа разъяснения участникам судопроизводства процессуальных прав и процессуальных обязанностей (ст. 16 ХПК), принципов равноправия и добросовестности сторон (ст. 18 ХПК) и состязательности (ст. 19 ХПК).

2. Задача защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан, юридических лиц и иных организаций в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности достигается на всех стадиях процесса по любому делу и находит окончательную реализацию в решении хозяйственного суда первой инстанции, постановлениях хозяйственных судов иных инстанций. Именно вынесением решения (постановления) хозяйственный суд соответствующей инстанции осуществляет защиту прав сторон и третьих лиц. Так, в случае удовлетворения судом первой инстанции иска (заявления, жалобы) защиту в судебном решении получают нарушенные или оспоренные ответчиком права истца (заявителя), которые могут быть в дальнейшем реализованы принудительно в стадии исполнения судебного решения; в случае отказа в иске (заявлении, жалобе) заканчиваются права ответчика, заинтересованного лица, нарушенные предъявлением неосновательных требований.

Самостоятельным предметом защиты в хозяйственном судопроизводстве являются охраняемые законом интересы юридических и физических лиц. Защита охраняемых законом интересов осуществляется по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности. По таким делам хозяйственный суд не разрешает спора о праве гражданском, а ограничивается констатацией наличия или отсутствия определенных фактов.

3. Содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности хозяйственный суд осуществляет как при вынесении решения (постановления), так и в течение всего рассмотрения дела. Кроме того, хозяйственный суд вправе вынести частное определение, если в судебном заседании будут установлены случаи нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, государственными органами, органами местного управления и самоуправления, должностными лицами и гражданами законодательных и иных нормативных правовых актов (см. комментарий к ст. 215 ХПК).

Меры, принимаемые хозяйственным судом для предупреждения нарушений законности в хозяйственных (экономических) отношениях при выполнении договорных обязательств, закреплены также в ст. 33 Закона о хозяйственных судах. В частности, хозяйственный суд анализирует данные и материалы, характеризующие причины нарушения законодательства в хозяйственных (экономических) отношениях, разрабатывает и принимает меры в пределах своей компетенции по их устранению, пропагандирует хозяйственное законодательство, информирует в установленном порядке о нарушениях законодательства, допускаемых в хозяйственных (экономических) отношениях, Президента, Палату представителей и Совет Республики Национального собрания, Совет Министров и другие заинтересованные государственные органы.

Содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в хозяйственном процессе осуществляется также посредством отнесения хозяйственным судом по итогам рассмотрения дела судебных расходов на лиц, незаконные действия (бездействия) которых привели к рассмотрению дела в суде или к затягиванию процесса (см. комментарий к ст. 133 ХПК).

Особым средством обеспечения хозяйственными судами предупреждения нарушений законности является рассмотрение дел в выездных заседаниях, когда судебное разбирательство происходит непосредственно в месте нахождения юридического лица или иной организации (как правило, являющегося одной из сторон по делу). Рассмотрение дел в таких заседаниях осуществляется с соблюдением всех процессуальных форм хозяйственного судопроизводства и процессуальных правил и гарантий, а возможность присутствия в таких заседаниях широкого круга работников юридического лица и иных лиц обеспечивает воспитательное воздействие судебного процесса и способствует росту авторитета судебной власти. Однако проведение выездных заседаний является необходимым в случаях, если достижение указанных выше целей по конкретному делу в них действительно необходимо, а судебное разбирательство по делу надлежащим образом подготовлено.

4. Закрепление в ст. 4 ХПК в качестве одной из задач хозяйственного судопроизводства исполнения установленных ХПК и иными законодательными актами судебных постановлений и актов иных органов свидетельствует о том, что законодатель придает существенное значение эффективному и быстрому исполнению судебных постановлений и иных правоохранительных актов. Защита прав и интересов субъектов предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности не оканчивается вынесением законного и обоснованного судебного решения (постановления), а находит дальнейшее развитие при осуществлении исполнительного производства, в рамках которого хозяйственный суд и судебный исполнитель осуществляют процессуальные действия, направленные на практическую реализацию предписаний, содержащихся в судебных постановлениях и иных актах, отнесенных ст. 328 ХПК к основаниям исполнения в хозяйственном судопроизводстве.

5. Содействие становлению и совершенствованию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота закреплено ХПК в качестве одной из задач хозяйственного судопроизводства впервые в отечественном законодательстве.

6. Цели и задачи хозяйственного судопроизводства, закрепленные в ст. ст. 3 и 4 ХПК, достигаются при рассмотрении и разрешении подведомственных хозяйственным судам дел в строгом соответствии с порядком, установленным процессуальным законодательством.

Статья 5. Законодательство о судопроизводстве в хозяйственных судах

Судопроизводство в хозяйственных судах регулируется Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь.

Судопроизводство в хозяйственных судах ведется по законодательным актам, действующим во время разрешения спора, рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения исполнительных документов.

Комментарий к статье 5

1. В комментируемой статье ХПК закреплены система источников хозяйственного процессуального законодательства, а также юридические нормы, регулирующие рассмотрение и разрешение дел в хозяйственных судах во времени.

Источниками хозяйственного процессуального законодательства являются только законодательные акты: Конституция, ХПК, законы, декреты и указы Президента, международные договоры Республики Беларусь.

2. Конституция занимает особое место среди источников хозяйственного процессуального законодательства. В ней содержатся наиболее общие нормы, закрепляющие статус судов Республики Беларусь (в том числе и хозяйственных судов) и конституционные принципы хозяйственного судопроизводства: принцип равенства всех перед законом (ст. 22); принцип осуществления судебной власти и правосудия только судом (ст. 109); принцип независимости судей и их подчинения только закону (ст. 110); принцип осуществления правосудия на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов (ст. 112); принцип коллегиального и единоличного рассмотрения дел (ст. 113); принцип гласности судебного разбирательства (ст. 114); принципы состязательности и процессуального равенства сторон, принцип обязательности судебных постановлений, принцип признания за каждым права на обжалование судебных постановлений (ст. 115), принцип признания за каждым права на защиту его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки (ст. 60); принцип признания за каждым права на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод (ст. 62) и т. д.

Конституция содержит и иные нормы, имеющие непосредственное отношение к хозяйственному судопроизводству. Так, в соответствии со ст. 27 Конституции доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.

Кроме того, Конституция закрепляет иерархию актов законодательства Республики Беларусь, подлежащих применению хозяйственными судами при рассмотрении и разрешении дел в соответствии с их юридической силой. Нормы Конституции являются нормами прямого действия, поэтому, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа либо иного органа Конституции или иным законодательным актам, хозяйственный суд принимает решение в соответствии с правовыми нормами, имеющими большую юридическую силу, и ставит перед Президиумом или Пленумом Высшего Хозяйственного Суда вопрос об обращении в Конституционный Суд в целях признания соответствующего нормативного правового акта неконституционным либо принимает меры по признанию ненормативного правового акта недействительным (ч. 2 ст. 112 Конституции, ст. 25 ХПК).

3. ХПК - специальный и наиболее подробный законодательный акт, регулирующий порядок судопроизводства по делам, отнесенным законом к подведомственности хозяйственного суда. Он включает 406 статей, сгруппированных в 38 глав и 4 раздела, которые регулируют рассмотрение и разрешение дел на всех стадиях хозяйственного процесса. ХПК регламентирует процессуальные отношения, возникающие при предъявлении иска (заявления) и возбуждении хозяйственным судом производства по делу, подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном разбирательстве, при вынесении решения хозяйственного суда, в стадиях производства в хозяйственном суде апелляционной и кассационной инстанций, в стадии производства по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора, в стадии пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, в исполнительном производстве.

4. Некоторые вопросы судопроизводства в хозяйственных судах регулируются Законом о хозяйственных судах, который определяет, в частности, систему хозяйственных судов, статус, полномочия и порядок назначения судей хозяйственных судов, порядок образования и деятельности хозяйственных судов всех уровней и т. д.

5. Ряд вопросов судопроизводства в хозяйственных судах регулируется и иными законами, например, ГК, Законом о судоустройстве и статусе судей, Законом о государственной пошлине, Законом о прокуратуре и т. д. Однако каждый из данных законов в отличие от ХПК и Закона о хозяйственных судах регулирует судопроизводство в хозяйственных судах лишь в определенной части.

Закон о банкротстве является актом процессуального законодательства, регулирующим рассмотрение и разрешение хозяйственными судами дел о банкротстве.

6. Источниками хозяйственного процессуального законодательства являются также декреты и указы Президента, регулирующие вопросы, связанные с рассмотрением и разрешением дел в хозяйственных судах, например, Указ Президента от 01.01.2001 N 288, Указ Президента от 01.01.2001 N 508 и т. д.

7. Хозяйственное процессуальное законодательство закрепляет приоритет правил, установленных международными договорами Республики Беларусь, над национальным процессуальным законодательством. Если международным договором Республики Беларусь (например, Киевское соглашение или Соглашение с Российской Федерацией) установлены иные правила судопроизводства чем те, которые содержатся в национальном законодательном акте, то применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 25 ХПК). Правила международных договоров, регулирующие какие-либо отношения, возникающие в связи с судопроизводством в хозяйственных судах, применяются и в тех случаях, если в национальных законодательных актах вообще отсутствуют нормы, регулирующие такие отношения.

Коллизии между различными актами процессуального законодательства разрешаются в соответствии с правилами, установленными ст. 71 Закона о нормативных правовых актах с учетом их юридической силы (ст. 10 этого же Закона).

8. Действие ХПК распространяется на всю территорию Республики Беларусь. Согласно ч. 2 комментируемой статьи ХПК судопроизводство в хозяйственных судах ведется по законодательным актам, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 104 Конституции, ст. 65 Закона о нормативных правовых актах закон вступает в силу через десять дней после его опубликования, если в самом законе не установлен иной срок.

В соответствии со ст. 2 Закона о внесении изменений в ХПК ХПК вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования. Официально ХПК опубликован 06.09.2004, следовательно, он вступил в силу с 07.03.2005.

По общему правилу хозяйственный процессуальный закон не имеет обратной силы. Если рассмотрение дела хозяйственным судом, совершение им отдельных процессуальных действий или исполнение решения хозяйственного суда имеют место после вступления ХПК в силу (07.03.2005 и позднее), хозяйственный суд, его должностные лица, иные участники процесса обязаны руководствоваться при этом нормами ХПК независимо от того, когда было возбуждено дело или исполнительное производство, - до или после вступления в силу ХПК.

В то же время в соответствии со ст. 2 Закона о внесении изменений в ХПК производство по делам, поступившим в хозяйственные суды и не рассмотренным до вступления в силу данного Закона, продолжается по правилам, действовавшим на момент возбуждения дела, если разбирательство дела не отложено или не приостановлено. Производство по кассационным жалобам (протестам), а также по протестам, принесенным должностными лицами в порядке надзора до вступления в силу данного Закона, продолжается соответственно хозяйственным судом кассационной или надзорной инстанции по правилам, действовавшим на момент поступления жалобы (протеста) в хозяйственный суд.

Таким образом, разбирательство по исковым заявлениям (заявлениям, жалобам), поступившим в хозяйственные суды до 07.03.2005, производство по которым возбуждено хозяйственным судом первой инстанции также до 07.03.2005 и решения по которым до 07.03.2005 еще не вынесены, производится хозяйственным судом первой инстанции по правилам, установленным ХПК 1998 г. Если рассмотрение этих дел было отложено или приостановлено, дальнейшее рассмотрение их после отложения или возобновления производства осуществляется хозяйственным судом первой инстанции по правилам, установленным ХПК.

Если исковое заявление (заявление, жалоба) поступило в хозяйственный суд 07.03.2005 и позднее либо до 07.03.2005, но производство по нему возбуждено хозяйственным судом первой инстанции 07.03.2005 и позднее, то рассмотрение дела производится хозяйственным судом первой инстанции по правилам, установленным ХПК.

Если кассационная жалоба (протест) либо протест, принесенный должностными лицами в порядке надзора, были поданы или принесены до 07.03.2005, их рассмотрение продолжается соответственно хозяйственным судом кассационной или надзорной инстанции по правилам, установленным ХПК 1998 г.

Об особенностях порядка рассмотрения кассационных жалоб (протестов), поданных 07.03.2005 и позднее на решения хозяйственных судов первой инстанции, вынесенных до 07.03.2005, однако по состоянию на 07.03.2005 не вступивших в законную силу, см. комментарий к гл. 32 ХПК.

9. Если законодательные акты, регулирующие порядок судопроизводства в хозяйственных судах, впоследствии будут изменены, хозяйственный суд должен будет руководствоваться законодательными актами в той редакции, которая действует на момент рассмотрения дела хозяйственным судом, совершения им отдельных процессуальных действий или исполнения исполнительных документов. Процессуальные действия, совершенные в соответствии с ранее действовавшими, но впоследствии отмененными законодательными актами, сохраняют свою силу.

Статья 6. Право на обращение в хозяйственный суд

В хозяйственный суд в целях защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом, вправе обращаться:

юридические лица;

индивидуальные предприниматели;

организации, не являющиеся юридическими лицами (в том числе коллективы работников), - в случаях, предусмотренных законодательными актами;

граждане - в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Право на обращение в хозяйственный суд в целях защиты государственных и общественных интересов, а также интересов лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в случаях, предусмотренных законодательными актами, имеют прокурор, государственные органы, органы местного управления и самоуправления, иные органы.

Если законодательными актами для определенной категории споров или договором установлен досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, спор может быть передан на рассмотрение хозяйственного суда лишь при условии соблюдения такого порядка, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи.

Лица, указанные в части второй настоящей статьи, имеют право на обращение в хозяйственный суд без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора.

Комментарий к статье 6

1. Право граждан, юридических лиц и иных организаций, а также государства на обращение в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых гражданских, административных и иных субъективных прав или охраняемых законом интересов является конституционным правом, установленным ст. 60 Конституции, и одновременно гарантией защиты таких прав и охраняемых законом интересов.

Комментируемая статья ХПК определяет, прежде всего, круг субъектов, имеющих право на обращение в хозяйственный суд. Таковыми являются, во-первых, заинтересованные лица, обращающиеся в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов, имеющие личную, материально-правовую заинтересованность в исходе дела (ч. 1 комментируемой статьи ХПК), во-вторых - имеющие государственную или общественную (служебную) заинтересованность в исходе дела лица, обращающиеся в суд за защитой государственных и общественных интересов, прав и интересов юридических лиц, иных организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан (ч. 2 комментируемой статьи ХПК).

К первой группе лиц, участвующих в деле, относятся истцы, третьи лица, заявляющие, самостоятельные требования на предмет спора, заявители по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении, а также заявители по иным делам, предусмотренным ХПК и иными законодательными актами. Ко второй группе лиц относятся прокурор (ст. 66 ХПК), а также государственные органы, органы местного управления и самоуправления и иные органы, которые предъявляют иски в хозяйственный суд в защиту государственных и общественных интересов, а также в целях защиты интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных лиц (ст. 67 ХПК).

Обе группы субъектов, имеющих право на обращение в хозяйственный суд, объединяет наличие у них процессуальной заинтересованности в исходе дела, участие в процессе от своего имени. Все они являются лицами, участвующими в деле (ст. 54 ХПК), наделяются законом широкими процессуальными правами (ст. 55 ХПК), а также распорядительными правами, указанными в ст. 63 ХПК (правом отказаться от иска, изменить его основание или предмет, увеличить или уменьшить размер исковых требований), и выполняют процессуальные обязанности.

2. Право на обращение в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав и интересов имеют юридические лица, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, а в предусмотренных законодательными актами случаях - организации, не являющиеся юридическими лицами (коллективы работников и т. д.), и граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Право на обращение в хозяйственный суд может быть реализовано всеми этими лицами лично или через представителей.

Субъектом права на обращение в хозяйственный суд является также Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы (ст. 66 ХПК).

3. Право на обращение в хозяйственный суд - субъективное процессуальное право юридического лица, индивидуального предпринимателя или иного субъекта, которому корреспондирует обязанность хозяйственного суда принять к производству исковое или иное заявление, жалобу, поданные с соблюдением требований, установленных ХПК, возбудить производство по делу, рассмотреть его в соответствии с порядком, установленным процессуальным законодательством, и вынести по делу законное и обоснованное судебное постановление. Управомоченное лицо вправе по своему усмотрению не обращаться в хозяйственный суд за защитой даже при наличии нарушений его прав и интересов, а также вправе отказаться от защиты своего права непосредственно в хозяйственном суде, заявив отказ от иска (ст. 63 ХПК).

Право на обращение в хозяйственный суд может быть реализовано лишь по делам, которые подведомственны хозяйственному суду в силу ст. ст. 39, 41, 42 ХПК, а также только при наличии иных предусмотренных законом предпосылок права на обращение за судебной защитой (процессуальная правоспособность сторон, отсутствие решения общего, хозяйственного или третейского суда по тождественному спору и т. д.).

Хозяйственный суд не вправе возбуждать дела по своей инициативе и обязан рассматривать дело лишь в отношении заявленных требований, за исключением случаев, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами (ст. 23 ХПК).

4. Право на обращение в хозяйственный суд реализуется не только путем подачи исковых заявлений, заявлений и жалоб в суд первой инстанции, но и путем подачи апелляционных, кассационных и надзорных жалоб (протестов), заявлений о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам, заявлений о возбуждении исполнительного производства, заявлений о выдаче судебного приказа на принудительное исполнение решения третейского суда; заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и решений иностранных международных арбитражных (третейских) судов, иных заявлений и жалоб.

В случаях, предусмотренных ХПК, право на обращение в хозяйственный суд может быть также реализовано посредством подачи заинтересованным лицом ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица, о применении, изменении (замене), отмене мер обеспечения иска, об отмене определения о наложении судебного штрафа, совершении иных процессуальных действий.

Право на обращение в хозяйственный суд должно быть реализовано управомоченными субъектами в порядке, установленном ХПК. Этот порядок закреплен в ст. ст. 6,, , 320, ХПК. Реализация права на обращение в хозяйственный суд с нарушениями указанного порядка не влечет возникновения у хозяйственного суда обязанности рассмотреть и разрешить по существу заявленное требование.

5. Юридическими гарантиями реализации права на обращение в хозяйственный суд является действие в хозяйственном судопроизводстве принципа диспозитивности и иных принципов хозяйственного процесса, доступность правосудия, сравнительно невысокие размеры судебных расходов, закрепление в законодательных актах исчерпывающих перечней оснований для отказа в принятии искового заявления (ст. 164 ХПК), для оставления без движения и возвращения заявления (соответственно ст. ст. 162 и 163 ХПК), для возвращения апелляционных, кассационных и надзорных жалоб (соответственно ст. ст. 272, 288, 305 ХПК), для отказа в возбуждении исполнительного производства (ст. 358 ХПК) и для возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства (ст. 359 ХПК). Отказ в принятии, оставление без движения, возвращение искового заявления (заявления), жалобы, кассационной, апелляционной или надзорной жалобы (протеста), заявления о возбуждении исполнительного производства по основаниям, не предусмотренным ХПК или иными законодательными актами, является грубейшим нарушением закона, означающим, по сути, отказ заинтересованному лицу в правосудии.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57