ОДМ 218.4.023-2015
ОТРАСЛЕВОЙ ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ
методические РЕКОМЕНДАЦИИ
по оценке эффективности
строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
Федеральное дорожное агентство
(Росавтодор)
Москва 2014
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН: Московским автомобильно-дорожным государственным техническим университетом (МАДИ).
2 ВНЕСЕН Управлением проектирования и строительства автомобильных дорог и Управлением эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.
3 ИЗДАН на основании распоряжения от «10»11.2015 г.
4 ИМЕЕТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.
Содержание
1 Область применения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
2 Нормативные ссылки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
3 Термины и определения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
4 Методические основы оценки эффективности
дорожных проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.1 Основные положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.1.1 Назначение рекомендаций и основные принципы их
разработки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.1.2 Основные задачи оценки эффективности проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.1.3 Виды и показатели эффективности проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.1.4 Денежные потоки и финансовая реализуемость проектов. . . . . . . . . . . . 7
4.1.5 Экономическое окружение проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
4.1.6 Основные транспортно-эксплуатационные показатели
проектов и методы их расчета. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 10
4.2. Оценка общественной эффективности проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4.2.1 Исходные положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4.2.2 Виды социально-экономических эффектов и методы
их расчета. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
4.3 Оценка коммерческой эффективности проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4.3.1 Исходные положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
4.3.2 Определение и оптимизация тарифов за проезд. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
4.3.3 Определение коммерческой эффективности проекта в целом. . . . . . . . . 30
4.3.4 Определение коммерческой эффективности участия в проекте. . . . . . 31
4.4 Оценка бюджетной эффективности проекта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
5 Формирование компьютерных моделей оценки
эффективности дорожных проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
5.1 Исходные положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
5.2 Разработка компьютерной модели оценки общественной
эффективности строительства (реконструкции) дороги. . . . . . . . . . . . . . 34
5.2.1. Формирование панели исходных данных и управления
расчетами. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.2.2 Разработка расчетных таблиц компьютерной модели оценки
общественной эффективности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5.3 Определение требуемого уровня детализации параметров
компьютерных моделей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
5.4 Определение целесообразности учета отдельных форм
эффективности инвестиций в строительство (реконструкцию)
автомобильных дорог. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
5.5 Особенности формирования компьютерных моделей оценки
общественной эффективности капитального ремонта
и ремонта дорог. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
5.6 Разработка компьютерных моделей оценки бюджетной
и коммерческой эффективности дорожных проектов. . . . . . . . . . . . . . . 47
5.6.1 Формирование компьютерной модели оценки коммерческой
эффективности строительства дорожного сооружения. . . . . . . . . . . . . . .47
5.6.2 Формирование компьютерной модели оценки бюджетной
эффективности строительства участка дороги. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
6 Учет факторов риска и неопределенности при оценке
эффективности дорожных проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
6.1 Исходные положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
6.2 Классификация факторов риска дорожных проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . 58
6.3 Количественная оценка факторов риска и их ранжирование по
степени значимости. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
6.4 Методы учета факторов риска и неопределенности при оценке
эффективности дорожных проектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
6.5 Методы воздействия на факторы риска дорожных проектов. . . . . . . . . . . 69
7 Методы оценки эффективности стратегий
воспроизводства дорожных сооружений. . . . . . . . . . . . . . . . . 73
7.1 Классификация стратегий воспроизводства дорожных сооружений. . . . . .73
7.2 Формирование стратегий воспроизводства дорожных сооружений. . . . . 74
7.3 Оптимизации стратегий воспроизводства дорожных сооружений. . . . . . . 76
Нормативы для расчета средней скорости
транспортных потоков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Нормативы цен строительства дорожных
сооружений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Нормативные и расчетные показатели для
определения затрат и эффектов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Показатели себестоимости пробега и простоя
автотранспортных средств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Методы оценки внетранспортного эффекта
на уровне административно-территориальных образований РФ. . . . . . . . . . 118
Методы определения тарифов за проезд. . . . . . . . . . . . . . . 122
Методы сокращения неопределенности
исходных данных с использованием экспертных оценок. . . . . . . . . . . . . . . . 131
Пример оценки общественной эффективности
реконструкции дороги. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Пример оценки общественной эффективности
капитального ремонта участка дороги. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Пример оценки общественной эффективности
ремонта участка дороги. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
Пример выбора оптимальной стратегии
воспроизводства автодорожного моста. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Пример оценки коммерческой эффективности
строительства мостового перехода. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
отраслевой дорожный методический документ
Методические рекомендации по оценке эффективности строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
1 Область применения
Методические рекомендации предназначены для определения общественной, коммерческой и бюджетной эффективности инвестиций в строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений.
2 Нормативные ссылки
В настоящем ОДМ использованы нормативные ссылки на следующие документы:
- СП 35.13330.2011. Мосты и трубы. Актуализированная
редакция СНиП 2.05.03-84*;
- СП 48.13330.2011. Организация строительства. Актуализированная
редакция СНиП 12-01-2004;
- СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85.
3 Термины и определения
В настоящем методическом документе применяются следующие основные термины с соответствующими определениями:
1 административно устанавливаемые цены: Цены, устанавливаемые по решению органов законодательной и исполнительной власти, в том числе государственных органов регулирования.
2 безрисковая норма дисконта: Ставка дисконтирования, не учитывающая потенциальные факторы риска проекта.
3 бюджетная эффективность проекта: Целесообразность реализации проекта, оцениваемая с точки зрения ее влияния на бюджет соответствующего уровня.
4 вероятность риска: Измеритель частоты возможного наступления неблагоприятного события для реализации проекта.
5 вид воспроизводства дорожного сооружения: Вид выполняемых мероприятий при создании или последующей эксплуатации дорожного сооружения, предусматривающих их деление на работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству.
6 воспроизводство дорожных сооружений: Непрерывный процесс их созда-
ния, модернизации и поддержания в регламентированном транспортно-эксплуатационном состоянии в условиях физического и морального износа.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 |
