13) осужденных с отсрочкой исполнения наказания, с условным неприменением наказания, без назначения наказания, условно-досрочно освобожденных от наказа­ния, освобожденных от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств, на основании актов амнистии или помилования;

14) осужденных с применением принудительных мер воспитательного характера;

15) осужденных с назначением наказания в виде об­щественных работ, штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью, исправительных работ;

16) освобожденных из воспитательных колоний, вер­нувшихся из специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима или совершали правонарушения, либо после
освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении, либо нуждаются в социальной помощи и реа­билитации.

Органы, учреждения и иные организации, осуществ­ляющие профилактику безнадзорности и правонаруше­ний несовершеннолетних, должны проводить индиви­дуальную профилактическую работу в отношении родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несо­вершеннолетних, если они не исполняют или ненадле­жащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних.

Прокурор осуществляет надзор за тем, чтобы инди­видуальная профилактическая работа проводилась в сроки, указанные в ст. 7 указанного Закона, соблюдались права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные ст. 8 этого же Закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного Закона, надзор за
точным и единообразным исполнением законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должностными лицами и гражданами осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в пределах их компетенции.

При надзоре за исполнением законодательства по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних прокуроры пользуются полномочиями, предусмотренными ст. 27 Закона «О прокуратуре Респуб­лики Беларусь».

9.4. Надзор за законностью задержания, применения меры пресече­ния в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних и привлечения их к уголовной ответственности

В отношении несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в ходе производства по уголовному делу могут быть применены такие меры процессуального принуждения, как задержание, заключение под стражу, домаш­ний арест, отдача несовершеннолетнего под присмотр, другие меры пресечения. Основания и порядок их приме­нения предусмотрены уголовно-процессуальным законом.

Осуществляя надзор за исполнением закона органами дознания и предварительного следствия, прокуроры обя­заны уделять особое внимание законности задержания, применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних и привлече­ния их к уголовной ответственности.

Получив в соответствии с ч. 3 ст. 110 УПК письменное сообщение органа дознания или следователя о произведенном задержании, прокурор должен проверить обос­нованность задержания и был ли соблюден установлен­ный законом порядок задержания. Согласно ч. 2 ст. 432 УПК, задержание может применяться к несовершенно­летнему при наличии оснований, указанных в ст. 108, 111, 112 УПК, лишь в случаях совершения менее тяжко­го, тяжкого или особо тяжкого преступления. Если про­курор устанавливает, что оснований для задержания в качестве подозреваемого, предусмотренных ст. 108 УПК, не имелось, либо несовершеннолетний был задержан по подозрению в совершении преступления, не представ­ляющего большой общественной опасности, он выносит постановление об освобождении задержанного. Если был нарушен порядок задержания подозреваемого, установленный ст. 110, ч. 3 ст. 432 УПК, прокурор вправе вынести постановление о возбуждении дисциплинарно­го производства в отношении должностных лиц, допустивших эти нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 126 УПК, при решении вопроса о даче санкции на заключение под стражу прокурор или его заместитель обязаны тщательно ознакомиться со все­ми материалами, содержащими основания для заключе­ния под стражу и во всех случаях лично допросить несовершеннолетних подозреваемого или обвиняемого. Это же правило, согласно ч. 3 ст. 125 УПК, распространяется также на случаи применения в отношении несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых меры пресечения в виде домашнего ареста. Следует иметь в виду, что, согласно ч. 2 ст. 432 УПК, эта мера пресечения (а также домашний арест) может применяться к несовершеннолетнему при наличии оснований, указанных в ст. 117 УПК, и лишь в случаях совершения им менее тяжкого, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Прокурор осуществляет также надзор за законностью и обоснованностью применения органами дознания и предварительного следствия в отношении несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых других мер пре­сечения, предусмотренных ст. 120, 121, 123-125 УПК.

Главой 45 УПК установлен особый порядок производства допроса, несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, проведения других процессуальных дейст­вий при их участии.

Законом Республики Беларусь «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» установлены порядок и условия содержания под стражей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, задержанных по подозрению в совершении преступлений, а также в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в местах, определенных ст. 4 этого Закона.

Прокурор, осуществляя надзор за законностью содержания подозреваемых и обвиняемых в определенных этим Законом местах, должен обращать особое внимание на исполнение требований Закона относительно порядка и условий содержания несовершеннолетних. Прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законодательства Республики Беларусь в местах содержания под стра­жей, освобождает несовершеннолетнего из-под стражи своим постановлением с уведомлением органа, ведущего уголовный процесс в отношении данного лица, в случае, если по истечении срока задержания или заключения под стражу соответствующее решение об освобождении лица из-под стражи либо о продлении срока содержания лица под стражей не поступило.

Большое внимание при осуществлении надзора за законностью в деятельности органов предварительного след­ствия прокуроры должны уделять вопросам привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности.

Статьей 27 УК определено, с какого возраста несо­вершеннолетние могут быть привлечены к уголовной ответственности за совершенные преступления. Поэто­му, осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовных дел, прокуроры должны обращать внимание на то, выполнены ли требования ст. 89 УПК об установле­нии возраста несовершеннолетнего. Это обстоятельство имеет существенное значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По общим правилам, установленным ст. 240 УПК, привлечь лицо в качестве обвиняемого возможно только при наличии достаточных доказательств, дающих основа­ния для предъявления обвинения в совершении преступления. Изучая уголовное дело о преступлениях несовершеннолетних, прокуроры должны обращать внимание на то, устанавливалось ли в ходе предварительного следствия наличие взрослых подстрекателей, какова роль несо­вершеннолетнего при совершении преступления в соучастии. При наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 29 либо ст. 30 УПК, прокурор вправе прекратить производ­ство по уголовному делу. В случае недоказанности участия несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления прокурор прекращает в от­ношении его уголовное преследование на основании ч. 2 ст. 250 УПК.

9.5. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних

Участие прокурора в судебном разбирательстве уго­ловных дел о преступлениях несовершеннолетних является важной гарантией постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора. Поддержание государственного обвинения в судебном заседании по уголовным делам является одним из приоритетных на­правлений прокурорской деятельности по осуществле­нию надзора за точным и единообразным исполнением законов в государстве.

В соответствии со ст. 430 УПК, уголовные дела о пре­ступлениях несовершеннолетних подлежат рассмотрению специальными судами по делам несовершеннолетних либо судьями, имеющими специальную подготовку. Представ­ляется, что необходима и специализация прокуроров по участию в судебном разбирательстве этой категории уголовных дел, поскольку в данных случаях необходима достаточная квалификация не только в области права, но также и по вопросам педагогики, психологии.

В приказе Генерального прокурора от 22 сентября 2010 г. № 52 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи» указано, что при рассмотрении гражданских дел, затрагивающих интересы несовершеннолетних, а также уголовных дел по обвинению несовершеннолетних либо по которым несовершеннолетние являлись потерпевшими от особо тяжких и тяжких преступлений, преступле­ний против их половой неприкосновенности или поло­вой свободы, следует обеспечить преимущественное уча­стие в судах прокурорских работников, осуществляющих надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи. Данных работников направлять для участия в судебном разбирательстве по делам иных категорий в исключительных случаях.

Неотвратимость наказания за совершенное преступ­ление может быть обеспечена только при наличии объ­ективности, профессионализма, умения и активности государственного обвинителя в представлении и исследовании доказательств при судебном разбирательстве уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних. При определении позиции по вопросу назначения наказания обвиняемому государственный обвинитель должен руководствоваться требованиями закона о его соразмерности и справедливости с учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного.

Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор как госу­дарственный обвинитель вправе заявлять отводы и ходатайства о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, об удалении несовершеннолетнего обвиняемого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие, о приобщении к делу предметов и документов и т. д.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47