5.1. План мероприятий работы организационной структуры по реализации Программы
Программа социально-экономического развития города Белово может быть реализована только в том случае, если будет принята и осознана всем городским сообществом, и особенно той его частью, которая обладает сегодня реальной властью, собственностью, ресурсами и управленческими возможностями.
Программа принимается с учетом всех процедур, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» В процессе подготовки программы было проведено анкетирование населения, собраны предложения различных социальных групп и организаций. Все возникающие рекомендации будут рассмотрены на публичных слушаниях программы, после чего она будет вынесена на утверждение в городской Совет народных депутатов.
Для реализации мероприятий программы формируется Стратегический Совет, образуются рабочие группы из представителей заинтересованных организаций и подразделений администрации города. Рабочие группы составляют согласованные планы действий по реализации мер, определяют необходимые затраты и возможные источники финансирования а также в рамках процедур мониторинга регулярно представляют информацию о ходе и результатах реализации планов. Наиболее значимые вопросы выносятся на коллегию администрации города.
Для обеспечения административной поддержки выполнения первоочередных мер Программы формируется и утверждается распоряжением Главы города План действий Администрации по реализации Программы.
Совет народных депутатов будет учитывать приоритеты Программы при принятии и корректировке муниципальных правовых актов.
Далее представлен План мероприятий работы организационной структуры по реализации Программы.
Стратегическое направление | Руководитель направления | Цели направления | Исполнитель | Задачи направления | Сроки реализации |
1. Укрепление промышленного потенциала 2. Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. | Заместитель Главы города по промышленности, траспорту, связи и потребительскому рынку | Разработка действенных механизмов по привлечению инвестиций в экономику города | Структурные подразделения заместителя Главы | Создание в городе инфраструктуры, способствующей привлечению инвестиций | Постоянно |
Изучение опыта по привлечению инвестиций | Постоянно | ||||
Программы привлечения инвестиций | Постоянно | ||||
Постоянное обновление материалов на сайте города странички инвестора | Постоянно | ||||
Развитие малого и среднего бизнеса | Структурные подразделения заместителя Главы | Выполнение работ по реализации региональной программы поддержка предпринимательства | Ежегодно | ||
Выполнение муниципальной программы поддержки предпринимательства | Ежегодно | ||||
Организация работы и наполнение денежными ресурсами Фонда поддержки предпринимательства | Постоянно |
3. Создание благоприятных условий жизнедеятельности 3.1. Обеспечение медицинского обслуживания населения | Заместитель Главы города по социальным вопросам | Развитие системы доступного и эффективного здравоохранения | Управление здравоохранения | Улучшение качества медицинской помощи и удовлетворение потребностей жителей в медицинском обслуживании: | Постоянно |
|
1. Повышение доступности и повышение качества медицинской помощи | Постоянно |
| ||||
2. Улучшение материально-технической базы: |
| |||||
3. Укрепление кадрового потенциала |
| |||||
4. Внедрение новейших медицинских технологий: | ||||||
3.2. Обеспечение равного доступа к образовательным услугам | Заместитель Главы города по социальным вопросам | Развитие системы доступного образования | Управление образования | Оптимизация подходов к организации деятельности и развития муниципальной системы образования | Постоянно |
|
Совершенствование структуры и содержания образования | Постоянно |
| ||||
3.3. Формирование культурной среды | Заместитель Главы города по социальным вопросам | Создание необходимых условий для реализации творческих способностей горожан, их участия в культурной жизни. Обеспечение свободного доступа жителей города к культурным ценностям | Управление культуры и кино | 1. Пропаганда положительного опыта работы, развитие системы информирования о реализации культурных программ | Постоянно | |
2. Реализация на территории города культурных программ в рамках регионального национального проекта «Культура» | Постоянно | |||||
Сохранение и развитие культур народностей, проживающих на территории города, укрепление межнациональных культурных связей, содействие национально-культурным центрам | ||||||
3. Развитие детского творчества; поддержка талантливых детей; | Постоянно | |||||
4. Сохранение и развитие национальных культур; возрождение самобытных культур; поддержка культурно-национальных центров | Постоянно | |||||
3.4 Социальная поддержка населения | Заместитель Главы города по социальным вопросам | Поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | Комитет социальной защиты | Реализация федеральных и областных программ социальной поддержки. Разработка и реализация муниципальной программы соц. поддержки | Ежегодно | |
4. Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества | Заместитель Главы города - руководитель аппарата | Расширение участия граждан в решении вопросов, связанных с местным самоуправлением | Структурные подразделения заместителя Главы | Пропаганда положительного опыта и расширение деятельности комитетов территориального общественного самоуправления | Постоянно |
|
Развитие системы информирования граждан о состоянии дел в МО и получение обратной связи | Постоянно |
| ||||
Формирование в общественном сознании жителей МО принципов патриотизма, нетерпимости к национализму и экстремизму | Структурные подразделения заместителя Главы Управление образования, Управление по делам молодежи | Помощь в создании и работе новым общественным организациям, партиям, движениям | По мере необходимости с учетом ограничений муниципальной службы | |||
Пропаганда через средства массовой информации, в учебных программах образовательных учреждений принципов патриотизма, толерантности, нетерпимости к национализму и экстремизму | Постоянно |
|
Совет по реализации стратегического плана начинает функционировать после утверждения стратегического плана Городским Советом народных депутатов. Его деятельность осуществляется в два четко выделяемых во временном интервале этапа:
I этап. Переходный период от разработки стратегического плана к его реализации.
Заключается в организации работы по созданию бизнес-планов проектов стратегического плана, в т. ч. приоритетных проектов, а также поиске партнеров по инвестициям. Разрабатывается План действий Совета и администрации по реализации Стратегического плана на гг., который утверждается главой города и становится нормативным документом прямого действия. План действий включает в себя перечень мероприятий, заданий, выполнение которых берут на себя структурные подразделения администрации на гг. для реализации стратегического плана, а также ответственных за исполнение заданий с указанием должностей и фамилий.
II этап. Период реализации стратегического плана развития МО Беловский городской округ.
Заключается в организации работы по продвижению и внедрению в жизнь проектов плана. Совет по реализации стратегического плана принимает рекомендательные решения по поддержке проектов для первоочередной реализации, в т. ч. по поиску источников финансирования проектов.
5.2. Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес - структур
При выполнении ранжирования хозяйствующих субъектов и инвестиционных проектов в качестве муниципальных «точек экономического роста» (с учетом первоочередной реализации стратегических целей и задач, стоящих перед муниципальным образованием) приоритетом пользуются направления деятельности субъектов муниципального образования, обеспечивающие ускоренный социальный и экономический эффект и реализацию концепции социально-экономического развития муниципального образования.
В качестве критериев отбора проектов должны выступать показатели бюджетной эффективности инвестиционных проектов:
- число создаваемых при реализации проекта рабочих мест;
- уровень средней заработной платы работающих;
- уровень налоговых поступлений в бюджет;
- показатели благоустройства территории, содержания жилищного фонда и другие.
Приоритетными считаются проекты, направленные на развитие «Точек роста».
Точки роста экономики
Традиционные
· добыча угля
· переработка коксующихся углей
· транспорт
Развивающиеся
· глубокая переработка энергетических углей
· торговля и общественное питание
· средства коммуникаций
· строительство и ремонтно-строительные работы
Будущие
· Услуги предприятиям тяжелых отраслей
- машиностроение и металлообработка
- сервисные производства
· Услуги населению и малому бизнесу
-бытовые
-сервисные
- медико-оздоровительные
-культура и искусство
-финансовые
-правовые
- швейная промышленность
-прочие
· Высокие информационные технологии
· Использование рекреационных ресурсов Беловского водохранилища
5.3. Комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций
Основные направления инвестиционной политики включают:
· формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности в городе (в первую очередь, правовое и налоговое регулирование рынка инвестиций);
· преимущественное направление финансовых ресурсов за счет средств городского бюджета для социально значимых объектов, имеющих неприбыльный характер;
· размещение ограниченных капитальных вложений за счет средств бюджета Кемеровской области строго в соответствии с решением распорядителя кредитов и исключительно на конкурсной основе;
· усиление контроля за целевым расходованием средств бюджета, направленных на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования;
· расширение практики совместного бюджетного и коммерческого финансирования инвестиционных программ и проектов;
· формирование информационной базы данных о возможных источниках финансирования и условиях инвестиций, обеспечение прозрачности и информационной доступности.
5.4. Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы
Город Белово имеет опыт работы по нескольким федеральным и областным программам.
Федеральное финансирование:
1. Программа «Местного развития шахтерских городов и поселков». Она связана с закрытием шахт «Пионерка», Западная», Грамотеинское ШУ. и необходимостью для переселения граждан из ветхого жилья, подработанного горными работами.
2. Программа «Реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией шахт объектов соц. инфраструктуры» (программа ГУРШа) - по этой программе проводится реконструкция электроснабжения пос. Грамотеино.
3. Программа переселения граждан из ветхого муниципального жилого фонда.
4. Программа «Экономическое и социальное развитие малочисленных народов Севера» - строительство водоводов в микрорайоне Телеут и селе Заречное.
5. Программа «Жилье молодой семье».
Областное финансирование
1. Программа «Безвозмездные субсидии и займы работникам бюджетной сферы для строительства и приобретения жилья»
2. Программа «Жилье для муниципального образования (дети-сироты)».
3. Программа «Подготовка объектов ЖКХ к зиме» - программа работает ежегодно.
4. Программа «Благоустройство» - выполнялись работы по дорожному строительству.
5. Программа «Жилье для участников Великой Отечественной войны» - квартиры получили 11 семей, в т. ч. 8 - в доме ветеранов г. Новокузнецка.
Основные мероприятия по продвижению городских проектов в целевые федеральные и региональные программы включает следующие этапы:
- мониторинг формирования целевых федеральных и региональных программ;
- выбор приоритетных программ в соответствии со стратегической целью и задачами развития муниципального образования;
- оценка возможностей и ресурсов муниципального образования для участия в конкретной программе;
- подготовка и согласование документов;
- презентация программ, участие в конкурсах, грантах и тендерах.
6. Основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу
6.1. Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана
Индикаторы, характеризующие достижение основных целей комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования:
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Производство товаров и услуг, млрд. руб. | 20 | 23,7 | 29,7 | 38,2 | 41,3 | 41,4 | 42,4 |
в натуральном выражении: | |||||||
добыча угля млн. т | 14,3 | 15,6 | 13,6 | 15,98 | 15,85 | 15,85 | 15,85 |
производство концентрата, млн. т | 6,0 | 10 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 12,5 | 12,7 |
выработка электроэнергии, млрд кВт/ч | 6,96 | 6,65 | 5,69 | 7,7 | 6,44 | 6 | 5,8 |
Переработка угля, % к добываемым | 42 | 64 | 83,8 | 71,3 | 72 | 79 | 80 |
Темп роста производства, % | 102,5 | 121,8 | 102,4 | 105,1 | 101,4 | 101,9 | 102,6 |
Общий объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб. | 7,3 | 7,0 | 3,66 | 4,02 | 4,5 | 5,2 | 6,04 |
Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства, % | 10 | 11 | 12 | 14 | 15 | 15 | 15 |
Исполнение бюджета города, млн. руб. | 2036,4 | 2673,0 | 2864,4 | 2554,2 | 2162,4 | 2202,3 | |
Оборот розничный торговли, млн. рублей | 6495 | 10112 | 8876,2 | 9552 | 10289,4 | 11021,2 | 11691,3 |
Оборот общественного питания, млн. рублей | 366 | 491,1 | 345,4 | 373 | 405 | 440,9 | 481,3 |
Численность работников малых предприятий, человек | 4804 | 6561 | 7181 | 7481 | 7681 | 7881 | 8081 |
Выручка от продажи товаров, услуг малых предприятий, млн. руб. | 2545,6 | 5398,7 | 4940 | 6510 | 6770,4 | 6900 | 6900 |
Среднемесячная заработная плата, руб./чел | 12245 | 15066 | 15769,5 | 16851 | 17991 | 19272 | 20784 |
Среднедушевые доходы населения руб./чел. в мес. | 11003 | 13230 | 13047 | 14232 | 15360 | 16633 | 18021 |
Численность населения, тыс. чел. | 136,9 | 136 | 135 | 134 | 132,9 | 132,1 | 131,5 |
Созданные новые рабочие места, ед. | 306 | 307 | 307 | 250 | 200 | 200 | 200 |
Уровень безработицы, % | 1,4 | 1,4 | 2,4 | 2,3 | 2,2 | 2,1 | 2,0 |
Численность занятых, тыс. чел. | 51,63 | 50,95 | 49,62 | 48,8 | 48,4 | 48,5 | 48,5 |
Пассажирооборот, млн. пас/км | 320,7 | 478,3 | 477,1 | 500 | 500 | 500 | 500 |
Уровень общей заболеваемости (на 1000 нас.) | 1067 | 1135 | 1274 | 1290 | 1200 | 1200 | 1200 |
Охват детей дошкольным образованием, % | 57,5 | 62,8 | 61,8 | 59,3 | 56,2 | 53,9 | 51,1 |
Ввод жилья, тыс. кв. м | 30,7 | 32,08 | 40,06 | 40 | 40 | 40 | 42 |
Количество совершенных преступлений на 100 тыс. чел. | 2680,7 | 2001,8 | 2397 | 2395 | 2294 | 2192 | 2093 |
Индекс потребительских цен, % | 107,8 | 112,1 | 110,5 | 105,7 | 105,5 | 105,2 | 104,7 |
6.2. Прогноз основных показателей бюджета муниципального образования на среднесрочную перспективу
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 |



