5.1. План мероприятий работы организационной структуры по реализации Программы

Программа социально-экономического развития города Белово может быть реализована только в том случае, если будет принята и осознана всем городским сообществом, и особенно той его частью, которая обладает сегодня реальной властью, собственностью, ресурсами и управленческими возможностями.

Программа принимается с учетом всех процедур, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» В процессе подготовки программы было проведено анкетирование населения, собраны предложения различных социальных групп и организаций. Все возникающие рекомендации будут рассмотрены на публичных слушаниях программы, после чего она будет вынесена на утверждение в городской Совет народных депутатов.

Для реализации мероприятий программы формируется Стратегический Совет, образуются рабочие группы из представителей заинтересованных организаций и подразделений администрации города. Рабочие группы составляют согласованные планы действий по реализации мер, определяют необходимые затраты и возможные источники финансирования а также в рамках процедур мониторинга регулярно представляют информацию о ходе и результатах реализации планов. Наиболее значимые вопросы выносятся на коллегию администрации города.

Для обеспечения административной поддержки выполнения первоочередных мер Программы формируется и утверждается распоряжением Главы города План действий Администрации по реализации Программы.

Совет народных депутатов будет учитывать приоритеты Программы при принятии и корректировке муниципальных правовых актов.

Далее представлен План мероприятий работы организационной структуры по реализации Программы.


Стратегическое направление

Руководитель направления

Цели направления

Исполнитель

Задачи направления

Сроки реализации

1. Укрепление промышленного потенциала

2. Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата.

Заместитель Главы города

по промышленности, траспорту, связи и потребительскому рынку

Разработка действенных механизмов по привлечению инвестиций в экономику города

Структурные подразделения заместителя Главы

Создание в городе инфраструктуры, способствующей привлечению инвестиций

Постоянно

Изучение опыта по привлечению инвестиций

Постоянно

Программы привлечения инвестиций

Постоянно

Постоянное обновление материалов на сайте города странички инвестора

Постоянно

Развитие малого и среднего бизнеса

Структурные подразделения заместителя Главы

Выполнение работ по реализации региональной программы поддержка предпринимательства

Ежегодно

Выполнение муниципальной программы поддержки предпринимательства

Ежегодно

Организация работы и наполнение денежными ресурсами Фонда поддержки предпринимательства

Постоянно

3. Создание благоприятных условий жизнедеятельности

3.1. Обеспечение медицинского обслуживания населения

Заместитель Главы города по социальным вопросам

Развитие системы доступного и эффективного здравоохранения

Управление здравоохранения

Улучшение качества медицинской помощи и удовлетворение потребностей жителей в медицинском обслуживании:

Постоянно

 

1. Повышение доступности и повышение качества медицинской помощи

Постоянно

 

2. Улучшение материально-технической базы:

 

3. Укрепление кадрового потенциала

 

4. Внедрение новейших медицинских технологий:

3.2. Обеспечение равного доступа к образовательным услугам

Заместитель Главы города по социальным вопросам

Развитие системы доступного образования

Управление образования

Оптимизация подходов к организации деятельности и развития муниципальной системы образования

Постоянно

 

Совершенствование структуры и содержания образования

Постоянно

 

3.3. Формирование культурной среды

Заместитель Главы города по социальным вопросам

Создание необходимых условий для реализации творческих способностей горожан, их участия в культурной жизни. Обеспечение свободного доступа жителей города к культурным ценностям

Управление культуры и кино

1. Пропаганда положительного опыта работы, развитие системы информирования о реализации культурных программ

Постоянно

2. Реализация на территории города культурных программ в рамках регионального национального проекта «Культура»

Постоянно

Сохранение и развитие культур народностей, проживающих на территории города, укрепление межнациональных культурных связей, содействие национально-культурным центрам

3. Развитие детского творчества; поддержка талантливых детей;

Постоянно

4. Сохранение и развитие национальных культур; возрождение самобытных культур; поддержка культурно-национальных центров

Постоянно

3.4 Социальная поддержка населения

Заместитель Главы города по социальным вопросам

Поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Комитет социальной защиты

Реализация федеральных и областных программ социальной поддержки. Разработка и реализация муниципальной программы соц. поддержки

Ежегодно

4. Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества

Заместитель Главы города - руководитель аппарата

Расширение участия граждан в решении вопросов, связанных с местным самоуправлением

Структурные подразделения заместителя Главы

Пропаганда положительного опыта и расширение деятельности комитетов территориального общественного самоуправления

Постоянно

 

Развитие системы информирования граждан о состоянии дел в МО и получение обратной связи

Постоянно

 

Формирование в общественном сознании жителей МО принципов патриотизма, нетерпимости к национализму и экстремизму

Структурные подразделения заместителя Главы

Управление образования,

Управление по делам молодежи

Помощь в создании и работе новым общественным организациям, партиям, движениям

По мере необходимости с учетом ограничений муниципальной службы

Пропаганда через средства массовой информации, в учебных программах образовательных учреждений принципов патриотизма, толерантности, нетерпимости к национализму и экстремизму

Постоянно

 

Совет по реализации стратегического плана начинает функционировать после утверждения стратегического плана Городским Советом народных депутатов. Его деятельность осуществляется в два четко выделяемых во временном интервале этапа:

I этап. Переходный период от разработки стратегического плана к его реализации.

Заключается в организации работы по созданию бизнес-планов проектов стратегического плана, в т. ч. приоритетных проектов, а также поиске партнеров по инвестициям. Разрабатывается План действий Совета и администрации по реализации Стратегического плана на гг., который утверждается главой города и становится нормативным документом прямого действия. План действий включает в себя перечень мероприятий, заданий, выполнение которых берут на себя структурные подразделения администрации на гг. для реализации стратегического плана, а также ответственных за исполнение заданий с указанием должностей и фамилий.

II этап. Период реализации стратегического плана развития МО Беловский городской округ.

Заключается в организации работы по продвижению и внедрению в жизнь проектов плана. Совет по реализации стратегического плана принимает рекомендательные решения по поддержке проектов для первоочередной реализации, в т. ч. по поиску источников финансирования проектов.

5.2. Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес - структур

При выполнении ранжирования хозяйствующих субъектов и инвестиционных проектов в качестве муниципальных «точек экономического роста» (с учетом первоочередной реализации стратегических целей и задач, стоящих перед муниципальным образованием) приоритетом пользуются направления деятельности субъектов муниципального образования, обеспечивающие ускоренный социальный и экономический эффект и реализацию концепции социально-экономического развития муниципального образования.

В качестве критериев отбора проектов должны выступать показатели бюджетной эффективности инвестиционных проектов:

-  число создаваемых при реализации проекта рабочих мест;

-  уровень средней заработной платы работающих;

-  уровень налоговых поступлений в бюджет;

- показатели благоустройства территории, содержания жилищного фонда и другие.

Приоритетными считаются проекты, направленные на развитие «Точек роста».

Точки роста экономики

Традиционные

·  добыча угля

·  переработка коксующихся углей

·  электроэнергетика

·  транспорт

Развивающиеся

·  глубокая переработка энергетических углей

·  торговля и общественное питание

·  средства коммуникаций

·  строительство и ремонтно-строительные работы

Будущие

·  Услуги предприятиям тяжелых отраслей

- машиностроение и металлообработка

- сервисные производства

·  Услуги населению и малому бизнесу

-бытовые

-сервисные

- медико-оздоровительные

-культура и искусство

-финансовые

-правовые

- швейная промышленность

-прочие

·  Высокие информационные технологии

·  Использование рекреационных ресурсов Беловского водохранилища

5.3. Комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций

Основные направления инвестиционной политики включают:

·  формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности в городе (в первую очередь, правовое и налоговое регулирование рынка инвестиций);

·  преимущественное направление финансовых ресурсов за счет средств городского бюджета для социально значимых объектов, имеющих неприбыльный характер;

·  размещение ограниченных капитальных вложений за счет средств бюджета Кемеровской области строго в соответствии с решением распорядителя кредитов и исключительно на конкурсной основе;

·  усиление контроля за целевым расходованием средств бюджета, направленных на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования;

·  расширение практики совместного бюджетного и коммерческого финансирования инвестиционных программ и проектов;

·  формирование информационной базы данных о возможных источниках финансирования и условиях инвестиций, обеспечение прозрачности и информационной доступности.

5.4. Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы

Город Белово имеет опыт работы по нескольким федеральным и областным программам.

Федеральное финансирование:

1. Программа «Местного развития шахтерских городов и поселков». Она связана с закрытием шахт «Пионерка», Западная», Грамотеинское ШУ. и необходимостью для переселения граждан из ветхого жилья, подработанного горными работами.

2. Программа «Реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией шахт объектов соц. инфраструктуры» (программа ГУРШа) - по этой программе проводится реконструкция электроснабжения пос. Грамотеино.

3. Программа переселения граждан из ветхого муниципального жилого фонда.

4. Программа «Экономическое и социальное развитие малочисленных народов Севера» - строительство водоводов в микрорайоне Телеут и селе Заречное.

5. Программа «Жилье молодой семье».

Областное финансирование

1. Программа «Безвозмездные субсидии и займы работникам бюджетной сферы для строительства и приобретения жилья»

2. Программа «Жилье для муниципального образования (дети-сироты)».

3. Программа «Подготовка объектов ЖКХ к зиме» - программа работает ежегодно.

4. Программа «Благоустройство» - выполнялись работы по дорожному строительству.

5. Программа «Жилье для участников Великой Отечественной войны» - квартиры получили 11 семей, в т. ч. 8 - в доме ветеранов г. Новокузнецка.

Основные мероприятия по продвижению городских проектов в целевые федеральные и региональные программы включает следующие этапы:

- мониторинг формирования целевых федеральных и региональных программ;

- выбор приоритетных программ в соответствии со стратегической целью и задачами развития муниципального образования;

- оценка возможностей и ресурсов муниципального образования для участия в конкретной программе;

- подготовка и согласование документов;

- презентация программ, участие в конкурсах, грантах и тендерах.

6. Основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу

6.1. Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана

Индикаторы, характеризующие достижение основных целей комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования:

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Производство товаров и услуг, млрд. руб.

20

23,7

29,7

38,2

41,3

41,4

42,4

в натуральном выражении:

добыча угля млн. т

14,3

15,6

13,6

15,98

15,85

15,85

15,85

производство концентрата, млн. т

6,0

10

11,4

11,4

11,4

12,5

12,7

выработка электроэнергии, млрд кВт/ч

6,96

6,65

5,69

7,7

6,44

6

5,8

Переработка угля, % к добываемым

42

64

83,8

71,3

72

79

80

Темп роста производства, %

102,5

121,8

102,4

105,1

101,4

101,9

102,6

Общий объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.

7,3

7,0

3,66

4,02

4,5

5,2

6,04

Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства, %

10

11

12

14

15

15

15

Исполнение бюджета города, млн. руб.

2036,4

2673,0

2864,4

2554,2

2162,4

2202,3

Оборот розничный торговли, млн. рублей

6495

10112

8876,2

9552

10289,4

11021,2

11691,3

Оборот общественного питания, млн. рублей

366

491,1

345,4

373

405

440,9

481,3

Численность работников малых предприятий, человек

4804

6561

7181

7481

7681

7881

8081

Выручка от продажи товаров, услуг малых предприятий, млн. руб.

2545,6

5398,7

4940

6510

6770,4

6900

6900

Среднемесячная заработная плата, руб./чел

12245

15066

15769,5

16851

17991

19272

20784

Среднедушевые доходы населения руб./чел. в мес.

11003

13230

13047

14232

15360

16633

18021

Численность населения, тыс. чел.

136,9

136

135

134

132,9

132,1

131,5

Созданные новые рабочие места, ед.

306

307

307

250

200

200

200

Уровень безработицы, %

1,4

1,4

2,4

2,3

2,2

2,1

2,0

Численность занятых, тыс. чел.

51,63

50,95

49,62

48,8

48,4

48,5

48,5

Пассажирооборот, млн. пас/км

320,7

478,3

477,1

500

500

500

500

Уровень общей заболеваемости (на 1000 нас.)

1067

1135

1274

1290

1200

1200

1200

Охват детей дошкольным образованием, %

57,5

62,8

61,8

59,3

56,2

53,9

51,1

Ввод жилья, тыс. кв. м

30,7

32,08

40,06

40

40

40

42

Количество совершенных преступлений на 100 тыс. чел.

2680,7

2001,8

2397

2395

2294

2192

2093

Индекс потребительских цен, %

107,8

112,1

110,5

105,7

105,5

105,2

104,7

6.2. Прогноз основных показателей бюджета муниципального образования на среднесрочную перспективу

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62