Комплексная программа развития экономики и социальной сферы Беловского городского округа (стр. 31 )

Качественная интегральная оценка социально-экономического положения муниципального образования г. Белово позволила выявить основные риски, определенные существующими тенденциями развития моногорода.

Риски градообразующего предприятия

–  закрытие предприятий с учетом фактора отработки запасов на действующих горизонтах и рыночной конъюнктуры угля;

-  ухудшение финансово-экономического положения предприятий угольной отрасли ввиду падения цен на уголь и, как следствие, рост убытков;

-  высокий травматизм и аварийность в угольной отрасли в связи с высокой степенью износа основных фондов и внезапными выбросами метана;

-  риски высоко интегрированного уровня;

-  риски, связанные с общими колебаниями конъюнктуры цен на мировом рынке;

-  технологические риски в электроэнергетике;

-  техногенные риски коммунальной инфраструктуры;

-  технологические риски на отдельно-локальном участке холдинга.

Риски непрофильных видов экономической деятельности и малого бизнеса

-  обострение проблем взаимных неплатежей в результате ухудшения финансово-экономического положения предприятий;

-  сокращение объемов производства в результате снижения спроса и заказов со стороны предприятий угольной отрасли;

-  сокращение объемов жилищного и промышленного строительства из-за отсутствия предприятий, производящих большинство видов строительной продукции;

-  потеря молодых квалифицированных кадров, в связи с их миграцией в другие муниципальные образования.

Риски инфраструктуры

-  ограниченность транспортных коммуникаций;

-  существенное повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий;

-  низкий уровень развития инженерной инфраструктуры для подключения новых объектов и реконструкции существующих;

-  высокая степень изношенности элементов инфраструктуры.

Риски населения

–  сокращение реальной заработной платы, её несвоевременная выплата работодателями, падение уровня доходов населения;

–  безработица может принять застойный характер, ввиду недостатка новых рабочих мест, что приводит к деградации человеческого капитала и усугубляет социальные проблемы;

–  снижение качества жизни населения;

-  ухудшение экологической обстановки.

Риски органов местного самоуправления

-  снижение доходов бюджета в случае определенных финансовых трудностей организаций;

-  большая доля исходящих финансовых потоков градообразующих предприятий в бюджеты других уровней;

-  желание собственников минимизировать отчисления в бюджет для улучшения своих налоговых показателей;

-  снижение средств финансовой помощи градообразующих предприятий;

-  муниципальным образованиям сложнее вести диалог с предприятиями находящимся на территории города;

-  постепенно свертывание общей внешней социальной политики градообразующими предприятиями;

-  риск прогнозирования ситуации обусловлен снижением нормативных требований к доступу и открытости информации;

-  низкая активность населения в решении вопросов, касающихся бытовой сферы жизнедеятельности, снижение самостоятельности в ведении хозяйства (например, в рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства), исполнения правил благоустройства и т. п., обусловленное практикой участия в данных вопросах градообразующего предприятия.

Исходя из проведенного анализа, социально-экономическое состояние города Белова требует принятия кардинальных мер по решению выявленных проблем и снижения рисков дальнейшего развития, переводу города в зону управляемого риска, диверсификации структуры экономики, развитию малого бизнеса.

1.9. Экологическая ситуация.

Экологическое преимущество города в том, что он рассредоточен и состоит из ряда микрорайонов и небольших поселков.

На территории города находится 68 субъектов хозяйственной и иной деятельности, имеющих стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха. В 2009 году в атмосферу выброшено порядка - 81,4 тыс. тонн вредных веществ, в том числе: от стационарных источников – 64,557 тыс. тонн; от передвижных источников - 16, 8тыс. тонн.

Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят:

·  предприятия по производству, передаче, и распределению электроэнергии, пара и горячей воды – 63%,

·  предприятия по добыче каменного угля, бурого угля и торфа – 33%,

·  предприятия машиностроения и металлообработки – 0,6%,

·  предприятия по производству стройматериалов – 2,4%.

Большую часть вклада в загрязнение атмосферного воздуха вносят выбросы от неорганизованных источников при добыче угля и его переработке, осуществлении погрузочно-разгрузочных работ, пылящие породные отвалы, склады угля и других материалов, узлы пересыпки.

Результаты анализов атмосферного воздуха в городе Белово и Беловском районе на границе санитарно-защитных зон предприятий города и жилого массива показали, что атмосфера города более всего загрязнена: взвешенными веществами, диоксидом азота, бенз(а)пиреном.

Объем водопотребления в 2009 году по городу составил -тыс. м3, в том числе из поверхностных водных объектов –тыс. м3, подземной воды –тыс. м3.

Использовано воды на производственные нужды – 22781 тыс. м3, на хозяйственно-бытовые нужды – 8 933 тыс. м3. Объем сброшенных сточных вод по г. Белово за 2009 год составилтыс. м3.

Водоотведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод основной части города осуществляется на очистные сооружения, эксплуатируемые ООО "Белгос".

Шахтные воды проходят очистку на очистных сооружениях шахтных вод, где частично используются на производственные нужды шахт и сбрасываются в р. Бачат. Река Бачат является основным поверхностным водоемом, принимающим сбросы сточных вод большинства предприятий г. Белово.

Хозяйственно-бытовые сточные воды благоустроенного жилья и промышленных предприятий центральной части города, пос. Инской, пос. Грамотеино, пос. Колмогоры поступают на очистные сооружения ООО "Белгос". Сточные воды пос. Бачатский поступают на очистные сооружения ООО "Бачатские коммунальные сети", пос. Бабанаково и пос. Новый Городок – на очистные сооружения ООО "Водоснабжение".

Предприятиями города, имеющими сбросы в водные объекты, осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством сбрасываемых стоков, согласно утвержденных программ мониторинга, которые выполняются экоаналитическими лабораториями: "Кузбассразрезуголь" Филиал Бачатский уголный разрез" Санитарно-профилактическая лаборатория; ФГУ "ЦЛАТИ по Сибирскому Федеральному округу", г. Белово, Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в городе Белово и Беловском районе, ООО "Водоснабжений", ООО "Бачатские коммунальные сети", ООО "Беловские городские очистные сооружения".

В результате производственной и хозяйственной деятельности промышленных предприятий, объектов соцкультбыта, медицинских и учебных учреждений, жилищного фонда г. Белово образуются отходы производства и потребления. В 2009 году на предприятиях города образовалось около,2 тыс. т. отходов производства и потребления. Использовано отходов непосредственно на предприятиях –,7 тыс. т., из них третьего класса опасности – 0,142 тыс. т; четвертого класса опасности – 246,3 тыс. т; пятого класса опасности –, 258 тыс. т.

Наиболее многотоннажные отходы угольного производства образуются на разрезах при добыче угля открытым способом, а также на обогатительных фабриках и Беловской ГРЭС, которые имеют собственные объекты размещения – породные отвалы и гидроотвалы.

Для размещения твердых бытовых отходов в городе имеется полигон твердых бытовых отходов, общая площадь - 27 га, в том числе площадь участка складирования -24,53 га. Мощность полигона, принимающего м3/год неуплотненных отходов, определяет принцип складирования ТБО по очередной схеме в 6 очередей.

Актуальным вопросом охраны окружающей среды является рекультивация нарушенных земель. Общая площадь земель г. Белово по состоянию на 01.01.09 составляет 17022 га, из них нарушено – 595 га или 3,5 % от земельного фонда города (площадь земель, подлежащих рекультивации на 2010 г. не установлена). За ликвидированными шахтами числится 221 га нарушенных земель: шахта "Западная" (ныне ООО "Шахта Чертинская – Коксовая") – 128,3 га, шахта "Пионерка" – 92,72 га.

К нарушенным землям относятся промплощадки, терриконики, отвалы пород, навалы, трассы линейных коммуникаций, провалы, мульды оседания, очистные сооружения, открытые горные работы.

Ввиду того, что больше половины нарушенных земель появилось в районах с низкой лесистостью, на месте лесов при остром дефиците рекреационных зон близ города, при биологической рекультивации нарушенных земель наибольшее значение придается лесному направлению рекультивации. Это позволит создать ветрозащитные зоны и уменьшить ветровую эрозию почв, а также повысить лесистость территории, создать пригородные рекреационные зоны города Белово.

Исходя из проведенного анализа, для реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово необходима разработка комплексных мероприятий по снижению негативного влияния деятельности предприятий на окружающую природную среду, выполнение работ по оценке состояния загрязнения атмосферы, водоемов, почв.

1.10 Резервы и потенциальные возможности развития

города Белова

В ходе анализа социально-экономического состояния г. Белова были выявлены сильные позиции города, резервы и потенциальные возможности, которые могут укрепить его положение и способствовать социально – экономическому развитию.

1. Выгодное географическое положение

2. Транспортная освоенность.

Город Белово является крупным транспортным узлом. Имеется потенциал для взаимодействия различных видов транспорта. Внутригородское сообщение осуществляется автомобильным транспортом. Для сообщения с другими городами и пригородной зоной имеются железнодорожный и авто - вокзалы. Основным звеном транспортной инфраструктуры является железная дорога. Станция Белово – крупный железнодорожный узел Кемеровского отделения Западно – Сибирской железной дороги. От станции Белово построена железнодорожная ветка Белово – Гурьевск, обслуживающая Бачатский разрез – крупнейшее угольное предприятие области, а также Салаирский ГОК и др. предприятия Гурьевского района. Кроме того, в непосредственной близости проходит транспортный коридор в Среднюю Азию через железнодорожную станцию Трудармейская Беловского подотдела железной дороги. В пределах 200 км находятся три международных аэропорта в городах Кемерово, Новосибирск, Новокузнецк.

Город Белово имеет выходы на крупные региональные автомобильные трассы. Автомобильная дорога первой категории Ленинск - Кузнецкий – Новокузнецк, автодорога на Новосибирск проходят в непосредственной близости от г. Белово. Построена автодорога Белово – Среднесибирская (Алтайский край), которая существенно сокращает по сравнению с имевшимися ранее дорогами путь до центра Алтайского края, обеспечивает короткий путь в Рубцовск и далее – до границы с Казахстаном и с Монголией. Через города Кемерово и Мариинск Белово имеет выход на федеральную автодорогу до Красноярска.

В городе имеется сеть местных автомобильных дорог с твердым покрытием, что обусловливает все возрастающее значение автомобильного транспорта не только для местных, но и межрегиональных перевозок.

3. Богатый природно-ресурсный потенциал

Наличие крупных перспективных месторождений полезных ископаемых. Природные ресурсы города представляют как межрегиональный, так и международный интерес. Город Белово расположен в геолого-экономической зоне двух основных угольных месторождений: Беловского и Бачатского. Запасы неэнергетических ресурсов представлены разведанными и эксплуатируемыми месторождениями стройматериалов, в основном кирпичных глин и суглинков, а также формовочных песков.

В окрестностях г. Белово и поселков сохранились массивы природного лиственного и хвойного леса. Вокруг города имеются значительные площади искусственных посадок сосны. Основной водной артерией города Белова является река Бачат с притоками. Площадь бассейна реки Бачат составляет 1720 кв. км. По территории города также протекают реки Иня, Уба, Черта, Мереть и др.

Благоприятный ландшафт - равнинный, слабохолмистый, характерный для Кузнецкой лесостепи. Имеет четко выраженный высокий уровень антропогенной трансформации территории в результате интенсивной угледобычи и практически сплошной распаханности земель, пригодных для сельскохозяйственного использования.

4. Наличие научной базы и интеллектуального потенциала в ряде отраслей

В городе имеется серьезный научный и проектный потенциал. Научно–исследовательские, опытно–конструкторские и проектные работы осуществляют проектная компания», , -производственная корпорация «Кузнецкий научно-исследовательский угольный институт» (КузНИУИ), . Финансируются НИИ по договорам с угольными компаниями – заказчиками работ.

5. Деловой климат

В городе созданы благоприятные условия для ведения бизнеса. Имеется развитая сеть страховых и кредитно-финансовых учреждений, которые оказывают весь спектр услуг в этом секторе экономики.

Юридические и физические лица города обслуживают 8 филиалов и отделений коммерческих банков: Сбербанка РФ, «МДМ Банка», «Банка «Уралсиб», «Росбанка», «Россельхозбанка», «Новокузнецкого муниципального банка», «Транскредитбанка» и «Совкомбанка». Также действует расчетно-кассовый центр ЦБ РФ. На рынке финансово-кредитных услуг получили широкое развитие кредитные потребительские кооперативы граждан, успешно действуют страховые компании «БАСК», «Губернская страховая компания Кузбасса», Беловский филиал медицинская организация «Сибирь», «ЖАСО-магистраль», «Росгосстрах-Сибирь», «Ингосстрах».

Все перечисленные организации имеют высококвалифицированный кадровый состав и конкурентоспособны на российском и частично на внешнем рынке.

Проведенный анализ социально-экономической ситуации, а также резервов и возможностей развития города показал, что г. Белово обеспечен ресурсами, позволяющими ему сформировать диверсифицированную экономику, хотя имеет достаточно низкий потенциал для самостоятельного развития.

Сегодня анализ экономической ситуации показал, что, по сути, город не является классическим моногородом, так как в нем представлены независимо друг от друга разные виды экономической деятельности, занимающие альтернативные позиции на рынке трудовых ресурсов, источников финансирования, рынков сбыта и т. д. На сегодня у нас нет предприятия, на котором по типичному примеру моногорода сосредоточены жизнеобеспечивающие структуры города в целом, такие как коммунальная инфраструктура, объекты социальной сферы. На балансе города находятся все объекты социальной инфраструктуры, которые градообразующими предприятиями города были переданы в течение последних 10 лет.

В городе Белово осуществляют деятельность предприятия электоэнергетического комплекса, которые не ориентированы на предприятия угольной отрасли города. Предприятия коммунальной инфраструктуры – независимы от градообразующих предприятий.

Поэтому при возникновении или изменении негативной ситуации, проявление общего риска в городе несколько снижено, так как риски рассредоточены по нескольким направлениям:

·  угледобыча;

·  углепереработка;

·  электроэнергетика;

·  коммунальная инфраструктура.

В целом на сегодня снижение удельного веса доминирующей отрасли происходит согласно планам собственников компаний, которые нацелены на вертикальную интеграцию холдингов. В городе нет отдельно взятых крупных локальных предприятий, которые не входили бы в интегрированную систему.

В качестве итога к I-му разделу отразим ситуацию, сложившуюся на данный момент в городе Белово.

1.  В 2009г. сократился объем добычи угля. Но в целом динамика роста в предыдущих годах сопоставима с 90-ми годами. В целом просматривается снижение объемов угля не по технологическим, а по коммерческим причинам. Отмечается уменьшение количества угольных предприятий, но благодаря высокопроизводительной технике увеличивается уровень добычи угля. Общая тенденция направлена на существенное увеличение объемов добычи и наращивание объемов производства.

2.  Промышленный сектор экономики города Белово представлен угледобывающими предприятиями - шахтами, разрезом и обогатительными фабриками. Собственниками угледобывающих предприятий являются 3 разные компании - «Южкузбассуголь», , ОАО УК «Кузбассразрезуголь». Компании выходят на разный уровень сбыта, используют различные не пересекающие источники инвестиций. В угольной отрасли производится добыча нескольких марок угля, используемого в разных технологических процессах, сбыт продукции занимает разные ниши. На балансе данных предприятий отсутствуют объекты коммунальной и социальной сферы. Следовательно, оказать губительное влияние на экономику города, рассматриваемые градообразующие предприятия не смогут. Социальная сфера и коммунальная сфера хотя и зависят от градообразующих предприятий через бюджет города, но в целом имеют достаточно возможностей для автономного развития.

В рамках программы поддержки развития г. Белово рассмотрены два варианта социально-экономического развития - инерционный и основной.

Инерционный вариант предусматривает сохранение существующих тенденций развития. При этом сохраняется влияние риска внешней экономической среды, что является непреодолимым препятствием устойчивого развития города. Объемы работ по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в значительной степени зависят от возможностей финансирования из вышестоящих бюджетов.

Основной вариант предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, бизнеса и населения, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности города Белово.

Совместная целенаправленная работа Администрации Кемеровской области, администрации города, собственников предприятий и организаций в рамках разработки данной программы показала, что инерционный характер развития города неприемлем. Наиболее оправданным для данного муниципального образования является основной вариант развития.

Кризис 2008 года вскрыл практически все существующие проблемы монопрофильных муниципальных образований, в том числе и города Белово. Реализация инвестиционных проектов, представленных в Комплексном плане, позволит снизить негативное влияние рисков внешней и внутренней среды, особенно ярко проявившихся в момент кризисных явлений.

Одним из наиболее опасных рисков внутренней среды моногорода является риск в жилищно-коммунальной сфере. Модернизация коммунального хозяйства, с учетом реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение качества и надежности коммунальных услуг, оказываемых потребителям, направленных на повышение эффективности использования систем коммунальной инфраструктуры, обеспечит решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы.

Развитие и обновление коммунальной инфраструктуры города Белово в рамках Комплексного плана приведет к снижению эксплуатационных затрат.

Для эффективной реализации данного Комплексного инвестиционного плана и развития благоприятных бизнес и инвестиционных условий для сектора малого бизнеса, наряду с федеральными и региональными мерами поддержки осуществляются дополнительные мероприятия на местном уровне.

В 2009 году, в рамках исполнения Программы приватизации, продано 19 объектов. В том числе 9 объектов (что составляет 47% от общего количества проданных объектов) продано с предоставлением преимущественного права и рассрочкой платежа на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом Кемеровской области от 01.01.2001 N 85-ОЗ "Об установлении предельного значения площади арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, при возмездном отчуждении которого у субъектов малого и среднего предпринимательства возникает преимущественное право на его приобретение, и срока рассрочки его оплаты" и по 2 объектам покупателям - субъектам малого бизнеса, не имеющим по закону преимущественного выкупа, предоставлена рассрочка платежа до 1 года.

В 2010 году на территории Беловского городского округа сохраняется пониженная ставка в размере 1,4% для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2010 году действуют пониженные подкоэффициенты, используемые для расчета подкоэффициентов, используемых для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В рамках муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Белово» на годы» получают поддержку субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Белово.

В 2009 году в рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – арендаторов муниципального имущества были приостановлены начисления штрафных санкций (пени) за задолженность.

В целях совершенствования форм и методов работы с индивидуальными предпринимателями и юридическими службами, сокращения сроков подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов создан центр содействия малому и среднему предпринимательству, который действует по принципу «одного окна».

Сценарий реализации Комплексного инвестиционного плана города Белово предполагает диверсификацию экономики как инструмент достижения и сохранения качественных показателей жизни населения. Результатом исполнения проектов Сценария является снижение рисков моногорода.

III. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА БЕЛОВО

Цели и задачи Комплексного инвестиционного плана модернизации развития моногорода Белова разработаны с соблюдением следующих принципов:

-  всесторонний учет мировых, общероссийских и областных направлений развития экономики и социальной сферы на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

–  соответствие национальным приоритетам в развитии экономики и социальной сферы Российской Федерации, реализации положений, посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; стратегии развития Кемеровской области;

–  учет закономерностей изменения социально-экономического положения города Белова;

–  ориентация на приоритетные направления развития города, как целостного социально-экономического образования, в неразрывной связи его социальных, экономических и инженерно-технических структур при безусловной приоритетности социально-демографических и, в целом, общегосударственных задач его развития на долгосрочную перспективу по достижению стратегических целей;

–  адаптивность и гибкость системы управления муниципальным развитием;

–  соответствие существующей организационной структуры органов местного самоуправления города и технологий управления развитием города эффективным механизмам реализации плана инвестиционного развития;

-  максимальная ориентация на внутренние источники развития;

-  рациональное использование средств федерального, областного и местных бюджетов.

Главными целями Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода определены:

-  обеспечение устойчивого развития города Белова на основе диверсификации экономики;

-  обеспечение трудоустройства населения;

-  повышение качества жизни населения.

Конечная цель будет достигнута путем реализации интегрированного инвестиционно-управленческого решения (комплексного инвестпроекта модернизации и социально-экономического развития города), с корректирующими взаимосвязанными мерами, направленными, с одной стороны, на поддержку (стабилизацию) работы градообразующего предприятия и сложившейся в городе монопрофильной среды воспроизводства основных средств и человеческого капитала, а с другой стороны – на повышение конкурентоспособности моногорода (диверсификация за счет создания новых производств и развития малого бизнеса, а также использование инновационных подходов и технологий для развития инфраструктуры города).

Для достижения цели «Обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики» предполагается решение следующих задач:

–  развитие энергетического, строительного комплексов и малого бизнеса;

–  поддержание профильной отрасли – добыча угля (в среднесрочном периоде).

Для развития экономики города Белова на современном этапе необходимо развитие партнерства между государством, бизнесом и наукой. Промышленные комплексы рассматриваются как схема, согласно которой все производство продукции, начиная от ее разработки, первичного изготовления и заканчивая продажей, идет по единой цепи.

При ориентации Белова на диверсификацию необходимо обеспечить адекватное развитие электроэнергетики, коммунальных сетей.

Для достижения цели «Обеспечение трудоустройства населения» предполагается решение следующих задач:

-  создание новых производств и развитие малого бизнеса;

–  развитие транспортной инфраструктуры, в том числе межмуниципальной;

–  организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождающихся работников;

-  реализация программ содействия занятости населения и обеспечению трудовой миграции.

Для достижения цели «Повышение качества жизни населения» предполагается решение следующих задач:

-  развитие жилищного строительства;

-  развитие информационно-коммуникационных технологий;

-  развитие инженерной инфраструктуры;

-  строительство объектов социальной сферы.

Ключевым направлением является реализация программ по повышению доступности жилья населению, ликвидации ветхого и аварийного жилья, а также переселение населения из жилья, расположенного на подработанных территориях и территориях, расположенных на горных отводах действующих угольных предприятий.

Уровень развития инженерной инфраструктуры является определяющим фактором устойчивого развития экономики города, минимизации бюджетных расходов и повышения качества коммунальных услуг населению города.

Для Белова, как для моногорода, повышение качества и доступности социальных услуг – важное направление политики сохранения и развития человеческого капитала. Ключевыми направлениями здесь является развитие социальной инфраструктуры, а именно ввод и реконструкция объектов образования (детских дошкольных учреждений), здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. Ключевым условием реализации данной задачи является уровень бюджетного финансирования.

В рамках настоящего Комплексного инвестиционного плана особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности города Белова.

Реализация комплексного инвестиционного плана предусматривается в период гг. поэтапно:

1. годы – этап активизации ключевых условий для диверсификации экономики.

Данный этап предполагает решение проблем, связанных с возникновением критических рисков развития моногорода, и реализацию мер (проектов развития), закрепляющих первоочередные результаты их реализации и обеспечивающих выход на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования по выбранным на основании диагностики приоритетным направлениям. Фактически это запуск механизма, обеспечивающего ускоренное развитие экономики города в среднесрочной и долгосрочной перспективе, формирование ключевых условий для диверсификации экономики, а именно:

-  реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие новых видов экономической деятельности, а также развитие обрабатывающих производств, стройиндустрии и малого бизнеса;

-  проведение опережающего переобучения работников, высвобожденных с предприятий реального сектора экономики и работников, находящихся под риском увольнения, специальностям, которые будут востребованы на вновь создаваемых и уже действующих предприятиях города, на строительстве экономических, коммунальных и социальных объектов;

-  подготовку (проектирование и строительство) инженерной инфраструктуры, необходимой для развертывания производственной деятельности и деятельности в сфере услуг, развитие транспортной инфраструктуры;

-  формирование социальной и бизнес-инфраструктуры, необходимой для повышения качества жизни населения.

Особое внимание на этом этапе уделяется вопросам организации занятости работников, высвобождаемых с предприятий реального сектора экономики, в том числе на строительстве производственных объектов, которые в среднесрочной перспективе будут формировать диверсификацию экономики города, на строительстве объектов инженерной инфраструктуры, в малом и среднем бизнесе.

2. годы - этап роста и повышения эффективности деятельности предприятий, закрепления сбалансированной модели экономики.

Мероприятия данного этапа предполагают рост объемов инвестиций, усиление процессов диверсификации экономики и повышения эффективности деятельности предприятий и закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни.

-  увеличение объемов производства продукции обрабатывающих производств;

-  реализация инновационных инвестиционных проектов;

-  развитие жилищного строительства.

-закрытие неэффективных предприятий профильной отрасли;

-достижение диверсифицированной структуры экономики города с преобладанием предприятий обрабатывающих производств и малого бизнеса;

-получение экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов;

-обеспечение высокого качества жизни населения города Белово.

Реализация мероприятий на всех этапах предполагает закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения, достижение устойчивой динамики капитала моногорода на основе принципа его сохранения, дальнейшего социально-экономического развития, учитывая при этом геополитическую роль и значение этой категории населенных мест для сохранения целостности и национальной безопасности России.

IV. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОЕКТЫ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА

И ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2025 ГОДА

4.1. Обеспечение устойчивого развития города Белово

на основе диверсификации экономики

Обеспечение роста экономического потенциала города остается приоритетным направлением в среднесрочной перспективе. Достижение стратегической цели «Обеспечение устойчивого развития города Белово на основе диверсификации экономики» будет осуществляться путем реализации следующих мероприятий в период годов:

-  поддержание профильной отрасли – добыча полезных ископаемых;

-  развитие информационно-коммуникационных технологий;

-  развитие высокотехнологичных обрабатывающих производств;

-  комплексное развитие систем коммунальной и дорожной инфраструктуры;

-  развитие энергетического комплекса;

-  развитие малого и среднего бизнеса.

4.1.1. Поддержание профильной отрасли –

добыча полезных ископаемых

Инвестиционные проекты

Инвестиционный проект: «Строительство очистных сооружений на Листвяжная»

Основной инвестор:

Срок реализации проекта: годы.

Общий объем инвестиций: 149,1 млн. рублей

Инвестиционная готовность проекта: Разработчиком проектно-сметной документации является Горный институт по проектированию предприятий угольной промышленности , г. Новосибирск.

Цель проекта: В целях очистки шахтных вод выданных на поверхность на Листвяжная» предусматривается строительство очистных сооружений. Целью реализации проекта является улучшение экологической обстановки ручья Берёзовый и поймы реки Иня, относящихся к водотокам II категории рыбохозяйственного назначения. Реализация проекта планируется в городе Белове в районе шахты «Листвяжная», ручей Берёзовый по логу Листвяжный. Представленный проект носит экологический характер рыбохозяйственного назначения. Эффективность реализации данного проекта заключается в снижении уровня загрязнённости реки Иня, которая на рассматриваемом участке относится к водным объектам хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования, так как находится в черте посёлка Грамотеино, а так же в соответствии с перечнем КПР по Кемеровской области «Категорий водных объектов и их участков, отнесенных к рыбохозяйственному, хозяйственно-питьевому и коммунально-бытовому использованию для нормирования ПДС».

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62