Комплексная программа развития экономики и социальной сферы Беловского городского округа (стр. 49 )

-  использование потенциала специалистов с высшим образованием на рабочих местах, не требующих профессионального образования;

-  формирование государственной системы эффективного регулирования рынка труда.

Приоритетными задачами государственной службы занятости населения в гг. останутся:

-  обеспечение предоставления государственных услуг гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе подходящих работников в соответствии с административными регламентами;

-  реализация комплекса мер, направленных на профилактику безработицы и социальную адаптацию;

-  реализация специальных мероприятий, способствующих содействию занятости безработных, испытывающих трудности в поиске работы;

-  организация профессионального обучения безработных граждан с целью повышения конкурентоспособности на регистрируемом рынке труда;

-  обеспечение условий для приобретения трудовых навыков и опыта работы молодежью, впервые вышедшей на рынок труда;

-  создание условий для организации дополнительных рабочих мест в рамках временной занятости;

-  организация работ, имеющих особую социальную значимость для города;

-  профессиональная реабилитация граждан, имеющих ограничения трудоспособности;

-  осуществление социальных выплат безработным гражданам.

Основные направления государственной политики занятости будут направлены на эффективное регулирование процессов движения рабочей силы на современном рынке труда и развитие качества человеческих ресурсов.

Также на качественные показатели уровня жизни населения оказывает влияние потребительский рынок.

Основные направления развития розничной торговли

Розничная торговля - основное звено всей системы торгового обслуживания населения. Современные тенденции ее развития основываются, прежде всего, на соотношении магазинных и внемагазинных форм продажи товаров, т. е. стационарной торговой сети, мелкорозничной торговли и рынков.

Концепция исходит из того, что розничная торговля призвана существенно улучшить качество обслуживания населения при расширении своего типового разнообразия, территориального развития и доступности.

Развитие розничной торговли в городе Белово на прогнозируемый период предполагает изменения, как стационарной торговой сети, так и мелкорозничной и рыночной торговли.

Считать основными направлениями развития

·  стационарной торговли:

оптимизацию сети и качественное улучшение ее структуры за счет роста числа крупных современных торговых объектов (гипермаркетов, супермаркетов, торговых центров и так далее);

социальную ориентацию объектов торговли;

создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка;

развитие сетевого принципа организации торговли, привлечение в город Белово крупных компаний, занимающихся созданием и эксплуатацией крупных торговых сетей;

обеспечение условий для создания в жилых кварталах магазинов пешеходной доступности для населения.

·  мелкорозничной торговой сети и рынков:

перевод хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю в объектах и комплексах (зонах) мелкорозничной торговли некапитального характера, в многопрофильные торговые комплексы (центры);

сохранение (создание) универсальных сельскохозяйственных рынков в инфраструктуре торговой сети;

модернизацию городских рынков, объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли, мелкорозничной торговой сети;

Основываясь на перечисленных направлениях развития, инфраструктура розничной торговли обеспечивает разнообразие форм торгового обслуживания, которые будут удовлетворять потребности самых широких слоев населения.

Основные направления развития общественного питания

Одной из приоритетных задач в сфере общественного питания города является создание многообразия предприятий общественного питания, отвечающих особенностям современного состояния социально-экономического развития города.

В условиях современных рыночных отношений, складывающихся на потребительском рынке города, развитие предприятий общественного питания может идти в следующих направлениях:

1. Коммерческие предприятия общественного питания, основная задача которых - создание услуг, соответствующих спросу, существующему на рынке, и получение в результате этого прибыли. Это предприятия открытой сети, которые могут работать в разных форматах, определяемых сегментом обслуживаемых потребителей.

2. Вторая группа - это предприятия социальной сферы, которые не являются коммерческими и основная задача их - предоставление услуг определенным слоям населения: детям, пожилым людям, работникам промышленных предприятий и т. д. Причем эти предприятия могут работать как составляющая структура при какой - либо коммерческой организации (например, шахта, разрез) и вести коммерческую деятельность, позволяющую им частично покрывать свои затраты; частично, либо полностью находиться на балансе соответствующей организации. Например, предприятия питания при больницах, детских домах, и т. д.

Сегодняшние тенденции развития коммерческих предприятий питания говорят о том, что этот бизнес развивается с учетом западного направления организации производства. Это такие модные и востребованные форматы заведений как: фаст фуд, ресторанный бизнес, бары и пабы разной специализации, кофейни различной направленности.

В сфере ресторанного бизнеса будут преобладать демократичные рестораны, рассчитанные на публику в среднем ценовом интервале, количество которой преобладает, особенно в небольших городах, таких как город Белово. Причем, среди недорогих заведений данного типа должно будет появляться все большее количество предприятий смешанного типа, таких как ресторан-кафе, ресторан - клуб, ресторан – пиццерия.

Таким образом, прогнозируя развитие общественного питания в городе можно предположить:

1.  Индустрия питания в своем развитии будет следовать основным европейским тенденциям.

2.  Важнейшим фактором потребительского спроса демократичного рынка будет являться время и комфорт.

3.  Эластичность (размывание) форматов – один из способов привлечения и удержания клиентов.

4.  Спрос на здоровое и вкусное питание вне дома как основное требование будет определять появление новых форматов, таких как семейные клубы, рестораны легкой пищи и др.

Некоммерческие предприятия общественного питания могут работать в любых концептуальных направлениях, которые выбирает руководство головного предприятия.

Основные направления бытового обслуживания населения

Основной целью развития сферы бытового обслуживания населения в прогнозируемый период является удовлетворение растущего спроса населения города на услуги предприятий бытового обслуживания.

Основная задача - обеспечить ускоренное развитие отрасли в годах.

В качестве основных приоритетов необходимо выделить:

обеспечение ценовой и территориальной доступности услуг объектов бытового обслуживания для населения города;

повышение уровня обслуживания и качества предоставляемых услуг;

создание условий для развития деятельности по добровольной сертификации услуг бытового обслуживания.

Решение задачи повышения уровня обслуживания и качества оказываемых услуг предполагает, в первую очередь, расширение спектра оказываемых услуг, пользующихся спросом у потребителей, внедрение новых технологий в систему бытового обслуживания, обеспечение прав потребителей.

Основными путями решения поставленной задачи могут стать:

развитие технических центров, имеющих разветвленную структуру филиалов и приемных пунктов, в части оказания услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники и радиоэлектронных приборов;

развитие сети комплексных предприятий бытового обслуживания (мини-дома быта), оказывающих услуги повседневного спроса;

развитие услуг по приему заказов по месту проживания, по месту работы;

развитие услуг по химической чистке одежды и стирке белья методом самообслуживания;

развитие услуг по приему заказов на обслуживание по телефону и сети Интернет;

взаимодействие исполнительных органов местного самоуправления с некоммерческими организациями, ассоциациями, союзами, созданными по отраслевому принципу, в целях стабильного обеспечения населения высококачественными бытовыми услугами широкого ассортимента;

проведение конкурсов, семинаров, выставок.

Для обеспечения территориальной доступности бытовых услуг необходимо:

создание новых объектов бытового обслуживания

создание и модернизация небольших объектов бытового обслуживания, размещенных в торговых зонах, расположенных в районах массового проживания населения и интенсивных пассажиропотоков;

предоставление площадей под объекты бытового обслуживания в строящихся торговых центрах.

2. Скорректированный среднесрочный план мероприятий

на гг.

Финансово-экономический кризис внес свои коррективы в план мероприятий развития торговли. Закончено строительство Центра по продаже автомобилей «Махсут». Ввод в эксплуатацию и запуск объекта отложен на период годы. Освоены средства в размере 4,7 млн. рублей на строительство Торгово-развлекательного комплекса «Аркос», открытие которого планируется в 2 этапа: г. открытие кафе, боулинга, г. открытие магазина. В связи с изменившемся финансовым положением предприятий и -ТК» остановлено финансирование проектов Культурно-развлекательного центра «Молодежный» и Гипермаркета «Кора».

Вложено 75 млн. рублей на открытие после реконструкции и перепланировки объектов торговли и общественного питания и 11,45 млн. рублей объектов бытового обслуживания населения. В течение года введено в действие 25 магазинов торговой площадью 1560 квадратных метра на 66 рабочих мест; установлено 12 объектов временного характера на 17 рабочих мест. С начала 2010 года сеть предприятий общественного питания увеличилась на 8 единиц общей вместимостью 298 посадочных мест, 39 рабочих мест. Открыты дизайн-студия по оформлению фасадов зданий, интерьеров жилых квартир и офисов, 8 парикмахерских, 2 мастерских по ремонту обуви и отдел фотоуслуг. Среди вновь открытых объектов - магазин самообслуживания торговой площадью 273 кв. метр на 14 рабочих мест; магазин «Гранд мебель» площадью 600 кв. метров. Введены в эксплуатацию специализированные магазины «Саквояж», «Книжный мир», «Цветы», «Ринг-спорт». Открыты столовые «Ной» и «Электрон» вместимостью 152 посадочных места на 13 рабочих мест, детское кафе «Тема» на 20 мест.

Оценка развития отрасли на гг.

4.1.4. Оценка финансового состояния

Раздел доходы

Прогноз доходов городского бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2013 годов составлен в соответствии с основными направлениями налоговой и бюджетной политики на планируемый период, проектом областного закона «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», с программой социально-экономического развития города на годы и поступлением доходов за 2009 год. Учитывалось сокращение динамики основных бюджетообразующих показателей (в первую очередь фонда оплаты труда), обусловленные негативными тенденциями экономического развития региона, что непосредственно влияет на прогнозируемые объемы поступлений налоговых и неналоговых доходов.

При расчете объема доходов городского бюджета учитывались принятые в 2010 году изменения налогового законодательства Российской Федерации на федеральном, региональном и местном уровнях, влияющие на сумму поступлений доходов городского бюджета.

1. На годы снижен дополнительный норматив отчислений от НДФЛ, заменяющий вторую часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

2. Увеличение налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц, предоставляемых налогоплательщикам, на обеспечении которых находится ребенок с 600 рублей до 1000 рублей, с одновременным повышением с 40 тыс. руб., до 280 тыс. руб. ограничений по размеру дохода, до достижения которого предоставляется данный вычет.

3. В кризисных условиях в целях активизации рынка жилья, облегчения бремени для лиц, имеющих задолженность по ипотечным кредитам, был увеличен размер имущественного налогового вычета на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них с 1000 тыс. руб. до 2000 тыс. руб.

4. Увеличены под коэффициенты, используемые для расчета коэффициенты базовой доходности К2, учитывающего совокупность и особенности ведения предпринимательской деятельности.

Собственные доходы бюджета городского округа в 2009 году составили 1066688 тыс. руб., план на 2010 год – 1152950 тыс. руб., на плановый период годы – 1103028 тыс. руб. и 1156636 тыс. руб. соответственно.

В структуре доходной части бюджета городского округа, без учета безвозмездных поступлений основными составляющими являются налог на доходы физических лиц и доходы от использования имущества.

Их общая доля составляет: в 2009год – 70%, в 2годах по 66% и в 2012 году – 67%.

Далее по значимости следуют налоги на имущество и налоги на совокупный доход – их доля будет составлять в 2010 году – 12%, в 2гг. по 13% .

Безвозмездные поступления в 2010 году прогнозируются на уровне 58 % всех доходов бюджета городского округа.

За период с 2007 по 2009 годы наблюдается рост поступлений по налоговым и неналоговым доходам. В основном это по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу, арендной плате за землю, доходов от оказания платных услуг. Одновременно с этим прослеживается увеличение безвозмездных перечислений с 1 122 701 тыс. руб. до 1 817 876 тыс. руб. в 2009 году, в том числе по дотации на 125%, по субвенции на 125,7% ,по субсидии в 2,3 раза.

В основном прирост произошел за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилого фонда и средств на обеспечение жильем ветеранов.

т. руб.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62