Комплексная программа развития экономики и социальной сферы Беловского городского округа (стр. 2 )

При корректировке Программы проведен анализ исполнения Комплексной Программы социально-экономического развития города Белово за 3-и года, уточнены миссия, генеральная цель, стратегические, тактические и оперативные цели и задачи развития и управления, обновлена система мероприятий, направленных на достижение поставленных целей, с учетом сложившихся изменений определены основные механизмы и условия реализации Программы. Комплексная программа дополнена новым разделом Комплексный инвестиционный план модернизации города (КИП).

КИП консолидирует все производственные проекты. Задача КИП не только перечислить, но и обеспечить управляемость рисками, которые могут возникнуть.

Основные проекты КИП можно разделить на 2 части:

1.  Строительство и модернизация основных производств,

2.  Развитие иных видов деятельности, которые направлены на внедрение широкого спектра услуг населению (в обрабатывающей отрасли, связи, торговли, социальной сфере).

Актуализация Программы вызвана адекватной реакцией на произошедшие кардинальные изменения в финансово-экономической сфере и направлена на достижение непрерывное повышение качества жизни населения города через осуществление коренных преобразований в экономике, совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения устойчивого социально-экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности муниципального образования на основе инновационного подхода.

1.  СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

1.1. Анализ внутренних закономерностей развития г. Белово

История города Белово началась в 1726 году, с момента основания поселения Белово. Возник город на месте заимки первопоселенца Федора Белова. В 1855 году на обнаруженном угольном месторождении началась разработка полезных ископаемых. Развитие поселения Белово приходится на годы советской власти. В 1921 году Белово становится узловой железнодорожной станцией, в 1926 году пущено в эксплуатацию депо. В 1931 году был пущен цинковый завод, в 1933 году введена в эксплуатацию первая шахта «Пионерка». Эти промышленные предприятия определили основу индустриального потенциала города Белово, который сохраняется и в настоящее время.

4 декабря 1938 года рабочий поселок Белово Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был преобразован в город.

Современное муниципальное образование городской округ Белово – крупный населенный пункт, по численности населения занимает 4 место в Кемеровской области (после Новокузнецка, Кемерова, Прокопьевска). Наш город уникален. Он состоит практически из нескольких маленьких «городков», разбросанных на площади порядка 219 кв. километров. Это центральная часть города, 4 поселка городского типа (Бачатский, Грамотеино, Инской, Новый городок) и 2 сельских населенных пункта (д. Грамотеино и село Заречное), каждый из которых имеет свою социальную сферу и автономные системы тепло - и водоснабжения. Территориальная разобщенность, характерная для многих городов Кузбасса, проявляется в Белово особенно ярко.

Численность постоянного населения на 01.01.2010 составила 134 517 человек. Удельный вес численности населения г. Белово в общей численности по Кемеровской области составляет 4,8%. Национальный состав (по данным переписи 2002 года) представлен следующими наиболее многочисленными национальностями: русские 147,7 тыс. чел, татары 2,1 тыс. чел, украинцы 1,7 тыс. чел, чуваши 1,4 тыс. чел.

По объему промышленного производства у города пятое место в области после Новокузнецка, Кемерова, Междуреченска и Прокопьевского района. По объему добычи каменного угля Белово занимает 6 место после Прокопьевского района, Междуреченска, Беловского района, Новокузнецкого района и Новокузнецка.

1.2. Анализ и оценка качества жизни

Качество жизни – это обобщающая социально-экономическая категория, которая включает в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг (уровень жизни), но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат, душевный комфорт.

Понятие качества жизни содержит в себе разнообразные составляющие социально-экономического развития муниципального образования. Поэтому результаты анализа качества жизни населения целесообразно представлять последовательно, по мере рассмотрения составляющих качества жизни.

Денежные доходы на душу населения в 2009 году составили 13 047 руб. в среднем за месяц, что на 1,4% ниже аналогичного уровня прошлого года. Потребительские расходы в расчете на душу населения составили 10 363 руб., (+3,3% к уровню прошлого года). Таким образом, часть средств приходится на накопление (2 684 руб.).

В течение последних лет численность постоянного населения города продолжает сокращаться. На 01.01.2010 года численность населения составила 134,5 тыс. человек, сократившись за период гг. на 2,9 тыс. человек.

Как показывают данные табл.1. и табл.2., темпы снижения численности населения уменьшились. В то же время сохраняется тенденция снижения численности.

Таблица 1

Показатели состояния кадрового потенциала

Таблица 2

Динамика основных показателей состояния кадрового потенциала по отношению к предыдущему году, %

Показатели естественного прироста отрицательные. За последний год значение естественного прироста составило -3,5 чел/тыс. чел. Это выше уровня данного показателя по Кемеровской области, который составил за 2009 год -2,5 чел/тыс. чел., на 40%.

Снижается численность трудоспособного населения с одновременным ростом числа населения старше трудоспособного и младше трудоспособного возраста, что в свою очередь влечет за собой увеличение нагрузки на трудоспособное население. Число лиц категории «старше трудоспособного возраста» за период г. г. увеличилось с 26,5 тыс. чел. в 2007г. до 26,8 тыс. чел. в 2009г. (+0,8%), число лиц категории «младше трудоспособного возраста» увеличилось в 2009 году на 0,9% по сравнению с 2007 годом. При этом число лиц категории «трудоспособного возраста» сократилось в 2009 году на 2,7% по сравнению с 2007 годом.

Как видно из рис. 1., снижение численности населения происходит за счет сокращения численности трудоспособного населения города.

За анализируемый период половозрастная структура населения города изменялась следующим образом. (табл.3)

Возрастно-половой состав населения представлен в виде пирамиды, основание которой постепенно укрепляется, то есть растет количество лиц младшего возраста, а верхняя часть пирамиды остается массивной за счет увеличения численности и доли пожилых, старых людей. В целом наблюдается тенденция снижения количества населения в трудоспособном возрасте с одновременным увеличением количества населения в возрасте младше трудоспособного и старше трудоспособного. Данная ситуация приводит к увеличению демографической нагрузки. На 01.01.2009 демографическая нагрузка составляет 58% (то есть 58 неработающих на 100 трудоспособных) или можно сказать, что на 1 трудоспособного приходится 1,7 неработающих человека.

Рис. 1. Динамика численности и половозрастной структуры населения г. Белово гг.

Таблица 3

Половозрастная пирамида населения г. Белово

по состоянию на 01.01.2009г.

Проанализировав половозрастную пирамиду населения г. Белово за 2008 год, можно сделать вывод о том, что по численности женщины преобладают над мужчинами на 10 070 человек. В возрасте от 45 до 70 лет и старше наблюдается существенное преобладание количества женского населения над мужским. В более младшем возрасте не просматривается четкая тенденция превышения женского населения над мужским или мужского населения над женским. Рассматривая возраст 0-39 лет, отметим превышение численности мужского населения над женским на 98 человек или на 0,3%.В возрастном диапазоне от 0 до 4 лет мужчин больше чем женщин на 216 человек или 5,3%. В возрасте 5-9 лет мужского населения больше, чем женского на 0,6% (21 человек). А в возрасте 10-14 лет мужчин меньше, чем женщин на 0,9% (29 человек). В возрасте 15-19 лет мужчин меньше, чем женщин на 7,6% (327 человек). Рассматривая возрастной интервал 20-24 года, отметим, что мужчин больше, чем женщин на 1% (57 человек). В возрасте 25-29 лет мужчин больше, чем женщин на 4% (240 человек). Рассматривая возраст 30-34 года мужчин больше, чем женщин на 0,5% (26 человек). В возрасте 35-39 лет мужчин меньше, чем женщин на 2,2% (106 человек).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62