Комплексная программа развития экономики и социальной сферы Беловского городского округа (стр. 27 )

Таблица 2.

Динамика показателей распределения численности населения

города Белово и Кемеровской области по возрасту

(в % ко всему населению на начало года)

За счет роста рождаемости доля населения моложе трудоспособного возраста стабильна с тенденцией к увеличению. Перераспределение в структуре численности происходит за счет уменьшения доли трудоспособного населения и соответственного роста доли населения старше трудоспособного возраста.

Уровень нагрузки населения старше трудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста ниже значения этого показателя в среднем по Кузбассу, но выше, чем по Сибирскому федеральному округу.

Таблица 3.

Динамика уровня нагрузки населения старше трудоспособного возраста

на 1000 жителей трудоспособного возраста, человек

В связи с сокращением численности населения города соответственно снижался его трудовой потенциал. Так, за период с 2006 года по 2008 год численность трудовых ресурсов города сократилась с 89,2 до 87,6 тыс. человек, из них численность занятых в экономике города сократилась с 70,3 до 68,5 тыс. человек.

В указанном периоде уровень безработицы в г. Белово не превышал среднего значения по области по ряду причин. Часть населения трудоустроена на предприятиях Беловского района, в связи с открытием новых угольных предприятий на территории Беловского района. Проводимая реструктуризация угольных предприятий была четко регламентирована Правительством РФ и проводилась на уровне государственной поддержки угольных городов и развития ряда производств за пределами города. Сдерживает рост уровня безработицы не только интенсивное развитие малого бизнеса, который вобрал в себя часть выведенных работников угледобывающих предприятий, но и самозанятость населения (на приусадебных участках). По сравнению с другими городскими округами Кемеровской области в городе Белово высокая доля индивидуального жилищного строительства, многоквартирный сектор занимает небольшой удельный вес, поэтому самозанятость населения на приусадебных участках получила довольно широкое распространение и позволила избежать повышения официальной безработицы.

Рост официальной безработицы в 2009 году возник также и из-за увеличения уровня пособия безработным, так как рост по высвобождаемым работникам с угольных предприятий в связи с сокращением был меньше.

Таблица 4.

Отношение численности официально зарегистрированных безработных

к численности трудоспособного населения, уровень безработицы, %

Уровень безработицы остается стабильно ниже, чем средне-областной, одним из самых низких по сравнению с другими территориями области.

Современное состояние рынка труда в городе Белово характеризуется как напряженное. За 2009 год численность безработных в Белово, зарегистрированных в территориальных органах Роструда по вопросам занятости населения, составила 2093 человека, из них 35,7% – в возрасте 16–29 лет, предпенсионного возраста – 4,1%, 60,2% - прочих возрастов, из числа безработных - 58,3% - женщины. Наблюдается увеличение уровня безработицы по отношению к 2008 году в 1,7 раза.

Половина безработных имеет среднее специальное и среднее общее образование. Около 20% от всей численности безработных приходится на рабочую силу с высшим образованием. Систематически увеличивается доля безработных с начальным профессиональным образованием.

Вместе с тем, как показывает практика, со стороны работодателей растет спрос на работников со средним специальным образованием, т. е. квалифицированных специалистов персонала среднего звена, а спрос на специалистов с высшим образованием заметно снижается.

Основными проблемами для города в сфере демографии и занятости являются:

-  дальнейшее снижение численности населения;

-  старение населения (повышение среднего возраста);

-  дефицит кадров ряда рабочих профессий;

-  отток квалифицированных кадров в соседние муниципальные образования.

Также необходимо отметить следующее, часть трудоспособного населения Беловского городского округа (примерно 10000 человек) работает на угольных предприятиях Беловского муниципального района и ряда других близлежащих территорий. Это особый сектор внешнего риска, со стороны которого исходит опасность сокращения темпов развития промышленных предприятий соседних территорий и соответственно высвобождения рабочей силы.

1.2. Финансово-экономическое положение градообразующих предприятий города Белово

Угольная промышленность в городе представлена предприятиями подземной добычи – 4 шахтами (шахта «Грамотеинская» «Южкузбассуголь»; шахты «Листвяжная», «Чертинская-Коксовая», «Чертинская-Южная» ) и предприятием открытой горной разработки - «Бачатский угольный разрез» «Кузбассразрезуголь».

На протяжении предыдущих лет, угольная промышленность города показывала стабильные результаты роста. Улучшение технико – экономических показателей работы отрасли с 2006 года обусловлено применением на предприятиях высокопроизводительного очистного оборудования отечественного и зарубежного производства, а также эксплуатации современного горно – транспортного оборудования большой единичной мощностью.

Так рост добычи угля с 2006 года по 2008 год возрос на 10,6% в 2009 году, объем добычи по отношению к 2008 году снизился на 12,8%. Обозначенная ситуация была вызвана финансово-экономическим кризисом, оказавшим влияние и на угольную отрасль.

Численность занятых на угольных предприятиях и предприятиях прямо или косвенно связанных с угольной промышленностью составляет около 11 тыс. человек.

В связи с мировым финансовым кризисом, который затронул все сферы экономики, по итогам 2009 года были снижены плановые показатели объема производства в угольной промышленности, до объемов предусмотренных «ПромТехФинПланом» «Кузбассразрезуголь» на 2009г. В связи с уменьшением спроса на уголь, особенно коксующихся марок, добыча была снижена до объемов заключенных продаж угля на 2009 год. Из-за ужесточившихся условий по качеству отгружаемой продукции объемы переработки угля были увеличены по максимуму под плановую добычу угледобывающих предприятий.

Таким образом, в результате экономического кризиса резко ухудшилось финансово-экономическое состояние бюджетообразующих предприятий – убытки угольной отрасли составляют 94% (1,6 млрд. рублей) всех убытков города.

По итогам 2009 года наблюдалось значительное превышение кредиторской задолженности над дебиторской задолженностью почти на 2,8 млрд. рублей, в том числе 38% - просроченная кредиторская задолженность в общем объеме кредиторской задолженности.

Доля налоговых и неналоговых поступлений в бюджет городского округа от предприятий профильной отрасли в 2009 году составила 23 % от общих налоговых и неналоговых поступлений.

Разведка угольных месторождений установила развитие угленосных отложений, достаточных для обеспеченности предприятий угледобывающей промышленности города промышленными запасами до 2030 года.

Очевидно, что угольная промышленность в среднесрочной перспективе будет и дальше составлять базовое ядро экономики города. Тем ни менее необходимо четко понимать, что на сегодняшний день стоит задача по реализации инвестиционных проектов, направленных на переход угольной промышленности на новый технологический и технический уровень.

Отметим, что о реальном финансовом состоянии градообразующего предприятия на уровне собственника муниципальное образование располагать не может. Косвенная информация о рейтинге компаний на российском и мировом уровне (в том числе на официальных сайтах в сети Интернет) дает основание предполагать, что те убытки, которые просматриваются по данным Кемеровостата, свидетельствуют лишь о том, что предприятии на территории города вертикально интегрированные.

1.3. Положение энергетической отрасли города Белово

Энергетика моногорода «город Белово» представлена предприятием «Беловская ГРЭС» .

Как видно из Рисунка 2, в структуре отгруженных товаров, работ и услуг производство и распределение электроэнергии, газа и воды занимает 28%, т. е. является важным звеном экономики города.

Рисунок 2.

Структура отгруженных промышленных товаров

собственного производства, работ и услуг,

произведенных в городе Белово в 2009 году

Беловская ГРЭС на сегодня, исходя из проектной документации, была ориентирована на марку угля ДГ, имеющую наименьшую жесткость и больший удельный вес малой фракции и способность с малыми техническими и финансовыми затратами измельчаться до состояния взвешенной угольной пыли. Поэтому специально при строительстве Беловской ГРЭС была открыта шахта Колмогоровская, связанная с Беловской ГРЭС единой железнодорожной системой поставки топлива, не выходящей на пути МПС (Министерство путей и сообщения). По своим характеристикам для использования на ГРЭС подходит уголь Караканского разреза. С 2006 года в связи с реализацией территориального аспекта реформы местного самоуправления и установления новых границ муниципальных образований данные предприятия отошли к Беловскому району.

Одновременно с этим в гг., в связи с выкупом контрольного пакета акций Кузбассэнерго , с целью минимизации затрат собственником предприятий, Беловская ГРЭС переведена на угли компании поставляемые с шахт г. Ленинск-Кузнецкого и Ленинск-Кузнецкого района.

Уголь, добываемый на территории города Белово, ориентирован на обогатительные фабрики города, с целью получения концентрата. Энергетические угли шахты Грамотеинской ввиду хорошей качественной характеристики используются компанией в основном для экспортных поставок.

Беловская ГРЭС – это предприятие, относящееся к сфере большой энергетики, которое может работать автономно от угольного сектора города Белово, поскольку не имеет большой зависимости от угольных предприятий Беловского городского округа, получая сырьё от предприятия-собственника ОАО "СУЭК".

1.4. Развитие местной промышленности, малого бизнеса и потребительского рынка

Основу жизнедеятельности города формируют промышленные предприятия различных видов экономической деятельности.

За период 2гг. объем промышленного производства увеличился на 35,3% и составил в 2009 году 21,9 млрд. рублей.

Увеличение объемов производства по видам экономической деятельности сложилось следующим образом:

·  добыча полезных ископаемых - на 48,4%;

·  обрабатывающие производства - на 52,0%;

·  производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 9,3%.

За период 2годы объем добычи угля постоянно увеличивался (2006г. – 14,13 млн. тонн; 2007г. - 14,3 млн. тонн; 2008г. - 15,6 млн. тонн; в 2009г. объем добычи снизился и составил 13,6 млн. тонн).

Наиболее существенное для экономики города изменения произошли в обрабатывающих производствах, которые представлены предприятиями, относящимися к отраслям: химическая, пищевая, металлургическая, производство машин и оборудования, и пр.

За 2009 год объем отгруженных товаров обрабатывающего производства составил 2,6 млрд. руб., что в 1,5 раза больше, чем за 2006 год.

В то же время в 2009 году по виду экономической деятельности - обрабатывающие производства произошло снижение выпуска продукции на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2009г. - 2,6 млрд. руб.; 2008г. – 3,06 млрд. руб.).

Развитие местной промышленности города Белово.

Функционирование наиболее крупной обрабатывающей отрасли – машиностроение и металлообработка – напрямую связано с доминирующей угольной промышленностью. Так в данной отрасли на территории г. Белово работают несколько предприятий:

1.  энергоремонтный завод»;

2.  ЦЭММ» (Центральные электромеханические мастерские);

3.  «Кузбассрадио»;

4.  .

энергремонтный завод»

Показывал стабильные результаты в производстве, решая задачи по увеличению объемов производства, освоению и внедрению новых технологий, повышению качества и надежности выпускаемой продукции.

Основным видом деятельности предприятия является ремонт электрических двигателей и ремонт горношахтного и горнотранспортного оборудования, кроме постоянных заказов по ремонту высоковольтных двигателей, трансформаторов, машин постоянного тока на заводе осваиваются новые виды ремонта: ремонт ковшей ЭКГ-10, ЭКГ-15. С 2008 года на предприятии освоено производство по ремонту обода колес автосамосвалов БелАЗ. С 2010 года планируется освоение ремонта тяговых двигателей.

ЦЭММ»

Предприятие оказывает услуги, реализует продукцию собственного производства, реализует товары (материалы, товары народного потребления) по договорам и заявкам заказчиков. К основным видам экономической деятельности относятся: производство промышленных газов – кислород, ремонт и перемотка электродвигателей, обработка металлоизделий с использованием основных технологических процессов машиностроения. В 2008 года было начато строительство нового цеха металлоконструкций (с вводом его в эксплуатацию планируется увеличить выпуск товарной продукции до 300 млн. руб. в год).

Анализ динамики деятельности предприятия за период 2006 – 2009гг. показывает стабильный рост объемов производства.

Производит монтаж-демонтаж механизированных комплексов, а так же ревизию и наладку шахтового оборудования на предприятиях входящих в группу «Белон».

Войдя в состав сертифицировал, получил разрешение и приступил к выпуску крепежных материалов для крепления горных выработок - металлической решетки, верхняков, начал изготавливать офланцованную трубу. В 2008 году освоен выпуск анкерной крепи.

«Кузбассрадио»

Специализируется на выпуске коммутационных и установочных изделий, электронной техники. Основными направлениями деятельности «Кузбассрадио» с 2008 года и последующие являются:

-  расширение связей с научно – исследовательскими организациями по созданию и реализации совместных инновационных программ;

-  освоение за счет собственных средств изделия повышенного технического уровня;

-  изделий для поставки предприятиям, выполняющим государственные оборонные заказы;

-  совершенствование маркетинговых исследований по изучению конъюнктуры рынка сбыта коммутационных и установочных изделий электронной техники;

-  доведение качества продукции до высшей категории качества «ОС» и «ОСМ».

Перспективы развития данных предприятий напрямую зависят от развития угольной, машиностроительной и металлургической промышленности региона и России. В связи с тем, что в ближайшие годы тенденции снижения объемов добычи угля в Кузнецком бассейне не предполагается, то соответственно предприятия обрабатывающей отрасли будут обеспечены заказами на дальнейшую перспективу.

В планах предприятий выйти на рынок услуг по ремонту электрооборудования золотодобывающих, рудодобывающих, обогатительных, нефтегазовых и др. предприятий, что позволит расширить выпуск услуг и поможет выйти за пределы Сибирского региона, увеличив объемы ремонтов.

По состоянию на 01.01.2010г. кредиторская задолженность предприятий составила 404,2 млн. руб., что в 1,3 раза превышает дебиторскую задолженность. Наибольший удельный вес (72%) в сумме кредиторской задолженности - задолженность поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги.

Финансовый результат, состояние платежей

и расчетов, тыс. руб.

Легкая промышленность города представлена швейно-трикотажными фабриками , , трикотаж», которые специализируются на выпуске бельевого и верхнего трикотажа для широкого круга населения: детей, молодежи, мужчин и женщин.

Стройиндустрия города представлена предприятиями Беловское строительно-производственное объединение структурного подразделения строительно-монтажного треста № 12 филиала , эффективных строительных силикатов» (выпуск шлакоблоков), (выпуск железобетонных изделий), завод сборного железобетона» (выпуск железобетонных плит, фундаментных блоков). В городе работают 2 строительные организации (занимаются строительством и ремонтными работами), (занимаются строительством и ремонтными работами).

Производство необходимых материалов для строительной сферы города осуществляет ряд других предприятий: завод», цехи пиломатериалов.

В 2008 году прекращено производство конструкций и железобетонных сборных деталей.

Негативные последствия экономического кризиса, сокращение заказов существенно ухудшили ситуацию на данных предприятиях.

Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка

в городе Белово

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

На потребительском рынке города за последние годы сформировалась динамичная конкурентная среда, высокая предпринимательская и инвестиционная активность, увеличилось количество и разнообразие торговых предприятий. Потребительский рынок сегодня – один из важных источников пополнения доходной части бюджета города и увеличения занятости населения.

На 1 января 2010 года по виду деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» зарегистрировано 2002 индивидуальных предпринимателя и 511 организаций всех форм собственности.

Средняя численность занятых в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании по итогам 2009 года составляет 13 тысяч человек, т. е. каждый 10 житель города.

Одним из основных показателей развития торговли является обеспеченность площадями торговых объектов. По состоянию на 1 января 2010 года это показатель достиг 473 кв. метра на 1000 жителей. В 2006 году обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляла 134% к нормативу, по итогам за 2009 год - 169% к нормативу.

Приоритетные направления развития отрасли до 2025 года отражены в «Комплексной программе социально-экономического развития города Белово», принятой Решением сессии городского Совета народных депутатов № 58/195-н и одобренной 18.04.2007 на коллегии АКО. Ежегодно проводится анализ о фактическом исполнении Программы и корректируется среднесрочный план мероприятий на последующий период.

Целью развития потребительского рынка в городе является наиболее полное удовлетворение спроса беловчан на потребительские товары, торговые и бытовые услуги и услуги общественного питания в широком ассортименте, по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности.

Концепция исходит из того, что розничная торговля призвана существенно улучшить качество обслуживания населения при расширении своего типового разнообразия, территориального развития и доступности.

Намечены основные направлениями развития стационарной торговли:

-  оптимизация сети и качественное улучшение ее структуры за счет роста числа крупных современных торговых объектов (гипермаркетов, супермаркетов, торговых центров и так далее);

-  социальная ориентация объектов торговли;

-  создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка;

-  развитие сетевого принципа организации торговли, привлечение в город Белово крупных компаний, занимающихся созданием и эксплуатацией крупных торговых сетей;

-  обеспечение условий для создания в жилых кварталах магазинов пешеходной доступности для населения.

Не смотря на проблемы и трудности развития потребительского рынка, и высокую долю предпринимательского риска, торговля остается наиболее привлекательной для инвестиционных вложений капитала в первую очередь из-за возможности использования как внутренних, так и внешних источников развития этой сферы деятельности. Так в 2009 году в рамках исполнения плана мероприятий Комплексной Программы на развитие сферы потребительского рынка было направлено 91,15 млн. рублей за счет внебюджетных источников. На период предполагается завершение строительства торгово-развлекательного комплекса в 3 микрорайоне, открытие за счет строительства и реконструкции специализированных магазинов и продовольственных магазинов формата «У дома», объектов бытового обслуживания и общественного питания различных ценовых форматов, внедрение новых технологий, современного оборудования. Для этих целей будет привлечено инвестиций на сумму 136,9 млн. рублей из внебюджетных источников.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По состоянию на 01.01.2010 года в городе осуществляют деятельность 859 субъектов малого бизнеса, что составляет 102,4% от уровня прошлого года. По сравнению с периодом 2006 года количество субъектов малого бизнеса возросло на 55,6%.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62