Комплексная программа развития экономики и социальной сферы Беловского городского округа (стр. 3 )

Начиная, с возраста 40 до 70 лет и старше наблюдается превышение численности женщин над численностью мужчин. В возрасте 40-44 года женщин больше, чем мужчин на 4,4% (183 человека). В возрасте 45-49 лет женщин больше, чем мужчин на 11,6% (712 человек). В возрасте 50-54 года женщин больше, чем мужчин на 15,4% (983 человека). Рассматривая возраст 55-59 лет, отметим, что женщин больше, чем мужчин на 22% (1 183 человека). В возрасте 60-64 года женщин больше, чем мужчин на 2,6 % (1 959 тысяч человек). В возрасте 65-69 лет женщин больше, чем мужчин на 31,9% (937 человек). Рассматривая возраст 70 и старше, женщин больше, чем мужчин на 57,6% (4 903 человека).

По состоянию на 01.01.2009г. в г. Белово сложился очень высокий уровень демографической старости (доля лиц пенсионного возраста составляет 19,8%).

В течение последних 3-х лет наблюдается следующая ситуация занятости населения в отраслях экономики. (рис. 2.).

Рис.2. Динамика удельного веса работающих

в общей численности населения, %

На протяжении анализируемого периода численность безработных и уровень безработицы возрастал. (табл.1). Если в 2007 году официальный уровень безработицы в городе составлял 1,4%, то в 2009 он составляет 2,4%, увеличившись почти в два раза.

Рис. 3. Динамика показателей рынка труда

Среднемесячная заработная плата по отраслям экономики представлена в таблице 4.

Таблица 4

Среднемесячная заработная плата одного работника в разрезе видов экономической деятельности по крупным и средним предприятиям, руб.

В 2009 году самым высокооплачиваемым являлся труд работников сферы государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения – 22 540 рублей (на 33% превышает среднемесячную заработную плату по городу); предприятий по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых – 22 129 рублей (на 30% выше среднемесячной заработной платы по городу). Кроме того, высок уровень среднемесячной заработной платы в сфере транспорта и связи – 22 338 рублей и в сфере финансовой деятельности – 20 274 рубля.

Самый низкий размер среднемесячной заработной платы наблюдается у работников занятых сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством – 7 581 рублей.

Наиболее высокие темпы роста оплаты труда наблюдается в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг и по виду деятельности «гостиницы и рестораны». Также в отраслях образование, производство и распределение электроэнергии, газа и воды темпы роста заработной платы превышают темп роста средней заработной платы, сложившийся в 2009г. в общем по городу.

Необходимо отметить, что в таких отраслях как строительство; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; финансовая деятельность; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг уровень заработной платы в 2009 году ниже уровня предыдущего года.

Беловским городским Советом народных депутатов принято Решение от 01.01.2001г. № 62/248-н «О городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». Основными целями деятельности Комиссии являются:

·  участие в формировании и реализации государственной политики в сфере труда на территории города Белово;

·  регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально – экономических интересов сторон;

·  развитие системы социального партнерства на территории города и обеспечение ее эффективного функционирования.

Также Администрацией г. Белово принято Постановление от 01.01.2001г. «Об утверждении состава и Положения о межведомственной комиссии по урегулированию социально-экономических вопросов, возникающих на предприятиях промышленности города». Данная Комиссия создана с целью координации обеспечения согласования интересов работников, профессиональных союзов, работодателей (собственников предприятий) и муниципального образования по вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на территории города Белово; является постоянно действующим органом социального партнерства.

Принимая во внимание то, что на уровень жизни населения влияет не только размером оплаты труда, но и регулярностью ее получения, следует отметить, что по состоянию на 01.01.2010г. задолженности по заработной плате у предприятий и учреждений города нет.

Администрацией города Белово принято Распоряжение от 01.01.2001г. «О создании антикризисного штаба». На заседаниях антикризисного штаба рассматриваются вопросы, направленные на обеспечение единой скоординированной политики по предотвращению возможных негативных последствий, связанных с финансово-экономическим кризисом. Одним из важнейших аспектов деятельности штаба является постоянный мониторинг за своевременной выплатой заработной платы на предприятиях города как в частной, так и в бюджетной сфере.

По показателю среднемесячной заработной платы работающих в экономике за период январь-май 2009 года город Белово занимает 10 место из 34 муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) после Междуреченска, Тайги, Прокопьевского района, Краснобродского округа, Полысаева, Новокузнецкого района, Кемерово, Беловского района и Кемеровского района.

В целом по городу уровень среднемесячной заработной платы ниже, чем по Кемеровской области в 2009г. на 1,4%. Тем не менее, абсолютные размеры среднемесячной заработной платы по отдельным видам экономической деятельности выше уровня Кемеровской области. (Рис. 4)

Рис. 4 Соотношение средней заработной платы

в г. Белово и Кемеровской области в 2009 году.

Сохраняется тенденция снижения численности населения. В большей степени это происходит за счет снижения доли лиц трудоспособного возраста.

Увеличилось число безработных за 2009 год по сравнению с 2007 и 2008гг. Напряженность на рынке труда достаточно высока и на конец 2009 года составляет 5,3 претендента на одну вакансию.

Среднемесячная заработная плата в 2009 году составила 16 995 руб., увеличившись к уровню 2008 года на 6%. Средняя заработная плата ниже, чем в целом по Кемеровской области на 1,4%.

1.3. Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала

В настоящее время город Белово относится к категории крупных городов, численность постоянного населения города составляет на начало 2010 года 134,5 тыс. чел, или 4,8% от общей численности населения Кемеровской области.

Социально-экономический потенциал города Белово представлен богатыми природными ресурсами, современной производственной базой, развитой инфраструктурой. Рассмотрим более подробно каждую из составляющих социально-экономического потенциала города Белово.

1.3.1. Анализ природно-ресурсного потенциала

Природные ресурсы города представляют как межрегиональный, так и международный интерес. Город Белово расположен в геолого-экономической зоне двух основных месторождений: Беловского и Бачатского. Основу почв в геологическом плане составляют песчаники, алевролиты, аргиллиты, конгломераты, каменные угли и мергели кузнецкой, ильинской и ерунаковской подсерии.

Запасы каменного угля достигают в общей сложности 10 млрд. тонн, в том числе 1,6 млрд. тонн – коксующиеся угли. Имеются перспективные разведанные месторождения каменного угля. Запасы каменного угля в расчете на 1 км2 составляют 67 млн. т /км2, в целом по области этот показатель равен 7,2 млн. т /км2.

Беловский геолого-промышленный район относится к числу перспективных угледобывающих районов, имеющих основные угольные месторождения: Новороссийское (Ивановское), Чертинское, Белово-Бабанаковское, Караканское, Менчерепское, Грамотеинское. Угольные районы имеют значительные запасы, высокое качество и относятся к маркам, отличающимся разнообразием.

Углерайоны отличаются разнообразием и относятся к маркам: Г – газовые; Ж – жирные; С – энергетические; Д – длиннопламенные. Имеются также месторождения кирпичных глин и в непосредственной близости расположены месторождения известняка и базальта (на землях Гурьевского и Беловского районов).

В составе кузнецкой подсерии разведанных и учтенных балансом запасов каменных углей не содержится.

В составе ерунаковской подсерии содержатся пласты углей дефицитных марок Г и Ж групп Г17, 1Ж 26, 2Ж 26, иногда достигающие рабочей мощности. Ильинская подсерия является основной продуктивной толщей, на площади развития которой действуют шахты «Пионерка», «Чертинская», «Западная», «Новая». К горным отводам этих шахт, к целику под г. Белово и р. Бачат примыкают:

1. Предварительно-разведанные участки «Ивановские 1-4» (прилегают с запада к целику под городом Белово). На участке разведаны и учтены балансом запасы углей дефицитных марок Г и Ж, групп Г17, 1Ж 26, 2Ж 26 в количестве 291,2 млн. тонн по категориям В+С, до горизонта – 100 м и 71 млн. тонн по категориям С2+Р1 до горизонта – 300 м.

2. Предварительно-разведанный участок «Бабанаковский-4» (прилегает с северо-востока к полю шахты «Пионерка»). На участке разведаны и подсчитаны запасы углей групп Г17 и 1Ж 26 в количестве 46,6 млн. тонн по категориям В+С1 и 7,2 млн. тонн по категории С2 до глубины – 140 м.

3. Участок «Бабанаковский-2» прилегает с юго-запада к полю шахты «Пионерка». На участке предварительно разведаны запасы углей марки Ж группы 1Ж 26 в количестве 1,6 млн. тонн по категориям В+С1 и 13,0 млн. тонн по категории С2 до глубины – 140 м. Запасы учтены балансом.

4. Участок «Северо/западное замыкание Чертинской брахисинклин» разведан предварительно, участки «чертинский-Западный» и «Четинский-Южный» разведаны детально до горизонта – 150 м. Запасы углей марки Ж, групп 1Ж 26 и 2Ж 26 учтены балансом в количестве 5,5 млн. тонн по категориям В+С1 и 70,3 млн. тонн по категории С2.

5. Улусская поисковая площадь прилегает с юго-запада к предварительно-разведанным Чертинским участкам. На площади подсчитаны запасы углей марок К и КЖ в количестве 43,5 млн. тонн по категориям С1+С2.

Земли сельскохозяйственного использования составляют 28,8% земель города. Под жилую застройку занято 21,5% территории города, промышленная зона земель составляет 23,3%.

Рекреационный потенциал города представлен следующими видами ресурсов:

-  пляжные. Расположены по берегам Беловского водохранилища, дают возможность использовать пляжи и прибрежные воды для купания, солнечных ванн, катания на малых плавсредствах, занятий водными видами спорта (серфинг, плавание, водные лыжи и т. д.).

-  промысловые. Любительское рыболовство, сбор трав, грибов, ягод и т. д.

-  спортивные. Катание на лыжах, занятия бегом, другими видами спорта.

В окрестностях г. Белово и поселков сохранились массивы природного лиственного и хвойного леса. Вокруг города имеются значительные площади искусственных посадок сосны.

Основной водной артерией города Белово является река Бачат с притоками. Площадь бассейна реки Бачат составляет 1720 кв. км. По территории города также протекают реки Иня, Уба, Черта, Мереть и др.

Город Белово расположен в холмисто-равнинной степной ландшафтной зоне, в центральной части Кузнецкой котловины.

Климат города Белово резко континентальный, с холодной зимой и теплым летом, сопровождающимся поздними заморозками весной и ранними осенними заморозками. Вследствие большого удаления от морей и океанов климат территории формируется под воздействием физических свойств суши. Она летом быстро и сильно нагревается, а зимой резко выхолаживается. Летний период продолжается 3 месяца, осенний и весенний по 2 месяца, зима с устойчивой отрицательной температурой воздуха длится более 5 месяцев.

Переходные сезоны короткие, с резкими колебаниями температуры, среднегодовая температура воздуха составляет всего + 0,30С; средняя температура января составляет – 18,00С; морозы могут достигать - 510С. Средняя температура июля составляет + 190С; летний максимум температуры воздуха равен + 380С. Средняя продолжительность безморозного периода равна 120 дней.

Длительность и температура отопительного периода составляют 228 дней и -8,20С соответственно.

Среднегодовое количество осадков составляет – 440 мм, из них за холодный период выпадает 106 мм, за теплый – 334 мм. Снежный покров появляется в октябре-ноябре, сходит в марте-апреле, держится в среднем 157 дней в году. Мощность снегового покрова не превышает 1,5 – 2 м. Глубина промерзания грунта зависит от высоты залегания снегового покрова и составляет от 1,3 до 2,5 м. Метеорологический потенциал рассеивающей способности атмосферы равен 0,54, то есть имеющиеся метеорологические условия способствуют рассеиванию вредных примесей в атмосфере.

Господствующее направление ветра юго-западное. Скорость ветра в основном умеренная, среднегодовая скорость составляет около 4 м/сек, скорость ветра с повторяемостью превышения 5% составляет 13 м/сек. Максимальная наблюдаемая скорость ветра до 38 м/сек. В зимний период повторяемость юго-западных ветров составляет%. Штилевые ситуации наблюдаются чаще в январе (28%), в феврале и августе (21%). При отсутствии ветра в сочетании с мощными инверсиями в приземном слое города происходит накапливание вредных примесей. В году в среднем 15 дней с ветрами более 15 м/с.

Число дней с туманами – 35 в году.

Среднегодовая относительная влажность воздуха 82%. Следствием влажности и инверсионных процессов являются туманы.

В целом, климатические условия города характерны для соответствующей климатической зоны (1В). Погода определяется низкими температурами зимой в сочетании с ветром и высокими температурами летом, связанными с повышенной инсоляцией недостаточно озелененных территорий.

Континентальный климат с суровой продолжительной зимой обуславливает необходимость максимальной теплозащиты зданий и сооружений.

Суровость климата в зимний период обусловлена сочетанием морозных дней с сильным ветром, что ограничивает возможность проведения работ на открытом воздухе длительный период.

Солнечная радиация, поступающая на горизонтальную поверхность при безоблачном небе в июле составляет 329 вт/см2.

Положительной чертой климата является обилие солнечной радиации, обусловленное длинными летними днями и небольшим количеством облачности.

В целом, климатические условия города являются благоприятными для проживания и отдыха людей. Необходимость ветро - и снегозащиты определяются в зависимости от конкретных условий.

Таким образом, город Белово имеет выгодные природные ресурсы для развития промышленности, наличие рекреационных ресурсов создает дополнительные преимущества по сравнению с другими городами области для проживания и отдыха населения. В то же время суровый резко континентальный климат отрицательно влияет на условия жизни и отдыха населения.

1.3.2. Анализ потенциала экономико-географического положения и землепользования

Город Белово находится в центре Кузнецкой котловины, по окраинам которой расположен Салаирский кряж и Кузнецкий Алатау. Рельеф слабо всхолмленный, расчлененной густой сетью широких долин и балок, то есть имеет сложную орографию местности. Территорию города пересекают две реки: Большой Бачат и Малый Бачат. В юго-восточной части города расположено Беловское водохранилище. Коэффициент рельефа местности равен 1,1. Большая часть окружающей территории занята степью и лесостепью.

Кузнецкая котловина представляет собой обширный межгорный прогиб, основание которого сложено смятыми в складки породами нижнего палеозоя, перекрытыми затем морскими девонскими и каменноугольными отложениями, также это волнистая эрозийная равнина, расчлененная густой сетью широких пологосклонных долин и балок. В центральной части равнинный рельеф котловины нарушается рядом невысоких горных кряжей. Поверхность междуречных пространств и их склонов почти повсеместно прикрыта толщами четвертичных лессовидных суглинков.

Большую часть площади котловины занимают длинные пологие склоны увалов к долинам. Долины рек хорошо разработаны. Ширина наиболее крупных из них (река Иня) на отдельных участках достигаетметров над уровнем воды в реке.

В целом, большая часть города по условиям рельефа благоприятна для строительства.

Территория города Белово сложена верхнепермскими песчаниками, алевролитами, аргиллитами, конгломератами, каменными углями, сидеритами и мергелями кузнецкой, ильинской и ерунаковской подсерий.

Пласты коренных пород смяты в брахиформные складки, разбиты разрывными нарушениями и падают под углами, чащев юго-западном и северо-восточном направлениях.

С поверхности скальные породы покрыты рыхлыми золово-делювиальными отложениями, представленными лессовидными просадочными и непросадочными суглинками.

По инженерно-геологическим условиям территория города Белово представлена следующими типами грунтов:

1. почвенно-растительный слой мощностью до 0,5 м;

2. суглинок желто-бурый, лессовидный слой мощностью от 0,5 до 11 м, встречаются просадочные суглинки I и II степени;

3. суглинок темно-желтый с зеленоватым оттенком, илововатый и водонасыщенный мощностью от 11 до 21,5 м;

4. суглинок зелено-желтый с редкими линзами ожелезнения мощностью от 21,5 до 25 м;

5. галечник мощностью от 25 до 30 м;

6. коренные породы.

Нормативное давление на грунты оснований на суглинках лессовидных может быть принято 1,5 - 2 кг/см2.

В целом по инженерно-геологическим условиям территория города благоприятна для градостроительного освоения. Однако при проектировании требуется проведении инженерно-геологических изысканий каждой площадки с целью разработки специальных мероприятий, предохраняющих грунты от замачивания и других неблагоприятных физико-геологических процессов.

Учитывая весь комплекс природных условий, территория города Белово разделяется на 3 категории:

1. территории, пригодные для застройки – это площади водоразделов и террас с уклоном поверхности до 100, сложенные устойчивыми грунтами основания (суглинки лессовидные), а также целики и угленосные территории с консервацией угля, согласованные с главным управлением Кузнецкого горного округа;

2. территории, условно пригодные под застройку и требующие мероприятий по инженерной подготовке – это угленосные площади, требующие доразведки, и участки с близким залеганием грунтовых вод;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62