Мы полагаем, что юридическая ответственность, будучи реализацией санкции,— это исполнение существовавшей до нарушения обязанности либо возникшей в связи с ее нарушением новой обязанности под воздействием государственного принуждения Этим и объясняется то, что некоторые из предусмотренных в ст. 6 Основ мер защиты прав (возникшая вследствие нарушения обязанность возместить убытки, уплатить неустойку), после того как защищаемые ими права нарущены, составляют содержание новых правоотношений.

Следовательно, содержащееся в ст. 6 правило, что с лица, нарушившего право, взыскиваются причиненные им убытки или неустойка,— это норма права.

Братусь ответственность и законность. –М., Юридическая литература.1976, С.69

Новых материальных правоотношений не возникает при признании права и при присуждении к исполнению в натуре – здесь лишь подтверждаются право и обязанность, существовавшие до нарушения, но заложенная в правоотношении угроза принуждения реализуется в действительное принуждение. С пресечением действий, нарушающих право (например, пресечение распространения не соответствующих действительности слухов, порочащих честь и достоинство лица), равно как и с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, также может быть связано возникновение новых правоотношений.

Помещение этих положений в ст. 6 Основ гражданского законодательства, а не в Основы гражданского судопроизводства закономерно, потому что в этой статье перечислены способы принуждения к исполнению названных выше обязанностей материально-правового характера. Речь идет о реализации прав и обязанностей, составляющих содержание гражданско-правового отношения. Как уже отмечалось, суд или арбитраж ничего не прибавляют к содержанию этого отношения. Но в связи с возникшим спором эти органы государственного принуждения в присущей им процессуальной форме выясняют материальную истину, подтверждают наличие или отсутствие прав и обязанностей и обеспечивают осуществление права путем принуждения к исполнению обязанности должником.

При этом в зависимости от содержания обязанности решается вопрос о том, какие способы применяются для достижения указанной цели. Если к исполнению обязанности нельзя принудить в натуре, т. е. в точном соответствии с ее содержанием (например, когда такое принуждение явилось бы посягательством на личность), принуждается к исполнению другая возникшая из нарушения обязанность – возмещение убытков, уплата неустойки. То же имеет место в тех случаях, когда реальное исполнение нарушенной обязанности невозможно по другим причинам, если только в силу общей или специальной нормы сторона, не исполнившая обязанность, не освобождается от ответственности.

Следовательно, нарушение права может видоизменить содержание правоотношения, иначе говоря, на-

Братусь ответственность и законность. –М., Юридическая литература.1976, С.70

рушение права – юридический факт, порождающий такое изменение прав и обязанностей, с чем должен считаться суд или арбитраж

Следует отметить, что и после перечисления названных мер в ст. 6 Основ сказано, что защита гражданских прав осуществляется «также иными способами, предусмотренными законом». Это означает, что приведенный в ст. 6 перечень способов защиты прав является типичным, повторяющимся для многих правоотношений, но не исчерпывающим: в тех случаях, когда для защиты нарушенного орава необходимо избрать иные, чем предусмотренные в ст. 6, меры воздействия на обязанное лицо, в соответствующей главе кодекса мы обнаруживаем иную санкцию, образующую совместно с гипотезой и диспозицией норму права. Таковы, например, нормы гражданских кодексов союзных республик, предусматривающие последствия недействительных сделок, совершенных с целью, противной интересам государства и общества.

Но в большинстве случаев нормы гражданских кодексов лишь конкретизируют по отношению к различным гражданско-правовым институтам те способы защиты субъективных прав и соответственно меры ответственности для лиц, нарушивших эти права, которые перечислены в ст. 6 Основ гражданского законодательства. Достаточно для примера указать на ст. 246 ГК РСФСР, предусматривающую четыре альтернативных требования покупателя к продавцу в случае продажи ему вещи ненадлежащего качества. Эти требования являются конкретизацией с учетом особенностей договора купли-продажи таких установленных ст. 6 Основ мер защиты, как возмещение причиненных убытков, присуждение к исполнению в натуре, прекращение правоотношения[144][19].

Братусь ответственность и законность. –М., Юридическая литература.1976, С.71

Обобщенная группировка санкций, применяемых в связи с нарушением разнообразных субъективных прав, не только устраняет повторения в законодательстве, способствует экономии и совершенствованию изложения нормативных актов, но имеет и более существенное практическое значение. Дело в том, что, к сожалению, подзаконные нормативные акты, в частности различного рода ведомственные инструкции и правила, иногда без достаточных к тому законных оснований или отступают от общих правил законодательного акта, в развитие которого издаются подзаконные акты, или, умалчивая об этих правилах, считают подведомственные им организации свободными от ответственности за нарушение субъективных прав контрагентов (граждан или организаций)[145][20].

Между тем согласно общему правилу подзаконный акт не может противоречить или отступать от закона, если в самом законе не предусмотрена возможность такого отступления. Поэтому описанная выше практика является незаконной. Она умаляет права потерпевшей стороны, культивирует безответственность. К сожалению, как те, чьи права нарушены, так и соответствующие органы государственного принуждения, прежде всего суд, не используют в должной мере общее правило, позволяющее при

Братусь ответственность и законность. –М., Юридическая литература.1976, С.72

отсутствии в подзаконном нормативном акте нормы, имеющейся в законе, или при отступлении от этой нормы применять норму закона и тем самым защищать нарушенные субъективные права. В последнее время наметился перелом: суды при рассмотрении таких споров все чаще обращаются к закону, а не к подзаконному ведомственному акту[146][21].

Но смущает не столько то, что в ст. 6 Основ содержится обобщенный перечень способов защиты нарушенных гражданских прав, сколько то, что признание этих способов санкциями означало бы, что эта статья не содержит нормы права. Но, как уже было отмечено, ст. 6 Основ содержит нормы права. Разве указание на то, что с лица, нарушившего право (гипотеза), взыскиваются причиненные этим нарушением убытки (диспозиция), не является правилом поведения? Так же обстоит дело и с правилом о взыскании неустойки, и с остальными мерами защиты, перечисленными в ст. 6.

Естественно, возникает вопрос: а где же санкция этих норм? Не подтверждается ли мнение сторонников двучленной структуры нормы, что санкция не является обязательным ее элементом?

Нам представляется, что при правильном подходе к определению содержания субъективного права, заключающееся в поставленном вопросе сомнение должно быть рассеяно. Обеспеченность субъективного права возможностью государственного принуждения – это неотъемлемое его качество, такая возмож-

Братусь ответственность и законность. –М., Юридическая литература.1976, С.73

ность «существует не параллельно с другими, закрепленными в субъективном праве возможностями, а свойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическими возможностями»[147][22].

Поэтому и правило, в силу которого лицо, причинившее убытки другому, обязано их возместить, тоже включает в себя в случае неисполнения этого предписания причинителем вреда возможность для потерпевшего прибегнуть к аппарату государственного принуждения, если добровольно убытки не будут возмещены. Следовательно, и это правило, содержащееся в ст. 6 Основ, имеет санкцию. Об этом говорит ст. 6, провозглашая, что защита гражданских прав осуществляется судом, арбитражем и другими указанными в статье юрисдикционными органами. В отличие от правила о взыскании убытков и неустойки другое содержащееся в ст. 6 правило о том, что нарушенное субъективное право защищается также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, не предусматривает возникновения нового правоотношения. В силе остается прежнее правоотношение, но обязанность исполняется в принудительном порядке.

Таким образом, в зависимости от вида меры защиты права, определяемого различиями в роде правонарушений, последствием правонарушения является либо новое правоотношение, реализация которого обеспечена также государственным принуждением, либо непосредственное принуждение к исполнению существующей, но не исполненной обязанности.

Новое правоотношение может повлечь, а может и не повлечь за собой неблагоприятные для нарушителя последствия. Такие последствия не возникают при реализации возникшего в связи с выбытием вещи из владения собственника виндикационного требования к незаконному владельцу.

В этом случае восстанавливается положение, существовавшее до нарушения права. Так же обстоит дело и с пресечением действий, нарушающих право (например, по негаторному иску). Неблагоприятные последствия возникают при удовлетворении требова-

Братусь ответственность и законность. –М., Юридическая литература.1976, С.74

ния об уплате неустойки и в ряде других случаев. Но санкцией, обеспечивающей исполнение обязанностей как по тем, так и по другим правонарушениям, является угроза их (обязанностей) принудительного осуществления.

Статья 6 Основ связана как с материальным, так и с процессуальным гражданским правом. Она указывает на меры осуществления нарушенного субъективного права, входящие в содержание этого права при помощи суда и других юрисдикционных органов. Обязанностью суда и других юрисдикционных органов является совершение действий, обеспечивающих осуществление субъективных прав. Следует согласиться с авторами (в частности, с ), указывающими на то, что диспозицией правила о применении санкций являются обязанности этих органов, входящие в содержание процессуальных правоотношений, а санкцией – государственное принуждение, выражающееся в дисциплинарных и иных взысканиях для должностных лиц, нарушивших эти обязанности[148][23].

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44