- имеет право осуществлять наблюдение за пациентом на всех этапах оказания медицинской помощи;

- организует совместно с органами социальной защиты медико-социальную помощь семье для социально незащищенных групп населения: одиноким, престарелым, инвалидам, хроническим больным, нуждающимся в уходе;

- руководит деятельностью медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь по принципу общей врачебной практики (семейной медицины);

- ведет учет и представляет отчетность в установленном порядке.

Врач общей практики (семейный врач) осуществляет свою деятельность в медицинских организациях преимущественно муниципальной системы здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению: центрах общей врачебной (семейной) практики, амбулаториях и участковых больницах муниципальной системы здравоохранения, отделениях общей врачебной (семейной) практики амбулаторно-поликлинических учреждений и других медицинских организациях.

4. В соответствии с пунктом 4 комментируемой статьи семьи, имеющие детей (в первую очередь неполные, воспитывающие детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей), имеют право на меры социальной поддержки в области охраны здоровья граждан, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Минтруда России и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 года N 26/34 ("Финансовая Россия", 2000, 6 июня; "Российская газета", 2000, 7 июня; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2000, N 23) утвержден Порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами. В разъяснениях Минтруда России и ФСС РФ от 4 апреля 2000 года N 3/02-18/05-2256 специально регламентирован порядок предоставления четырех дополнительных оплачиваемых выходных дня в случаях документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида. В этих случаях предъявления справки с места работы другого родителя не требуется. В таком же порядке 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям.

Отдельно рассмотрены ситуации, когда один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях, а другой в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (например, индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, глава или член крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и т. д.).

Дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей (в первую очередь неполных, воспитывающих детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей), в области охраны здоровья граждан устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.

5. В соответствии с пунктом 5 комментируемой статьи одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листок нетрудоспособности.

Федеральным законом от 01.01.01 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" ("Российская газета", 2006, 31 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 1 (часть I), ст. 18) устанавливаются ограничения периода в календарном году, за который выплачивается пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком.

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 01.01.01 г. N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу:

1) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием;

2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период до 15 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;

3) в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;

4) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, - за весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;

5) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;

6) в остальных случаях ухода за больным членом семьи при амбулаторном лечении - не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи.

6. В соответствии с пунктом 6 комментируемой статьи пособие при карантине, по уходу за больным ребенком в возрасте до семи лет выплачивается одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи за весь период карантина, амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте старше семи лет выплачивается за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 01.01.01 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" ("Российская газета", 2006, 31 декабря; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 1 (ч. I), ст. 18) пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные учреждения, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.

Статья 23. Права беременных женщин и матерей

Комментарий к статье 23

1. В комментируемой статье установлены права беременных женщин и матерей. Правовое регулирование обеспечения прав этой категории граждан проводится дифференцированно с учетом физиологических особенностей женского организма, требующих специальной защиты от вредных условий труда во имя будущего здорового поколения и здоровья самих женщин. С учетом особенностей женского организма государство гарантирует обеспечение беременным женщинам безопасные условия труда, то есть работу в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья.

2. В соответствии с пунктом 2 комментируемой статьи каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается специализированной медицинской помощью в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.01 года N 633 (Бухучет в здравоохранении, 2006, N 1; "Здравоохранение. Журнал для руководителя и главного бухгалтера", 2006, N 4) утверждены Положение об организации медицинской помощи и схема организации медицинской помощи, оказываемой в учреждениях здравоохранения. Согласно п. п. 2, 4, 5 Положения акушерская и гинекологическая помощь в рамках медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов организуется:

- в муниципальном районе - в амбулатории, центре общей врачебной (семейной) практики, участковой больнице, поликлинике, районной больнице, центральной районной больнице, родильном доме, женской консультации;

- в городском округе - в городской поликлинике, консультативно-диагностическом центре, городской больнице, родильном доме, женской консультации, центре планирования семьи и репродукции, перинатальном центре.

Акушерская и гинекологическая специализированная медицинская помощь может быть организована в учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации (областная, краевая, республиканская, окружная больница, диспансер, специализированная больница, госпиталь, перинатальный центр).

Акушерская и гинекологическая, при инфекционных заболеваниях, кардиологическая, неврологическая, хирургическая, нейрохирургическая, нефрологическая, педиатрическая, психиатрическая, травматологическая, урологическая, неонатологическая, токсикологическая и другие виды помощи в рамках скорой специализированной медицинской помощи (санитарно-авиационной) организуются в учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации - в областной, краевой, республиканской, окружной больнице, в центрах медицины катастроф, перинатальном центре.

Неонатологическая помощь в рамках медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов организуется в муниципальном районе - в родильном доме, центральной районной больнице; в городском округе - в родильном доме, городской больнице, перинатальном центре.

3. В соответствии с пунктом 3 комментируемой статьи женщины во время беременности и в связи с рождением ребенка, а также во время ухода за больными детьми в возрасте до 15 лет имеют право на получение пособия и оплачиваемого отпуска в установленном законом порядке.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием установлена Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.01 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка.

При активном материнстве установлена особая повышенная охрана труда женщин, которая включает следующие правовые меры:

а) беременным женщинам запрещаются ночные и сверхурочные работы и командировки, т. е. отклонения от нормального режима труда. Для женщин-матерей теперь этот запрет Трудовым кодексом РФ снят;

б) одному из работающих родителей (обычно матери) или опекуну, попечителю ребенка-инвалида до 18-летнего возраста предоставляется 4 дополнительных выходных дня в месяц, оплачиваемых за счет Фонда социального страхования;

в) беременные женщины и женщины, имеющие детей до 12 лет, не привлекают к дежурствам на производстве после окончания рабочего дня и в выходные, праздничные нерабочие дни;

г) беременным женщинам по медицинским показаниям снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на более легкую работу с сохранением прежнего среднего заработка. В сельской местности запрещено использовать труд беременных в растениеводстве
и животноводстве
. Поэтому они должны быть переведены на др. работу или, если ее нет, освобождены от работы с сохранением среднего заработка;

д) женщины, имеющие детей до 1,5 лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на др., а если ее нет - освобождаются от работы с сохранением заработка до достижения ребенком 1,5 лет;

е) женщинам всех производств предоставляются дополнительные материнские отпуска с сохранением зарплаты по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет (с частичной оплатой) и за ребенком до 3-летнего возраста (с компенсацией минимальной оплаты). Матерям (отцам), имеющим 2 и более детей до 12-летнего возраста, предоставляется ежегодно 3-дневный оплачиваемый дополнительный отпуск и 2-недельный по их желанию без сохранения зарплаты;

ж) женщинам, имеющим детей до 1,5 лет, предоставляются дополнительные оплачиваемые перерывы для кормления ребенка через каждый 3 ч не менее чем на полчаса. При наличии 2 детей такого возраста - каждый час перерыв не менее часа. Эти перерывы по желанию женщины могут быть соединены и перенесены на начало или конец рабочей смены или присоединены к обеденному перерыву. Коллективными договорами и социально-партнерскими соглашениями могут быть предусмотрены и др. дополнительные гарантии права женщин на труд и особую охрану их труда (Юридический энциклопедический словарь / Под ред. . М.: ТК "Велби", издательство "Проспект", 2006).

4. В соответствии с пунктом 4 комментируемой статьи гарантированная продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам определяется законодательством Российской Федерации.

Статьей 255 Трудового кодекса РФ устанавливается, что отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (п. 1 ст. 255 ТК РФ (в редакции, введенной в действие с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 01.01.01 года N 90-ФЗ)).

Порядок предоставления послеродового отпуска при осложненных родах утвержден Министерством здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 года N 01-97.

Предоставление послеродового отпуска дополнительно на 16 дней (при рождении двух и более детей - на 40 дней) оформляется врачом женской консультации, поликлиники, сельской врачебной амбулатории по рекомендации лечебного учреждения, в котором произошли роды. В этом случае в "Обменной карте родильного дома, родильного отделения больницы" (форма N 113/у, утверждена Приказом Министерства здравоохранения СССР от 4 октября 1980 года N 1030), в разделе "Сведения родильного дома, родильного отделения больницы о родильнице", пункт 15 "Особые замечания", записывается: "послеродовый отпускдней" или "дополнительный послеродовый отпуск надней".

В случаях, если женщина временно выехала с места постоянного жительства в период дородового отпуска, листок нетрудоспособности на дополнительный период послеродового отпуска должен выдаваться лечебным учреждением, в котором произошли роды, независимо от места постоянного жительства женщины.

Если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет отпуск по беременности и родам, то основания для выплаты пособия по беременности и родам за этот период времени отсутствуют. Разъяснения по этому вопросу даны в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 8 октября 2004 года N 02-10/11-6671 "По вопросу выдачи листков нетрудоспособности по беременности и родам".

5. В соответствии с пунктом 5 комментируемой статьи порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 24 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Следовательно, расходы по обеспечению питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет являются расходным обязательством субъектов Российской Федерации и осуществляются в установленном ими порядке (см. письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 сентября 2005 года N 15/311-04 "О расходах по обеспечению питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" ("Бухучет в здравоохранении", 2005, N 12)).

Так, порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет установлен:

- в Ульяновской области - распоряжением главы администрации области от 01.01.01 года N 176-Р "О социальной защите беременных женщин", вместе с "Расчетом количества продуктов питания для социальной поддержки беременных женщин на 1998 год", "Реестром на отпуск продуктов питания беременным женщинам за 1998 г., "Расчетом средств на частичные компенсационные выплаты беременным женщинам" ("Народная газета", 1998, N 1305), 3 марта);

- в Саратовской области - Законом области от 01.01.01 года N 95-ЗСО "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет" ("Неделя области", 2005, N, 1 октября);

- в Республике Башкортостан - Постановлением правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года N 276 "Об обеспечении специализированными продуктами питания беременных женщин и кормящих матерей в Республике Башкортостан" вместе с Перечнем рекомендованных специализированных продуктов питания для бесплатного обеспечения беременных женщин и кормящих матерей и расчет месячной потребности в них, Положением о порядке бесплатного обеспечения беременных женщин и кормящих матерей специализированными продуктами питания ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 2006, N, ст. 1317);

- и другие.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 907 ("Российская газета", 2005, 20 января; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 164) утверждены Правила выплаты ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Правила определяют порядок выплаты ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренной пунктом 8 части первой статьи 18 и пунктом 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статья 24. Права несовершеннолетних

Комментарий к статье 24

1. В комментируемой статье установлены права несовершеннолетних детей в области охраны здоровья. Ребенок - лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия), как определено статьей 1 Федерального закона от 01.01.01 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998, 5 августа; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802). Совершеннолетие - достижение восемнадцатилетнего возраста в соответствие с нормами гражданского права. Гражданская дееспособность, то есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ).

2. Частью 1 комментируемой статьи установлены исчерпывающий перечень прав в области охраны здоровья. В перечень вошли следующие права на: диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой службах, санитарно-гигиеническое образование, безопасные условия труда и обучения, бесплатную медицинскую консультацию при определении профессиональной пригодности, получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме. Субъектами перечисленных четырех прав являются все дети в возрасте до 18 лет.

3. Частью 2 комментируемой статьи закреплено право на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него. Субъектами этого права являются несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет, с декабря 2004 года и несовершеннолетние - больные наркоманией в возрасте старше 16 лет. Увеличение возраста с 15 до 16 лет позволит оказывать необходимую медицинскую помощь несовершеннолетним, которые, исходя из ранее действующих положений, не подпадали под обязательное лечение.

Изменениями, расширяющими субъектный состав, внесенными в статьи 24, 31, 32, 33, 43 и 61 комментируемых Основ, закрепляются нормы, позволяющие оказывать обязательную наркологическую помощь несовершеннолетним - больным наркоманией в возрасте до 16 лет и иным несовершеннолетним в возрасте до 15 лет без их согласия, но с согласия или по просьбе их родителей или законных представителей.

4. Частью 3 комментируемой статьи закреплено право на содержание в учреждениях системы социальной защиты. Субъектами этого права являются несовершеннолетние с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих.

Учреждения должны соответствовать, как минимум, следующим СанПиНам:

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.1249-03", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 N 24;

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования. СанПиН 2.4.4.1251-03", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.2001 N 27;

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02".

Статья 25. Права военнослужащих, граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту

Комментарий к статье 25

1. В комментируемой статье установлены права военнослужащих, граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту.

В соответствие со статьей 59 Конституции Российской Федерации военнослужащие обладают особым правовым статусом, обусловленным необходимостью выполнения ими долга и обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества. В связи с этим военнослужащие считаются проживающими в Российской Федерации, независимо от места прохождения военной службы по контракту (на территории России или за ее пределами). Военнослужащие - граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (ст. 2 Федерального закона от 01.01.01 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 01.01.01 года N 86-ФЗ)).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.01.01 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, относятся:

офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;

офицеры, призванные на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 1573 "О призыве офицеров запаса на военную службу в 2годах". По своему правовому положению эта категория военнослужащих приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации на военную службу по контракту и правовое положение военнослужащих регулируются Законом Российской Федерации от 01.01.01 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (раздел V) и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года N 1237.

2. Пунктами 1, 2 комментируемой статьи закреплено право военнослужащих на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе и досрочное увольнение с военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии, также право граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту, медицинское освидетельствование и получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям) и т. д. с вынесением письменного заключения. Основные положения по медицинскому освидетельствованию установлены в главе V Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 123.

Летный состав, руководители полетов, парашютисты, планеристы и воздухоплаватели, военнослужащие, участвующие в выполнении полетных заданий на борту воздушного судна, ежегодно подлежат очередному плановому медицинскому освидетельствованию с 15 августа по 15 ноября в соответствии с Приказом Минобороны России от 9 октября 1999 года N 455. Другие военнослужащие направляются на стационарное медицинское освидетельствование только при изменении в состоянии здоровья.

3. Пунктом 4 комментируемой статьи установлено право военнослужащих, граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту, на получение медицинской помощи в учреждениях государственной системы здравоохранения. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.01.01 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", 1998, 2 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331) военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи порядок организации медицинской помощи военнослужащим устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. Деятельность медицинских комиссий военных комиссариатов обеспечивают и финансируют Министерство обороны Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти.

Право военнослужащих на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено статьей 16 Федерального закона от 01.01.01 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", 1998, 2 июня; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331). Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти.

Порядок организации оказания медицинской помощи в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации утвержден Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 01.01.01 года N 20 "Об организации оказания медицинской помощи в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях Министерства обороны РФ" ("Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации", 2006, N 4). Приказом определены категории граждан, которым оказывается медицинская помощь в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях Минобороны России: военнослужащие Вооруженных Сил РФ и граждане, призванные на военные сборы; офицеры, уволенные с военной службы и члены их семей; члены семей офицеров и лица, находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с ними; члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца; родители, достигшие пенсионного возраста, и родители-инвалиды старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы; а также иные граждане, пользующиеся правом на получение медицинской помощи. Перечислены также категории граждан, принимаемых на обследование и лечение в военно-медицинские подразделения, части и учреждения Минобороны без ущерба для вышеперечисленных категорий граждан.

Порядок возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, санаторно-курортным лечением членов их семей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 1093.

СтатьиУтратили силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 122-ФЗ.

Статья 29. Права лиц, задержанных, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, на получение медицинской помощи

Комментарий к статье 29

1. В комментируемой статье установлены права лиц, задержанных, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, на получение медицинской помощи.

Организация и предоставление лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным осуществляется в соответствии с разделом XIX Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2005, N 47; "Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации", 2005, N 12). Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений регламентируют и конкретизируют деятельности лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей.

В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях медицинская часть учреждения осуществляет: медицинское обследование осужденных с целью выявления заболеваний; диспансерное наблюдение и учет осужденных; лечение больных осужденных с использованием средств и методов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения; хранение и выдачу осужденным лекарственных средств, иных изделий медицинского назначения; определение медицинских противопоказаний по профессиональной пригодности осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду; проведение экспертизы временной нетрудоспособности (п. 122).

В случаях, когда медицинская помощь не может быть оказана в медицинской части, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденные могут получать необходимое лечение в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения (п. 124).

2. В соответствии с пунктом 2 комментируемой статьи в местах лишения свободы, где предусматривается совместное содержание матерей и детей в возрасте до одного года, создаются детские ясли с квалифицированным персоналом.

3. Пунктом 3 комментируемой статьи установлен запрет на привлечение в качестве объекта лиц, задержанных, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, для испытания новых методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств, проведения биомедицинских исследований.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23