Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 449 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости".
Право у лиц данной категории на установление трудовой пенсии по старости досрочно возникает при наличии единственного условия - педагогического стажа в течение 25 лет. Ни возраст, ни страховой стаж в данном случае значения не имеют. Согласно предоставленным справкам об уточнении стажа, П. в период с 01.08.1992 по 31.08.1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы с 03.04.2006 г. по 15.04.2006г. и с 26.05.2011г. по 27.05.2011г.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ - в стаж на соответствующих видах работ, включаются только периоды работы, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков и периоды получения по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Исходя из выше изложенного, стаж работы с 03.04.2006г. по 15.04.2006г. и с 26.05.2011 по 27.05.2011 г. не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался у П. с 01.08.1992 года, т. е. до вступления в законную силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года , то в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включается период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1992 года по 06.10.1992 года.
Следовательно, в стаж на соответствующих видах работ не может быть засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.10.1992г по 31.08.1994 г.
В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету периоды работы:
15.08.1987 г. по 06.10.1992 г. в должности учителя химии-биологии МБОУ СОШ № 2
01.09.1994 г. по 02.04.2006 г. в должности учителя химии-биологии МБОУ СОШ № 2
16.04.2006 г. по 25.05.2011 г. в должности учителя химии-биологии МБОУ СОШ № 2
28.05.2011 г. по 01.09.2012 г. в должности учителя химии-биологии МБОУ СОШ № 2
Таким образом, общий стаж работы составил 25 лет, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленный по Правилам № 000, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона на 01.09.2012г., составляет 23 года 1 месяц 7 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. В удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно трудовой книжки П., она с 15.08.1987 года принята на должность учителя химии-биологии Арзгирской средней школы № 2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Из представленной директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 с. Арзгир Арзгирского района Т. В. Марюфич справки г. усматривается, что П. работает учителем химии в средней школе № 2 с. Арзгир с 15.08.1987 года, с 01.09.2000 года на 1,0 ставки и по настоящее время. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочно пенсии, отпуск без содержания: 03.04.- 15.04.2006г., 26.05.- 27.05.2011г., отпуск по уходу за ребенком (до 1.5 лет, до 3 лет): 01.08.1992г. - 31.08.1994 г. Основания выдачи справки являются приказы 1987-2012г. г., штатные расписания, тарификационные списки педагогических работников за 1987-2012г. г., табель учета рабочего времени, лицевые счета за 1994-2012г. г.
Согласно свидетельству о рождении, ребенок П. родился 28.04.1992 г.
Из протокола года следует, что без учета оспариваемого истицей периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 «О трудовых пенсиях в РФ» составил 23 года 1 месяц 7 дней.
В п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 01.01.01 г. № 000 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достигнутого возраста, установленного п. 1 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
При этом «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2002 г. № 000.
УПФР при подсчете педагогического стажа работы П. дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости был исключен период с 07.10.1992 года по 31.08.1994 года, в связи с нахождением П. в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года, дополнительный отпуск по уходу за детьми засчитывается в общей и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. № 000 в порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В целях правильного применения указанного Постановления Госкомтрудом СССР Секретариатом ВЦСПС были утверждены Разъяснения от 6 июля 1982 г. № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет». В соответствии с п. 6 разъяснений время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 000 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей " с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 01.01.01 года № 000-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового (льготного) стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста.
Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.
Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в ряде постановлений и определений в связи с обращениями граждан, в том числе и по пенсионному законодательству, в частности по жалобе гражданина С. в определении от 5 ноября 2002 г., следует, что, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. При разрешении вопроса о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, отпуска по уходу за ребенком, следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения до момента введения в действие закона, ухудшающего положение работника и лишающего его права, приобретенного по ранее действовавшему законодательству.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 |
Основные порталы (построено редакторами)