Внесение законодателем изменений в условия приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1, 2, 18, 19, 54 ч. 1, 55 ч. ч. 2 и 3 Конституции РФ.
Оценив вышеперечисленные доказательства, суд приходит к убеждению, что требования П. о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, изложенные ею в своем заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению.
С учетом вышеизложенных как устных, так и письменных относимых и допустимых доказательств суд приходит к убеждению, что требования П. в части признания незаконным отказа в назначении пенсии, включения указанного периода в специальный педагогический трудовой стаж законы, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, и днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим, пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
П. 31.08.2012 года в УНФР подано заявление о назначении пенсии с 01.09.2012 года.
Из протокола года следует, что без учета оспариваемого истицей периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 23 года 1 месяц 7 дней.
С учетом включения периода с 07.10.1992 года по 31.08. 1994 год, то есть 1 год 10 месяцев 23 дня, стаж работы П. на 01.09.2012 года составил 25 лет, что дает право на назначение и выплату пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду чего суд находит требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края № 12 от 07 октября 2012 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Валюховой Нине Петровне.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району включить Валюховой Нине Петровне в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с 07октября 1992 года по 31 августа 1994 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району назначить Валюховой Нине Петровне досрочную трудовую пенсию по старости с 01 сентября 2012 ада.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.
В.Чернышова
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2- 410/2012,находящемся в Арзгирском районном суде Ставропольского края.
Секретарь судебных заседаний О. А.Лабуренко
Судья В. Дело № ЗЗА-1045/12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 18 декабря 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего И., судей А., М., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2012 года дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края Б. А.Палагута на решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 29 октября 2012 года, по гражданскому делу по иску Валюховой Нины Петровны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району о включении в стаж определенных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии и признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, заслушав доклад судьи М.,
УСТАНОВИЛА:
П. обратилась в Арзгирский районный суд с иском к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району (далее по тексту УПФР), указав, что с 15 августа 1987 года и по настоящее время работает педагогическим работником, и её
педагогический стаж на 01 сентября 2012 год составляет 25 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 01.01.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 31.08.2012 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР по Арзгирскому району. Однако ей было отказано в связи с недостаточностью специального педагогического стажа работы. Не включен в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.10.1992 г. по 31.08.1994г., в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000, утвердившим Правила, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ. До введение в действие Закона РФ от25.09.1992 года № 000-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В связи с чем, истица просила обязать УПФР включить в специальный педагогический стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.10.1992 г. по 31.08.1994 г.,
признать незаконным протокол об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости г., обязать УПФР назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность с момента обращения 01.09.2012 года.
Решением Арзгирского районного суда Ставропольского края от 01.01.01 года исковые требования П. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края Е. А. Палагута просит решение Арзгирского районного суда Ставропольского края отменить
В возражениях на апелляционную жалобу П. просит решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 01.01.01 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции, согласно трудовой книжки П., она с 15.08.1987 года принята на должность учителя химии-биологии Арзгирской средней школы № 2 находилась в. отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Из представленной директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 с. Арзгир Арзгирского района Т. В. Марюфич справки г. усматривается, что П. работает учителем химии в средней школе № 2 с. Арзгир с 15.08.1987 года, с 01.09.2000 года на 1,0 ставки и по настоящее время. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, отпуск без содержания: 03.04.-15.04.2006г., 26.05.-27.05.2011г., отпуск по уходу за ребенком (до 1.5 лет, до 3 лет): 01.08.1992г. - 31.08.1994 г. Основания выдачи справки является приказы 1987-2012г. г., штатные расписания, тарификационные списки педагогических работников за 1987-2012г., табель учета рабочего времени, лицевые счета за 1994-2012г. г.
Согласно свидетельству о рождении ребенок П. родился
28.04.1992 г. Из протокола года следует, что без учета оспариваемого истицей периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 23 года 1 месяц 7 дней. Из специального педагогического стажа исключен период нахождения П. в отпуске по уходу за ребенком с 07.10.1992 года по 31.08.1994 года.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований.
Так, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 01.01.2001г. , трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного ФЗ (для женщин 55 лет), назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей независимо от их возраста.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях установленных законом.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей в указанный период с 19.11.1982 г. дополнительный отпуск по уходу за детьми засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. № 000 «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 |
Основные порталы (построено редакторами)