С 1983 по 1989 год она обучалась в Ставропольском государственном педагогическом институте (диплом.. № … прилагается). Данные отпуска являлись учебными отпусками. Согласно действовавшему в тот период трудовому и пенсионному законодательству в указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата в связи с успешной учебой в ВУЗе. А значит, данные периоды должны быть включены в специальный стаж ее работы, так как обучение она проходила без отрыва от работы и получала образование по педагогической специальности. Кроме того, в соответствии с п. 3 Приложения № 6 к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 01.01.01 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Она находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права с 15.02.2004 г. по 03.06.2004 г., а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Указанная позиция подтверждена в разъяснениях Верховного Суда РФ по Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года ((утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г.). Кроме того, предоставление указанных отпусков было предусмотрено ст. 196 КЗоТ, а в настоящее время - ст. 173 ТК РФ.
Из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.1987 по 15.07.1987, с 13.06.1988 по 16.06.1988, с 02.01.1989 по 10.01.1989 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Исключение пенсионным органом из ее педагогического стажа периодов обучение на курсах повышения квалификации с 06.11.2007 по 10.11.2007 неправомерно.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) разъяснено (вопрос 30), что лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу (ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.11.2007 по 10.11.2007 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Заявление о назначении пенсии она подала 20.05.2013 г., тем самым, выразив желание получать досрочную трудовую пенсию, ее педагогический стаж составлял 25 лет и был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии, в т. ч.
- 22 года 03 месяца 29 дней - педагогический стаж неоспариваемый ответчиком;
- 00 лет 06 месяцев 25 дней - период работы в должности воспитателя по трудным подросткам с 06.02.1989 по 31.08.1989;
- 01 год 11 месяцев 19 дней - период работы в должности организатора по внеклассной работе с 01.09.1989 по 19.08.1991;
- 00 лет 01 месяц 14 дней - период нахождения в учебных отпусках с 15.06.1987 по 15.07.1987, с 13.06.1988 по 16.06.1988, с 02.01.1989 по 10.01.1989;
- 00 лет 00 месяцев 05 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.11.2007 по 10.11.2007.
Исходя из п.1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у нее - 20.05.2013 г., однако ответчиком ей было отказано в назначении пенсии протоколом отказа г.
Просит суд признать педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. п. 19 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды:
- с 07.02.1989 по 31.08.1989 работа в должности воспитателя по трудным подросткам;
- с 01.09.1989 по 19.08.1991 работа в должности организатора по внеклассной работе;
- с 15.06.1987 по 15.07.1987, с 13.06.1988 по 16.06.1988, с 02.01.1989 по 10.01.1989 нахождение в учебных отпусках;
с 06.11.2007 по 10.11.2007 нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю в назначении ей пенсии и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в стаж ее работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды:
- с 07.02.1989 по 31.08.1989 работа в должности воспитателя по трудным подросткам;
- с 01.09.1989 по 19.08.1991 работа в должности организатора по внеклассной работе;
- с 15.06.1987 по 15.07.1987, с 13.06.1988 по 16.06.1988, с 02.01.1989 по 10.01.1989 нахождение в учебных отпусках;
- с 06.11.2007 по 10.11.2007 нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с 20.05.2013г. - даты возникновения права на назначение пенсии.
Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю в ее пользу расходы, понесенные при уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.
Истец М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона , осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.
Так, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.
Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издаёт постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления правительства № 000 не сможет служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (Правила № 000), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старое засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 |
Основные порталы (построено редакторами)