Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Левокумского
районного суда М. А.Иванов
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-8240/13
19 декабря 2013 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи В., с участием: истца М., при секретаре Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Мокрецовой Нины Михайловны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указав, что Мокрецова Нина Михайловна, 20 мая 2013 г. обратилась в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности. Решением управления мне было отказано в назначении указанной пенсии (протокол решения об отказе г.) в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, ее педагогический стаж в учреждениях образования для детей составил 22 года 03 месяца 29 дней. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 (далее Список № 000) не были включены в ее педагогический стаж следующие периоды:
- с 06.02.1989 по 31.08.1989 в должности воспитателя по трудным подросткам;
- с 01.09.1989 по 19.08.1991 в должности организатора по внеклассной работе;
- с 15.06.1987 по 15.07.1987, с 13.06.1988 по 16.06.1988, с 02.01.1989 по 10.01.1989 периоды нахождения в учебных отпусках;
- c 06.11 .2007 по 10.11.2007 период нахождения на курсах повышения квалификации.
С отказом не согласна по следующим основаниям.
Исключение пенсионным органом из моего педагогического стажа периода работы в должности воспитателя по трудным подросткам с 06.02.1989 по 31.08.1989 незаконно.
Пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа периоды работы в должности воспитателя по трудным подросткам с 06.02.1989 по 31.08.1989, так как данное название должности не предусмотрено Списком № 000. при этом сам факт педагогической деятельности в утверждении для детей пенсионным органом не отрицается и сомнению не подлежит. Согласно ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей.
Квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24, предусмотрена должность «воспитатель». Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 000) в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Неисполнение лицом, ответственным за кадровое делопроизводство, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать моего права на пенсионное обеспечение. В Постановлении Конституционного Суда РФ -П подчеркивается, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».
Кроме того, в Списке № 000 указывается лишь наименование должности работников без уточнения профиля их работы, преподаваемого предмета или трудовой функции в структуре образовательного учреждения, и если в трудовой книжке запись о работе в указанной должности внесена с указанием на трудовую функцию, с уточнением места работы, а именно не «воспитатель», а «воспитатель по трудным подросткам», то это не означает, что запись в трудовой книжке не соответствует наименованиям должностей, предусмотренных Списками.
Исключение пенсионным органом из ее педагогического стажа периода работы в должности организатора по внеклассной работе с 01.09.1989 года по 19.08.1991 года незаконно.
Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению впервые была введена в штаты средних школ пунктом 11 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 000 от 10 ноября 1966 года «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы».
Квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 01.01.01 года № 24, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 01.01.01 г. № 000) в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
Неисполнение лицом, ответственным за кадровое делопроизводство, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать ее права на пенсионное обеспечение. В Постановлении Конституционного Суда РФ -П подчеркивается, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».
Сокращенное наименование «организатор внеклассной и внешкольной работы» допускалось в нормативных документах. Так, пунктом 12 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. N 313 "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" предусматривалось использование наименования должности организатор внеклассной и внешкольной работы и устанавливалось включение данной должности в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Сокращенное наименование «организатор внеклассной и внешкольной работы» использовалось и в методической литературе (см. например: «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» Циркулярное письмо Министра просвещения СССР от 19 июня 1967 года; в книге: Справочник директора школы. Москва, Просвещение, 1971 г. стр. 56-58; Организатор внеклассной и внешкольной работы. Методическое письмо Управления воспитательной работы Министерства просвещения РСФСР и Центрального методического кабинета воспитательной работы. МГИУУ, 1968.; Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Методическое письмо. В книге «Воспитательная работа в школе. Сборник документов» Сост. В. М. Коротов, Под общей редакцией М. И. Кондыкова, 2-е издание, испр. и доп. Москва. Просвещение, 1977 г, стр. 247-263).
Кроме того, Пенсионный орган не принял во внимание то, что в данный период времени согласно архивной справке от 01.01.2001 г. № 000/02-8 в 1989-1990 года учебном году она имела учебную нагрузку в объеме 2 часов.
Занимая штатную должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, она вела уроки математики, т. е. в указанный период имело место выполнение педагогической нагрузки в качестве учителя без занятия штатной должности.
Учительскую нагрузку (педагогическую работу) в указанные периоды я вела в сельской средней школе, а в соответствии с пунктом 6 Списка № 000 «Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки». В связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Исключение пенсионным органом из ее педагогического стажа периода нахождения в учебных отпусках с 15.06.1987 по 15.07.1987, с 13.06.1988 по 16.06.1988, с 02.01.1989 по 10.01.1989 незаконно.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 |
Основные порталы (построено редакторами)