Детализированная схема функциональной структуры подсистемы управления доходами представлена на рисунке 5.4.
Рисунок 5.3. Схема функциональной структуры подсистемы управления доходами
Рисунок 5.4. Детализированная схема функциональной структуры подсистемы управления доходами
6.3.3. Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
6.3.3.1. Прогнозирование доходов
В целях подготовки необходимой информации для прогнозирования доходов ГАДБ используют функциональность подсистемы информационно-аналитического обеспечения для моделирования поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Финансовый орган с использованием результатов моделирования ГАДБ и функциональности подсистемы информационно-аналитического обеспечения осуществляет прогнозирование поступлений по основным видам доходов.
При прогнозировании доходов учитываются:
основные направления налоговой, таможенно-тарифной и бюджетной политики (на федеральном уровне);
эффект от изменений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, таможенного-тарифного и бюджетного законодательства Российской Федерации;
выпадающие доходы бюджета от предоставления налоговых льгот;
информация, полученная в рамках реализации бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов.
Прогнозируемые объемы доходов передаются в подсистему бюджетного планирования для обеспечения сбалансированности доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета.
В случае поступления из подсистемы бюджетного планирования информации о необходимости корректировки прогнозируемых объемов доходов в подсистеме управления доходами осуществляется уточнение соответствующих прогнозов с использованием функциональности подсистемы информационно-аналитического обеспечения в порядке, установленном для процедуры определения прогнозируемых объемов доходов.
После утверждения закона (решения) о бюджете ГАДБ в подсистеме управления доходами уточняют прогнозы поступлений с использованием функциональности подсистемы информационно-аналитического обеспечения. Соответствующие прогнозы направляются в подсистему управления денежными средствами для осуществления кассового планирования.
6.3.3.2. Ведение договоров
В целях планирования и администрирования доходов от имущества, доходов от приносящей доход деятельности, и иных видов доходов, государственные (муниципальные) учреждения в подсистеме управления доходами осуществляют ведение договоров возмездного пользования, договоров на оказание услуг и выполнение работ.
6.3.3.3. Администрирование доходов
Подсистема управления доходами должна предоставлять механизмы реализации бюджетных полномочий АДБ в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части:
начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществления взысканий задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
учета операций при принятии решений о возвратах излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
учета операций при принятии решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
По результатам администрирования доходов могут инициироваться изменения в прогноз доходов, данные которого используются в подсистеме управления денежными средствами для осуществления кассового планирования.
Информация, формируемая в рамках администрирования доходов, передается в подсистему учета и отчетности для отражения финансово-хозяйственных операций в бюджетном (бухгалтерском) учете.
6.3.3.4. Распределение поступлений
Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов федерального казначейства для их распределения в соответствии с нормативами распределения, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Орган федерального казначейства осуществляет учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с информацией, указанной в расчетных документах на зачисление средств, прошедших по выписке банка и поступившей из подсистемы управления денежными средствами, информацией, предоставленной АДБ в случае возврата (зачета, уточнения).
Информация о распределении доходов для перечисления на единые счета соответствующих бюджетов, поручения на осуществление возвратов направляются в подсистему управления денежными средствами.
Информация об операциях по учету поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их распределению между бюджетами направляется в подсистему учета и отчетности для отражения в учете.
Информация о распределенных поступлениях доводится до АДБ, учреждений.
6.3.4. Интеграция и информационное взаимодействие
Подсистема управления доходами интегрирована с подсистемами системы «Электронный бюджет» бюджетного планирования, управления расходами, управления нефинансовыми активами, учета и отчетности, управления денежными средствами и информационно-аналитического обеспечения.
Таблица 5.7. Интеграция с прочими подсистемами системы «Электронный бюджет»
Подсистема, из которой приходит информация | Входящие потоки | Функция, в которой они используются |
Подсистема бюджетного планирования | Согласованный прогноз доходов | Прогнозирование доходов |
Подсистема управления нефинансовыми активами | Информация об имуществе | Ведение договоров |
Подсистема управления денежными средствами | Информация о поступлениях и выплатах | Администрирование доходов Распределение поступлений |
Информационно-аналитическая подсистема | Прогноз доходов | Прогнозирование доходов |
Подсистема, в которую направляется информация | Исходящие потоки | Функция, в рамках которой они формируются |
Подсистема бюджетного планирования | Прогноз доходов | Прогнозирование доходов, |
Подсистема управления денежными средствами | Поручения на оплату для проведения возвратов (уточнений) по доходам, прогноз доходов для кассового планирования | Прогнозирование доходов Администрирование доходов |
Подсистема учета и отчетности | Информация, формируемая в рамках распределения поступлений и администрирования доходов | Распределение поступлений Администрирование доходов |
Информационно-аналитическая подсистема | Информация для прогнозирования, мониторинга | Ведение договоров Прогнозирование доходов Администрирование доходов Распределение поступлений |
Подсистема управления доходами взаимодействует с системами администраторов доходов бюджета и ГИС ГМП.
Таблица 5.8. Взаимодействие с внешними системами
Система, из которой приходит информация | Входящие потоки из системы | Функция |
Системы администраторов доходов | Прогноз отдельных видов доходов для согласования и формирования общего прогноза по доходам | Прогнозирование доходов |
ГИС ГМП | Результат квитирования начисления и оплаты | Администрирование доходов |
Система, в которую направляется информация | Исходящие потоки | Функция |
Системы администраторов поступлений федерального бюджета | Согласованный прогноз по отдельным видам доходов | Прогнозирование доходов |
ГИС ГМП | Начисления по отдельным видам доходов | Администрирование доходов |
6.4. Подсистема управления расходами
6.4.1. Назначение
Подсистема управления расходами предназначена для осуществления формализованных процедур исполнения бюджета по расходам, которые предусматривают:
принятие расходного обязательства;
формирование действующего расходного обязательства (подтверждение денежного обязательства);
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Для обеспечения учета операций по исполнению бюджета, осуществляемых организациями сектора государственного управления в рамках их бюджетных полномочий, в подсистеме управления расходами должна быть реализована возможность открытия и ведения лицевых счетов.
Подсистема управления расходами должна обеспечить главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств возможность:
ведения реестра расходных обязательств;
распределения и доведения бюджетных данных до сети подведомственных учреждений.
Подсистема управления расходами должна позволить учреждениям:
формировать и вести бюджетные сметы в рамках доведенных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств бюджетных данных;
формировать и вести планы финансово-хозяйственной деятельности с учетом показателей государственного (муниципального) задания, доведенного учредителем;
формировать действующее расходное обязательства (подтверждать денежное обязательство).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 |
Основные порталы (построено редакторами)