Таблица 5.30. Взаимодействие с внешними системами
Система, из которой приходит информация | Входящие потоки системы |
Информационные системы ведения учета и формирования отчетности государственных (муниципальных) учреждений | Бюджетная отчетность, отчетность о результатах деятельности учреждения |
6.11. Подсистема финансового контроля
6.11.1. Назначение
Подсистема финансового контроля предназначена для осуществления формализованных процедур планирования и подготовки мероприятий по внутреннему и внешнему контролю, регистрация информации о проверках, ревизиях, выявленных нарушениях и предписаниях, мониторинга деятельности государственного (муниципального) учреждения, а также мониторинга результатов устранения выявленных нарушений.
Подсистема финансового контроля должна предоставлять возможность федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления на основе разработанных внутренних стандартов и процедур организации деятельности подведомственных учреждений осуществлять внутренний финансовый аудит деятельности организаций подведомственной сети.
Для целей внешнего контроля подсистема финансового контроля должна обеспечивать доступ Счетной палате Российской Федерации и иным контролирующим органам к информации, содержащейся в системе «Электронный бюджет».
Подсистема финансового контроля должна быть интегрирована со всеми подсистема системы «Электронный бюджет», а также взаимодействовать с Единым порталом бюджетной системы Российской Федерации для получения информации о жалобах на неправомерные действия организаций сектора государственного управления.
Подсистема финансового контроля разрабатывается в соответствии с законами и иными нормативно – правовыми актами, регламентирующими вопросы в сферах деятельности, подлежащих автоматизации в указанной подсистеме.
6.11.2. Автоматизированные функции
Подсистема финансового контроля должна обеспечить автоматизацию следующих функций:
планирование и ведение мероприятий по внутреннему контролю;
планирование и ведение мероприятий по внешнему контролю;
регистрация информации о плановых и проведенных проверках, информации об их проведении, ревизиях, выявленных нарушениях;
регистрация предписаний;
мониторинг результатов устранения выявленных нарушений.
Пользователями подсистемы управления финансового контроля являются:
Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иные контролирующие органы;
органы исполнительной власти, выполняющие функции и полномочия учредителя;
государственные (муниципальные) учреждения.
Таблица 5.31. Использование пользователями функций подсистемы финансового контроля
№ п/п | Пользователи | Функции подсистемы |
1. | Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иные контролирующие органы | - регистрация планов контрольных мероприятий - доступ к информации, содержащейся в подсистемах системы «Электронный бюджет» - регистрация информации о выявленных нарушениях - ведение библиотеки нарушений - регистрация предписаний - отслеживание результатов устранения выявленных нарушений |
2. | Органы исполнительной власти, выполняющие функции и полномочия учредителя | - регистрация планов контрольных мероприятий в отношении подведомственных учреждений - доступ к информации, содержащейся в подсистемах системы «Электронный бюджет» - регистрация информации о выявленных нарушениях в отношении подведомственных учреждений - ведение библиотеки нарушений в отношении подведомственных учреждений - регистрация предписаний в отношении подведомственных учреждений - отслеживание результатов устранения выявленных нарушений подведомственными учреждениями |
3. | Государственные (муниципальные) учреждения | - регистрация планов для проведения внутренних контрольных мероприятий; - доступ к информации, содержащейся в подсистемах системы «Электронный бюджет»; - регистрация информации о выявленных нарушениях; - ведение библиотеки нарушений; - регистрация предписаний; - отслеживание результатов устранения выявленных нарушений. |
Схема функциональной структуры подсистемы финансового контроля представлена на рисунке 5.19

Рисунок 5.19. Схема функциональной структуры подсистемы финансового контроля
6.11.3. Совокупность действий, выполняемых при реализации автоматизированных функций
6.11.3.1. Планирование и ведение мероприятий по внутреннему контролю
При осуществлении операций в рамках подсистем системы «Электронный бюджет» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основе разработанных внутренних стандартов и процедур организации деятельности подведомственных учреждений осуществляют текущий внутренний финансовый аудит деятельности организаций подведомственной сети. Государственные (муниципальные) учреждения осуществляют текущий внутренний финансовый аудит своей деятельности.
6.11.3.2. Планирование и ведение мероприятий по внешнему контролю
На стадии формирования проектов бюджетов соответствующего уровня Счетная палата Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований осуществляют предварительный контроль в части обоснованности, эффективности и целесообразности расходных и доходных статей бюджетов.
По результатам реализации операций в рамках подсистем бюджетного планирования, управления доходами, управления расходами, управления долгом и финансовыми активами, управления денежными средствами, управления закупками, управления нефинансовыми активами, управления кадровыми ресурсами, учета и отчетности, Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), иные контролирующие органы осуществляют последующий контроль, в том числе посредством проведения ревизий и проверок.
В рамках последующего контроля осуществляется:
контроль за эффективностью и результативностью использования бюджетных средств;
контроль правомерности предоставления (получения) межбюджетных трансфертов;
контроль достоверности, полноты бюджетной отчетности, соответствия показателей бюджетной отчетности нормативным требованиям;
выявление и пресечение предоставления неполной и недостоверной информации.
Контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планами контрольных мероприятий, формируемыми с учетом:
информации о жалобах на неправомерные действия организаций сектора государственного управления, регистрируемых на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации;
информации о необходимости проведения проверок, поступающей из информационно-аналитической подсистемы по результатам анализа эффективности и результативности деятельности организаций сектора государственного управления и публично-правовых образований в целом.
6.11.3.3. Регистрация информации о проверках, ревизиях, выявленных нарушениях предписаний
Выявленные по результатам проведенных контрольных мероприятий нарушения отражаются в соответствующих актах (отчетах) контролирующих органов и подлежат регистрации в подсистеме финансового контроля.
6.11.3.4. Регистрация предписаний
По результатам выявленных нарушений в подсистеме финансового контроля должна быть предоставлена возможность формирования предписаний.
6.11.3.5. Мониторинг результатов устранения выявленных нарушений
Деятельность органа государственной власти, государственного (муниципального) учреждения или иной организации по устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений подлежит проверке в рамках контроля исполнения предписаний соответствующих контролирующих органов.
В подсистеме финансового контроля должна быть предусмотрена возможность отражения исполнения органами государственной власти, государственными (муниципальными) учреждениями, иными организациями, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, выданных предписаний.
Мониторинг исполнения предписаний может быть проведен на основании информации, формируемой в системе «Электронный бюджет» при выполнении операций, так и на основании информации о фиксации факта исполнения предписания, осуществленного в ручном режиме.
6.11.4. Интеграция и информационное взаимодействие
Подсистема финансового контроля интегрирована со всеми подсистемами системы «Электронный бюджет».
Таблица 5.32. Интеграция с прочими подсистемами системы «Электронный бюджет»
Подсистема, из которой приходит информация | Входящие потоки и функции подсистемы финансового контроля | Функции |
Подсистема бюджетного планирования | Информация для осуществления контрольных мероприятий | Планирование и ведение мероприятий по внутреннему контролю. Планирование и ведение мероприятий по внешнему контролю. Мониторинг результатов устранения выявленных нарушений. |
Подсистема управления доходами | ||
Подсистема управления расходами | ||
Подсистема управления долгом и финансовыми активами | ||
Подсистема управления денежными средствами | ||
Подсистема управления закупками | ||
Подсистема управления нефинансовыми активами | ||
Подсистема управления кадровыми ресурсами | ||
Подсистема учета и отчетности | ||
Подсистема информационно-аналитического обеспечения | Информация о необходимости проведения проверок по результатам анализа эффективности и результативности деятельности публично-правовых образований для планирования и осуществления контрольных мероприятий | Планирование и ведение мероприятий по внутреннему контролю. Планирование и ведение мероприятий по внешнему контролю. |
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации | Информация о жалобах на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, государственные (муниципальные) учреждения для планирования и осуществления контрольных мероприятий | Планирование и ведение мероприятий по внутреннему контролю. Планирование и ведение мероприятий по внешнему контролю. |
Подсистема, в которую направляется информация | Исходящие потоки | Функции |
Подсистема бюджетного планирования | Доступ к информации, необходимой для осуществления контрольных мероприятий. Информация о предписаниях. | Планирование и ведение мероприятий по внутреннему контролю. Планирование и ведение мероприятий по внешнему контролю. Регистрация предписаний. Мониторинг результатов устранения выявленных нарушений. |
Подсистема управления доходами | ||
Подсистема управления расходами | ||
Подсистема управления долгом и финансовыми активами | ||
Подсистема управления денежными средствами | ||
Подсистема управления закупками | ||
Подсистема управления нефинансовыми активами | ||
Подсистема управления кадровыми ресурсами | ||
Подсистема учета и отчетности | ||
Подсистема информационно-аналитического обеспечения | Результаты проверок |
Взаимодействие подсистемы финансового контроля с внешними системами не предполагается.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 |
Основные порталы (построено редакторами)

