Таблица 5.35. Взаимодействие с внешними системами

Система, из которой приходит информация	Входящие потоки из системы	Функции
Внешние информационные системы, включая информационные системы органов государственной статистики	Информация для накопления, сопоставления и анализа	Накопление, сопоставление и анализ информации
Система, в которую направляется информация	Исходящие потоки	Функции
Государственная автоматизированная информационная система «Управление» (ГАСУ)	Ключевые показатели бюджетного планирования и исполнения бюджета	Накопление, сопоставление и анализ информации, мониторинг и оценка результативности и эффективности деятельности публично-правовых образований

7. Схема автоматизации

В данном разделе приводятся схемы автоматизации, основные решения программной архитектуры, а также решения по созданию ИТ-инфраструктуры, обеспечению информационной безопасности и обеспечению управления эксплуатацией системы «Электронный бюджет».

7.1. Основные решения программной архитектуры

В соответствии с подходами к формированию общей архитектуры система «Электронный бюджет» представляет собой многоуровневую информационную систему.

Проектирование многоуровневой информационной системы предполагает разделение архитектуры информационной системы на логические уровни, группирующие схожие по назначению и установке программные компоненты, при этом должно обеспечиваться взаимодействие каждого логического уровня только с соседними логическими уровнями через интерфейсы взаимодействия.

В системе «Электронный бюджет» в соответствии с данным подходом выделяются следующие логические уровни архитектуры:

логический уровень клиентских приложений;

логический уровень представления информации (взаимодействия с пользователями);

логический уровень интеграции и управления бизнес-процессами;

логический уровень бизнес-логики функциональных подсистем;

логический уровень хранения данных функциональных подсистем.

Схема программной архитектуры системы «Электронный бюджет» представлена на рисунке 6.1

Рисунок 6.1. Схема программной архитектуры системы «Электронный бюджет»

Уровни программной архитектуры системы «Электронный бюджет» и задачи, решение которых они обеспечивают, приведены в таблице 6.1.11.

Таблица 6.1 Логические уровни программной архитектуры

№ п/п	Логический уровень	Решаемые задачи
1.	Уровень клиентских приложений	- обеспечение online-взаимодействия с системой «Электронный бюджет»; - обеспечение пакетного взаимодействия в режиме offline с системой «Электронный бюджет».
2.	Уровень представления информации	- обеспечение ввода пользователем первичных данных и передачу для их последующей обработки; - отображение и предоставление пользователям информации в соответствии с их полномочиями.
3.	Уровень интеграции и управления бизнес-процессами	- централизованное ведение нормативно-справочной информации; - ведение электронных формуляров; - управление бизнес-процессами, в том числе моделирование, исполнение и мониторинг выполнения процесса; - расширение базовой конфигурации и функциональности в соответствии со специфическими требованиями пользователей системы; - маршрутизация и гарантированная доставка сообщений между функциональными подсистемами и с внешними информационными системами.
4.	Уровень бизнес-логики функциональных подсистем	- выполнение бизнес-процессов, обработка информации в соответствии с бизнес-логикой функциональных подсистем.
5.	Уровень хранения данных функциональных подсистем	- хранение информации функциональных подсистем; - подготовка агрегированной информации, структурированной по многомерному принципу для обеспечения формирования аналитической отчетности.

Решение перечисленных задач логических уровней программной архитектуры системы «Электронный бюджет» обеспечивается отдельными программными компонентами.

На логическом уровне клиентских приложений решение задач обеспечивают следующие программные компоненты:

web-интерфейс, отображаемый web-обозревателем, и предназначенный для обеспечения online-взаимодействия пользователей с системой «Электронный бюджет»;

специализированное программное обеспечение, предназначенное для обеспечения offline-взаимодействия пользователей с системой «Электронный бюджет» посредством пакетной передачи документов в формате электронных формуляров (offline-клиент).

На логическом уровне представления информации решение задач обеспечивают следующие программные компоненты:

открытая часть Единого портала бюджетной системы Российской Федерации, предназначенная для предоставления всем пользователям сети Интернет доступа к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере управления общественными финансами;

закрытая часть Единого портала бюджетной системы Российской Федерации, предназначенная для предоставления online-доступа пользователей к функциональным подсистемам с учетом их полномочий посредством системы «личных кабинетов».

На логическом уровне интеграции и управления бизнес-процессами решение задач обеспечивают следующие программные компоненты:

подсистема ведения реестров, предназначенная для централизованного ведения и распространения нормативно-справочной информации и шаблонов электронных формуляров;

система управления бизнес-процессами, предназначенная для моделирования, исполнения и мониторинга бизнес-процессов.

инструментальные средства настройки, предназначенные для расширения базовой конфигурации функциональности с учетом специфики финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований и отдельных организаций сектора государственного управления (настройка функциональных подсистем, расширение структуры НСИ и формуляров, расширение бизнес-процессов);

интеграционная шина и композитные приложения, предназначенные для маршрутизации, транспорта и преобразования потоков данных функциональными подсистемами, а также организации взаимодействия функциональных подсистем с внешними информационными системами;

сервисы внешнего обмена, предназначенные для предоставления интерфейсов обмена данными с внешними информационными системами.

На логическом уровне бизнес-логики функциональных подсистем решение задачи обеспечивается модулями промышленного тиражируемого программного обеспечения, автоматизирующих отдельные процессы в сфере управления общественными финансами.

На логическом уровне хранения данных решение задач обеспечивается использованием промышленных систем управления базами и хранилищами данных.

7.1.1. Основные решения логических уровней представления информации и клиентского приложения

Использование портальных технологий для реализации Единого портала бюджетной системы Российской Федерации позволит:

представить в едином пользовательском интерфейсе различные источники информации, преобразованные с помощью композитных приложений, такие как web-приложения, библиотеки документов и аналитических отчетов;

сгруппировать информацию по предназначению и группам пользователей;

обеспечить доступ пользователей ко всем источникам информации с однократной авторизацией в соответствии с их полномочиями;

предоставить широкие возможности индивидуальной настройки рабочего пространства.

Исходя из принципов функционирования системы «Электронный бюджет» можно обозначить следующие основные категории потребителей информации и пользователей системы «Электронный бюджет»:

незарегистрированные в системе «Электронный бюджет» пользователи сети Интернет, которым предоставляется интерактивный web-доступ к публичной информации, хранение и обработку которой обеспечивают функциональные подсистемы;

зарегистрированные в системе «Электронный бюджет» сотрудники организаций сектора государственного управления с интерактивным web-доступом к функциональным подсистемам системы «Электронный бюджет» (online-пользователи);

зарегистрированные в системе «Электронный бюджет» сотрудники организаций сектора государственного управления, для которых постоянно либо периодически ввиду ограничений доступности сети Интернет не возможен интерактивный web-доступ к функциональным подсистемам (offline-пользователи).

Схема автоматизации Единого портала бюджетной системы Российской Федерации приведена на рисунке 6.2.

Рисунок 6.2 Схема автоматизации Единого портала бюджетной системы Российской Федерации

Для обеспечения доступа указанных категорий пользователей к системе «Электронный бюджет» Единый портал бюджетной системы Российской Федерации должен состоять из отдельных web-ресурсов, различающихся по уровню доступности из сети Интернет - открытой и закрытой части.

Открытая часть Единого портала бюджетной системы Российской Федерации – публичный информационный ресурс (web-сайт), предназначенный для предоставления обществу нормативной, статистической и аналитической информации в сфере управления общественными финансами, в том числе, информации о финансово-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления, обрабатываемой и хранимой в функциональных подсистемах системы «Электронный бюджет». Дополнительно для общества должны быть доступны разнообразные сервисы, такие как, поиск информации, тематические форумы, подборки новостной и аналитико-публицистической информации, и т. д.

Закрытая часть Единого портала бюджетной системы Российской Федерации – web-портал, предназначенный для предоставления online-доступа сотрудникам организаций сектора государственного управления к функциональным подсистемам системы «Электронный бюджет» с учетом их полномочий посредством системы «личных кабинетов». Система «личных кабинетов» должна позволить предоставить пользователям изолированное и защищенное механизмами аутентификации и авторизации личное рабочее пространство, позволяющее пользователям самостоятельно настраивать и сохранять состав, расположение и внутренние настройки пользовательского интерфейса функциональных подсистем и различных сервисов Единого портала бюджетной системы Российской Федерации.