Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации (стр. 6 )

документов, характеризующих основные технические данные судна, в том числе вместимость (валовую и чистую), полную грузоподъемность и главные размерения судна;

свидетельства, выданного властями государства предыдущей регистрации судна (если таковая имела место до даты подачи заявления), удостоверяющего, что судно исключено из реестра судов этого государства;

мерительного свидетельства;

свидетельства о годности к плаванию;

пассажирского свидетельства (для пассажирских судов);

иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В заявлении о выдаче временного свидетельства должен быть указан торговый порт Российской Федерации, в котором будет осуществлена регистрация судна.

При подаче заявления о выдаче временного свидетельства физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица - учредительные документы юридического лица (или их копии, заверенные в установленном порядке), а также документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица.

При получении необходимых документов должностное лицо консульского учреждения (дипломатического представительства) Российской Федерации вносит соответствующую запись в книгу учета документов. Каждая запись о выдаче временного свидетельства идентифицируется номером регистрации. Такой номер присваивается при приеме документов и соответствует входящему номеру принятых документов. После проверки представленных документов консульское учреждение (дипломатическое представительство) Российской Федерации выдает временное свидетельство. О выданном временном свидетельстве консульское учреждение (дипломатическое представительство) Российской Федерации в десятидневный срок направляет органу регистрации в указанный в заявлении торговый порт Российской Федерации, в котором будет осуществлена регистрация судна, сообщение с приложением копии временного свидетельства.

Статья 46. Отказ в регистрации судна и прав на него

Комментарий к статье 46

В регистрации судна и прав на него может быть отказано в следующих случаях:

а) с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо;

б) не соблюдены требования, предусмотренные абзацем первым пункта 2 статьи 37 КТМ РФ, об исключении судна из прежнего реестра судов;

в) документы, представленные на регистрацию, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

г) лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правами на судно;

д) правоустанавливающий документ о судне свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данное судно;

е) права на судно, о регистрации которых просит заявитель, не являются правами, подлежащими регистрации в соответствии с КТМ РФ.

При принятии решения об отказе в регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа, и копия указанного сообщения помещается в судовое дело.

Отказ в регистрации прав, а также иные действия капитана торгового порта могут быть обжалованы заинтересованным лицом в установленном порядке.

Статья 47. Исключение судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги

Комментарий к статье 47

Учитывая положения Федерального закона от 01.01.2001 N 168-ФЗ, комментируемая статья предусматривает в качестве оснований исключения из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги заявление судовладельца, несоответствие зарегистрированного судна требованиям пункта 7 статьи 33 КТМ РФ, истечение установленного пунктом 3 статьи 37 КТМ РФ срока, просрочку уплаты государственной пошлины за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов.

Статья 48. Судно, пропавшее без вести

Комментарий к статье 48

В КТМ 1929 г. сроком для установления пропажи без вести считался период, кратный тройной норме времени, необходимого для перехода при обычных условиях (для судов с механическими двигателями не менее двух, а для парусных и моторно-парусных - не менее трех месяцев). Согласно действовавшему КТМ 1968 г. во внимание принималось непоступление сведений о судне в течение трех месяцев. Теперь же судно считается пропавшим без вести, если от судна не поступило никакого известия в течение срока, превышающего в два раза срок, необходимый в нормальных условиях для перехода от места, откуда поступило последнее известие о судне, до порта назначения. Срок, необходимый для признания судна пропавшим без вести, не может быть менее чем один месяц и более чем три месяца со дня последнего известия о судне, в условиях военных действий не может быть менее чем шесть месяцев.

Статья 49. Судно, конструктивно погибшее

Комментарий к статье 49

Вопрос экономической целесообразности ремонта судна решается с участием страховщика, мнение которого принимается во внимание собственником судна при дальнейшей регистрации поврежденного судна.

Статья 50. Открытый характер реестров судов

Комментарий к статье 50

Выписки из реестров, оформленные в установленном порядке, должны содержать сведения о судне, зарегистрированных правах на него, а также об ограничениях (обременениях) прав. Такие выписки предоставляются за плату по тарифу, определяемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрошенная информация или письменный мотивированный отказ в предоставлении информации представляются заявителю в течение пяти дней. По запросу правообладателя ему предоставляется информация о лицах, получивших сведения о судне, на которое он имеет права.

Статья 51. Ответственность за нарушение правил регистрации судов

Комментарий к статье 51

На момент написания комментария КоАП РФ не содержал никаких санкций за нарушение правил регистрации судов.

Глава IV. ЭКИПАЖ СУДНА. КАПИТАН СУДНА

§ 1. ЭКИПАЖ СУДНА

Статья 52. Состав экипажа судна

Комментарий к статье 52

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства (FAL) (заключена в г. Лондоне 09.04.1965) членом экипажа судна является любое лицо, действительно занятое во время рейса на борту выполнением обязанностей, связанных с эксплуатацией судна или обслуживанием на нем, и включенное в судовую роль.

Состав экипажа судна формируется за счет капитана судна, других лиц командного состава судна (помощники капитана, механики, радиоспециалисты, врачи, мастера и др.) и судовой команды. Перечень лиц командного состава, упоминаемый в комментируемой статье, не является исчерпывающим, а судовая команда не может формироваться за счет лиц, относящихся к командному составу.

Все члены экипажа, как правило, назначаются на судно и перемещаются по должности только с согласия капитана. Члены экипажа с совмещенными профессиями выполняют свою основную работу по той специальности, которая обусловлена принадлежностью к данной службе или ее подразделению.

Статья 53. Минимальный состав экипажа судна

Комментарий к статье 53

Статьей предусмотрено, что минимальный состав экипажа судна устанавливается в зависимости от типа и назначения судна, района плавания. Так например, минимальный состав экипажа атомного ледокола "Арктика" выглядит следующим образом (не приводится).

А вот состав экипажа судов рыбопромыслового флота устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по согласованию с соответствующим профсоюзным органом в зависимости от назначения судна.

Например, минимальный состав экипажа добывающих судов рыбопромыслового флота выглядит следующим образом:

Согласно ч. 2 п. 2 комментируемой статьи свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающем его безопасность, выдается капитаном морского порта. При этом ч. 3 этого пункта формально закрепляет приоритет свидетельства, выданного капитаном порта, по отношению к тем нормативам, которые утверждены соответствующим федеральным органом исполнительной власти, так как устанавливает, что при осуществлении контроля соответствия состава экипажа данным, содержащимся в свидетельстве, о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающем его безопасность, оно является подтверждением того, что судно укомплектовано экипажем. Это положение отражает подход, нашедший выражение в резолюции Ассамблеи Международной морской организации A.

Однако хорошо известна практика многих российских капитанов портов, когда такие свидетельства подчас выдаются при численности экипажа, которая при всем желании не сможет обеспечить безопасность мореплавания. Как быть в этих случаях? квалифицирует суть правила, закрепленного в ч. 3 п. 2 ст. 53 КТМ РФ, как создание презумпции того, что судно укомплектовано экипажем надлежащим образом <10>. Но презумпция, по мнению , с которым полагаем возможным согласиться, может быть оспорена. Поэтому, когда свидетельство не соответствует нормативам, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, а реальная численность и структура экипажа на самом деле не обеспечивают безопасного мореплавания, свидетельство должно признаваться недействительным, что будет означать немореходность судна. Такой подход характерен и для международной практики <11>.

<10> Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации (постатейный) / Под ред. . М.: Издательство "Спарк", 2000.

<11> Дмитриев судна // Юридическая и правовая работа в страховании. 2008. N 1.

Например, английское грузовое судно "Тэйкред" вышло в рейс без старшего помощника капитана и без второго механика. В пути, во время шторма, груз был подмочен забортной водой, проникшей в трюм через неплотно закрытый люк. Суд признал, что в данном случае судовладелец не может ссылаться на опасности мореплавания, поскольку он не проявил должной заботы о приведении судна в мореходное состояние и допустил выход судна в море с неукомплектованным экипажем.

Статья 54. Дипломирование членов экипажа судна

Комментарий к статье 54

При осуществлении дипломирования членов экипажа судна во внимание принимаются положения Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года и поправок к этой Конвенции 1995 года (далее - Конвенция 1978 года) и Конвенции Международной организации труда N 69 о выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации.

В соответствии с положениями Конвенции 1978 года предусматривается переход от присвоения званий для лиц командного состава к выдаче членам экипажей морских судов дипломов, квалификационных свидетельств и специальных свидетельств специалиста.

Членам экипажей морских судов, за исключением судов, используемых для промысла водных биологических ресурсов, выдаются следующие виды дипломов, квалификационных и специальных свидетельств специалиста:

а) дипломы:

судоводителей:

капитана;

старшего помощника капитана;

вахтенного помощника капитана;

капитана судов прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500;

вахтенного помощника капитана судов прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500;

судовых механиков:

первого разряда;

второго разряда;

третьего разряда;

судовых электромехаников:

первого разряда;

второго разряда;

третьего разряда;

судовых радиоспециалистов:

радиоэлектроника первого класса Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (далее - ГМССБ);

радиоэлектроника второго класса ГМССБ;

оператора ГМССБ;

оператора ограниченного района ГМССБ;

радиооператора первого класса;

радиооператора второго класса;

оператора-радиотелефониста;

судового врача;

б) квалификационные свидетельства для лиц рядового состава:

матроса;

моториста;

токаря-моториста;

электрика;

в) специальные свидетельства специалиста для лиц командного и рядового состава, выдаваемые в соответствии с требованиями Конвенции 1978 года;

г) свидетельство о квалификации судового повара.

Важно иметь в виду, что дипломы, квалификационные и специальные свидетельства специалиста выдаются капитанами морских торговых портов, входящих в перечень, утвержденный Министерством транспорта Российской Федерации, лицам не моложе 18 лет, имеющим соответствующее морское образование, стаж работы на морских судах, годным по состоянию здоровья и прошедшим испытания, проводимые квалификационными комиссиями по программам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации. От указанных испытаний в течение одного года после окончания учебы освобождаются выпускники морских учебных заведений.

Свидетельства о квалификации судового повара выдаются капитанами морских торговых портов, входящих в перечень, утвержденный Министерством транспорта Российской Федерации, лицам не моложе 18 лет, годным по состоянию здоровья, имеющим свидетельство об образовании государственного образца по специальности судового повара или иные свидетельства об образовании по специальности повара, установленный стаж работы и прошедшим испытания, проводимые квалификационными комиссиями по программам, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации.

Указанные квалификационные комиссии создаются капитанами морских торговых портов и возглавляются ими или их заместителями.

Правила образования квалификационных комиссий, проведения испытаний, выдачи дипломов и подтверждений, удостоверяющих их выдачу, квалификационных и специальных свидетельств специалиста и свидетельств о квалификации судового повара устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37