утяжелении структуры промышленного производства. Сдвиги произошли в пользу сырьевых отраслей. Удельный вес ТЭК увеличился в 3 раза. Рост ВВП осуществлялся за счет топливной промышленности и черной металлургии. Экспортно-ориентированные отрасли давали 2/3 прироста промышленной продукции и только 1/13 составляел вклад конечных отраслей;

износ основного оборудования достиг критической точки. Из 2,5 тыс. единиц станочного оборудования 1,5 тыс. полностью выработали свой срок. Износ основных фондов в целом по промышленности составил 50%, в нефтедобывающей промышленности доля оборудования, имеющего возраст от 16 до 20 лет, была 63,5%, более 90% установок по первичной переработке нефти эксплуатировалась сверх нормативного срока;

недостаточность инвестиционных вливаний в развитие и обновление производства. Если в развитых странах 90% сбережений превращалось в инвестиции, то в России в 2001 г. при доле сбережений в ВВП 30% в инвестиции направлялось 7,5% от ВВП;

снижение степени эффективности экономики в целом. По производству ВВП на душу населения наша страна в восьмой десятке стран мира. При темпах прироста ВВП в 8% Россия сможет догнать беднейшую страну ЕС – Португалию по душевому показателю ВВП к 2024 г., а при темпах в 4,4% эта задача вообще недостижима. Мы утратили перспективу оказаться в первой десятке передовых стран и уже не в состоянии догнать Китай, Индию, Мексику и Бразилию. По объему производства ВВП экономики России равен экономике Нидерландов – восстановить стране по территории и населению как Москва и Московская область.

Правительством выделены три основные макроцели:

повышение качества жизни населения;

поддержание высоких темпов экономического роста;

создание потенциала для будущего развития; для своего достижения предполагают преодоление деградации производительных сил. Это означает, что должна быть произведена ориентация не на количественные показатели, а на качественные преобразования – выход на новый технологический уклад производства, соответствующий мировому уровню.

Под этим углом зрения следует рассматривать институциональные преобразования в развитых странах и творчески использовать этот опыт. Например, в КНР за десятилетие с 1990 по 2000 г. ВВП увеличился в 3,8 раза. Доля инвестиций составила в 1990 г. 25,8%, а в 2000 г. – 35%.

В КНР применяется система стимулирования, направленная на привлечение новых технологий и современного оборудования из-за рубежа. Центральное правительство предоставляет льготы по налогообложению при импорте нового оборудования. Освобождаются от тарифных платежей импортируемое оборудования, запасные и сборочные части к нему в пределах общих инвестиций исследовательских центров и центров развития, финансируемых иностранными инвесторами.

Иностранные предприятия, поставляющие Китаю технологию, освобождаются от коммерческого, а с разрешения – от подоходного и коммерческого налогов.

Предприятиям иностранного финансирования, увеличившим более, чем на 10% расходы на развитие технологии, разрешается вычитать из годового налогооблагаемого дохода 50% действительных расходов на развитие.

Предприятия с иностранным капиталом, иностранные исследовательские центры и центры развития, технологически передовые и ориентированные на экспорт предприятия освобождаются от тарифов на технологические реновации, импорт технологии, сборочных и запасных частей.

Центральное правительство КНР освобождает от тарифов и налога на добавленную стоимость импорт капитального оборудования для секторов высокой технологии и приоритетных направлений, таких как энергетика, сельское хозяйство, транспорт, инфраструктура, производство сырья.

С момента введения закона о совместных предприятиях в Китае возникло 360 тыс. предприятий с участием иностранного капитала, а объем инвестиций составил 348 млрд дол.

По собственности различают 4 формы предприятий с участием иностранного капитала:

совместные китайско-иностранные предприятия;

кооперативные предприятия с иностранным инвестированием, где кооперативный контракт определяет инвестиции или условия обеспечения оборудованием (средств), доли прибыли и риска;

предприятия, основанные на исключительно иностранных вложениях;

акционерные корпорации с долей иностранного инвестора более 25% общего зарегистрированного капитала (при доле ниже 25% корпорация считается внутренней).

Наиболее эффективными с точки зрения использования передовой технологии являются предприятия с полностью иностранным капиталом и совместные предприятия с контрольным пакетом акций в руках иностранцев, которые используют патентованную технологию. При этом наиболее передовую технологию не использует 4/5 материнских компаний. Таким образом, как правило, применяется передовая патентованная, регулярная технология при сохранении контроля зарубежных стран за ключевой высокой технологией.

Доля предприятий иностранного капитала в 2003 г. по импорту высокотехнологичной продукции составила 68,08%, а по экспорту продукции высокой технологии – 84,4%.

Вывод из опыта КНР:

Государственное регулирование необходимо для привлечения передовой технологии и современного оборудования из развитых стран.

Необходимо воздействовать на формирование структуры собственности с участием иностранного капитала таким образом, чтобы содействовать образованию наиболее эффективных секторов для развития нового технологического уклада.

Из опыта США и ЕС.

Высокий уровень производительности труда привел к перемещению рабочей силы из сферы материального производства в непроизводственную сферу. В развитых странах 60% занятых умственным трудом работают в сфере информации и услуг, в производственной сфере – от 15 до 25%.

Основным направлением экономического роста является развитие высокотехнологических отраслей. Базисом изменений послужила информационная технология, которая определила переход к новой экономике. Эра новой экономики включает: во-первых, быстрый технологический прогресс в отраслях компьютеров и коммуникаций; во-вторых, глобализацию экономик; в-третьих, появление виртуальной финансовой сферы.

Мир переживает информационно-технологическую революцию (IT-революция).

В США при увеличении затрат на обновление основных фондов за 1994–1998 гг. на 60% расходы на приобретение информационных технологий выросли более чем на 110%. В 2000 г. США контролировали 55% патентов в области информационных технологий и коммуникаций, а также 75% мирового рынка программного обеспечения.

«Новая экономика» заставила американское правительство пересмотреть политику невмешательства в систему образования, особенно школьного.

Государственная политика в отношении образования развивается по следующим направлениям:

повышение стандартов образования, их адаптация к требованиям IT-революции и учет мирового уровня;

обеспечение школ необходимым оборудованием, включая их подключение к Интернету, развитие современных методов преподавания;

целевая поддержка школ в графствах, имеющих сравнительно небольшие сборы местных налогов;

подготовка учительского корпуса и его расширение;

сокращение и оптимизация наполняемости классов учениками, особенно в младших классах и т. д.

К началу 2000 г. 95% школ и 63% классных комнат имели свободный доступ к всемирной паутине.

Применяется практика льготного налогообложения расходов на образование, чтобы сделать высшее образование доступным для максимального числа граждан. Ведется работа по переподготовке рабочих в специальных учебных заведениях, где их обучают профессиям, возникшим в ходе ИТ-революции.

Инвестиции в человеческий капитал отвечают требованиям «новой экономики», это ответ на вызов XXI века.

В странах ЕС проводится активная государственная политика, направленная на ускорение технологического развития. Доля государственного финансирования в проектах ядерной энергетики, авиастроения и космических исследованиях, в развитии сети высокоскоростных железнодорожных магистралей, в унификации телекоммуникационного рынка составляет 35 – 40%.

Условием экономического роста на новой технологической базе служит увеличение затрат на формирование человеческого капитала, составляющего личный фактор наукоемкого производства.

В развитых странах на образование идет до 7,5% ВВП.

Переход от индустриальной системы развития к постиндустриальной – это изменение типа воспроизводства. Для индустриальной стадии характерно расширенное воспроизводство и интенсивный тип экономического роста. На постиндустриальной стадии происходит становление наукоемкого воспроизводства и интеллектуального типа экономического роста, основанного на использовании творческого потенциала человеческого капитала.

Инвестиции в развитие человеческого капитала формируют наиболее значимый фактор нового качества экономического роста. Вместе с тем возникает новый образ общественной жизни.

Механизм эксплуатации рабочей силы исчерпал свое значение для роста эффективности производства. Этот механизм должен быть заменен созданием условий для реализации творческих способностей работника.

Приоритет должен быть отдан стимулированию работника через труд, который реализует его творческий потенциал и становится первой потребностью человека.

Часть общества лишена возможности участвовать в процессе создания материальных благ, который приобретает творческий характер в постиндустриальном обществе. Происходит отчуждение их от творческого процесса. Возникает новое основное противоречие – как противоречие между возможностью реализовать творческий потенциал (труд – первая творческая потребность) и невозможностью участия в этом процессе. Такое состояние Г. Маркузе определяет как переход от общества эксплуатации к обществу отчуждения.

Социальную значимость приобретает не владение благами, а причастность к процессу их создания.

Поэтому преобразования в отношениях собственности должны служить не только достижению эффективности производства, но и решать социальные проблемы – обеспечить реализацию творческого потенциала людей.

На современном этапе важно определить, что является приоритетным для экономического роста – институциональные преобразования в государственном регулировании или институциональные преобразования государственной собственности.

По одной концепции следует, чем меньше государство присутствует в экономике, тем выше экономический рост. Уход государства из экономики предполагает доприватизацию государственной собственности.

Другая концепция утверждает, что глобализация усиливает конкурентную борьбу, поэтому государственная поддержка и присутствие государства в экономике должно не уменьшаться, а возрастать.

Концепции «новой экономики», «знаниевой экономики», ориентирующие на новый технологический уклад и формирование наукоемкого человеческого капитала, предполагают широкую заинтересованность в этих процессах государства и качественно новые функции государственного регулирования.

Предполагаемая реформа в сфере науки в России идет в разрез новым экономическим реалиям, когда предлагается из 2,5 тыс. научных учреждений оставить на государственном финансировании 120, сократить научные кадры втрое, а финансирование в пять раз.

Требуется основательная проработка новых функций государственного регулирования и определение места, доли и функций государственного сектора.

Уральский государственный
экономический университет
(Екатеринбург)

Теоретическая экономика –
фундаментальная экономическая наука

Теоретическая экономика как фундаментальная отрасль научного знания состоит из трех самостоятельных экономических наук, органически связанных между собой: экономической индустриологии – новой общественной науки о закономерностях развития производительных сил общества; трансформационной полиэкономии – политической экономии в широком смысле, анализирующей всеобщие и общие экономические законы, эволюцию современных производственных отношений с учетом прогрессивного общественного развития и необходимости достижения синтеза основных направлений в экономической теории; маркетологии – науки о закономерностях развития рыночной экономики в условиях усиливающейся тенденции планомерности, повышения экономической роли государства и эффективного использования факторов производства.

Предметом экономической индустриологии являются структурные закономерности развития производительных сил. Сюда входит как исследование главной производительной силы общества на различных этапах развития, так и характеристика его материально-технической базы, противоречивость осуществления научно-технического прогресса и формирования нового технологического способа производства, определяющего характер производительных сил. Обосновывается изменение роли предметов труда, возрастание значения энергии и информации, увеличение влияния технологии и новых технологических укладов, дается анализ и критика новых технократических концепций. В сферу объектов изучения экономической индустриологии входят также рассмотрение организационных, отраслевых, территориальных, эколого-экономи­ческих и воспроизводственных закономерностей индустриального развития общества, экономический рост, всемирный характер и интернационализация производительных сил, образование интернациональной стоимости и издержек производства, формирование производственной и социальной инфраструктуры.

Развитые индустриальные страны в последнюю треть XX века начали испытывать кризис индустриализма, проявившийся в падении темпов роста производительности труда в промышленности, снижении рентабельности и нормы инвестирования, ускорении морального износа производственного оборудования, росте удельного веса незагруженных мощностей, хроническом кризисе традиционных отраслей и т. д. Эти факты показывают настоятельную необходимость теоретического обоснования стратегии индустриального развития и повышение роли государства в обеспечении пропорциональности и динамичной сбалансированности экономики.

Выбор индустриальной политики для каждой страны должен начинаться с анализа соотношения различных технологических укладов в данный момент и перспектив их развития с учетом уровня конкурентоспособности отечественных предприятий перед фирмами других стран и необходимости комплексного индустриального развития экономики.

Кроме того, следует учитывать существующую модель государственного регулирования рынка, национальную экономическую безопасность, участие в международном разделении труда и кооперации, пути и средства формирования будущих конкурентных преимуществ и гармонизации отношений с мировым сообществом.

В современном мире усиливаются противоречия между развитыми индустриальными странами и остальным миром, имеющим средний и тем более низкий индустриальный уровень, а, следовательно, в десятки раз меньше среднедушевой доход. Бедные страны не в состоянии проводить такую же, как промышленно развитые страны индустриальную политику.

Кризисное состояние индустриального развития современной цивилизации отражает несовершенство общественных социально-экономи­ческих систем. Экономическая индустриология как важнейшая составная часть теоретической экономики способна оказать положительное влияние на преодоление этого кризиса, поскольку в мире нарастает увеличение знаний относительно экономических закономерностей индустриального развития.

Предметом трансформационной полиэкономии является политическая экономия в широком смысле, изучающая всеобщие и общие экономические законы, перспективы развития современных производственных отношений, многообразие и эволюцию различных форм собственности на средства производства.

Важную роль в трансформационной полиэкономии имеет исследование проблем развития трудовой теории стоимости, повышение роли человека как главной производительной силы общества, усиление приоритета живого труда перед овеществленным, увеличение доли затрат овеществленного труда в стоимости совокупного общественного продукта, рост эффективности затрат живого труда, возрастание влияния формирующихся биосоциальных производственных отношений на структуру и величину стоимости товара.

Трансформационная полиэкономия изучает различные формы прибавочного продукта, кругооборот и оборот фондов, воспроизводство общественного фонда, превращение прибавочного фонда в прибыль, а его нормы – в норму прибыли, выравнивание ее до средней прибыли, образование монопольно высокой прибыли.

Кроме того, предметом трансформационной полиэкономии является изучение проблем торгового фонда и торговой прибыли, ссудного фонда и ссудного процента, рентных отношений, заработной платы и национального дохода.

Трансформационная полиэкономия в целом изучает перспективы развития современных производственных отношений и возможность достижения общего синтеза различных теорий, школ, концепций и направлений в экономической науке.

Предметом маркетологии является исследование особенностей функционирования законов рыночного хозяйства в условиях нарастания тенденции планомерности в развитии общественного производства, повышения экономической роли государства в современном мире как на национальном уровне, так и во всемирном хозяйстве с целью рационального использования всех факторов производства и ограниченных ресурсов во всех фазах воспроизводства.

Большое внимание в маркетологии уделяется прогрессирующему развитию различных форм планирования, включая индикативное планирование на основе повышения индустриального уровня производительных сил и совершенствования производственных отношений.

В маркетологии рассматриваются экономические функции государства в различных моделях рыночных отношений в современном мире (либерально-монетаристской, ордолиберальной, институциональной, «рыночного социализма» и др.).

Важная роль в маркетологии отводится характеристике формирования оптимальной модели рыночного хозяйства, обеспечивающей как гармоничное, устойчивое развитие производительных сил, так и совершенствование производственных отношений.

Зарубежные и отечественные экономисты обосновывают в многочисленных исследованиях назревшую потребность разработки новой научной парадигмы и современного методологического подхода, которые обеспечивали бы синтез многих экономически связанных теорий и структур экономики. В связи с этим следует отметить, что современный неоклассический экономикс, хотя и обобщает итоги развития западной экономической мысли XX века, тем не менее не обеспечивает синтез всех вошедших в него теорий, школ и концепций. Более того, для экономикса и экономических теорий, строящихся на его основе, характерно преобладание функционального, механистического и математического подходов к рассмотрению содержания предмета экономической науки и почти полное отсутствие социологического, исторического и социально-экономического подхода.

В результате экономикс со своих исходных позиций не в состоянии овладеть не только разнообразными качественными, но и количественными характеристиками реальных явлений в экономической жизни современной цивилизации. Экономикс тем самым обрек себя на исключительно функциональное отражение всех явлений и категорий в экономике, с характеристикой влияния одних параметров на другие, с исследованием различных пределов, фетишизацией количественных соотношений и их математических интерпретаций.

Ограниченные возможности по сравнению с методами теоретической экономики имеют и методы научного исследования, используемые в экономиксе. Так, в своих трудах сторонники экономикса используют дедукцию и индукцию, математический аппарат, а также моделирование и эксперимент, с помощью которых анализируются структурно-функциональные связи, не затрагивая при этом какие-либо сущностные и причинно-следственные зависимости. Что же касается диалектического метода, обладающего безграничными возможностями познания материального мира – неживого, органического и социального, к которому относится и экономика, то он оказался неугоден экономиксу, поскольку отражает динамическое состояние экономики. Это в конечном счете приводит экономикс к кризису.

Напротив, теоретическая экономика характеризуется всесторонним использованием диалектического метода, который обеспечивает ей возможность дальнейшего развития в будущем. Этому методу чужды метафизическая ограниченность в объяснении экономических явлений, идеализм, эмпиризм, субъективизм, противопоставление различных фаз общественного воспроизводства (например, сферы обращения или потребления сфере производства). Методы теоретической экономики являются отражением естественно-исторического процесса движения человеческого общества, закономерностей развития его производительных сил, законов развития производственных и рыночных отношений. К ним относятся методы: научной абстракции, анализа и синтеза, индукции и дедукции, единства исторического и логического подхода, общего и особенного, восхождения от простого к сложному, единства качественного и количественного анализа. Кроме того, используются и новые методы исследования: системный анализ экономических процессов, экономико-математические методы и моделирование макроэкономических процессов, а также методы их прогнозирования и экономического программирования.

Между предметом и методом, теорией и методологией в теоретической экономике существует органическая связь, так как они проникают друг в друга, способствуют объективному исследованию реальных процессов общественного развития.

Теоретическая экономика характеризует формирование современной мировой цивилизации начала третьего тысячелетия, поскольку она исследует производительные силы, производственные и рыночные отношения, вселяет надежду на успешное достижение основных экономических целей в масштабе всего мирового сообщества, формирование нового мирового порядка и преодоление негативных последствий технологизма, информатизма, виртуализма, финансизма, криминализма, милитаризма и глобализма.

Уральский государственный
экономический университет
(Екатеринбург)

Финансы страховых организаций:
эволюция формирования страхового фонда

Исследование теоретических основ формирования финансов страховых организаций, на наш взгляд, должно быть основано на изучении сущности и концепций страхового фонда, поскольку страховые фонды являются необходимым элементом финансовой системы и процесса общественного воспроизводства в целом.

Вообще процесс воспроизводства представляет собой конфликтное взаимодействие и противоборство различных сил природного и общественного характера. С одной стороны, существуют противоречия между человеком и природой, с другой – общественные противоречия. В совокупности взаимодействия различных противоречий в производстве и жизнедеятельности создают объективные условия для проявления негативных последствий, имеющих случайный характер. Возникает риск, который объективно присущ различным стадиям общественного воспроизводства и любым социально-экономическим отношениям.

Рискованный характер общественного производства, обусловленный в первую очередь противоречием между человеком и разрушительными силами природы, порождает отношения между людьми по предупреждению, преодолению, локализации разрушительных последствий стихийных и других бедствий, а также по безусловному возмещению нанесенного ущерба. Данные отношения объективно выражают реальные и наиболее насущные потребности людей в поддержании достигнутого ими жизненного уровня, отличаются определенной специфичностью и в совокупности составляют экономическую категорию страховой защиты общественного производства.

Специфичность данной экономической категории обусловливают три основных признака:

случайный характер наступления разрушительного события;

чрезвычайность нанесенного ущерба, характеризуемая натуральными и денежными измерителями;

объективная необходимость предупреждения, преодоления последствий указанного события и возмещения материального или иного ущерба.

Для того чтобы в соответствии с требованиями экономической категории страховой защиты общественного производства проводить в жизнь защитные меры, необходимо обособление части валового национального продукта для предупреждения и возмещения материального ущерба, т. е. формирование страхового фонда. Тем самым страховая защита общественного производства находит свое материальное воплощение в страховом фонде, который представляет собой совокупность различных выделенных (зарезервированных) натуральных запасов и денежных страховых фондов.

Исторически первой организационной формой материального воплощения экономической категории страховой защиты был натуральный страховой фонд. Новое качество страховой фонд получил в связи с выделением из товарного обращения специфического товара – денег.

Появление денег освободило страховой фонд от массы технических неудобств, связанных с натурально-вещественным его содержанием, и кроме того, открыло новые возможности при его формировании и использовании. Прежде всего благодаря денежной форме, в которой стал создаваться страховой фонд, его ресурсы могли быть быстро превращены в любую потребительскую стоимость, необходимую для возмещения возникшего ущерба. Денежная форма страхового фонда позволила ему превратиться из элемента, обслуживающего внутриотраслевой хозяйственный оборот, в средство воздействия и гарантии развития межотраслевого хозяйственного оборота.

Осознанная человеком и обществом в целом необходимость страховой защиты формировала страховые интересы, через которые стали складываться определенные страховые отношения.

Мощный импульс к организации страховой защиты дало общественное разделение труда, развитие ремесленного производства и выделение торговли в самостоятельную отрасль. Рост городов, развитие международной торговли, связанной с повышенным риском и использованием денежных ссуд, требовали надлежащего страхового обеспечения. Таким образом, на данном этапе развития экономических отношений такие финансовые категории, как кредит и страхование, были тесно взаимосвязаны. Страхование имущества заемщика, передаваемого кредитору под обеспечение ссуды (как правило, морские займы), привело к выделению из числа кредиторов особой группы профессионалов – страховщиков, или андеррайтеров, в руках которых сосредотачивались ресурсы страхового фонда. Оперативное управление ресурсами страхового фонда со стороны страховщиков объективно требовало от них оценки страхового риска, которая основывалась бы на анализе фактов и обстоятельств, их накоплении, обобщении и систематизации.

В результате формируется научное знание о страховом риске и его оценке, опирающееся на познание законов природы и общества.

Таким образом, под экономическую категорию страховой защиты подводится научная база. Несмотря на случайный характер наступления стихийного бедствия или иного разрушительного события появилась возможность их научного предвидения и определения с большой степенью достоверности вероятной величины ущерба в натуральной и денежной форме. Благодаря этому страховщик мог осознанно реализовывать меры по предупреждению негативных последствий наступления страховых событий, которые позволяли ему оптимизировать ресурсы страхового фонда и использовать их часто в качестве источника инвестиций. Страхование превратилось в одну из конкретных форм страховой защиты общественного производства, поэтому обязательным элементом общественного воспроизводства стал выступать страховой фонд.

Страховой фонд создается в форме резерва материальных и денежных средств для покрытия чрезвычайного ущерба, причиняемого обществу стихийными бедствиями, техногенными факторами и различного рода случайностями. С помощью страхового фонда во многом разрешается объективно существующее противоречие между человеком и природой, между природой и обществом и одновременно обеспечивается непрерывность процесса общественного воспроизводства.

Стремление ученых-экономистов на разных этапах развития страховой науки достичь наиболее полного понимания экономической сущности страхового фонда порождало появление различных теорий и концепций страхового фонда, наиболее известными и фундаментальными из которых считаются теория К. Маркса и амортизационная теория.

Теория страхового фонда К. Маркса. Согласно данной теории, получившей развитие в основном научном труде К. Маркса – «Капитал», источником образования страхового фонда служит прибавочная стоимость. При этом страховой фонд нельзя заранее отнести ни к фонду накопления, ни к фонду потребления. Служит ли он фактически фондом накопления или всего лишь покрывает пробелы воспроизводства – зависит от случайности. Отсюда делался вывод, что расходы на страхование (т. е. на создание страхового фонда) должны покрываться за счет прибавочной стоимости.

На практике в ряде стран это указание основоположника марксизма трансформировалось в теоретическое обоснование того, что расходы на страхование должны относиться на прибыль, остающуюся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и других обязательных платежей.

В работе «Критика Готской программы» К. Маркс, анализируя схему распределения совокупного общественного продукта в натуральном виде, отмечал в качестве его обязательного элемента «резервный или страховой фонд для страхования от несчастных случаев, стихийных бедствий…». Кроме того, К. Маркс обращал внимание на объективную необходимость общественных затрат на содержание нетрудоспособных граждан в обществе, для чего из созданного продукта дополнительно «вычитаются … фонды для нетрудоспособных…»[191]. Эти фонды также являются составной частью совокупного страхового фонда.

Неизрасходованная в течение года часть страхового фонда поступает в фонд накопления, часть страхового фонда, использованная на возмещение ущерба и другие нужды, пополняет не только фонд потребления, но и фонд возмещения потребленных средств производства. Неиспользованные остатки страхового фонда по окончании года включаются в национальное богатство страны. «Это – единственная часть дохода, – указывал К. Маркс – которая не потребляется как доход и не служит обязательно фондом накопления. Служит ли она фактически фондом накопления или лишь покрывает пробелы производства, это зависит от случая»[192].

Амортизационная теория страхового фонда – это совокупность научных взглядов, возникших на рубеже XIX–XX веков, согласно которым источником образования страхового фонда являются издержки производства. Основные идеи амортизационной теории страхового фонда в наиболее общей форме были сформулированы и научно обоснованы немецким ученым Адольфом Вагнером. Вагнеру страховой фонд создается путем постепенного перехода части стоимости средств производства на готовый продукт. В основу амортизационной теории страхового фонда положен закономерный процесс постепенного износа любого имущества. А. Вагнер указывал на то, что страхование отражает лишь общую вероятность наступления ущерба, которую нельзя заранее относить к каким-либо конкретным объектам.

В итоге в зарубежной литературе отдельные авторы страховой фонд отождествляют с амортизационным фондом, источником формирования которого является не прибавочная стоимость, а необходимые издержки производства. Критикуя данное отождествление, российские экономисты (профессор и др.) отмечали, что у этих фондов принципиально разная экономическая основа: естественное и моральное изнашивание оборудования – для амортизационного фонда и рискованный характер производства – для страхового фонда. Кроме того, сфера применения страхового фонда значительно шире, она охватывает не только оборудование, но и продукцию, сырье, материалы, предметы потребления, не связанные с амортизационным фондом, а также здоровье, трудоспособность людей, которые вообще не имеют стоимости. Поэтому, по нашему мнению, вообще не следует смешивать два различных экономических понятия страхового и амортизационного фондов.

Современные представления о страховом фонде. В индустриально развитых странах Западной Европы, США и Японии теоретические аспекты функционирования страхового фонда концентрируются вокруг основного вопроса страхования – о природе страхового риска и рисковых обстоятельств, сопровождающих этот риск.

Согласно современным научно-теоретическим представлениям страховой фонд – это средства, изъятые из национального дохода и совокупного общественного продукта. В целом абсолютный размер страхового фонда сопоставим с размером потерь, которые несет общество в результате причинения ему ущерба, покрываемого страхованием.

Функциональный аспект страхового фонда, во-первых, выявляет его природу и, во-вторых, строго ограничивает сферу его применения рамками материально-производственной деятельности.

Социальная природа страхового фонда отражает его реальное материальное наполнение. В страховом фонде страховщика реализуются коллективные и личные интересы его участников, отражаются взаимосвязи между социальными позициями участников экономической деятельности и их хозяйственным поведением, мотивациями и стереотипами.

,

Сибирская государственная
геодезическая академия
(Новосибирск)

Проект «Восточная Сибирь – Тихий океан»:
эколого-экономические проблемы[193]

Важнейшей составной частью энергетической стратегии России на период до 2020 г. является формирование и развитие нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока реализация перспективных экспортных проектов выхода России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок. Анализ развития мировой экономики за последнюю четверть XX века и прогнозы на первую половину XXI века показывает, что в ближайшие десятилетия рост глобальных потребностей в энергоресурсах будет происходить в первую очередь за счет увеличения потребления энергии в Китае и других странах АТР, а также в восточных регионах России. В условиях стремительного промышленного развития стран АТР и продолжения экономического роста в России спрос на углеводородное сырье будет увеличиваться под воздействием экономических, технологических, демографических и экологических факторов.

Для организации добычи и поставок нефти и газа в страны АТР необходимо создание инфраструктуры сверхдальних трубопроводов и объектов переработки и хранения углеводородов, по имеющимся оценкам, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке необходимо будет построить в период до 2020 г. не менее 7 тыс. км нефтепроводов и более 10 тыс. км магистральных газопроводов. 31 декабря 2004 г. Правительство РФ приняло постановление о проектировании и строительстве единой нефтепроводной системы по маршруту Тайшет – Сковородино – бухта Перевозная общей мощностью до 80 млн т нефти в год, протяженностью около 4 200 км. Не сняты с рассмотрения и другие схемы нефтегазопроводных систем.

Не затрагивая геологических, экономических и организационных сторон указанного проекта, остановимся на влиянии экологического фактора и методах его отражения и учета.

Как известно, до официального признания проекта «ВСТО» первоначально рассматривалась схема трубопровода Ангарск – Дацин с годовым объемом перекачки нефти 30 млн т. Этот проект вызвал резкие возражения экологов, так как нефтепровод пересекал территорию Тункинского национального парка. Согласно федеральному законодательству строительство таких объектов на территории парков категорически запрещено, предлагались различные компромиссные варианты, вплоть до изменения границ парка, но ни один из них не устраивал противоборствующие стороны – бизнесменов и экологов.

Вот мнение руководителя экологической организации «Бурятское региональное отделения по Байкалу» Сергея Шапхаева: «Создание Тункинского национального парка было продиктовано тем, что система Хамар-Дабана является ключевой для сохранения уникальной экосистемы Байкала. И парк создавался для того, чтобы оградить ее от хозяйственной деятельности, которая, как правило, по отношению к природе носит разрушительный характер. Поэтому, я как эколог, отрицательно отношусь к действиям властных структур, нарушающих природоохранные законы в угоду хозяйственным проектам. Я считаю, что правительство вправе ставить вопрос об изменении границ парка в рамках соблюдения российского законодательства. Любой проект, касающийся территории национального парка, должен содержать экспертную оценку его воздействия на окружающую среду. Вопрос необходимо обсудить с населением, возможно, вплоть до проведения референдума на территории района. Все законодательные процедуры должны быть соблюдены. С точки зрения ученого и эколога, мне кажется невозможным обосновать действия, направленные на отчуждение части природной зоны Хамар-Дабана на какой-то хозяйственный объект. У меня к этому проекту отрицательное отношение. Что касается позиции нашей организации в этом вопросе, то мы будем информировать население, доводить точку зрения экологов, ученых, обеспокоенных ситуацией, сложившейся вокруг Тункинского национального парка. Мы используем все формы действий, предусмотренных законом, для того чтобы отстоять свою точку зрения».

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19