Согласно свидетельству на товарный знак от 01.01.01 г. N 159464 право исключительного пользования товарным знаком с мультипликационным изображением цветка подсолнечника принадлежит ООО "ФТК "Поликор".
Вместе с тем из материалов дела следует, что ОАО "Масложиркомбинат "Краснодарский" производит указанную продукцию, расфасованную в полиэтиленовые бутылки с этикеткой, которая зарегистрирована в качестве объемного товарного знака (свидетельство от 01.01.01 г. N 199701). Из переписки между ООО "Ролф" и ОАО "Масложиркомбинат "Краснодарский" следует, что спорный товар (масло подсолнечное в полиэтиленовой бутылке с этикеткой) производится ОАО "Масложиркомбинат "Краснодарский" на основании сублицензионного договора с ОАО "ФТК "Поликор", являющегося правообладателем в отношении объемного товарного знака. Кроме того, из писем ОАО "Масложиркомбинат "Краснодарский" следует, что используемая этикетка, на которой изображен в том числе цветок подсолнечника, зарегистрированный как самостоятельный товарный знак, согласована в установленном порядке с ООО "ФТК "Поликор". Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, в материалах дела нет.
Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие вины ООО "Ролф" в незаконном использовании товарного знака, т. е. в совершении административного правонарушения.
Поскольку вина ООО "Ролф" не доказана, суд первой инстанции сделал правомерный вывод об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289 АПК РФ, ФАС Северо-Западного округа постановил: решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.01.01 г. по делу N А/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения*(389).
Рассмотрим еще один пример из судебной практики.
Челябинская таможня обратилась с заявлением о привлечении ООО "Торговый дом "Южный" к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.10 КоАП РФ. Решением суда в удовлетворении заявления отказано. В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.
Как следует из материалов дела, 25 августа 2003 г. Челябинской таможней на основании ст. 28.2 КоАП РФ в отношении ООО "Торговый дом "Южный" был составлен протокол о нарушении ст. 4 Закона о товарных знаках, выразившемся в незаконном использовании чужого товарного знака "Ласточка" без разрешения правообладателя - ОАО "Рот Фронт" - на конфетах шоколадных "Ласточка-Конти" в количестве 1,5 т, ввезенных в адрес ОАО "Челябкоммерс" в соответствии с контрактом от 01.01.01 г., заключенным между ООО "Конти-Экспорт" (Украина) и ООО "Торговый дом "Южный" (Россия).
Данный протокол с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.10 КоАП РФ, направлен таможенным органом в арбитражный суд.
Разрешив спор, суд пришел к выводу об отсутствии состава вменяемого в вину заявителю правонарушения, что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В силу ст. 14.10 и 26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта ввоза заявителем конфет, обозначенных охраняемым товарным знаком "Ласточка" или схожим с ним обозначением, без разрешения правообладателя - ОАО "Рот Фронт" - в соответствии с таможенным режимом, предусматривающим возможность использования товара в гражданском обороте.
В соответствии со ст. 2.1 и 14.4 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденных приказом Роспатента от 5 марта 2003 г. N 32, обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия.
Судом по ходатайству таможни при отсутствии возражений со стороны ООО "Торговый дом "Южный" была назначена экспертиза, проведение которой было поручено Южно-Уральской торгово-промышленной палате (ЮУ ТПП).
В соответствии с определением суда и договором на проведение экспертизы от 01.01.01 г. экспертиза должна была установить степень схожести словесного обозначения "Конти Ласточка", нанесенного на этикетку конфет, производимых ПО "Киев-Конти", с товарным знаком "Ласточка" по свидетельству РФ N 124607 от 01.01.01 г., правообладателем которого является АОЗТ "Рот-Фронт".
Согласно экспертному заключению ЮУ ТПП от 01.01.01 г. словесное обозначение "Конти Ласточка", нанесенное на этикетку конфет, производимых ПО "Киев-Конти", является лексически изобретенным и обладающим различительной способностью относительно товарного знака "Ласточка" по свидетельству РФ N 124607 от 01.01.01 г., владельцем которого является ОАО "Рот-Фронт".
При таких обстоятельствах суд правомерно заключил, что в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ.
Доводы таможенного органа подлежат отклонению, так как его представители не оспорили в установленном порядке экспертное заключение и не предоставили доказательств, опровергающих выводы эксперта.
Суд кассационной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения*(390).
Можно сделать вывод, что в соответствии с правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденными приказом Роспатента от 5 марта 2003 г. N 32, обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия.
Мер административно-правовой ответственности за незаконное использование фирменного наименования или коммерческого обозначения действующее законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.
Уголовная ответственность за нарушение прав владельцев средств индивидуализации
Уголовная ответственность относится к одному из видов юридической ответственности и является по своему содержанию наиболее строгим из них. Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством.
Под составом преступления понимается совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление.
Наличие всех признаков состава преступления является необходимым и достаточным основанием для привлечения лица, совершившего общественно опасное деяние, к уголовной ответственности.
Законодатель не раскрывает само понятие состава, однако в уголовно-правовой доктрине под таковым понимается совокупность объективного и субъективного признаков (объект преступления, объективная сторона преступления, субъективная сторона преступления, субъект преступления).
Объект преступления - это то, на что посягает лицо, совершающее преступление, и чему причиняется или может быть причинен вред в результате общественно опасного деяния.
Объективную сторону преступления образуют признаки, характеризующие его с внешней стороны. К этим признакам относятся: общественно опасное деяние (действие или бездействие); общественно опасные последствия (преступный результат); причинная связь между деянием и результатом; способ, орудия и средства, место, время и обстановка совершения преступления.
Субъективная сторона преступления - это психическая деятельность лица во время совершения им преступления. Субъективную сторону образуют вина, мотив и цель преступления.
Субъектом преступления считается лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное нести за него уголовную ответственность (вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста).
Уголовное законодательство РФ устанавливает ряд норм, согласно которым нарушение прав владельцев средств индивидуализации признается уголовно наказуемым деянием.
В соответствии со ст. 180 УК РФ незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, наказывается штрафом в размере до 200000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Согласно ч. 2 ст. 180 УК РФ незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, наказывается штрафом в размере до 120000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
В соответствии с ч. 3 ст. 180 УК РФ деяния, предусмотренные ч. 1, 2 указанной статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере от 100000 до 300000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Признак неоднократности, предусмотренный ст. 180 УК РФ, хотя этот вопрос и спорный, следует понимать в смысле совершения деяния лицом, ранее совершившим преступление, квалифицированное по указанной статье, если не истекли сроки давности, или имеющим судимость за ранее совершенное деяние, предусмотренное ст. 180 УК РФ.
Размер ущерба устанавливается с учетом конкретных обстоятельств и правил, предусмотренных положениями п. 2 ст. 15 ГК РФ. Крупным признается ущерб, превышающий 250000 руб. Меры уголовной ответственности за незаконное использование фирменного наименования или коммерческого обозначения действующий УК РФ не предусматривает.
Глава 11. Международные аспекты правовой охраны и использования средств индивидуализации
§ 1. Международные организации и специальные союзы в сфере правовой охраны средств индивидуализации
Интернационализация сферы интеллектуальной собственности требует соответствующей координации этого процесса и формирования условий, улучшающих ситуацию с правовой охраной и использованием не только результатов интеллектуальной деятельности, имеющих творческий характер, но и приравненных к ним средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции. Указанная координация осуществляется международным сообществом по нескольким направлениям, в том числе посредством принятия мер организационного характера, т. е. путем создания различных международных организаций, занимающихся как вопросами интеллектуальной собственности в широком смысле, так и специальными вопросами правовой охраны средств индивидуализации.
Вопросами интеллектуальной собственности, связанными с правовой охраной различных ее объектов и торговыми аспектами прав интеллектуальной собственности, занимаются Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и Всемирная торговая организация (ВТО).
Специальными вопросами, связанными с правовой охраной и использованием средств индивидуализации, занимаются специальные союзы, в том числе Союз по охране промышленной собственности (Парижский союз), специальный Союз по международной регистрации знаков (Мадридский союз), специальный Союз по международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (Ниццкий союз), специальный Союз по охране наименований мест происхождения и их международной регистрации (Лиссабонский союз).
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)
ВОИС является наиболее крупной международной организацией, в число функций которой входит весьма широкий спектр вопросов, связанных с охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности. Историческими предпосылками создания этой организации, уходящими корнями к концу XIX в., явились процессы слияния структур, образованных в свое время для административного руководства Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. и Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений 1886 г.*(391)
В настоящее время ВОИС является одним из 16-ти специализированных учреждений, входящих в систему Организации Объединенных Наций (ООН). ВОИС в рамках компетенции ООН осуществляет свою деятельность в соответствии с основополагающими документами, договорами и соглашениями.
Основополагающим документом ВОИС является Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, подписанная в Стокгольме 14 июля 1967 г.
В этой конвенции определены, в частности, цели создания ВОИС, ее функции, вопросы членства и сотрудничества с другими организациями, органы управления.
Основными целями, которые преследует создание ВОИС, являются содействие охране интеллектуальной собственности во всем мире путем сотрудничества государств и, в соответствующих случаях, во взаимодействии с любой другой международной организацией, обеспечение административного сотрудничества Парижского союза, специальных союзов и специальных соглашений, заключенных в связи с этим союзом, Бернского союза, а также любых других международных соглашений, призванных содействовать охране интеллектуальной собственности, администрирование которых ВОИС приняла на себя согласно возложенным на нее функциям.
Для достижения указанных целей ВОИС через свои соответствующие органы выполняет следующие функции:
- содействует разработке мероприятий, рассчитанных на улучшение охраны интеллектуальной собственности во всем мире и на гармонизацию национальных законодательств в этой области;
- выполняет административные функции Парижского союза, специальных союзов, образованных в связи с этим союзом, и Бернского союза;
- может согласиться принять на себя администрирование по осуществлению любого другого международного соглашения, призванного содействовать охране интеллектуальной собственности, или участвовать в таком администрировании;
- способствует заключению международных соглашений, призванных содействовать охране интеллектуальной собственности;
- предлагает свое сотрудничество государствам, запрашивающим юридико-техническую помощь в области интеллектуальной собственности;
- собирает и распространяет информацию, относящуюся к охране интеллектуальной собственности, осуществляет и поощряет исследования в этой области и публикует результаты таких исследований;
- обеспечивает деятельность служб, осуществляющих международную охрану интеллектуальной собственности, и, в соответствующих случаях, осуществляет регистрацию в этой области, а также публикует сведения, касающиеся данной регистрации;
- предпринимает любые другие надлежащие действия.
Как следует из приведенного перечня функций ВОИС, сформулированного в ст. 4 Конвенции, учреждающей ВОИС, деятельность этой международной организации является многогранной. Важнейшим направлением деятельности ВОИС выступает административное управление входящими в нее союзами. Указанные союзы образуются на основе соответствующих международных соглашений, а государства-участники этих соглашений становятся членами того или иного союза. Наименование союза, как правило, совпадает с местом, где впервые был одобрен или подписан текст соглашения.
В настоящее время ВОИС осуществляет административное управление следующими союзами, связанными с охраной промышленной собственности:
- Парижским союзом по охране промышленной собственности;
- Мадридским союзом по пресечению ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах;
- Мадридским союзом по международной регистрации знаков;
- Гаагским союзом по международной регистрации промышленных образцов;
- Ниццким союзом по международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков;
- Лиссабонским союзом по охране наименований мест происхождения и их международной регистрации;
- Локарнским союзом по международной классификации промышленных образцов;
- Страсбургским союзом по международной патентной классификации;
- Союзом по патентной кооперации (РСТ);
- Союзом по международной регистрации товарных знаков (TRT);
- Венским союзом по международной классификации изобразительных элементов знаков;
- Будапештским союзом по международному признанию депонирования микроорганизмов в целях патентной процедуры;
- Найробским союзом по охране олимпийского символа.
Конвенцией, учреждающей ВОИС, предусматривается образование четырех руководящих органов:
- Генеральной Ассамблеи;
- Конференции;
- Координационного комитета;
- Международного бюро.
Генеральная Ассамблея является международным органом ВОИС, который наделен полномочиями по решению основных вопросов деятельности этой организации. В соответствии со ст. 6 Конвенции, учреждающей ВОИС, Генеральная Ассамблея решает, в частности, следующие вопросы:
- назначает по представлению Координационного комитета Генерального директора ВОИС;
- рассматривает и утверждает отчеты Генерального директора ВОИС и дает ему все необходимые инструкции;
- рассматривает и утверждает отчеты Координационного комитета и дает ему соответствующие инструкции;
- принимает трехгодичный бюджет расходов, общих для союзов;
- одобряет предлагаемые Генеральным директором ВОИС мероприятия, касающиеся осуществления международных соглашений;
- принимает Финансовый регламент ВОИС;
- определяет рабочие языки Секретариата;
- приглашает государства стать сторонами Конвенции.
Генеральная Ассамблея состоит из государств, являющихся сторонами Конвенции, учреждающей ВОИС, и являющихся членами какого-либо из союзов, находящихся под административным управлением ВОИС.
Каждое государство, независимо от того, является ли оно членом одного или более союзов, имеет в Генеральной Ассамблее один голос.
Конференция является органом ВОИС, состоящим из государств, выступающих сторонами Конвенции об учреждении ВОИС вне зависимости от их членства в каком-либо союзе, находящемся под административным управлением ВОИС.
В соответствии со ст. 7 Конвенции, учреждающей ВОИС, Конференция решает следующие вопросы:
- обсуждает проблемы, представляющие общий интерес в области интеллектуальной собственности, и может принимать соответствующие рекомендации с учетом компетенции и самостоятельности союзов;
- принимает в пределах бюджета Конференции трехгодичную программу юридико-технической помощи;
- принимает поправки к Конвенции, учреждающей ВОИС;
- определяет государства, не являющиеся членами ВОИС, а также межправительственные и международные направительные организации, которые могут быть допущены на заседание Конференции в качестве наблюдателей.
Каждое государство - член ВОИС имеет в Конференции один голос.
Координационный комитет выступает в качестве консультативного и исполнительного органа Генеральной Ассамблеи и Конференции.
В соответствии со ст. 8 Конвенции, учреждающей ВОИС, Координационный комитет решает следующие вопросы:
- дает советы органам союзов, Генеральной Ассамблее, Конференции и Генеральному директору ВОИС по всем административным, финансовым и другим вопросам, представляющим общий интерес для двух или более союзов или одного или более союзов и ВОИС;
- готовит проект повестки дня Генеральной Ассамблеи;
- готовит проект повестки дня, а также проекты программы и бюджета Конференции;
- на основе трехгодичного бюджета расходов, общих для союзов, и трехгодичного бюджета Конференции, а также на основе трехгодичной программы юридико-технической помощи принимает соответствующие годовые бюджеты и программы;
- до истечения срока полномочий Генерального директора ВОИС, или когда его пост становится вакантным, представляет Генеральной Ассамблее кандидата для назначения его на этот пост;
- если пост Генерального директора ВОИС становится вакантным в период между двумя сессиями Генеральной Ассамблеи, назначает исполняющего обязанности Генерального директора на срок до вступления в должность нового Генерального директора ВОИС.
Каждое государство, независимо от того, является ли оно членом одного или обоих исполнительных комитетов Парижского и Бернского союзов, имеет в Координационном комитете один голос.
Международное бюро выполняет функции Секретариата ВОИС. Оно возглавляется Генеральным директором ВОИС и согласно ст. 9 Конвенции, учреждающей ВОИС, готовит проекты бюджетов и программ, отчеты о деятельности ВОИС, доводит их до сведения правительств заинтересованных государств и компетентных органов союзов и ВОИС.
Международное бюро выступает в качестве депозитария большинства соглашений, административное управление которыми осуществляется ВОИС.
ВОИС выполняет большую работу по обеспечению признания существующих международных соглашений в области интеллектуальной собственности, по их обновлению и пересмотру, по разработке новых международных договоров. Так, за последние годы под эгидой ВОИС заключены: Договор по авторскому праву от 01.01.01 г., Договор по исполнениям и фонограммам от 01.01.01 г., Договор о законах по товарным знакам от 01.01.01 г., Договор о патентном праве от 1 июня 2000 г.
Признавая важную роль ВОИС в деле взаимопонимания и сотрудничества между государствами и в интересах их взаимной выгоды, многие страны между тем не вполне удовлетворены ее деятельностью. Причиной тому является угроза коммерческим интересам государств, являющихся экспортерами результатов интеллектуальной деятельности. Таких государств меньшинство, в то время как правила международных соглашений диктуются большинством государств-членов ВОИС, являющихся импортерами интеллектуальной продукции. Указанные обстоятельства не в последнюю очередь послужили причиной смещения сферы коммерциализации интеллектуальной собственности под эгиду новой международной структуры - Всемирной торговой организации (ВТО).
Присоединение сферы интеллектуальной собственности к системе ВТО осуществлено путем включения в Приложение 1 Марракешского заключительного акта об учреждении ВТО Соглашения о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность. Экономическими причинами указанного присоединения помимо защиты коммерческих интересов производящих интеллектуальную продукцию стран стала высокая доля в мировой торговле товаров, усложненных "интеллектуальным компонентом" и защищенных патентами и охранными документами на средства индивидуализации произведенной продукции, а также наличие значительного по объему сектора контрафактной продукции, допускаемого и даже поощряемого в некоторых странах, например в России и Китае.
Следует подчеркнуть, что предшественник ВТО - Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г. - охватывало сферу отношений в области международной торговли только материальными благами, не включая в зону своего действия права на продукты интеллектуальной деятельности.
Несмотря на то что ВТО включила в сферу своей компетенции международную торговлю правами на объекты интеллектуальной собственности, ВОИС продолжает играть главенствующую роль в вопросах реализации действующих и разработке новых соглашений в области правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности. Поэтому считается, что сама интеллектуальная собственность напрямую не входит в сферу компетенции ВТО и касается последней лишь в части, связанной с международной торговлей. Это обстоятельство предопределяет сложный характер взаимосвязи основных принципов ВТО и норм соответствующих международных соглашений по вопросам сотрудничества в области интеллектуальной собственности.
С 1 января 1996 г. вступило в силу соглашение между ВОИС и ВТО, которое предусматривает сотрудничество в реализации Соглашения о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность.
Всемирная торговая организация (ВТО)
ВТО учреждена Марракешским соглашением об учреждении ВТО от 01.01.01 г., вступившим в силу 1 января 1995 г. (далее - Соглашение об учреждении ВТО) ВТО является международной межгосударственной организацией, членами которой могут быть не только государства, но и обладающие полной автономией таможенные территории*(392).
Соглашение об учреждении ВТО предусматривает два вида членства в этой организации: первоначальное и производное (путем присоединения). Первоначальное членство обрели государства-учредители, бывшие сторонами Генерального соглашения по тарифам и торговле, а также Европейский союз.
Членом ВТО путем присоединения может стать любое государство или автономная таможенная территория. Присоединение осуществляется на согласованных с государствами-членами условиях.
Перед ВТО в качестве главной поставлена задача оказания содействия выполнению, применению и действию новой многосторонней торговой системы, установленной соглашениями, заключенными в ее рамках. Для решения указанной задачи ВТО через свои руководящие органы правомочна:
- давать толкования международных торговых соглашений, заключенных в рамках ВТО;
- принимать решения об освобождении членов ВТО от обязательств, налагаемых на них в рамках ВТО;
- рассматривать предложения о поправках;
- рассматривать вопросы по использованию режима неприменения соглашений между членами ВТО как в целом, так и в части;
- рассматривать вопросы о правомерности тех или иных региональных интеграционных экономических объединений, переговоры о которых ведутся между членами ВТО.
Помимо названных выше функций, ВТО обязана обеспечивать функционирование механизма по разрешению споров и механизма обзора торговой политики.
Структура ВТО предусматривает наличие трех главных органов этой международной организации:
- Конференции министров;
- Генерального совета;
- Секретариата.
Конференция министров является непостоянным органом, состоящим из представителей всех государств-членов ВТО. Конференция созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне министров торговли или министров иностранных дел стран-участниц.
Конференция министров по просьбе какого-либо члена ВТО принимает решения по любым вопросам, входящим в сферу действия многосторонних торговых соглашений, заключенных в рамках ВТО.
К исключительной компетенции Конференции министров, согласно ст. VI, IX, X, XII Соглашения об учреждении ВТО, относится решение следующих вопросов:
- назначение Генерального директора и принятие правил, устанавливающих его полномочия, обязанности, условия работы и срок нахождения в должности;
- принятие правил, определяющих обязанности и условия работы сотрудников ВТО;
- совместное с Генеральным советом принятие решения о толковании Соглашения об учреждении ВТО и любого многостороннего торгового соглашения системы ВТО на основе рекомендаций Совета, наблюдавшего за действием соответствующего соглашения;
- принятие решения об освобождении члена ВТО от обязательств по Соглашению об учреждении ВТО и по любому многостороннему торговому договору системы ВТО на основе рекомендаций Совета, наблюдавшего за действием соответствующего договора;
- пересмотр своего решения об освобождении от обязательств на период более одного года;
- принятие решения о представлении членом ВТО предложенных поправок к Соглашению об учреждении ВТО и к любому многостороннему торговому договору;
- принятие решения о присоединении к ВТО нового члена и утверждение соглашения об условиях такого присоединения.
Генеральный совет является исполнительным органом ВТО, который осуществляет функции Конференции министров в перерывах между ее сессиями. Под руководством Генерального совета находятся еще несколько различных советов (Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами, Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность), которые уполномочены осуществлять наблюдение за действием многосторонних соглашений. Генеральный совет работает на постоянной основе и состоит из представителей всех государств-членов ВТО.
Помимо функций Конференции министров, не носящих исключительного характера, Генеральный совет решает следующие вопросы:
- осуществляет общее руководство Советом по торговле товарами и Советом по торговле услугами, а также Советом по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности;
- осуществляет обзор торговой политики;
- рассматривает споры.
Секретариат является постоянно действующим органом ВТО, уполномоченным решать административные вопросы. Секретариат возглавляет Генеральный директор. К основным функциям Секретариата следует отнести подготовку проектов решений Конференции министров и Генерального совета, предоставление информационных и консультационных услуг.
Союз по охране промышленной собственности (Парижский союз)
Его образуют страны-участницы Парижской конвенции по охране промышленной собственности. В ней участвуют 160 государств. Союз имеет три административных органа:
- Ассамблею Союза;
- Исполнительный комитет;
- Международное бюро.
Главным должностным лицом союза является Генеральный директор ВОИС.
Ассамблея Союза является главным административным органом союза и состоит из стран союза, связанных положениями ст. 13-17 Парижской конвенции. Правительство каждой страны представлено одним делегатом, который может иметь заместителей, советников и экспертов.
Ассамблея наделена широким кругом полномочий, очерченных в ст. 13 Парижской конвенции. К полномочиям Ассамблеи отнесены, в частности:
- рассмотрение всех вопросов, относящихся к сохранению и развитию союза и принятию конвенции;
- дача Международному бюро указаний относительно подготовки конференций по пересмотру конвенции;
- рассмотрение и утверждение отчетов Генерального директора ВОИС, относящихся к Парижскому союзу, и выдача ему всех необходимых инструкций по вопросам, входящим в компетенцию союза;
- избрание членов Исполнительного комитета Ассамблеи;
- рассмотрение и утверждение отчетов Исполнительного комитета и дача ему соответствующих инструкций;
- определение программы, прием трехгодичного бюджета союза и утверждение его финансового отчета;
- утверждение финансового регламента союза;
- создание комитетов экспертов и рабочих групп;
- определение стран, не являющихся членами союза, а также межправительственных и международных неправительственных организаций, которые могут быть допущены на заседание Ассамблеи в качестве наблюдателей.
Каждая страна - член Ассамблеи имеет один голос. Кворум составляет половина стран - членов Ассамблеи.
По общему правилу, решения принимаются большинством в 2/3 поданных голосов. Исключение составляет голосование по поправкам в ст. 13-17 Парижской конвенции. Любая поправка к ст. 13 и п. 2 ст. 17 Парижской конвенции принимается большинством в 4/5 поданных голосов. Поправки к ст. 14-16, п. 1, 3 ст. 17 Парижской конвенции принимаются большинством в 3/4 поданных голосов.
Страны союза, не являющиеся членами Ассамблеи, допускаются на ее заседания в качестве наблюдателей.
Ассамблея собирается на очередную сессию раз в четыре года по созыву Генерального директора и, кроме исключительных случаев, в то же время и в том же месте, что и Генеральная Ассамблея ВОИС.
Исполнительный комитет состоит из стран избранных Ассамблеей из стран - членов Ассамблеи. В силу п. 2 ст. 14 Парижской конвенции одним местом в Комитете располагает Швейцария, как страна, имеющая на своей территории штаб-квартиру ВОИС.
Количество стран - членов Исполнительного комитета составляет 1/4 часть количества стран - членов Ассамблеи. При выборах членов комитета Ассамблея уделяет должное внимание справедливому географическому распределению, а также необходимости для стран-участниц специальных соглашений, заключенных в связи с Парижским союзом, быть в числе стран, входящих в Исполнительный комитет.
Правила выборов и возможных перевыборов членов Исполнительного комитета устанавливаются Ассамблеей.
Исполнительный комитет наделяется соответствующими полномочиями, исполнение которых необходимо в межсессионный период.
Исполнительный комитет, в частности:
- готовит проект повестки дня Ассамблеи;
- представляет Ассамблее предложения, касающиеся проектов программы и трехгодичного бюджета союза, подготовленных Генеральным директором;
- в соответствии с решениями Ассамблеи и с учетом обстоятельств, сложившихся между двумя очередными сессиями Ассамблеи, принимает все необходимые меры, чтобы обеспечить выполнение Генеральным директором программы союза.
Исполнительный комитет собирается на очередную сессию раз в год по созыву Генерального директора.
Каждая страна - член Исполнительного комитета имеет один голос. Кворум составляет половина стран - членов Исполнительного комитета. Решения принимаются простым большинством поданных голосов. Голоса воздержавшихся в расчет не принимаются. Страны союза, не являющиеся членами Исполнительного комитета, допускаются на его заседания в качестве наблюдателей.
Международное бюро осуществляет административные задачи союза и выполняет, в частности, функции Секретариата различных органов союза. Международное бюро возглавляется Генеральным директором ВОИС, который является главным должностным лицом союза и представляет союз.
Международное бюро собирает и публикует информацию, касающуюся охраны промышленной собственности. Каждая страна союза обязана незамедлительно передавать Международному бюро текст каждого нового закона и все официальные тексты, относящиеся к охране промышленной собственности. Кроме того, она высылает Международному бюро все публикации своих компетентных служб в области промышленной собственности, которые имеют прямое отношение к ее охране и которые Международное бюро может найти полезным для своей деятельности.
Международное бюро сообщает по запросу любой страны союза сведения по вопросам охраны промышленной собственности, проводит самостоятельные исследования и оказывает услуги, предназначенные облегчить охрану промышленной собственности.
Международное бюро в соответствии с указаниями Ассамблеи и в сотрудничестве с Исполнительным комитетом готовит конференции по пересмотру положений Парижской конвенции, за исключением положений, содержащихся в ст. 13-17. По вопросам подготовки конференций по пересмотру соответствующих положений конвенции Международное бюро может консультироваться с межправительственными и международными неправительственными организациями.
Согласно ст. 19 Парижской конвенции страны союза оставляют за собой право заключать отдельно между собой специальные соглашения по охране промышленной собственности, если эти соглашения не противоречат положениям конвенции.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 |
Основные порталы (построено редакторами)