19.6. Социальные гарантии, льготы и компенсации морякам

Согласно Отраслевому соглашению по морскому транспорту на 2гг. (п. 3.5 "Социальные гарантии, льготы и компенсации") работодатель и выборный профсоюзный орган обеспечивают работников морского транспорта информацией о льготах и гарантиях в области пенсионного обеспечения, в том числе о списке производств, работ, профессий, должностей и условий, дающих право на получение льготных пенсий. Так, например, согласно Списку работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (утв. Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. N 467), пенсия за выслугу лет назначается рабочим и специалистам, работающим на судах, постоянно находящихся в Арктике.

Что касается работников, которые по соглашению сторон переводятся на пенсию досрочно до достижения ими пенсионного возраста, выплата пенсии производится за счет средств организации. Ее размер и условия выплаты устанавливаются коллективным договором. Морякам Крайнего Севера при выходе на пенсию выплачивается еще и единовременное вознаграждение в размерах и на условиях, определяемых в коллективном договоре.

Неработающим пенсионерам, вышедшим на пенсию и имеющим размер пенсии меньше величины прожиточного минимума в регионе, оказывается материальная и иная помощь. Ее размер и периодичность определяются коллективным договором.

Помимо льгот, установленных непосредственно законом, работодатель совместно с выборным профсоюзным органом при необходимости и при наличии реальных экономических возможностей может устанавливать и дополнительные пенсионные льготы (например, за работу в тяжелых и вредных условиях труда), которые выплачиваются за счет средств организации.

В случае смерти моряка транспортировка к месту захоронения и похороны погибшего или умершего на производстве работника либо возмещение семье расходов, непосредственно связанных с транспортировкой и погребением, производятся за счет средств работодателя. Сам порядок предоставления этих услуг определяется коллективным договором. Организация, в которой работал погибший либо умерший моряк, может в порядке возмещения морального ущерба принять меры по трудоустройству одного из неработающих прямых родственников.

В случае потери кормильца выплата возмещения вреда иждивенцам, обучающимся на дневном отделении высших или средних специальных учебных заведений, производится до окончания учебы, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. Кроме того, следует отметить и то, что в соответствии с законодательством семья моряка, погибшего на производстве, имеет такие же права, что и семьи работающих. Ущемление ее в материальном и социальном положении по сравнению с другими семьями работающих не допускается.

Работодатель согласно трудовому законодательству обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обеспечение по страхованию работникам гарантируется в виде:

1) пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

3) ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.

В организациях за счет собственных средств могут создаваться фонды и для дополнительного социального страхования работников. Размер подобного фонда определяется в коллективном договоре. Как правило, он должен составлять не менее 1,5% от суммы фонда заработной платы. Эти фонды могут быть использованы, например, для выплаты пособий по временной нетрудоспособности работников в случае их болезни в период нахождения в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы, на компенсацию стоимости путевок на лечение и отдых, на протезирование.

В дополнение к обязательному медицинскому страхованию организация также производит добровольное медицинское страхование своих работников в порядке, определяемом коллективным договором.

Выплата единовременного пособия сверх возмещения вреда, причиненного пострадавшему на производстве, а также в случае потери кормильца производится в соответствии с ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Коллективными договорами может устанавливаться повышенный размер единовременного пособия по сравнению с предусмотренным законом.

В связи с сокращением численности или штата работникам морского транспорта может оказываться материальная помощь. После увольнения работникам предоставляется право пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на тех же условиях, что и гражданам, которые работают в данной организации.

Следует отметить, что в случае банкротства организации работодатель обязан обеспечивать предусмотренные законом гарантии при погашении задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам морякам. Об этом говорится в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Гарантии и льготы, предусмотренные для работников морского транспорта, могут превышать по размерам те, что установлены государством. В таких случаях они реализуются за счет средств самой организации.

Следует также немного сказать и об отрицательном моменте, который присутствует при приеме на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера. Здесь чаще всего берут на работу тех лиц, которые не состоят в браке. Это как раз связано со льготами, компенсациями и гарантиями, которые работодатель должен предоставлять членам семьи работника во время его работы в организации либо после его смерти на производстве. Работодатель не хочет брать на себя ответственность по их обеспечению, и в большинстве случаев семейные люди получают отказ в приеме на работу.

19.7. Гарантии в связи с разрешением

коллективного трудового спора

Согласно ст. 405 ТК РФ гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора возникают у членов примирительной комиссии, трудовых арбитражей, которые на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года.

Также гарантии предусмотрены и для представителей работников, их объединений, которые принимают участие в разрешении коллективного трудового спора. Они согласно вышеуказанной статье ТК РФ не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора:

1) подвергнуты дисциплинарному взысканию;

2) переведены на другую работу;

3) уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

19.8. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим

работу с обучением в высшем профессиональном

образовательном учреждении

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

1) прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по сорок календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по пятьдесят календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - пятьдесят календарных дней);

2) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

3) сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно (ч. 3 ст. 173 ТК РФ).

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на семь часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 173 ТК РФ).

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ч. 5 ст. 173 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором (ч. 6 ст. 173 ТК РФ).

19.9. Гарантии и компенсации лицам, занятым на особом

производстве (тяжелых, вредных и опасных работах)

Гражданина можно считать занятым в особых условиях труда, если он выполняет тяжелые, вредные и опасные работы, работает в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

О вредных и опасных условиях труда на предприятии, компенсациях и льготах за такую работу должно сообщаться каждому поступающему на работу и указываться в трудовом договоре. При этом работодатель обязан ознакомить лиц, устраивающихся на работу, с этими условиями труда, обучить их безопасным методам и приемам выполнения работ, обеспечить стажировку на рабочем месте, сдачу экзаменов и проведение периодического обучения охране труда, а также проверку знаний требований охраны труда в период работы.

На работах в особых условиях, связанных с загрязнением, согласно действующему трудовому законодательству работникам должны выдаваться сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с теми нормами, которые утверждены в порядке, установленном Правительством РФ. Приобретение, хранение, чистка, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Кроме того, на работах с вредными условиями труда работникам должны бесплатно выдаваться молоко и другие равноценные пищевые продукты, а на работах с особо вредными условиями труда должно бесплатно предоставляться лечебно-профилактическое питание.

Согласно Трудовому кодексу РФ оплата труда работников, занятых на работах с особыми условиями труда, производится в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Повышение заработной платы этой категории работников производится по результатам аттестации рабочих мест.

В целом же размер заработной платы устанавливается работодателем, коллективным договором, трудовым договором, а также обязательно должно учитываться мнение представительного органа работников.

Отпуска. Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям с вредными условиями труда составляет от шести до тридцати шести рабочих дней.

К числу работников, которые имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск, относят медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании медицинских услуг, работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом животных. Этим работникам дополнительный отпуск предоставляется согласно ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) продолжительностью двенадцать рабочих дней.

19.10. Гарантии работникам при направлении в служебные

командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе

в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

В соответствии с законом запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются лишь с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК РФ).

Эти гарантии в соответствии с вышеуказанной статьей предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства (до достижения ими возраста восемнадцати лет), и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Кроме того, перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя (ст. 260 ТК РФ).

19.11. Гарантии работникам, направленным

в служебные командировки

В соответствии с Трудовым кодексом РФ работникам при направлении в служебные командировки гарантии предоставляются за счет средств работодателя.

Правила определения гарантий, предусмотренные трудовым законодательством для командированных работников, должны соблюдаться работодателями независимо от форм собственности, будь то организации или государственные органы, органы местного самоуправления или граждане, в том числе и индивидуальные предприниматели.

При направлении своих работников в служебную командировку работодатель должен соблюдать предусмотренный законом запрет, согласно которому нельзя отправлять в командировку некоторых работников. К ним относятся:

1) беременные женщины;

2) лица, имеющие медицинские противопоказания и не давшие своего письменного согласия либо не предупрежденные о праве на отказ от поездки в командировку:

а) женщины, имеющих детей в возрасте до трех лет;

б) работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет;

в) лица, осуществляющие уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением.

К гарантиям при направлении работников в служебные командировки относятся:

1) сохранение за командированным постоянного рабочего места, занимаемого им до начала командировки, должности;

2) сохранение прежнего уровня оплаты труда посредством выплаты среднего заработка за время командировки. Средний заработок за время нахождения работника в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Он исчисляется в порядке, установленном ТК РФ.

Заработная плата может пересылаться командированному работнику по его просьбе в место командировки за счет средств организации, в которой он работает. Работнику с повременно-премиальной оплатой труда за время нахождения в командировке согласно сложившейся практике в отдельных случаях вместо сохранения средней заработной платы могут быть выплачены должностной оклад (тарифная ставка) и премия. Это относится к тем случаям, когда производимая в командировке работа непосредственно способствовала выполнению показателей, за которые по действующим положениям ему должна быть выплачена премия, а должностной оклад (тарифная ставка) в сумме с премией выше гарантированного среднего заработка. <*>

<*> Экономика и время. 1999. N 42(279). Ст. 39.

За работником, отправленным в командировку по совместительству, сохраняется средний заработок, выплачиваемый тем предприятием, которое его командировало. Если работника направляют в командировку одновременно и по основной, и по совмещаемой работе, то средний заработок выплачивают по обеим должностям, а расходы по оплате командировки распределяются по соглашению между командирующими организациями.

19.12. Гарантии работникам при несчастном случае

на производстве или профессиональном заболевании

Статья 3 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" содержит следующие определения.

Профессиональное заболевание - это хроническое или острое заболевание, возникшее в результате воздействия вредных производственных факторов на застрахованное лицо, повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК РФ).

Согласно ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплата обеспечения по страхованию застрахованному, за исключением выплаты пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем, и оплаты отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, которые производятся страхователем и засчитываются в счет уплаты страховых взносов, производится страховщиком - Фондом социального страхования РФ.

Гарантии и компенсации при повреждении здоровья работника либо в случае его смерти вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания определяются ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в котором установлены следующие виды обеспечения по страхованию:

1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) страховые выплаты;

3) оплата дополнительных расходов.

19.13. Гарантии и компенсации работникам при исполнении

ими государственных или общественных обязанностей

К работникам, которым предоставляются гарантии и компенсации при выполнении государственных и общественных обязанностей, относятся:

1) работники, освобожденные от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственные органы, органы местного самоуправления;

2) работники, выбранные в профсоюзные органы без освобождения от исполнения трудовых обязанностей;

3) работники, ставшие членами комиссий по трудовым спорам;

4) работники, освобождаемые от работы в соответствии с действующим законодательством для выполнения государственных и общественных обязанностей.

К работникам, привлекаемым в качестве лиц, исполняющих государственные или общественные обязанности, относятся те работники, которые:

1) выполняют обязанности присяжного заседателя;

2) выполняют обязанности членов уголовно-исполнительной инспекции;

3) вызваны в налоговые органы в качестве эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля;

4) вызваны в аналогичном качестве в органы налоговой полиции;

5) участвуют в ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий и т. п.;

6) являются уполномоченными профсоюза по охране труда, представителями профсоюза в комиссиях по охране труда;

7) участвуют в съездах, конференциях, созываемых профсоюзами, и др.

Этим лицам, помимо гарантий сохранения места работы, орган, привлекший их к исполнению обязанностей, выплачивает за весь период привлечения к работе компенсацию в размере, установленном в законодательстве либо ином нормативном акте, а также в решении соответствующего общественного объединения.

Так, в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп. от 25 июля 2006 г.) члену избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда ему может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией, комиссией референдума, на которую возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдума.

Следует отметить, что в некоторых случаях государственные или общественные обязанности, налагаемые на этих лиц, могут исполняться именно в рабочее время. Пример - функции присяжного заседателя. Причем работодатели должны беспрепятственно отпускать своих работников в то время, в которое им необходимо выполнить возложенные на них функции. При этом ни продолжительность выполнения государственных или общественных обязанностей, ни их частота, ни их периодичность и иное в данном случае не имеют значения, так как причина отсутствия работника на работе не зависит от его воли.

Что касается работников, привлекаемых к выполнению воинских обязанностей, то в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп. от 6 июля 2006 г.) гарантиями и компенсациями для них будет являться то, что:

1) за ними сохраняется средний заработок на все время выполнения воинских обязанностей (но не более десяти минимальных размеров заработка);

2) им выплачиваются командировочные расходы за время нахождения в пути за счет средств Министерства обороны РФ.

При этом гражданин, проходящий военные сборы, освобождается от работы с сохранением за ним места работы, ему выплачиваются оклад по воинской должности, воинскому званию, командировочные расходы за счет Министерства обороны РФ. Питание работника, призванного на военную службу или военные сборы, находящегося в пути (к месту службы или обратно), обеспечивается за счет средств Министерства обороны РФ. Работникам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности (в качестве членов призывной комиссии, врачей, экспертов и т. п.), за время участия в указанных мероприятиях выплачивается их средний заработок, возмещаются командировочные расходы и иные расходы за счет средств Министерства обороны РФ.

Особо следует отметить деятельность гражданского персонала воинских частей, подразделений и групп, привлеченных к выполнению задач по обеспечению правопорядка и безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе. Согласно Приказу Министра обороны РФ от 18 февраля 2000 г. N 90 "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" (с изм. и доп. от 28 января 2005 г.) для них установлены:

1) должностные оклады (тарифная ставка) в 1,5-кратном размере;

2) суточные в 2-кратном размере и другие льготы.

Сами гарантии и компенсации при этом предоставляются по основному месту работы.

Что касается гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти, привлеченного к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе, то в соответствии с вышеназванным Приказом им, помимо выплаты должностных окладов (тарифных ставок) в 1,5-кратном размере и выплаты суточных в 2-кратном размере, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью два календарных дня за каждый полный месяц указанной работы, но не более четырнадцати календарных дней.

Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам. ТК РФ устанавливается право членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от основной работы, участвовать в качестве делегатов конференций и съездов, созываемых профессиональными союзами, а также в работе их выборных органов. Условия такого участия и порядок его оплаты определяются коллективным договором или соглашением.

Увольнение руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов, их структурных организаций (не ниже цеховых), не освобожденных от основной работы, допускается (помимо общего порядка увольнения) только с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа. При его отсутствии увольнение работников производится с мотивированного согласия выборного профсоюзного органа, членами которого они являются.

Членам комиссии по трудовым спорам для участия в ее работе предоставляется свободное от работы время с сохранением среднего заработка. При этом средний заработок определяется из расчета трех последних месяцев работы.

Увольнение работников, входящих в состав комиссии по трудовым спорам, может быть произведено по инициативе администрации только с мотивированного согласия выборного профсоюзного органа предприятия.

Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления. Согласно ст. 15 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 01.01.01 г.) муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивший в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) в случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа предоставление гарантий, установленных законодательством РФ о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Государственному же служащему в соответствии со ст. 15 ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую государственную должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы;

10) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом;

11) в зависимости от условий прохождения им государственной службы предоставление в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, жилой площади, служебного транспорта или денежной компенсации транспортных расходов;

12) в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками, приемом на государственную службу, переводом на государственную должность государственной службы в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещение связанных с этим транспортных расходов и расходов на оплату жилья. Указанные расходы, связанные с предоставлением гарантий, производятся за счет средств соответствующих бюджетов.

Работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах или органах местного самоуправления, предоставляется после ее окончания прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или в другой организации (ст. 375 ТК РФ). Она должна быть предоставлена не только после окончания срока их полномочий, но и при досрочном их окончании по уважительным причинам. При этом не имеет значения причина прекращения работы по выборной должности (неучастие в новых выборах, неизбрание на новых выборах, ликвидация органа, куда работник был избран в ходе совершенствования государственного аппарата, и т. п.).

В случаях же, если должностное лицо было вынуждено прекратить свою деятельность на выборной должности из-за допущенных злоупотреблений, повлекших его осуждение (получения взятки, должностных преступлений и т. д.), оно не вправе требовать предоставления прежней работы.

Равноценная работа (должность) - это такая работа (должность), которая соответствует прежней работе (т. е. работе, которую избранный выполнял перед избранием на выборную должность) по таким важнейшим признакам, как профессия, специальность, квалификация, условия оплаты труда, льготы и преимущества по данной работе (должности), режим рабочего времени и времени отдыха (например, продолжительность отпусков, дополнительные отпуска и т. д.). Переименование должности, выполнение работ на другом рабочем месте, на другом механизме, агрегате, в другом цехе и иное не означают, что эта работа (должность) не равноценна прежней.

По общему правилу, как уже говорилось, работнику должна быть предоставлена прежняя (или равноценная) работа в той же организации, где он работал до избрания. Однако, если он согласен, работа ему может быть предоставлена и у другого работодателя. Аналогично решается вопрос в тех случаях, когда организация, где работал избранный, к моменту его возвращения уже ликвидирована. Здесь обязанность по обеспечению равноценной работой вернувшегося работника лежит на правопреемниках и органах, принявших решение о ликвидации организации, предприятия, учреждения.

19.14. Гарантии работникам, уволенным при сокращении

численности или штата работников

При сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ст. 179 ТК РФ).

При сокращении численности или штата работников организации работодатель оценивает производительность труда и квалификацию работника и принимает решение об оставлении его на работе. Если работник, уволенный работодателем, не согласен с увольнением, он может обратиться в суд для разрешения трудового спора. Суд также производит оценку деловых качеств двух работников: оставленного и уволенного.

Квалификация работника доказывается документами об образовании, повышении квалификации, профессиональной переподготовке.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе также отдается:

1) семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию). В соответствии с законом нетрудоспособными иждивенцами являются:

а) дети, братья, сестры, внуки в возрасте до восемнадцати лет, а в возрасте старше восемнадцати лет - при условии, что они являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры, внуки признаются нетрудоспособными членами семьи работника, если они не имеют трудоспособных родителей. Дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (кроме образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания ими такого обучения, но не дольше достижения возраста двадцати трех лет, считаются нетрудоспособными членами семьи работника, находящимися на его иждивении, если есть доказательства этого иждивения (доказательства требуются после достижения такими детьми возраста восемнадцати лет);

б) родители, дедушка, бабушка и супруг работника считаются нетрудоспособными, если они достигли пенсионного возраста (шестидесяти лет - мужчины, пятидесяти пяти лет - женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. Дедушка и бабушка считаются нетрудоспособными членами семьи работника при условии, что нет лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать;

2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24