согласовывает решение выбора проектной организации преимущественно по результатам проведения подрядных торгов. При выборе проектной организации оценивает предлагаемые технико-экономические показатели намечаемого к строительству объекта, приведенные в тендерном предложении, а также организационную структуру управления, внутреннюю систему контроля качества проектной продукции и финансовое состояние проектной организации;
согласовывает стадийность проектирования с учетом очередности получения необходимых данных для резервирования и отвода земли, а также получения разрешения на осуществление строительно-монтажных работ;
заключает с проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, государственные контракты на разработку проектной продукции. При заключении государственного контракта государственный заказчик устанавливает требования к срокам разработки, технико-экономическим показателям, составу и объему проектной документации на основе выделенных бюджетом государственных инвестиций, определяет договорную цену работ, условия страхования рисков, имущественную ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств, условия использования и право собственности на разработанную проектную продукцию, условия конфиденциальности при выполнении договора (контракта) и другие условия;
согласовывает задание на проектирование и исходные данные для разработки проектной продукции. Обеспечивает их полноту и качество, передает документы на утверждение. Сбор исходных данных для проектирования может быть поручен проектной организации;
согласовывает с проектной организацией календарный план выполнения работ и выдачи проектной продукции, осуществляет контроль за его выполнением;
контролирует требуемый уровень качества проектных решений в процессе разработки и реализации проектной продукции;
определяет место и время проведения работ, состав участников, устанавливает (согласовывает) правила и процедуры, организует и контролирует ход выполнения работы по рассмотрению и согласованию архитектурно-градостроительных решений проектируемых объектов в органах архитектуры;
обеспечивает проведение экспертизы проектной документации, в том числе государственной экологической экспертизы для оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду, для чего определяет органы экспертизы и заключает соответствующие договоры, а также представляет проекты строительства в соответствующий государственный экспертный орган, осуществляющий комплексную экспертизу;
исполняет предписания государственной экспертизы, изложенные в заключении на проектную документацию;
представляет дополнительную информацию по рассматриваемому проекту строительства по требованию органов государственной экспертизы;
организует согласование решения о строительстве объекта в соответствии с принятым законодательством;
организует в установленном порядке согласование, утверждение и переутверждение проектной документации, а также внесение в проектную документацию изменений по замечаниям экспертизы;
осуществляет выбор (преимущественно по результатам подрядных торгов) подрядчика по строительству. При выборе подрядчика оцениваются условия по строительству объекта, приведенные в тендерном предложении, предполагаемые методы производства строительно-монтажных работ, оснащенность необходимым оборудованием и транспортными средствами, система контроля качества строительной продукции, репутация и финансовое состояние подрядной организации;
заключает с подрядчиком государственный договор подряда (контракт) на капитальное строительство, расширение, реконструкцию или техническое перевооружение объектов для государственных нужд, содержащий данные об объеме и стоимости подлежащих выполнению работ, сроках их начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон, состав и номенклатуру строительных материалов, конструкций, технологического оборудования и других видов материальных ресурсов, поставляемых подрядчиком, порядок проведения пусконаладочных работ, договорную цену работ, гарантийные сроки устранения брака, обнаруженного в период эксплуатации здания или сооружения, условия страхования рисков, связанных со строительством, имущественную ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств, условия конфиденциальности при выполнении контракта и т. п., руководствуясь при этом действующими правовыми и нормативными документами. В случае заключения государственного контракта по результатам конкурса на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд условия государственного контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленными на конкурс предложениями подрядчика, признанного победителем;
согласовывает перечень субподрядных организаций, привлекаемых генеральным проектировщиком и генеральным подрядчиком для выполнения работ по реализации государственной целевой программы по строительству;
участвует в выборе проектной организации для разработки рабочей документации по технологии строительства в случае, если подрядчик по строительству не принимает на себя разработку этой документации;
принимает решение о необходимости осуществления авторского надзора проектной организации (в том числе постоянного) за строительством объектов, заключает договор (контракт) на осуществление авторского надзора и обеспечивает условия для его выполнения;
использует проектно-сметную документацию, полученную для передачи подрядчику, только на цели, предусмотренные договором, не передает проектно-сметную документацию третьим лицам и не разглашает содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика, если иное не предусмотрено в государственном контракте на разработку проектной документации;
обеспечивает урегулирование разногласий, возникающих при реализации государственной целевой программы по строительству, в том числе предъявляет претензии к проектной организации, подрядчику по строительству и другим привлекаемым государственным заказчиком исполнителям работ об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных (контрактных) обязательств;
участвует в организации работы по корректировке проектной документации в связи с изменением нормативной базы на проектирование, строительство и эксплуатацию сооружаемых объектов в связи с замечаниями и предложениями в процессе строительства и сдачи в эксплуатацию объектов.
2.4.6. Финансирование, учет и отчетность
Государственный заказчик обеспечивает своевременное открытие счета, непрерывное финансирование, своевременную оплату работ по государственным контрактам с исполнителями работ (за разработку проектной документации, осуществление подрядных строительных работ, поставку оборудования и материальных ресурсов и другие договоры по реализации государственной программы по строительству).
Предусматривает обязательства по обеспечению своевременного и непрерывного финансирования строительства, выделению аванса, устанавливает условия промежуточных расчетов за выполненные работы.
Проверяет предъявленные к оплате документы субъектов-исполнителей, привлекаемых государственным заказчиком на строительство на условиях контракта (договора) за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные услуги.
Производит приемку и оплату работ на основании подписанных им документов об объеме и стоимости выполненных работ и в соответствии с Бюджетным кодексом, Положением по финансированию и кредитованию капитального строительства на территории Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации, в том числе:
оплачивает подрядчику установленную цену после завершения всех работ или отдельных этапов работы, либо в ином порядке, предусмотренном законом или договором;
уточняет срок строительства, если иной срок не предусмотрен государственным контрактом, в случаях уменьшения размера финансовых ресурсов на очередной год или нарушения непрерывности финансирования строительства по согласованию с подрядной организацией;
определяет с участием предприятий и организаций-застройщиков и подрядчиков на основе заключенных договоров по переходящим стройкам и объектам и предконтрактной проработки вопросов со всеми участниками инвестиционного процесса при формировании заказов на материально-технические ресурсы, необходимые объемы работ и капитальные вложения на соответствующий период и представляет заявки на инвестиционные ресурсы за счет соответствующего бюджета на безвозвратной или возвратной основе с соответствующим обоснованием.
Государственный заказчик может вносить необходимые изменения в государственный контракт или прекращать действие государственного контракта при условии возмещения убытков подрядчикам в соответствии с действующим законодательством по решению органов исполнительной власти. Кроме того:
- являться поручителем государственного инвестора по обязательствам платежей установленного им покупателя при оплате строительных материалов, деталей, конструкций, оборудования, комплектующих и других материальных ресурсов поставки заказчика;
- производить окончательный расчет по законченным строительством объектам или мощностям в месячный срок со дня окончания гарантийного срока эксплуатации.
Государственный заказчик:
- ведет оперативный бухгалтерский и статистический учет, составляет и представляет в установленном государством порядке отчетность по всем видам деятельности по утвержденным нормам в установленные адреса и сроки;
- обеспечивает получение долевых передач (взносов) сторонних организаций (инвесторов) на строительство объектов и использование их на финансирование этого строительства;
- представляет справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации государственной целевой программы по строительству;
- согласовывает с подрядными организациями условия заключения договора со страховыми организациями, осуществляющими на законных основаниях проведение соответствующих видов страхования, договоры страхования, связанные с реализацией строительства объектов для государственных нужд;
- контролирует ежемесячное представление в территориальные органы федерального казначейства, а в случае их отсутствия - в финансирующие банки отчета об использовании средств соответствующих бюджетов, предоставленных на безвозвратной основе для финансирования государственных инвестиций.
По поручению государственного заказчика компенсируются затраты другим участникам строительства, если иное не предусмотрено государственным контрактом (договором подряда) в случае консервации или временного прекращения строительства и отказа государственного инвестора от дальнейшего финансирования стройки или объекта.
2.4.7. Материально-техническое обеспечение
Государственный заказчик согласовывает и уточняет объемы закупки и поставки материальных ресурсов для объектов строительства для государственных нужд. Обеспечивает, как правило, на конкурсной основе, размещение заказов на поставку всех видов материально-технических ресурсов на капитальное строительство объекта для государственных нужд в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и принятыми Правительством Российской Федерации решениями, а также осуществляет поставку специального технологического и другого оборудования и материально-технических ресурсов, если указанные функции на него возложены по государственному контракту в соответствии с действующим порядком.
Если государственным контрактом не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет государственный заказчик, то обязанность по обеспечению строительства материалами, деталями, конструкциями, оборудованием возлагается на подрядную организацию.
Государственный заказчик определяет поставщиков и потребителей материалов, деталей, конструкций, изделий для строительства объектов для государственных нужд в соответствии с государственным контрактом и извещает их об этом, кроме того:
- устанавливает требования к срокам поставки и качеству поставляемых материально-технических ресурсов, определяет последовательность, договорную цену работ, условия страхования рисков, связанных с материально-техническим обеспечением инвестиционного проекта, имущественную ответственность сторон за неисполнение договорных (контрактных) обязательств, условия конфиденциальности при выполнении государственного контракта;
- контролирует осуществление приемки, учета и надлежащего хранения находящегося на складах подрядчика оборудования, изделий и материалов, обеспечивает оплату поставленных ресурсов;
- согласовывает с подрядчиком предъявление претензий к заводам-изготовителям или поставщикам в случае установления некомплектности или дефектов оборудования и аппаратуры, по качеству материалов, а также несвоевременной их поставки и недопоставки; проводит предмонтажную ревизию оборудования, своевременно передает подрядным организациям оборудование, материалы и аппаратуру, подлежащие монтажу с обеспечением их доставки на приобъектные склады.
2.5. ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Государственный заказчик согласовывает с соответствующими организациями вопросы, связанные с установкой, опробованием и регистрацией монтажных кранов, подъемных механизмов, паровых котлов и прочего оборудования и аппаратов, работающих под давлением. Принимает от подрядчиков выполненные работы, конструкции и инженерные системы, если иное не предусмотрено договором между участниками строительства. Осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема и качества выполняемых работ проектной документации, стоимости и сроков выполнения работ условиям договора (контракта).
При осуществлении технического надзора на государственного заказчика возлагается:
- контроль соответствия выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов;
- принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных дефектов в проектной документации, ее пересмотр (в случае необходимости) и недопущение необоснованного увеличения стоимости строительства. В случае появления (после передачи подрядчику проектно-сметной документации) новых нормативных актов и положений государственный заказчик обращается в соответствующий орган государственного надзора с предложениями о применении новых нормативных документов к находящемуся в строительстве объекту;
- проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
- контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства;
- освидетельствование и оценка совместно с работниками строительно-монтажных организаций выполненных работ и конструктивных элементов, а также скрытых работ; запрещение производства дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование предыдущих скрытых работ;
- осуществление по мере готовности с участием представителей генподрядной и специализированной организации, а также проектных организаций промежуточной приемки ответственных конструкций зданий и сооружений - опор и пролетных строений мостов, емкостей, сооружений, несущих металлических и железобетонных конструкций и т. п.;
- участие в проверках, проводимых органами государственного надзора, состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества монтажа, комплексном его опробовании и приемке;
- контроль за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ рабочей документации;
- контроль исполнения строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного архитектурно-строительного надзора, а также требований технического надзора государственного заказчика, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и объектов в целом;
- участие в проведении приемочными комиссиями проверок качества отдельных конструкций и узлов, строительно-монтажных работ, оборудования и механизмов при их приемке;
- организация освидетельствования объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации, и оформление документации на консервацию или временное прекращение строительства предприятий, зданий и сооружений, а также оценка технического состояния объектов при передаче их строительно-монтажным организациям для продолжения работ;
- участие в проверках, проводимых органами государственного надзора, а также комиссиями инвестора;
- извещение органов Государственного архитектурно-строительного надзора России о всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и работах по ликвидации аварий.
Кроме того, осуществляет предусмотренные проектом геодезические измерения деформаций оснований зданий и сооружений, выполняет контрольные геодезические съемки и по их результатам наносит все изменения на исполнительном генеральном плане.
2.6. ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ
Государственный заказчик:
- принимает от подрядчика и вводит в эксплуатацию законченный строительством объект в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;
- регистрирует ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке;
- передает документацию по приемке объектов в эксплуатацию на хранение пользователю объекта, если иное не установлено нормативными документами местных органов власти и/или государственной целевой программой по строительству;
- определяет режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки.
Наряду с указанными правилами государственный заказчик:
- направляет запрос в органы государственного надзора для получения заключения на принимаемый в эксплуатацию объект в соответствии с утвержденным проектом и действующими нормами и стандартами;
- передает завершенные строительством объекты организациям-пользователям, уполномоченным органами исполнительной власти;
- принимает от подрядчика по акту законсервированные стройки, объекты и отдельные сооружения с принятием мер по сохранности выполненных работ.
2.7. ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Государственный заказчик для выполнения возложенных на него функций имеет право:
- принимать решения и вести переписку по вопросам технико-экономических оценок и расчетов инвестиций для реализации государственных целевых программ по строительству, проведения конкурсов и подрядных торгов, заключения государственных контрактов на строительство;
- привлекать компетентных специалистов и организации в качестве экспертов и консультантов для проверки хода выполнения государственной целевой программы по строительству (разработки проектной документации, производства строительно-монтажных работ, поставки и монтажа оборудования и др.), соблюдения установленных сроков
и качества работ на всех этапах инвестиционного цикла в период действия государственного контракта на строительство;
- приостанавливать производство работ при осуществлении их с отступлением от требований, установленных государственными контрактами и другими видами договоров;
- требовать от исполнителей работ обоснования предлагаемой ими величины цены работ (разработки проектной документации, выполнения строительно-монтажных и других работ и услуг);
- требовать от исполнителей работ при их производстве с отступлением от задания и условий государственного контракта безвозмездного устранения недостатков работы в согласованный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право государственного заказчика устранять их предусмотрено в договоре;
- расторгать или изменять в одностороннем порядке по своей инициативе государственные контракты с исполнителями работ в случаях:
а) если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 767) или другими законами и договорами;
б) существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора;
в) существенного нарушения договора исполнителями государственного заказа на капитальное строительство, влекущее такой ущерб, что заказчик лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора;
г) одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично субъектами-исполнителями, когда такой отказ допускается законом или соглашением;
- требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора, если основанием для этого послужило существенное нарушение договора исполнителем работ;
- передавать управление реализацией государственной целевой программы по строительству другому юридическому лицу
или гражданину (управляющему проектом), которые являются доверенными лицами государственного заказчика, действуют от его имени и представляют его интересы в течение всего срока действия государственного контракта на строительство;
- продолжать финансирование строительства за счет собственных или привлеченных средств в случае временного прекращения государственного финансирования с приобретением прав долевой собственности объекта на вложенные средства на основе дополнительного соглашения с органом исполнительной власти;
- привлекать подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом, в связи с нарушением подрядчиком договорных обязательств.
Заказчик городского заказа, заказчик-застройщик и другие организации (см. п. 2.3), привлекаемые для выполнения государственного заказа, наделяются правами государственного заказчика на строительство и соответствующими функциями организации и управления строительством объекта.
2.8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА
Государственный заказчик на строительство несет полную имущественную и иную ответственность, предусмотренную законодательством:
за выполнение всех обязательств по реализации государственных целевых программ по строительству;
за качество принятого и оплаченного в установленные сроки объекта;
за соблюдение финансовых условий реализации государственной целевой программы по строительству;
за выполнение обязательств по срокам ввода объектов в эксплуатацию;
за выполнение обязательств по государственным контрактам с исполнителями работ (на разработку проектной документации, выполнение строительно-монтажных работ и другие виды работ и услуг).
Государственный заказчик на строительство возмещает другим исполнителям убытки, в том числе упущенную выгоду, вызванные прекращением выполнения своих обязательств по государственным контрактам с ними, изменением сроков выполнения работ. Изменение контракта в этом случае возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом.
В случае невыполнения в установленный срок государственного контракта на строительство объекта виновная сторона уплачивает неустойку в размере, предусмотренном в контракте (договоре).
Споры, возникающие между государственным заказчиком на строительство и исполнителями работ при заключении, изменении, расторжении и выполнении государственных контрактов для государственных нужд, а также при возмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленном законодательством порядке арбитражным судом.
При передаче функций организации и управления строительством объекта для государственных нужд по государственному контракту заказчику городского заказа, заказчику-застройщику и другим организациям за выполнение переданных функций, использование и/или неиспользование прав они несут ответственность государственного заказчика на строительство.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА
ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА
(НА ПРИМЕРЕ МОСКВЫ)
Государственный заказчик городского заказа (ГЗГЗ) <*> осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом г. Москвы от 01.01.01 г. N 4 "О городских государственных заказах", Постановлением Правительства Москвы от 7 июня 2000 г. N 417 "О мерах по совершенствованию практики размещения городских заказов в отраслях Комплекса городского хозяйства", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы.
<*> Здесь и далее - государственный заказчик городского заказа.
3.1. СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА
Городской заказ - государственный контракт на производство работ, поставку товаров, оказание услуг для нужд городского хозяйства за счет средств бюджета города Москвы и средств, привлекаемых Правительством Москвы.
Государственный заказчик городского заказа (далее - заказчик) - Правительство Москвы .
Конкурс - процедура выбора подрядчика для производства работ, поставщика на поставку товаров, оказания услуг для нужд городского хозяйства.
Пользователь продукции - юридическое лицо, по заявке которого сформирован городской заказ.
Предмет конкурса - право заключения государственного контракта на исполнение государственного заказа по производству работ, конкретному виду поставки товаров, оказанию услуг.
Функции, права, ответственность заказчика должны обеспечивать высокоорганизованную работу его служб и эффективное взаимодействие участников инвестиционно-строительной деятельности в процессе проектирования, строительства и сдачи объектов городского заказа в эксплуатацию.
Заказчик на основании договора с городским инвестором, имея соответствующую лицензию, обеспечивает сопровождение проекта на всех этапах от разработки до утверждения проекта и его реализации, а также по поручению городского инвестора может выступать заказчиком на разработку необходимой документации.
Заказчик осуществляет свою деятельность за счет средств, определяемых договорами с инвесторами или результатами конкурсных торгов по выбору организации-заказчика.
В целях повышения эффективности взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности, усиления ответственности и контроля за целевым использованием городских финансовых и материальных ресурсов, а также качества выполняемых работ в Москве распоряжением мэра города от 01.01.01 г. введено в действие "Положение о заказчике по объектам капитального строительства и реконструкции в г. Москве".
Городской заказ на поставку товаров, выполнение работ, услуг для нужд городского хозяйства размещается, как правило, на конкурсной основе. "Регламент размещения городского заказа в Комплексе городского хозяйства", утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 7 июня 2000 г. N 417, определяет порядок подготовки и проведения конкурсов по определению поставщика (подрядчика) на право заключения государственного контракта на поставку товаров, производство работ или оказание услуг для нужд городского хозяйства за счет средств бюджета Москвы.
Участниками конкурса являются лица, участвующие в процедуре проведения конкурса: заказчик, организатор конкурса, конкурсная комиссия, соискатели. Функции участников конкурса приведены в Регламенте размещения городского заказа в Комплексе городского хозяйства.
3.2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
3.2.1. Обеспечение проектно-сметной документацией
ГЗГЗ заключает с проектной организацией, выигравшей конкурс, договор <*> на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию, расширение) объектов городского заказа, руководствуясь при этом действующими нормативными правовыми документами.
<*> Здесь и далее (а также ранее) термин договор и контракт имеют адекватные понятия.
Заказчик организует в установленном порядке и в соответствии с требованиями нормативных правовых документов разработку, рассмотрение, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации.
С участием проектной организации заказчик согласовывает с инвестором стадийность проектирования и очередность получения необходимых данных для оформления земельно-правовых отношений.
Готовит совместно с эксплуатационными и проектными организациями технологические задания для проектирования объекта, задания для проектирования объекта, задания на проектирование и условия присоединения объекта к городским инженерным коммуникациям.
Передает проектной организации, выигравшей конкурс, задание на проектирование, предусматривающее использование, в основном, отечественных строительных материалов и конструкций, соответствующих современному техническому уровню.
Заказчик согласовывает с проектной организацией календарный план выполнения работ и выдачи проектной документации, а также осуществляет контроль наполнения календарного плана.
Контролирует уровень качества проектных решений в процессе разработки и реализации проектной продукции и ход выполнения работ по рассмотрению и согласованию архитектурно-градостроительных решений.
Осуществляет контроль в процессе строительства за соблюдением утвержденных проектом архитектурно-градостроительных решений.
Представляет совместно с проектными организациями дополнительную информацию по рассматриваемому проекту строительства по требованию органов государственной экспертизы.
Проводит в установленном порядке согласование проекта и обеспечивает внесение в проектную документацию изменений по замечаниям экспертизы, утверждение и переутверждение проектной документации.
Обеспечивает заключение контракта на осуществление авторского надзора и создание для этого необходимых условий.
Заказчик также обеспечивает взаимодействие организаций-участников реализации городского заказа и в случае необходимости предъявляет к ним претензии, в соответствии с действующим законодательством.
3.2.2. Организация строительства
ГЗГЗ заключает с подрядчиком, выигравшим подрядные торги, договор подряда (контракта) на строительство (реконструкцию) объектов городского заказа, руководствуясь действующими правовыми нормативными документами.
Контролирует сроки разработки проектно-сметной документации, осуществляет ее приемку, хранение и передачу подрядчику.
Принимает участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства, оформляет и передает их в установленном порядке генеральным подрядным организациям в согласованные с ним сроки.
Заказывает в Мосгоргеотресте разбивочный план осей объекта и закрепление его в натуре.
Принимает в соответствии с условиями договора с городским инвестором под снос, на сохранность или на иных условиях здания и сооружения, находящиеся на предоставленном земельном участке.
Контролирует и участвует в оформлении и согласовании документов по заказу экологически чистого грунта, вывозу грунта, непригодного для вторичного использования, строительных отходов, завоза недостающего грунта с карьеров и по отводу земельного участка под временное складирование грунта.
Заказчик получает разрешение соответствующих эксплуатационных организаций на:
- производство работ в зоне воздушных линий электропередачи, линий связи, в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других), расположенных на строительной площадке, существующих транспортных магистралей, очистных сооружений;
- пользование в период строительства электроэнергией, газом, водой и паром от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия собственных объектов газо-, водо-, паро - и энергоснабжения;
- вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимых случаях - передачу генподрядчику порубочных билетов.
Заказчик городского хозяйства проводит организационно-технические мероприятия согласно условиям договора с городским инвестором в целях осуществления префектурой и городским инвестором переселения граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции, возмещает им в случае необходимости понесенные убытки в соответствии с действующим законодательством, переводит арендаторов, собственников и других пользователей из нежилых помещений зданий, подлежащих реконструкции, комплексному капитальному ремонту или сносу.
Учитывает в установленном порядке расчеты стоимости компенсаций собственникам сносимых зданий и сооружений, обеспечивает включение этих затрат в сводные сметные расчеты строительства.
Обеспечивает реализацию возвратных материалов от разборки сносимых строений, сооружений, если это предусмотрено договором с городским инвестором.
Назначает должностные лица, осуществляющие технический надзор за строительством, и получает разрешение на производство строительно-монтажных работ в органах Госархстройнадзора и Гостехнадзора Москвы.
Обеспечивает взаимодействие участников строительства объектов городского заказа и в случае необходимости предъявляет претензии к подрядчикам и иски в арбитражный суд.
3.2.3. Финансирование строительства, учет и отчетность
ГЗГЗ готовит ежегодные заявки (титульные списки на проектные и строительные работы) для включения в городские инвестиционные программы.
По поручению городского инвестора обеспечивает своевременное открытие счетов, финансирование и оплату работы проектным, подрядным и другим организациям, устанавливает условия промежуточных расчетов в соответствии с заключенными в установленном порядке договорами.
Проверяет предъявляемые к оплате документы подрядчиков за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные услуги.
Производит приемку и оплату выполненных работ на основании подписанных им документов об объемах и стоимости в соответствии с проектом на строительство объекта и условиями договора подряда.
Ведет бухгалтерский учет, оперативный и статистический учет, составляет и представляет отчетность в установленном порядке в соответствии с условиями контракта с инвестором.
Предусматривает по согласованию с городскими инвесторами в сметной стоимости объектов средства на страхование строительных рисков при проектировании и строительстве в установленном порядке.
Согласовывает с проектными и подрядными организациями условия заключения договора страхования строительно-монтажных работ с организациями, имеющими соответствующую лицензию.
Ежемесячно предъявляет в установленном порядке отчеты городскому инвестору об использовании выделенных ему средств, на финансирование работ, выполняемых по городскому заказу.
Выполняет по поручению инвестора за счет его средств мероприятия по консервации и охране объектов незавершенного строительства.
По поручению городского инвестора и за его счет компенсирует затраты другим участникам строительства, если иное не предусмотрено контрактом на выполнение работ по объектам городского заказа, в случае консервации или временного прекращения строительства и отказа городского инвестора от дальнейшего финансирования стройки или объекта.
3.2.4. Материально-техническое обеспечение
ГЗГЗ осуществляет на конкурсной основе размещение заказов на поставку оборудования, материалов и мебели по номенклатуре заказчика на строительство объектов городского заказа.
Определяет сроки и технические требования на поставляемые материально-технические ресурсы, подтверждает наличие сертификатов качества, комплектность, последовательность, договорную цену, имущественную ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 |
