Формирование местных бюджетов в современных условиях (стр. 9 )

1.5.2.3.2. Классификации расходов местных бюджетов

По аналогии с описанной в Указаниях структурой кода классификации доходов бюджетов структуру кода классификаций расходов бюджетов Российской Федерации также можно представить в следующем виде.

Таблица 11

Группировка расходов в соответствии с классификацией

Код главы соответствует коду администратора расходов бюджета, указан по аналогии со структурой классификации бюджетных доходов и отвечает номеру, присвоенному главному распорядителю бюджетных средств согласно перечню главных распорядителей конкретного бюджета.

Функциональная классификация расходов отражает направление бюджетных средств на выполнение структурами местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач. Она состоит из четырех уровней. построение структуры подразделов функциональной классификации расходов по принципу выделения подфункций, дальнейшая детализация расходов на уровне целевых статей и видов расходов функциональной классификации в процессе формирования соответствующих бюджетов бюджетной системы.

Код функциональной классификации занимает 14 знаков, в том числе: раздел -2 знака, подраздел - 2 знака, код целевой статьи - 7 знаков, код вида расходов -5 знака.

Первый уровень - разделы, которые отражают направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций. Функциональная структура включает 11 разделов, в том числе такие, как общегосударственные вопросы (код 0100), национальная оборона (0200), национальная безопасность и правоохранительная деятельность (0300), национальная оборона (0400), жилищно-коммунальное хозяйство (0500) и др.

Второй уровень подразделы, которые конкретизируют направление расходования бюджетных средств в пределах разделов. Общее количество подразделов 84, в рамках каждого раздела предложены конкретные подразделы. Так, например, расходование средств местных бюджетов по разделу образование может быть детализировано только по следующим кодам подразделов с учетом закрепленных за каждым типом муниципальных образований вопросов местного значения:

700  Образование

701  Дошкольное образование

702  Общее образование

703  Начальное профессиональное образование

704  Среднее профессиональное образование

705  Переподготовка и повышение квалификации

706  Высшее профессиональное образование

707 Молодежная политика и оздоровление детей

708  Прикладные научные исследования в области образования

709  Другие вопросы в области образования.

В свою очередь в рамках подразделов функциональной классификации расходов происходит дальнейшая детализация расходов по принципу выделения подфункций на уровне целевых статей и видов расходов функциональной классификации в процессе формирования соответствующих бюджетов бюджетной системы;

Третий уровень целевые статьи, которые в рамках подраздела обеспечивают «привязку» бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса.

Четвертый уровень виды расходов, которые детализируют направление расходования бюджетных средств как по целевым статьям, так и целевым направлениям.

Органы местного самоуправления при формировании, утверждении и полнении бюджетов должны обеспечивать идентичность построения функциональной классификации расходов, преемственность кодов целевых статей и видов расходов. При этом органы местного самоуправления при формировании, утверждении и исполнении местных бюджетов имеют право вводить дополнительные целевые статьи и виды расходов, используя для этого самостоятельные коды при условии сохранения структуры единого кода классификации расходов (4-10 знаки - для целевых статей и 11-13 - для видов расходов).

Подробная информация о порядке применения бюджетной классификации и правила отнесения бюджетных расходов всех уровней бюджетной системы на соответствующие разделы и подразделы функциональной классификации изложены в Указаниях Минфина РФ.

Фрагмент вида расходной части местного бюджета по функциональной структуре расходов приведен в нижеследующей таблице.

Таблица 12

Функциональная структура расходов местного бюджета

*Далее в соответствии с Приложениями 2-4 Указаний

Экономическая классификация расходов определяет направления расходов бюджетов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления (т. е. «расходные» операции сектора государственного управления).

В зависимости от степени влияния на чистую стоимость активов ЭКР включает следующие группы (1 разряд кода ЭКР):

200 - расходы;

300 - поступление нефинансовых активов;

500 - поступление финансовых активов;

600 - выбытие финансовых активов.

Кроме того, ЭКР состоит из статей и соответствующих подстатей, отражающих наиболее детальное распределение расходов бюджетов. В новой экономической классификации расходов затраты бюджетного учреждения представлены по сравнению со старой экономической классификацией более обобщенно, что значительно облегчает ее практическое использование.

Общий вид экономической классификации расходов представлен в табл. 13

Таблица 13

Экономическая классификация расходов местного бюджета

* - Далее в соответствии с Приложением 5 Указаний

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20