Формирование местных бюджетов в современных условиях (стр. 12 )

2. Составление сводной бюджетной росписи

После получения росписи от главных распорядителей орган, ответственный за составление проекта бюджета, составляет сводную бюджетную роспись по всем распорядителям и получателям средств соответствующего бюджета. На этот этап отводится пять дней, так как в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации сводная бюджетная роспись должна быть составлена в течение 15 дней после утверждения бюджета.

Данный документ является расшифровкой к утвержденному бюджету, отличающейся от утвержденного бюджета, тем, что доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета запланированы в ней по каждому кварталу.

3. Утверждение сводной бюджетной росписи

Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем органа, ответственного за составление проекта бюджета.

4. Доведение сводной бюджетной росписи

Не позднее 17 дней после утверждения бюджета, то есть, по сути, в течение двух дней после ее составления, бюджетная роспись должна быть направлена в орган, исполняющий бюджет, например, казначейство. Кроме того, сводная бюджетная роспись одновременно направляется и в соответствующие представительный и контрольный орган.

Таким образом, формирование сводной бюджетной росписи - это основа для исполнения бюджета. На ней базируется в дальнейшем вся процедура исполнения бюджета по расходам.

Корректировка бюджетной росписи в ходе исполнения бюджета нежелательна, так как может повлечь за собой дальнейшую деформацию процедуры исполнения бюджета. Необходимо отметить, что в течение последних трех лет в отношении федерального бюджета подобная практика сведена к минимуму, чего нельзя сказать о бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах, где составление и утверждение бюджетной росписи происходят параллельно с кассовым расходованием денежных средств.

В течении 10 дней показатели утвержденной сводной бюджетной росписи должны быть доведены до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Бюджетные ассигнования - это бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.

Например, на их основе бюджетное учреждение разрабатывает и утверждает смету доходов и расходов. Она утверждается соответствующим распорядителем бюджетных средств.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

На основании вышесказанного, весьма важно, чтобы право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей, которым наделены получатели бюджетных средств, было реализовано в разрешенных пределах - в объеме доведенных лимитов и сметы доходов и расходов.

Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

Денежные обязательства принимаются путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Лимит бюджетных обязательств это предельный объем прав получателя на принятие им денежных обязательств, оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета или другими словами, объем денежных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет. Лимиты определяются и утверждаются на период, не превышающий три месяца, а до получателей и распорядителей доводится не позднее, чем за пять дней до начала их действия.

Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, определенных ст. 224 Бюджетного кодекса РФ (блокировка расходов и др.).

Подтверждение денежных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, осуществляет орган, исполняющий бюджет. Основанием возникновения денежного обязательства может служить договор, счет либо иной документ, подтверждающий необходимость оплаты товаров (работ или услуг), при наличии предусмотренных на данные цели расходов в соответствующем бюджете, сводной бюджетной росписи или смете доходов и расходов.

Лимиты бюджетных обязательств, ограничивающие объем бюджетных обязательств бюджетополучателей, являются срочными и, как было сказано выше, прекращают свое действие 31 декабря одновременно с окончанием финансового года (статья 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации), тем не менее, уже после 25 декабря получатели бюджетных средств утрачивают право на принятие денежных обязательств (ст. ст.242, 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Остаток лимитов бюджетных обязательств, в пределах которых бюджетными учреждениями не были приняты бюджетные обязательства в завершенном финансовом году, не является переходящим и не может быть использован в следующем финансовом году.

Принятие обязательств, превышающих доведенные лимиты бюджетных обязательств и (или) с нарушением процедуры принятия соответствующих обязательств, порождает невозможность их исполнения.

Расходование бюджетных средств заключительная процедура исполнения бюджета.

Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Существенное условие расходования бюджетных средств - соответствие цели расходования бюджетных средств и условий их получения.

В заключении остановимся подробнее на проблеме изменения бюджетных расходов, которая может возникнуть в ходе исполнения бюджета.

Изменение возможно в следующих случаях:

а) Введения режима сокращения расходов бюджета;

б) Исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете;

в) Вследствие перемещения бюджетных ассигнований.

При введении режима сокращения расходов бюджета орган местного самоуправления вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов местного бюджета и ввести этот режим, если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования бюджета, и это приводит к снижению финансирования расходов (не более, чем на 10,0% по сравнению с утвержденным бюджетом). В этом случае не вносятся изменения в решение о местном бюджете.

Если сокращения носят более существенный характер (более чем на 10,0%) , то глава местного самоуправления обязан внести в представительный орган местного самоуправления проект решения о внесении изменений в местный бюджет. Более того, проект решения должен быть рассмотрен представительным органом в течение 15 дней со дня его внесения. Если же этот срок не соблюдается, то финансовый орган местной администрации имеет право на пропорциональное сокращение расходов местного бюджета до принятия решения представительным органом.

Сокращение расходов может быть в результате блокировки расходов бюджета в определенных законодательством случаях (факт нецелевого использования бюджетных средств и др.). Блокировка может быть осуществлена на любом этапе исполнения бюджета (статья 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При исполнении бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрены два варианта действий органа местного самоуправления в случае исполнения местного бюджета по доходам сверх утвержденных решением о местном бюджете.

В первом случае направляются дополнительные доходы на уменьшение размера дефицита местного бюджета и на выплаты, сокращающие долговые обязательства. При таком решении не требуется внесение изменений в решение о местном бюджете, финансовому органу местной администрации необходимо лишь подготовить и утвердить дополнительную бюджетную роспись. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

Местная администрация может направить дополнительные доходы и на другие цели кроме погашения задолженности. Но в этом случае необходимо, чтобы представительный орган МО внес изменения в решение о местном бюджете. Изменение необходимо также, если фактические доходы превышают утвержденные более, чем на 10,0%.

Перемещать бюджетные ассигнования между получателями в пределах своей компетенции могут главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в объеме не более 5,0% бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Орган, исполняющий бюджет вправе перемещать в пределах 10, 0% бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов.

1.5.4.3. Особенности кассового исполнения бюджета МО в современных условиях

Порядок кассового обслуживания исполнения местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства регламентируется Приказом Федерального казначейства от 01.01.01 года № 1н.

В соответствии с ним кассовое обслуживание исполнения местного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым выплатам из местных бюджетов осуществляется по следующим двум вариантам:

а) с открытием и ведением лицевого счета финансового органа (уполномоченного органа) соответствующего бюджета.

Для этой модели Орган Федерального казначейства обеспечивает проведение кассовых выплат из местного бюджета по поручению финансового органа (уполномоченного органа) без осуществления санкционирования выплат из бюджета;

б) с открытием администраторам, главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям средств соответствующего бюджета лицевых счетов для учета операций по кассовым выплатам из бюджета.

Проведение кассовых операций осуществляется на основании платежных документов, с предварительным санкционированием их финансовым органом (уполномоченным органом), главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета или без него согласно Соглашению, представляемых получателями средств бюджета (администраторами) в органы Федерального казначейства

Учитывая, что во втором случае органы Федерального казначейства выполняют отдельные функций по исполнению бюджета МО, взаимоотношения между ними регламентируется Соглашением.

Соглашение заключается между местной администрацией и органом Федерального казначейства в случае передачи органам Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета на срок не менее календарного года.

Кассовое обслуживание исполнения соответствующего бюджета по второй модели может осуществляться с доведением до администраторов, главных распорядителей, распорядителей и (или) получателей средств бюджета органами Федерального казначейства в соответствии с Соглашением:

1) объемов финансирования расходов, на основании Реестров на финансирование, представленных в органы Федерального казначейства финансовыми органами (уполномоченными органами), главными распорядителями, распорядителями средств бюджета;

2) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на основании Расходных уведомлений, представленных в органы Федерального казначейства финансовыми органами (уполномоченными органами), главными распорядителями, распорядителями средств бюджета.

3) бюджетных назначений и объемов финансирования по источникам на основании Уведомлений по источникам, представленных в органы Федерального казначейства администраторами.

Данная схема очень удобна для местных образований, так как перекладывает основную часть работы по исполнению местного бюджета на Федеральное казначейство.

Местная администрация вправе по согласованию с органом Федерального казначейства выбрать любой из вышеуказанных вариантов кассового обслуживания исполнения соответствующего бюджета по кассовым выплатам, а также принять решение об изменении ранее выбранного варианта при наличии технической возможности органа Федерального казначейства.

Это означает, что для заключения Соглашения необходимо с одной стороны желание местной администрации, а с другой наличие технической возможности у органа Федерального казначейства.

По данным Федерального казначейства за 2006 г. МО в основном выбрали первую модель. В свою очередь 43 субъекта РФ из 89 выбрали вариант кассового обслуживания с открытием и ведением единого лицевого счета финансового органа, остальные 46 – с ведением лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета субъекта.

Рис. 5. Показатели выбора варианта кассового обслуживания муниципальными образованиями

В процессе исполнения местных бюджетов за 2006 г. были выявлены следующие проблемы:

-  Недостаточная подготовленность и отсутствие достоверной информации о технической готовности финансовых органов к работе в новых условиях

-  Плохое качество каналов связи

-  Недостаточная квалификация персонала финансовых органов на местах

-  Отсутствие утвержденных бюджетов отдельных муниципальных образований

-  Отсутствие закрепления неналоговых доходов за администраторами поступлений

-  Незакрытие отдельными финансовыми органами счетов в Банке России и кредитных организациях

-  Перечисление налогоплательщиками и контрагентами средств на незакрытые счета (проблема невыясненных поступлений) и т. д

Учитывая данные обстоятельства Федеральное казначейство основное внимание в этом году уделило «отладке» механизма взаимодействия с финансовыми органами. Большую роль в этой связи играет доработка информационного обеспечения органов Федерального казначейства связанного с электронным документооборота на основе реализации положений приказа Минфина России н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету»

Поэтому очень важно постоянное обучение персонала финансовых органов работе в новых условиях.

1.5.4.4. Отчетность об исполнении бюджета

Отчетность об исполнении местного бюджета включает годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные отчеты и оперативную (месячную) отчетность. Представление этих отчетов, а также процедура рассмотрения и принятия решений по ним различны и должны быть предусмотрены Положением о бюджетном процессе.

Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган, на основании отчетов главных распорядителей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года отчет об исполнении местного бюджета должен быть вынесен на публичные слушания. Кроме того, годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета играет очень важную роль в бюджетном процессе. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть представлен в представительный орган в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Положением о бюджетном процессе. По своей структуре отчет должен соответствовать утвержденному бюджету, а доходы и расходы должны быть представлены в той же классификации, которая применялась при утверждении бюджета. Соответствие по структуре означает сохранение той же комплектности (состав приложений), которая применялась при утверждении бюджета.

Отчет об исполнении бюджета до начала его рассмотрения должен пройти согласование по форме с финансовым органом субъекта Федерации.[13] После этого он вносится местной администрацией на рассмотрение в представительный орган.

Целесообразно в Положении о бюджетном процессе установить срок представления в представительный орган годового отчета об исполнении бюджета и его состав.

В составе документов и материалов, представляемых одновременно с годовым отчетом следует предусмотреть сведения, которые помогут более детально проанализировать исполнение местного бюджета, и которые необходимы для принятия решения по результатам исполнения.

К таким материалам можно отнести сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о предоставленных муниципальных гарантиях, о муниципальных заимствованиях по видам заимствований, о структуре муниципального долга и т. д.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета представительным органом проводится внешняя проверка указанного отчета. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется соответствующими контрольными органами представительных органов.

Представительный орган принимает решение по отчету об исполнении бюджета только после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Порядок рассмотрения годового отчета представительным органом устанавливается самостоятельно в Положении о бюджетном процессе.

Председатель представительного органа должен назначить комиссию, ответственную за рассмотрение отчета, которая готовит сводное заключение по результатам обсуждения отчета в представительном органе.

Рассмотрение годового отчета на сессии предполагает заслушивание и обсуждение доклада главы местного самоуправления и содоклада председателя профильной комиссии по результатам сводного заключения.

В случае, если в муниципальном образовании создан свой контрольный орган, можно предусмотреть содоклад его председателя по экспертному заключению об исполнении годового бюджета.

Решением об исполнении местного бюджета должны быть утверждены основные характеристики бюджета, то есть:

•  Исполнение местного бюджета по доходам;

•  Исполнение местного бюджета по ведомственной структуре расходов (с отражением расходов по экономическим статьям)

•  Исполнение местного бюджета по функциональной классификации расходов;

•  Источники финансирования дефицита бюджета.[14]

Представительный орган местного самоуправления имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении местного бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 273) представительный орган местного самоуправления в случае отклонения отчета об исполнении бюджета по выше обозначенным основаниям имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц».

Кроме этого, в соответствии с законодательством субъекта и уставом муниципального образования представительный орган местного самоуправления вправе возбудить процедуру недоверия соответствующей местной администрации и его должностным лицам, привлечения к иным нормам ответственности.

Финансовый контроль местного бюджета может осуществляться в следующих трех формах:

1. Предварительный контроль. Предварительный контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения проектов формирования и использования муниципальных средств. Предварительный контроль носит превентивный характер и направлен на недопущение возможности незаконного, нерационального или неэффективного использования государственных и муниципальных финансовых и материальных ресурсов. Одной из целей его также является недопущение нарушения уже принятых законов или иных нормативных правовых актов Предварительный контроль стал обязательным этапом бюджетного процесса. Особенностью этой формы контроля является то, что его результаты могут быть учтены сразу, до утверждения местного бюджета представительным органом.

Предварительный контроль, в основном, осуществляется представительными органами местного самоуправления. В целях его проведения органы местного самоуправления имеют право на получение от местной администрации необходимых материалов, обосновывающих проект местного бюджета, а также право на принятие (непринятие) концепции местного бюджета.

Для проведения внешнего аудита местного бюджета представительные органы местного самоуправления могут создавать собственные контрольные органы - например, Контрольно-счетную палату муниципального образования, которой также может быть поручено проведение экспертизы проекта местного бюджета.

2. Текущий контроль. Текущий контроль осуществляется на стадии совершения хозяйственных и финансовых операций по формированию и использованию муниципальных средств органами муниципальной власти, юридическими и физическими лицами на основе данных первичных документов, оперативного бухгалтерского учета, инвентаризаций и визуального наблюдения.

Проводится в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе депутатских слушаний, а также в связи с депутатскими запросами.

Предоставление промежуточной отчетности об исполнении местного бюджета в представительный орган - также форма текущего контроля.

3. Последующий (заключительный) контроль осуществляется по итогам совершения хозяйственных операций со всеми муниципальными средствами органами власти местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. По результатам мероприятий последующего контроля составляются акты, имеющие юридическую силу. Проводится на этапе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов. Это наиболее распространенная форма финансового контроля. Однако она имеет некоторые недостатки, так как результаты контроля в лучшем случае могут быть учтены только в очередном финансовом году.

Текущий и последующий контроль принято считать контролем исполнения бюджета.

Одной из наиболее важных особенностей бюджетного процесса муниципального образования является новая система организации контроля за использованием бюджетных средств. Законодательная основа организации муниципального финансового контроля заложена в Бюджетном кодексе и в ст. 38 Федерального закона .

Финансовый контроль местного бюджета могут осуществлять следующие органы и участники бюджетного процесса:

1. Представительный орган местного самоуправления

2.  Финансовые органы местного самоуправления

3.  Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета

4.  Федеральное казначейство

Рассмотрим подробнее права и обязанности органов, осуществляющих контроль исполнения местного бюджета. В обобщенном виде они представлены в нижеследующей схеме.

Таблица 16

Органы, обладающие контрольными полномочиями

в отношении местных бюджетов

Представительный орган местного самоуправления имеет право получать от местной администрации и других участников бюджетного процесса необходимые сопроводительные материалы при утверждении бюджета, оперативную информацию об исполнении бюджета на любой его стадии по любому направлению расходования бюджетных средств. Информация рассматривается в комиссиях представительного органа, а случае необходимости может быть вынесена для рассмотрения и принятия решений на сессию.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами РФ и органов местного самоуправления.

Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 000 - ФЗ в структуре органов местного самоуправления может быть образован самостоятельных контрольный орган - контрольно-счетная палата, ревизионная палата и другие.

В случае их образования указанные органы должны гарантировать соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, осуществлять контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета в процессе исполнения бюджета. Кроме этого, в обязанности контрольных органов, как правило, входит контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий их выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Помимо этого они рассматривают отчет об исполнении местного бюджета, а также контролируют соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Кроме того, они проводят экспертизы проектов местных бюджетов, муниципальных целевых программ, правовых актов органов МСУ

Полномочия контрольного органа местного самоуправления должны быть установлены в соответствующем муниципальном нормативном правовом акте.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Контрольный орган местного самоуправления строит свою работу на основании плана контрольных мероприятий, утвержденного соответствующим представительным органом. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств, предполагает проведение проверки использования бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители в дополнение к выше перечисленным направлениям осуществляют:

•  контроль выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;

•  контроль за использованием бюджетных средств распорядителями, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность муниципальных образований;

• подготовку и представление сводного отчета об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также сводный отчет о выполнении задания по муниципальным услугам.

Главным распорядителям вменяется в обязанность проведение проверок подведомственных муниципальных предприятий и бюджетных учреждений.

Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями.

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств при исполнении бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ответственны за целевое использование бюджетных средств; достоверное и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; эффективное использование бюджетных средств.

Финансовый контроль, осуществляемый казначейством, предполагает проведение проверки по следующим направлениям:

•  Непревышение лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств местного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

•  Непревышение кассовых расходов, осуществляемых получателями средств местного бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств;

•  Соответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в казначейство получателем средств;

•  Наличие у получателя местного бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.

Таким образом в соответствии с действующим законодательством каждый из органов местного самоуправления имеет самостоятельные контрольные полномочия в отношении всех средств местного бюджета и всех получателей этих средств. Главы и распорядители средств местного бюджета организуют ведомственный контроль по отношению к подведомственным им получателям. Но контрольными полномочиями относительно средств местного бюджета в соответствии с законодательством обладают и органы казначейства - в части осуществления текущего контроля в ходе исполнения бюджета.

С учетом поправок, внесенных в Бюджетный кодекс Федеральным законом , расширены полномочия федеральных контрольных органов по отношению к местным бюджетам. Теперь Счетная палата Российской Федерации, федеральная служба финансово-бюджетного надзора имеют право на проведение проверки исполнения бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований в случае, если они являются получателями трансфертов из федерального бюджета. Аналогичные права имеют контрольные органы субъектов Федерации по отношению к местным бюджетам - получателями трансфертов из региональных бюджетов. Ранее федеральные контрольные органы и органы субъектов Федерации имели полномочия только по проверке использования целевых средств, полученных муниципальными образованиями соответственно из федерального регионального бюджетов.

Основными методами финансового контроля, осуществляемыми соответствующими органами в пределах своей компетенцией являются ревизии (комплексные проверки), проверки, обследования и экспертизы.

Ревизия (комплексная проверка) представляет собой взаимосвязанное изучение экономической и юридической сторон деятельности организации, максимально возможное сочетание различных методических приемов документального и фактического контроля с целью выявления законности, достоверности и экономической целесообразности (рациональности и эффективности) хозяйственных и финансовых операций.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20