2. Закон субъекта Российской Федерации должен определять, что все положения Федерального закона № 000 на территории субъекта Российской Федерации применяются в полном объеме, если:
2.1. все муниципальные образования, наделенные соответствующим статусом городского, сельского поселения, городского округа в соответствии с Федеральным законом № 000, являлись муниципальными образованиями на день вступления в силу главы 12 «Переходные положения» Федерального закона № 000;
2.2. ограничений полномочий вновь образованных поселений в данном субъекте Российской Федерации не предусматривается.
3. Принятие соответствующего закона субъекте Российской Федерации о порядке решения вопросе местного значения вновь образованных поселений допустимо как исключительная мера в случае объективной невозможности решения с 1 января 2006 года всех вопросов местного значения, установленных статьей 1 Федерального закона № 000, органами местного ее самоуправления части вновь образованных поселений.
4. Принятие соответствующего закона субъект Российской Федерации о порядке решения вопросе местного значения вновь образованных поселений впервые осуществляется до 1 января 2006 года.
В дальнейшем, с 1 января 2006 года и до окончания переходного периода, указанные законы субъектов Российской Федерации принимаются не позднее чем за три месяца до начала финансового года (т. е. до 1 января года, следующего за годом принятия закона субъекта Российской Федерации) и не могут быть изменены в течение финансового года.
5. Если принимаемым законом субъекта Российской Федерации предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных поселений органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого они входят, то в законе субъекта Российской Федерации целесообразно указать срок, в течение которого решение конкретных вопросов местного значения поселений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.
6. Принятие законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации указанного закона субъекта Российской Федерации, его обнародование и вступление в силу в порядке, установленном конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации, должно быть осуществлено в установленные Федеральным законом № 000 сроки, т. е. до 1 января 2006 года.
7. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с Федеральным законом № 000 поселений исключительно органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого они входят, но не органами государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления иного муниципального района, и только в переходный период.
8. Принятие рассматриваемого закона субъекта Российской Федерации означает реализацию такого полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области местного самоуправления, как «правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных настоящим Федеральным законом» (часть 1 статьи 6 Федерального закона № 000).
В контексте рассматриваемого вопроса это означает, что принятый закон субъекта Российской Федерации имеет «прямое действие», обязателен для исполнения и не требует какого-либо «согласия» органов местного самоуправления, в том числе путем принятия муниципального правового акта.
9. В законе субъекта Российской Федерации указывается наименование муниципального образования в точном соответствии с Уставом, вступившим в силу, а в случае если Устав муниципального образования, вступивший в силу, отсутствует — в соответствии с наименованием муниципального образования, указанным в соответствующем законе субъекта Российской Федерации.
10. В законе субъекта Российской Федерации предпочтительно использовать не формулировки вопросов местного значения, а ссылку на соответствующие пункты статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 000, поскольку данные формулировки могут меняться при внесении поправок в указанный Федеральный закон. (Ряд законопроектов уже находится на рассмотрении в Государственной Думе.)
11. После вступления в силу закона (законов) субъекта Российской Федерации его нормы необходимо учитывать при принятии иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные и (или) налоговые отношения, с участием субъекта Российской Федерации, муниципального района и (или) поселений, в состав которого они входят.
12. В соответствии со статей 52 Федерального закона № 000 каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Поэтому возможность предусматривать в качестве составной части бюджета муниципального района, в состав которого входят вновь образованные поселения, для которых законом субъекта Российской Федерации ограничен перечень решаемых вопросов местного значения, доходы и расходы указанных поселений, следует применять как исключительную меру, применение которой не должно являться нормой и допустимо только в отдельных случаях.
Приложение 4
Типовой закон субъекта Российской Федерации о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным законом) __________________________(наименование субъекта Российской Федерации) и иными законами _____________________________ (наименование субъекта Российской Федерации).
Статья 1. Перечень государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с настоящим Законом следующими государственными полномочиями:
1) ___________ (наименование отдельного государственного полномочия),
2) _________ (наименование отдельного государственного полномочия),
3) _________ (наименование отдельного государственного полномочия).
2. Органы местного самоуправления осуществляют перечисленные в части 1 настоящей статьи полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и (наименование субъекта Российской Федерации).
Статья 2. Органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями
Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются:
1) полномочиями, предусмотренными пунктом 1 части 1 настоящего Закона, органы местного самоуправления ________________ (вид или наименование муниципального образования),
2) полномочиями, предусмотренными пунктом 2 части 1 настоящего Закона, органы местного самоуправления __________________ (вид или наименование муниципального образования),
3) полномочиями, предусмотренными пунктом 3 части 1 настоящего Закона, органы местного самоуправления _______________ (вид или наименование муниципального образования).
(Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации).
Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления отдельными государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, предусмотренными частью 1 статьи 1 настоящего Закона, на неограниченный срок.
(Органы местного самоуправления могут также наделяться отдельными государственными полномочиями на ограниченный срок, если данные полномочия имеют определенный срок действия).
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
В целях осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления:
1) распоряжаются переданными им финансовыми и материальными средствами;
2) предоставляют документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные уполномоченными органами государственной власти ______________ (наименование субъекта Российской Федерации),
3) представляют в уполномоченный орган государственной власти ______________ (наименование субъекта Российской Федерации) в сфере финансов в установленные им сроки ежемесячную и годовую бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из бюджета ______________ (наименование субъекта Российской Федерации) на осуществление отдельных государственных полномочий;
4) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами государственной власти _______________ (наименование субъекта Российской Федерации) проверок осуществления переданных полномочий и использования предоставленных субвенций;
5) устраняют нарушения требований федеральных законов и законов ___________________ (наименование субъекта Российской Федерации) по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
6) издают нормативные правовые акты в целях осуществления переданных государственных полномочий;
7) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации передаваемых отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной власти ---- (наименование субъекта Российской Федерации)
Органы государственной власти _________________ (наименование субъекта Российской Федерации).
1) своевременно и в полном объеме передают материальные ресурсы и перечисляют финансовые средства органам местного самоуправления для осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий;
2) контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление отдельных государственных полномочий;
4) запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных им отдельных государственных полномочий;
5) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов ___________________ (наименование субъекта Российской Федерации) по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
6) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
7) вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
8) передают органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые и материальные средства;
9) принимают обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и законами _________________(наименование субъекта Российской Федерации);
10) оказывают методическую помощь в осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
11) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации передаваемых отдельных государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий
1. Для осуществления полномочий, передаваемых настоящим Законом, соответствующим муниципальным образованиям передаются необходимые финансовые средства из бюджета __________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в виде субвенций, а также материальные средства из бюджета.
2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета ___________________ (наименование субъекта Российской Федерации) для осуществления соответствующих государственных полномочий устанавливается законом ____________ (наименование субъекта Российской Федерации) о бюджете _______________ (наименование субъекта Российской Федерации) на очередной финансовый год раздельно по каждому из государственных полномочий.
3. Способ (методика) расчета нормативов для определения общего объема субвенций местным бюджетам из бюджета ____________ (наименование субъекта Российской Федерации) определяется законами ____________ (наименование субъекта Российской Федерации) в соответствии с бюджетным законодательством.
4. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется на основании договоров, заключаемых ____________________ (наименование исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере управления государственным имуществом) с соответствующими органами местного самоуправления.
6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими переданных финансовых и материально-технических средств осуществляют __________________________(наименования уполномоченных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;
3) заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы _______________________ (наименование субъекта Российской Федерации) вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий устанавливается ____________________ (наименование исполнительного органа субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Условия и порядок прекращения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, может быть прекращено по следующим основаниям:
1) изменение действующего федерального законодательства или законодательства _______________ (наименование субъекта Российской Федерации), в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;
2) в случае невозможности обеспечения отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;
3) в случае отзыва _______________________ (наименование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) при установлении фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
4) по соглашению между представительным органом местного самоуправления и ___________________ (наименование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации).
2. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных материальных и финансовых средств.
Статья 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданных им государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января года и вводится в действие ежегодно законом ________________ (наименование субъекта Российской Федерации) о бюджете ____________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на очередной финансовый год.
Приложение 5
Типовое соглашение
между органами местного самоуправления поселения и муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий
_______________ (наименование органа местного самоуправления муниципального района или поселения), именуемый в дальнейшем «Сторона 1», в лице ___________________ (фамилия, имя, отчество, должность), действующего на основании ______________ (устава муниципального образования или доверенности), с одной стороны, и ______________________(наименование органа местного самоуправления поселения или муниципального района), именуемый в дальнейшем «Сторона 2», в лице _____________ (фамилия, имя, отчество, должность), действующего на основании ______________ (устава муниципального образования или доверенности), с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
Статья 1. Предмет соглашения
Предметом настоящего Соглашения является передача осуществления следующих полномочий Стороны 1 Стороне 2:
1) ___________________ (наименование отдельного полномочия органа местного самоуправления);
2) ___________________ (наименование отдельного полномочия органа местного самоуправления);
3) ___________________ (наименование отдельного полномочия органа местного самоуправления).
Статья 2. Срок осуществления полномочий
Сторона 2 осуществляет переданные полномочия, предусмотренные в статье
1 настоящего Соглашения, в течение __________________ (срок осуществления полномочий).
Статья 3. Права и обязанности стороны 1
Сторона 1:
1) перечисляет финансовые средства Стороне 2 в виде субвенций из бюджета _______________ (наименование муниципального района или поселения) в размере _______________ рублей в следующем порядке: равными частями (срок выплаты: ежемесячно, ежеквартально) не позднее____________;
2) передает Стороне 2 _______________ (наименование муниципального имущества) в безвозмездное пользование не позднее ____________ на основании акта приемки-передачи;
3) контролирует осуществление Стороной 2 полномочий, предусмотренных в статье 1 настоящего Соглашения, а также целевое использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
4) взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление полномочий, предусмотренных в статье 1 настоящего Соглашения;
5) запрашивает у Стороны 2 документы, отчеты и иную информацию, cвязанную с выполнением переданных ей полномочий;
6) дает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов, законов _____________ (наименование субъекта Российской Федерации), нормативных
правовых актов _______________________ (наименование муниципального района или поселения) по вопросам осуществления Стороной 2 или должностными лицами Стороны 2 переданных полномочий;
7) оказывают методическую помощь в осуществлении Стороной 2 переданных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности стороны 2
Сторона 2:
1) осуществляют полномочия, предусмотренные в статье 1 настоящего Соглашения;
2) распоряжается переданными ей финансовыми и материальными средствами по целевому назначению;
3) предоставляет документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий в не позднее _______________ с момента получения письменного запроса;
4) представляет в _________________ (наименование уполномоченного органа Стороны 1 в сфере финансов) не позднее __________ ежемесячную и годовую бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из бюджета ______________ (наименование муниципального района или поселения) на осуществление переданных полномочий;
5) обеспечивает условия для беспрепятственного проведения Стороной 1 проверок осуществления переданных полномочий и использования предоставленных субвенций;
6) по требованию Стороны 1 устраняет нарушения федеральных законов, законов _______________ (наименование субъекта Российской Федерации), нормативных правовых актов _______________________ (наименование муниципального района или поселения) по вопросам осуществления Стороной 2 переданных полномочий;
7) передает Стороне 1 имущество, предусмотренное в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения ______________ (наименование муниципального имущества) не позднее _______________ после прекращения настоящего Соглашения на основании акта приемки-передачи.
Статья 5. Порядок определения объема субвенций
Порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, устанавливается решением ______________ (наименование представительного органа муниципального района или поселения) о бюджете ________________ (наименование муниципального района или поселения) на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 6. Основания и порядок прекращения соглашения
1. Настоящее соглашение может быть досрочно прекращено:
1) по соглашению Сторон;
2) в одностороннем порядке без обращения в суд:
в случае изменения действующего федерального законодательства или законодательства ______________ (наименование субъекта Российской Федерации), в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной;
в случае неоднократной (два и более раз) просрочки перечисления субвенций, предусмотренных в пункте 1 статьи 3 настоящего Соглашения, более чем ____________ (указание срока просрочки),
в случае просрочки передачи имущества, предусмотренного в пункте 2 статьи 3 настоящего Соглашения, более чем _______________ (указание срока просрочки);
в случае установления факта нарушения Стороной 2 осуществления переданных полномочий.
2. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой Стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении____________ дней с даты направления указанного уведомления.
3. При прекращении настоящего Соглашения Сторона 2 возвращает неиспользованные материальные и финансовые средства.
Статья 7. Ответственность за нарушения настоящего соглашения
1. В случае просрочки перечисления субвенций, предусмотренных в пункте 1 статьи 3 настоящего Соглашения, Сторона 1 уплачивает Стороне 2 проценты по ставке рефинансирования Центрального Банка России от не выплаченных в срок сумм.
2. В случае просрочки передачи имущества, предусмотренных в пункте 2 статьи 3 и пункте 7 статьи 4 настоящего Соглашения, виновная сторона уплачивает проценты по 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка России от рыночной стоимости указанного имущества.
3. В случае установления факта нарушения Стороной 2 осуществления переданных полномочий она возмещает Стороне 1 убытки, а также штраф в размере ______________ рублей за каждое нарушение.
Статья 8. Порядок разрешения споров
1. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются сторонами путем проведения переговоров и использования иных согласительных процедур.
2. В случае недостижения соглашения спор подлежит рассмотрению судом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9. Заключительные условия
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с _____, но не ранее его утверждения решениями _______________ (наименования представительных органов муниципального района и поселения) и действует до_______.
2. Настоящее Соглашение может пролонгироваться на очередной финансовый года в случае, если ни одна сторона письменно не подтвердит намерения о его расторжении за ___ (указание срока) до истечения соответствующего срока.
3. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон.
4. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, стороны Соглашения будут руководствоваться законодательством Российской Федерации.
5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, которые имеют равную юридическую силу.
Приложение 6
Реестры расходных обязательств муниципальных образований
1. Реестр расходных обязательств органов местного самоуправления сельского (городского) поселения
Код | Вид бюджетного обязательства (в функциональной и экономической классификации) | Содержание расходного обязательства | Нормативно-правовое регулирование | Финансовое обеспечение | Расходование средств на исполнение | |
Введение | Установление | |||||
0100 Общегосударственные вопросы | ||||||
0102 | Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления | Обеспечение деятельности высшего должностного лица местного самоуправления | Ст.36 ФЗ-131 | Устав МО | Устав МО | Бюджет МО |
0103 | Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления | Обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования | Ст.35 ФЗ-131 | Устав МО | Устав МО | Бюджет МО |
0104 | Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций | Обеспечение деятельности местной администрации | Ст.37 ФЗ-131 | Устав МО | Устав МО | Бюджет МО |
0106 | Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора | Обеспечение деятельности финансового органа, контрольного органа муниципального образования | Ст.151 БК РФ Ст.38 ФЗ-131 | Устав МО | Устав МО | Бюджет МО |
0107 | Обеспечение проведения выборов и референдумов | Проведение выборов и референдумов | Ст. 17 ФЗ-131 Ст.39 ФЗ-131 | Устав МО | Устав МО | Бюджет МО |
0112 | Обслуживание государственного и муниципального долга | Ст.64 ФЗ-131 Ст. 100-102, 104,107,110-115,117-121 БК РФ | Устав МО | Решение представительного органа МО о порядке заимствований | Бюджет МО | |
0113 | Резервные фонды | Ст.81 БК РФ | Устав МО | Решение исполнительного органа МО о резервном фонде | Бюджет МО | |
0115 | Другие общегосударственные вопросы | 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 17) архивных фондов поселения; | Ст.50-51 ФЗ-131 ФЗ «Об архивах | Устав МО | Решение представительного органа МО о казне, реестре имущества МО, архиве МО | Бюджет МО |
0200 Национальная оборона | ||||||
0203 | Мобилизационная подготовка экономики | 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; | 131-ФЗ | Устав МО | Решение представительного органа МО о мобилизационной подготовке | Бюджет МО |
0300 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | ||||||
0309 | Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона | 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; | ФЗ «О чрезвычайных ситуациях ФЗ «О гражданской обороне | Устав МО | Решение представительного органа МО о мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций | Бюджет МО |
0310 | Обеспечение противопожарной безопасности | 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений; | ФЗ «О пожарной безопасности» | Устав МО | Решение представительного органа МО о пожарной безопасности | Бюджет МО |
0313 | Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности | 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно спасательных формирований на территории поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; | ФЗ «О чрезвычайных ситуациях; 131-ФЗ | Устав МО | Решение представительного органа МО о создании аварийно-спасательной службы | Бюджет МО |
0400 Национальная экономика | ||||||
0408 | Транспорт | 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства; | 131-ФЗ 131-ФЗ 131-ФЗ | Устав МО | Бюджет МО | |
0409 0411 | Связь и информатика Другие вопросы в области национальной экономики | 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; | 131-ФЗ | Устав МО | Не требуется | |
0500 Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||||
0501 | Жилищное хозяйство | 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; | Жилищный кодекс РФ; 131-ФЗ | Устав МО | Решение представительного органа МО о жилищном строительстве О предоставлении субсидий | Бюджет МО |
0502 | Коммунальное хозяйство | 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; | 131-ФЗ 131-ФЗ 131-ФЗ 131-ФЗ ФЗ «О погребении» | Устав МО | Решение представительного органа МО о снабжении населения топливом Об организации свалок О местах захоронения | Бюджет МО |
0504 | Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства | 20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселении, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; | Градостроительный кодекс РФ; 131-ФЗ | Устав МО | Решение представительного органа МО о порядке разработки генеральных планов | Бюджет МО |
0700 Образование | ||||||
0701 0707 | Образование Молодежная политика и оздоровление детей | 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; | Семейный кодекс РФ; 131-ФЗ 131-ФЗ | Устав МО | Не требуется | Не предусматривается |
0800 Культура, кинематография и средства массовой информации | ||||||
0801 | Культура | 11) организация библиотечного обслуживания населения; , комплектование библиотечных фондов библиотек поселения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; | Основы законодательства о культуре в РФ; 131-ФЗ 131-ФЗ | Устав МО | Решение представительного органа МО об учреждениях культуры | Бюджет МО |
0804 | Периодическая печать и издательства | Поддержка средств массовой информации | Ст. 17 ФЗ-131 | Устав МО | Решение представительного органа МО об утверждении СМИ | Бюджет МО |
0806 | Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации | 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения; 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселении; | 131-ФЗ 131-ФЗ | Устав МО | Решение представительного органа МО о памятниках истории и культуры | Бюджет МО |
0900 Здравоохранение и спорт | ||||||
0902 | Спорт и физическая культура | 14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; | 131-ФЗ | Устав МО | Решение представительного органа МО о развитии спорта | Бюджет МО |
0904 | Другие вопросы в области здравоохранения и спорта | 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения. | 131-ФЗ | Устав МО | Решение представительного органа МО о лечебно - оздоровительных местностях | Бюджет МО |
2. Реестр расходных обязательств органов местного самоуправления муниципального района
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |
