С учетом практики применения и международного опыта законопроектом предлагается изложить в новой редакции Закон Республики Беларусь «О государственной статистике», предусмотрев:
уточнение и дополнение применяемых терминов и их определений;
расширение круга субъектов правоотношений в области государственной статистики;
установление возможности использования органами государственной статистики административных данных наряду с первичными статистическими данными;
конкретизацию функций органов государственной статистики;
введение возможности сбора первичных статистических данных в виде электронного документа;
дополнение перечня принципов государственной статистики;
обеспечение соблюдения конфиденциальности первичных статистических данных.
Кроме того, в рамках комплексного подхода к изменению законодательства в области государственной статистики законопроект предусматривает корректировку еще 10 законодательных актов.
Принятие законопроекта позволит:
упорядочить в Республике Беларусь систему государственных органов и организаций, осуществляющих ведение государственной статистики;
обеспечить прозрачность всех процессов статистического производства;
максимально перейти на безбумажный формат сбора первичных статистических данных;
повысить качество официальной статистической информации;
соблюдать баланс интересов всех субъектов правоотношений в области государственной статистики.
28 июня 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования правоотношений в области ветеринарной деятельности и племенного дела в животноводстве», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
В целях совершенствования правоотношений в области ветеринарной деятельности законопроектом предусматриваются внесение некоторых изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, изложение в новой редакции Закона Республики Беларусь
«О ветеринарной деятельности» и приведение его в соответствие с положениями международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза, а также с некоторыми указами Президента Республики Беларусь.
Предлагается уточнить:
полномочия, осуществляемые Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами;
права и обязанности должностных лиц государственной ветеринарной службы Республики Беларусь, юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, не включенных в структуру этой службы, и специалистов в области ветеринарии, осуществляющих деятельность по проведению ветеринарных мероприятий;
некоторые термины и определения понятийного аппарата и др.
В целях охраны территории Республики Беларусь от возникновения очагов заразных болезней животных и их дальнейшего распространения либо от заноса возбудителей заразных болезней животных определяются:
порядок проведения ограничительных мероприятий, в том числе установления карантина и буферной зоны;
требования ввоза и транзита подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров, не соответствующих требованиям ветеринарно-санитарных правил и иным актам законодательства в области ветеринарной деятельности, временным ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям в случае их введения, единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям.
Кроме того, предлагается урегулировать вопросы, связанные с:
изъятием животных и (или) продуктов животного происхождения, иного имущества, связанного с содержанием больных животных, организацией работ по изъятию, убою, уничтожению и (или) утилизации животных и (или) по уничтожению и утилизации продуктов животного происхождения, возмещением ущерба, причиненного в результате изъятия животных и (или) продуктов животного происхождения, иного имущества, связанного с содержанием больных животных;
проведением лабораторных исследований (испытаний) в области ветеринарной деятельности, определением органов, которые вправе проводить данные исследования (испытания) и выдавать соответствующий документ. При этом предлагается закрепить на законодательном уровне, что проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов растительного происхождения при их реализации на рынках осуществляется лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы, поскольку такая система проведения экспертизы фактически реализовывалась на практике без соответствующего нормативного регулирования.
Законопроект также содержит положения, касающиеся вопросов:
утилизации, захоронения, уничтожения продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, трупов животных, не соответствующих требованиям ветеринарно-санитарных правил, временным ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям в случае их введения, единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям и техническим нормативным правовым актам;
обращения ветеринарных средств;
подтверждения соответствующими ветеринарными документами состояния здоровья животных, соответствия установленным нормативам продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, ветеринарных препаратов.
Предлагается внести соответствующие изменения в части усиления мер ответственности за нарушение ветеринарно-санитарных, зоотехнических правил либо требований по ввозу в Республику Беларусь товаров, подлежащих контролю (надзору) в области ветеринарии.
1.1.3. Социальная политика, образование, наука, культура, здравоохранение и охрана окружающей среды
4 апреля 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам организации и проведения государственной научной и государственной научно-технической экспертиз», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Проект Закона подготовлен в целях обеспечения согласованности с Декретом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2015 г. № 1 «О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь» норм отдельных законов Республики Беларусь по вопросам организации и проведения государственной научной и государственной научно-технической экспертиз.
В соответствии с вносимыми изменениями Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь будет обеспечивать функционирование единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз, в том числе организацию и проведение этих экспертиз, а Национальная академия наук Беларуси будет осуществлять организационно-техническое обеспечение проведения государственной научной экспертизы. Предполагается, что в результате это повысит эффективность и качество экспертиз, а также ответственность государственных заказчиков и экспертов за принятие решений о целесообразности финансирования проектов за счет бюджетных средств.
12 мая 2016 года принят в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.
Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью изменения существующего правового регулирования общественных отношений, предусмотренного действующим Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», который предполагается изложить в новой редакции.
Законопроект направлен на приведение норм действующего Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» в соответствие с Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в г. Астане 29 мая 2014 года, согласование его норм с иными позднее принятыми (изданными) законодательными актами Республики Беларусь, а также на совершенствование законодательных предписаний с учетом правоприменительной практики.
Законопроект сохраняет основной предмет правового регулирования. В ряде случаев вводятся дополнительные (новые) институты или детализируя существующие (вопросы общегосударственных классификаторов Республики Беларусь, национального института по стандартизации и отраслевых организаций по стандартизации, технических комитетов по стандартизации, научно-технической и метрологической экспертиз проектов государственных стандартов Республики Беларусь, юридической силы и распространения (предоставления) технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, иные вопросы) либо устанавливается регулирование смежных (связанных со стандартизацией) отношений (например, вопросы каталогизации продукции).
В частности, законопроектом предлагаются:
уточнение определений ряда терминов, определение отдельных терминов, которые ранее не были определены в Законе Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», но имеют важное значение для правильного понимания и применения его положений;
определение либо уточнение компетенции государственных органов, прав и обязанностей иных субъектов технического нормирования и стандартизации;
детализация требований, предъявляемых к техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, в том числе в части их соответствия актам более высокой юридической силы;
преодоление негативных тенденций, связанных с произвольным расширением сферы применения технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов Республики Беларусь, посредством введения специальных ограничений и запретов;
установление юридической силы всех технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, в том числе юридической силы технических кодексов установившейся практики;
регламентация порядка официального и неофициального распространения (предоставления) технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Законопроектом предполагается изменение концепции правового регулирования путем перехода от рамочного (базового)
к непосредственному, комплексному и системному, регулированию важнейших общественных отношений. Одновременно будет установлен рациональный баланс между законодательным и подзаконным правовым регулированием.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 |
