увеличение с трех до пяти лет срока пробной эксплуатации месторождений углеводородов, а также с пяти до десяти процентов объема пробной добычи углеводородов относительно предварительно оцененных запасов. Данные изменения обусловлены тем, что информации, собранной за три года геологического изучения недр, не всегда достаточно для составления технологической схемы разработки и ввода в промышленную эксплуатацию месторождений углеводородов. Продление срока пробной эксплуатации таких месторождений позволит получить дополнительную информацию за счет бурения новых скважин и проведения сейсмических работ;

установление мер, направленных на предотвращение торфяных пожаров на разрабатываемых месторождениях торфа. Проектом Закона устанавливается запрет на добычу торфа на впервые переданных в разработку месторождениях, если они не оборудованы гидротехническими сооружениями, обеспечивающими оперативный подъем воды в осушительных системах в случае возгорания торфа либо при угрозе такого возгорания, а также на поддержание существующего гидрологического режима поверхностных водных объектов и водного режима земель (почв) на особо охраняемых природных территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране, прилегающих к подготавливаемым к разработке или разрабатываемым месторождениям торфа;

закрепление компетенции Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по утверждению обязательных для соблюдения норм и правил рационального использования и охраны недр путем принятия технических нормативных правовых актов;

исключение из Кодекса нормы, предусматривающей необходимость возмещения недропользователями, которым предоставлен горный отвод, понесенных государством затрат на проведение геологоразведочных работ, поскольку практика реализации этой нормы показала, что в качестве недропользователей, которым в разработку передаются разведанные за государственный счет месторождения полезных ископаемых, выступают государственные организации и хозяйственные общества, более 50 процентов акций которых находится в государственной собственности.

Источники возмещения понесенных государством затрат у таких организаций, как правило, отсутствуют. Внесение указанных изменений в Кодекс не исключит возможность возмещения понесенных государством затрат в случаях, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 3 октября 2011 г. № 000 «О некоторых вопросах осуществления инвестиционной деятельности в отношении недр»;

сокращение количества видов планируемых работ по геологическому изучению недр, о проведении которых недропользователь обязан уведомить Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;

отмену обязанности недропользователя составлять и согласовывать ежегодный план развития горных работ в случаях добычи торфа и сапропелей, жидких и газообразных горючих полезных ископаемых, подземных вод, иметь геолого-маркшейдерскую службу, а также передачу функции согласования ежегодного плана развития горных работ от Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь уполномоченной государственной организации, подчиненной этому Министерству;

дополнение Кодекса статьей 441 «Стратиграфическая схема Республики Беларусь», которой предусматривается создание при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь стратиграфической комиссии, уполномоченной рассматривать стратиграфическую схему Республики Беларусь до ее утверждения указанным Министерством, в целях составления и использования единой национальной стратиграфической основы в виде стратиграфической схемы Республики Беларусь, ее гармонизации с международными нормами, установления единых требований по вопросам стратиграфии, возникающим при проведении работ по геологическому изучению недр на территории республики;

приведение Кодекса в соответствие с Водным кодексом Республики Беларусь и законами Республики Беларусь
«О радиационной безопасности населения», «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «Об обращении с отходами»;

наделение Совета Министров Республики Беларусь полномочиями определять организации, уполномоченные разрабатывать проекты обоснования границ горного отвода;

сокращение сроков рассмотрения документов и принятия решений по предоставлению недропользователям геологических и горных отводов;

упрощенный переход права пользования недрами при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования, разделения, выделения юридического лица;

упрощенный вариант добычи янтаря, разработка месторождения которого в промышленных масштабах экономически нецелесообразна.

Принятие проекта Закона позволит оптимизировать отношения, возникающие в связи с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием и охраной иных ресурсов недр, расширить минерально-сырьевую базу, обеспечить защиту интересов государства, прав и законных интересов недропользователей и иных лиц, привести правовые нормы, регулирующие вопросы недропользования, в соответствие с законодательством.

16 июня 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду», внесенный Советом Министров Республики Беларусь.

Изменение положений Закона Республики Беларусь
«О государственной экологической экспертизе» обусловлено необходимостью приведения его положений в соответствие с предписаниями позднее принятых законодательных актов, а также урегулирования новых общественных отношений по вопросам государственной экологической экспертизы и стратегической экологической оценки.

Проектом Закона вводятся понятия терминов «стратегическая экологическая оценка», «экологический доклад по стратегической экологической оценке». Определяется порядок проведения стратегической экологической оценки. Предлагается проводить стратегическую экологическую оценку в отношении проектов программ, содержащих положения, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (в том числе в области обращения с отходами, в сфере недропользования), сельского хозяйства, промышленности, транспорта, энергетики, туризма; градостроительных проектов, за исключением генеральных планов поселков городского типа и сельских населенных пунктов, а также проектов, предусматривающих внесение изменений и (или) дополнений в них. Определяются объекты, для которых стратегическая экологическая оценка не проводится.

Законопроектом предусматривается, что отчет об оценке воздействия на окружающую среду, экологический доклад по стратегической экологической оценке представляются на общественные обсуждения в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Изменяется порядок проведения государственной экологической экспертизы. Так, вместо Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь государственную экологическую экспертизу предлагается проводить организациям, подчиненным этому Министерству, на платной основе в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

С учетом практики уточняются перечень объектов государственной экологической экспертизы, а также перечень объектов, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду. Кроме того, вводится новый объект государственной экологической экспертизы — предпроектная (предынвестиционная) документация.

Проектом Закона определяется срок проведения государственной экологической экспертизы — не более одного месяца со дня поступления документации, соответствующей требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь. Определяются сроки действия заключения государственной экологической экспертизы, а также случаи прекращения действия заключения государственной экологической экспертизы по решению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. К ним отнесены: внесение изменений и (или) дополнений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы; невыполнение особых условий реализации проектных решений; выявление фактов представления недостоверных исходных данных на проектирование и (или) аннулирование заключений (согласований), полученных от государственных и иных организаций, на основании которых выдано заключение государственной экологической экспертизы.

В целях обеспечения квалифицированного проведения стратегической экологической оценки, оценки воздействия на окружающую среду предусматривается организация подготовки специалистов, осуществляющих названные работы, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

16 июня 2016 года принят проект Закона Республики Беларусь
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обращения с объектами растительного мира», внесенный депутатами Палаты представителей.

Проект Закона разработан с учетом практики применения Закона Республики Беларусь «О растительном мире» (далее — Закон) в части вопросов, связанных с изъятием, удалением, пересадкой, учетом объектов растительного мира, в том числе отнесенных к видам растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, а также в связи с необходимостью приведения Закона в соответствие с Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 года и другими законодательными актами.

Проектом Закона, в частности, предусматриваются:

совершенствование вопросов правового регулирования отношений, связанных с озеленением, а также с охраной и использованием озелененных территорий. Так, разграничиваются полномочия государственных органов на принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы озеленения, в соответствии с их компетенцией; определяется порядок утверждения схем озелененных территорий, а также внесения в них изменений и (или) дополнений; устанавливаются ограничения и запреты в отношении исключения озелененных территорий общего пользования из соответствующих схем, уменьшения их площади и (или) ухудшения баланса, а также использования озелененных территорий, относящихся к природным территориям, подлежащим специальной охране (парки, скверы, бульвары);

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35