Как уже отмечалось выше, законом могут быть установлены случаи обязательного страхования жизни и здоровья определенной категории граждан. В силу специфики, сложности и опасности своей работы данные категории граждан могут подпадать и под действие других законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, которыми также предусмотрено обязательное государственное страхование жизни и здоровья.

Анализ законодательной базы, регулирующей правоотношения в сфере обязательного государственного личного страхования, подтверждает вышесказанное. Данную проблему подробно исследовал известный специалист в области обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих [184]. Он указывает, что, например, судьи военных судов могут подпадать под действие двух федеральных законов, которыми установлено обязательное государственное личное страхование: как военнослужащие они подлежат обязательному государственному личному страхованию в соответствии с Законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …», а как судьи они подпадают под действие ст. 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000-1 и ст. 20 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 01.01.01 г. , в которых содержатся нормы, регулирующие обязательное государственное личное страхование судей. В такой ситуации, когда у них наступает страховой случай, подпадающий под действие обоих законов, сами застрахованные (члены их семей, наследники) могут получить страховую сумму только по одному из законов по своему желанию. Подобный подход к реализации судьями военных судов своих прав по рассматриваемому вопросу изложен в п. 6 приказа министра обороны Российской Федерации «О мерах по выполнению Федерального закона “О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции”» от 01.01.01 г. № 000.

особо подчеркивает, что сам по себе факт наличия статуса судьи военного суда еще не достаточен для того, чтобы при получении какого-либо повреждения здоровья считаться имеющим право на выбор страховой суммы в соответствии с законами «О статусе судей в Российской Федерации» и «О статусе военнослужащих». К сожалению, некоторые судьи военных судов сами иногда ошибочно считают, что, получив, например легкую травму в период прохождения службы, которая по Закону «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …» является страховым случаем (страховая сумма — 5 окладов денежного содержания), они автоматически получают право и на страховую сумму, определенную п. 3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (страховая сумма равна годичному окладу судьи). При этом они, конечно же, выражают желание получить вторую сумму.

По справедливому утверждению , подобная оценка своего права совершенно не соответствует законодательным нормам, регулирующим рассматриваемые правоотношения. В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховым случаем является совершившееся событие, которое предусмотрено договором сторон или законом и с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам. В Законе «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …» и Законе Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» страховые случаи совершенно различные. То, что является страховым случаем, определенным Законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …», никоим образом не является страховым случаем по Закону Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Так, в Законе «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …» дан исчерпывающий перечень страховых случаев: смерть (гибель), установление инвалидности, получение тяжелой травмы, получение легкой травмы, досрочное увольнение военнослужащего по призыву с военной службы, признанного ВВК ограниченно годным к военной службе. Страховым случаем считается повреждение здоровья, полученное в период военной службы, при этом Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым и легким, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

В Законе Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» приводится совершенно иной юридический состав, определяющий страховой случай. Что касается понятия «повреждения здоровья», то конкретный перечень этих повреждений вообще отсутствует, и законодателем установлены три страховых случая: а) смерть; б) причинение судье повреждения здоровью, исключившего возможность заниматься профессиональной деятельностью; в) причинение судье повреждения здоровью, не повлекшего стойкой утраты трудоспособности, которая бы исключала возможность заниматься профессиональной деятельностью. Но самым существенным является то, что законодатель четко обозначил норму, квалифицирующую все эти случаи как страховые, — обязательное наличие факта причинения повреждения здоровью при посягательстве на жизнь и здоровье судьи в связи с его служебной деятельностью.

Изложенные нормы касаются также прокуроров и следователей военной прокуратуры. По Закону «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …» они подлежат обязательному государственному личному страхованию как военнослужащие, а как работники прокуратуры при наступлении соответствующего страхового случая они имеют право воспользоваться нормами ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000-1. Страховые случаи практически те же самые, что и в обязательном государственном страховании судей.

В юридической литературе выделяются следующие принципы обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих[185]:

а) особый источник финансирования. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделенных для этой цели из федерального бюджета Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба), которое выступает в роли страхователя;

б) специальный состав застрахованных лиц. Данный вид страхования распространяется на государственных служащих определенной категории — военнослужащих;

в) конкретный круг объектов страхования. Ими могут быть только жизнь и здоровье военнослужащих;

г) непрерывность страхования. Страховщик несет ответственность по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих за оплаченный страховой период постоянно;

д) основанием для возникновения отношений по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих служит договор между страхователем (Министерством обороны Российской Федерации) и страховой компанией, заключаемый на основании Закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …»;

е) страховщиком выступает страховая организация, выбранная в результате проведения конкурса;

ж) размер страховой премии, выплачиваемой страховщику, определяется в самом федеральном законе;

з) для обязательного государственного страхования жизни и здоровья правила гл. 48 ГК РФ применяются субсидиарно, т. е. только тогда, когда иное не предусмотрено законами, иными правовыми актами или не вытекает из существа соответствующих правоотношений[186].

Согласно п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховщиками признаются юридические лица
любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получившие в установленном законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации.

В ст. 938 ГК РФ также определено понятие страховщика. В качестве страховщиков, отмечено в указанной статье, договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

Государственная лицензия на право проведения страховой деятельности выдается страховым организациям федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. Лицензирование представляет собой процедуру предварительного контроля за платежеспособностью страховщика и соответствием предлагаемых им условий страхования действующему гражданскому законодательству Российской Федерации.

Лицензия — это юридический документ, удостоверяющий право конкретной организации на проведение определенных видов страхования, указанных в приложении к выданной лицензии.

Страхователями согласно ст. 5 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» признаются юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона. Страхователи вправе заключать со страховщиками договоры о страховании третьих лиц в пользу последних (застрахованных лиц).

Закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …» более жестко подошел к определению страхователя. Если раньше в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 000 страхователями могли быть заинтересованные министерства и ведомства, то теперь при осуществлении обязательного государственного страхования страхователями могут быть только федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба (служба, прохождение военных сборов).

Страхователем по обязательному государственному страхованию военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации является Министерство обороны Российской Федерации (приказ министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

Застрахованное лицо — это лицо, в жизни которого может произойти страховой случай, непосредственно связанный с жизнью и здоровьем личности. В гл. 48 ГК РФ «Страхование» термин «застрахованный» используется в первую очередь при регулировании отношений, возникающих в личном страховании. В обязательном государственном страховании жизни и здоровья застрахованными лицами являются военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся:

— офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;

— офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;

— сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта.

Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. На граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выгодоприобретатель — это физическое лицо, назначенное для получения страховой суммы, если произойдет страховой случай[187].

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страхователи вправе при заключении договоров страхования назначать физических или юридических лиц (выгодоприобретателей) для получения страховых выплат по договорам страхования.

В страховании часто используется конструкция договора в пользу третьего лица, в котором самостоятельное право требования к страховщику о выплате страховой суммы возникает не у стороны договора — страхователя, а у третьего лица — выгодоприобретателя. Наличие именно такого договора предусмотрено п. 1 ст. 6 Закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …». В практике страхования все договоры личного страхования, использующие конструкцию договора в пользу третьего лица, делятся на две большие категории: договоры, заключаемые на случай смерти застрахованного лица, и все иные договоры. И даже в том случае, когда в действительности происходит совмещение этих двух договоров, это разграничение должно иметь место. Дело в том, что при заключении договора на случай смерти застрахованного лица, если им является сам страхователь, используется только конструкция договора в пользу третьего лица. В то же время если страхователь и застрахованное лицо не совпадают, то, если иное не установлено в договоре, договор личного страхования считается заключенным в пользу застрахованного лица.

В п. 4 ст. 2 Закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» приведен перечень выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию и определены условия, при которых они таковыми становятся и приобретают право на получение соответствующей страховой суммы. Следует отметить, что в целях совершенствования социальной защиты военнослужащих и членов их семей перечень выгодоприобретателей значительно расширен по сравнению с ранее действовавшими нормами постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 000.

Особенность рассматриваемой темы связана и с тем, что при определении статуса выгодоприобретателей должностные лица страхователя и страховщик вынуждены рассматривать соответствующие документы, например, подтверждающие родственную связь с застрахованным лицом, которые выдавались по нормам, определенным уже не действующим в настоящее время законодательством, в частности КоБС РСФСР). С 1 марта 1996 г. вступил в силу СК РФ, в котором некоторые положения КоБС претерпели значительные изменения и появилось немало новелл.

Судя по конструкции нормы, определяющей выгодоприобретателей, их перечень устанавливается на день наступления страхового случая.

Рассмотрим более подробно все категории выгодоприобретателей, и особенно те условия, которые их таковыми делают.

Супруг (супруга) застрахованного лица. Супругу (супруге) для подтверждения своего статуса выгодоприобретателя достаточно представить страховщику копию документа, подтверждающего родственную связь с застрахованным лицом. Это определено п. 1 Перечня документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам федеральных органов налоговой полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Практика проведения данного вида страхования свидетельствует о наличии некоторых проблем. приводит пример, когда по случаю смерти застрахованного к страховщику приходили документы, свидетельствующие о том, что на момент смерти застрахованный имел двух жен, т. е. две разные женщины представляют страховщику копии свидетельств о браке с одним и тем же застрахованным и выдвигают требования о выплате страховой суммы по случаю смерти мужа[188]. Подобная ситуация иногда связана с фактом расторжения предыдущего брака в суде. Статьей 25 СК РФ установлен момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления данного решения суда в законную силу. Гражданин, брак которого был расторгнут в судебном порядке, при подаче заявления о регистрации нового брака с другой гражданкой обязан предоставить документ, подтверждающий факт прекращения предыдущего брака. Бывают случаи, когда по халатности работников загса как подтверждающий документ принимается решение суда, не вступившее в законную силу (например, супруга подала кассационную жалобу), и регистрируется новый брак, а через несколько дней после этой регистрации случается несчастье и супруг погибает (умирает) и оставляет двух женщин, каждая из которых считает себя законной супругой застрахованного.

Родители (усыновители) застрахованного лица. Родители (мать и отец) застрахованного лица для подтверждения своих родственных связей представляют документ, на основании которого в соответствии с действующим законодательством устанавливается происхождение ребенка (свидетельство о рождении). В соответствии с п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органом записи актов гражданского состояния на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения — на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. На основании регистрации выдается свидетельство о рождении ребенка, которое в большинстве случаев является доказательством происхождения ребенка от указанных родителей.

Нередко у страховщиков возникают определенные затруднения, связанные с отцом застрахованного лица. Это происходит тогда, когда в представленных документах на выплату страхового обеспечения по случаю смерти военнослужащего — в свидетельстве о рождении застрахованного лица и в соответствующей справке командира воинской части — содержатся сведения об отце застрахованного, однако данные о месте проживания отца и его личное заявление на страховую сумму отсутствуют. Возникает ситуация, когда страховщик должен вести длительную дополнительную переписку, целью которой является получение всех необходимых сведений об отце для выплаты ему страховой суммы. Иногда выясняется, что отца у застрахованного фактически нет и данные о нем в свидетельстве о рождении застрахованного записаны со слов матери.

Такое право матери предоставлено п. 3 ст. 51 СК РФ, воспроизводящей положение прежнего законодательства о возможности внесения в книгу записей рождений фиктивных сведений об отце ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. Совершение такой записи производится в интересах ребенка и имеет целью ликвидировать в его свидетельстве о рождении пробел (прочерк). Такая запись не влечет за собой никаких правовых последствий, даже если случайно сведения об отце совпадут с действительным именем какого-либо лица.

Сообщение фиктивных сведений об отце ребенка для внесения их в книгу записей рождений и в свидетельство о рождении — это право матери, а не ее обязанность, и она может им не воспользоваться. Поэтому по ее желанию запись об отце ребенка может вообще не производиться.

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление (с правовой точки зрения) — это установление между усыновителем (его родственниками) и усыновленным ребенком (его потомством) правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми.

По СК РФ (ст. 125) впервые в интересах детей устанавливается судебный порядок усыновления ребенка (ранее по нормам КоБС РСФСР решение вопросов усыновления было обязанностью исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов). Дела об установлении усыновления рассматриваются в порядке особого (неискового) производства.

Усыновление подлежит государственной регистрации в органах загса (ст. 47 ГК РФ) по месту вынесения решения об усыновлении. Хотя права и обязанности между усыновителем (его родственниками) и ребенком возникают с момента вынесения решения об усыновлении (п. 2 ст. 125 СК РФ), тем не менее регистрация имеет важное значение для охраны прав и интересов ребенка. Регистрация подтверждает сам факт усыновления, она также способствует сохранению тайны усыновления, поскольку выдается новое свидетельство о рождении ребенка, где все необходимые сведения (имя, отчество, фамилия ребенка, сведения о его родителях и т. п.) будут записаны в соответствии с решением об усыновлении.

Статьей 137 СК РФ установлены правовые последствия усыновления ребенка. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники — по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. Указанные правовые последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка (п. 6 ст. 137 СК РФ).

Для страховщика данная норма означает, что для подтверждения родственных связей с застрахованным от усыновителя может быть принято и решение суда, вступившее в законную силу, об установлении усыновления.

Дедушка и бабушка застрахованного лица — при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет. В действующем законодательстве нет норм, четко определяющих понятия дедушки и бабушки. Исходя из норм СК РФ (например, ст. 137) и применительно к рассматриваемым правоотношениям дедушка и бабушка — это родители родителя застрахованного лица.

Важное условие для приобретения дедушкой и бабушкой статуса выгодоприобретателей связано с обязательным отсутствием у застрахованного лица родителей и наличием факта воспитания или содержания застрахованного не менее трех лет. Не совсем понятно обоснование наличия именно 3-летнего срока воспитания и содержания застрахованного лица. Видимо, законодатель ориентировался на общий срок исковой давности. Эти факты должны быть обязательно отражены в справке соответствующего органа опеки и попечительства, которую должны представить страховщику данные выгодоприобретатели.

Документами, подтверждающими отсутствие родителей, могут быть свидетельства о смерти. Подтвердить факт отсутствия родителей могут и решения судов, лишивших граждан родительских прав. Согласно п. 1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.

Отчим и мачеха застрахованного лица — при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет. Понятия отчима и мачехи, так же, как и предыдущих выгодоприобретателей, точно не определены действующим законодательством. В соответствии с действующими семейными отношениями для застрахованного отчимом является муж родной матери, но не отец, а мачехой — жена родного отца, но не мать. Естественно, подтверждающими документами являются соответствующие свидетельства о браке указанных лиц и свидетельство о рождении застрахованного лица.

Для данных выгодоприобретателей установлен обязательный 5-летний срок воспитания и содержания застрахованного. Подобный срок законодателем определен, видимо, по аналогии с нормами, регулирующими обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (п. 2 ст. 97 СК РФ).

Дети застрахованного лица, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. Как уже отмечалось, круг выгодоприобретателей определяется на день наступления страхового случая. Исключение, видимо, составят те случаи, когда в семье застрахованного уже после его смерти рождается ребенок и в свидетельстве о рождении отцом записывается умерший военнослужащий. Данный случай законом не урегулирован, однако в практике осуществления обязательного государственного страхования сложилась практика решения данного вопроса по аналогии с другими нормами, регулирующими правоотношения по возмещению ущерба в случае потери кормильца. Так, ст. 1088 ГК РФ определено, что в случае потери кормильца право на возмещение вреда имеет в том числе и ребенок, родившийся после смерти кормильца. Поэтому, видимо, совершенно справедливо страховщик выплачивает страховое обеспечение и на ребенка военнослужащего, родившегося через несколько месяцев после смерти отца.

Для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до этого возраста, обязательным является представление копии справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности. При этом дата освидетельствования должна быть не позднее даты совершеннолетия.

Дети застрахованного лица, обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения или до достижения ими 23 лет. Данная категория выгодоприобретателей также значительно расширена по сравнению с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 000. В нем говорилось об «учащихся в возрасте до 23 лет». Нередко у страховщика возникал вопрос о том, кого относить к учащимся. Какой смысл вкладывал законодатель в это определение? Не совсем ясен был вопрос и о статусе учебных заведений и форме обучения (например, некоторые страхователи считали, что выгодоприобретателем мог быть только учащийся, проходивший обучение по очной форме). В настоящее время данная норма приведена в соответствие с положениями законодательства, регулирующими образовательный процесс.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» такого понятия, как «учащийся», нет, а существует понятие «обучающийся».

Теперь законодатель конкретно определил и статус учебных заведений — образовательные учреждения. Видимо, это достаточно актуально, особенно в настоящее время, когда в стране существует бесчисленное множество различных университетов, академий, бизнес-колледжей, гимназий, лицеев, школ, учебных центров и курсов. В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

Обращает на себя внимание норма, определяющая временные рамки статуса обучающегося — до окончания обучения или до достижения 23 лет. Не совсем понятно, с какой целью законодатель сохранил наличие ограничения по конкретному возрасту. Ведь даже если на момент страхового случая обучающемуся и 25 лет, и более, все равно он подпадает под сформулированную норму, пока не окончит обучение.

В Законе «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …» нет никаких ограничений по форме обучения. Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации «Об образовании» определено, что с учетом потребностей и возможностей личности в образовательных учреждениях программы осваиваются в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней) и заочной.

Рассматриваемая категория выгодоприбретателей представляет страховщику определенную п. 1 Перечня документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, справку образовательного учреждения об обучении детей застрахованного лица в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение. Форма данной справки не определена никаким нормативным документом и составляется произвольно. Представляется, что ее содержание должно соответствовать вышеуказанным законодательным нормам.

Подопечные застрахованного лица. В соответствии с п. 1 ст. 145 СК РФ опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Согласно п. 1 ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ). Опека прекращается по достижении малолетним подопечным 14 лет. В таких случаях опекун автоматически становится попечителем без всякого дополнительного на этот счет решения (п. 2 ст. 40 ГК РФ). Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении подопечным 18 лет, а также в случае его эмансипации (ст. 27 ГК РФ). Кроме того, опека и попечительство могут прекратить свое существование вследствие освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей (ст. 39 ГК РФ).

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления (районная, городская, районная в городе, поселковая и сельская администрация), которые осуществляют возложенные на них государственные полномочия по опеке и попечительству (ст. 132 Конституции Российской Федерации). Своим решением эти органы и назначают опекунов и попечителей.

Правовое положение каждого выгодоприобретателя как носителя в конкретном случае права на страховую сумму определяется актами гражданского состояния. Актами гражданского состояния признаются обстоятельства (события, действия), которые индивидуализируют человека (присвоение имени, перемена имени, отчества, фамилии) и с которыми связано возникновение и прекращение семейных, имущественных и иных прав и обязанностей: рождение, заключение брака, усыновление, установление отцовства, смерть.

Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 01.01.01 г. предусмотрена регистрация указанных обстоятельств как в государственных и общественных интересах, так и в целях охраны личных и имущественных прав граждан. Такая регистрация осуществляется специальными государственными органами записи актов гражданского состояния (загс).

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (ст. 2 вышеназванного Закона). В запись акта гражданского состояния могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния (ст. 3 Закона).

Регулирующая функция государства в страховой деятельности может проявляться в различных формах: принятие законодательных актов, регулирующих страхование, установление в интересах общества и отдельных категорий его граждан обязательного страхования, проведение специальной налоговой политики, установление различного рода льгот страховым компаниям для стимулирования такого рода деятельности, а также создание особого правового механизма, обеспечивающего надзор за функционированием страховых предприятий и организаций. Выполнение регулирующей функции государства, как правило, возлагается на специальный орган (специальную структуру) — государственный страховой надзор (контроль). Подобная структура существует во многих странах.

Ключевым понятием обязательного государственного страхования военнослужащих является страховой случай.

Определение понятия «страховой случай» дано в п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»: страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам. При страховом случае с имуществом страховая выплата производится в виде страхового возмещения, при страховом случае с личностью страхователя или третьего лица — в виде обязательного обеспечения (п. 3 ст. 9 Закона).

Исчерпывающий перечень страховых случаев по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья застрахованных определен в ст. 4 Закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …». В данной статье определены те случаи, при наступлении которых сами застрахованные (в случае их смерти — выгодоприобретатели) получают право на определенные страховые суммы. Именно после наступления этих случаев и начинаются действия застрахованных (выгодоприобретателей) по оформлению всех необходимых документов для предоставления страховщику и получения денежных сумм.

Чтобы данные действия не были безрезультатными, необходимо четко представлять, что не всякое повреждение здоровья, в том числе и не всякая смерть, является страховым случаем. В связи с этим вполне обоснованным представляется месячный срок, который дается, например, командирам и начальникам для оформления документов по страховому случаю и представления их страховщику (п. 18 Инструкции, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000). Ранее данный срок исчислялся тремя днями.

В указанный срок командир (начальник) имеет возможность собрать всю необходимую информацию о причиненном военнослужащему повреждения здоровья и обстоятельствах его получения (на основании материалов расследования, медицинских документов) и установить, является или нет полученное застрахованным повреждение здоровья (либо его смерть) страховым случаем.

Законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих …» определены, условно говоря, четыре группы страховых случаев. Рассмотрим их более подробно.

Что касается первой группы, то застрахованными в данном случае являются как действующие военнослужащие (граждане, проходящие военные сборы) и сотрудники правоохранительных органов, так и граждане, со дня увольнения которых со службы (со дня исключения их из списков личного состава части), с военных сборов не прошло более года.

В большинстве случаев смерть застрахованного, наступившая в период прохождения военной службы (службы), является страховым случаем. Другими словами, главным условием, определяющим смерть застрахованного как страховой случай, является то, что дата его смерти, указанная в свидетельстве о смерти, входит в строго обозначенный период, который определен нормами закона: например, от начала военной службы (п. 10 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») до ее окончания (п. 11 ст. 38 этого Закона).

В случаях самоубийств застрахованных ситуация другая. Статьей 10 Закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...» (абз. 4 п. 1) определено, что страховщик освобождается от выплаты страховой суммы, если страховой случай является результатом доказанного судом самоубийства застрахованного лица. Законодатель более жестко и однозначно определил отсутствие права на страховку у членов семей застрахованных-самоубийц. Ранее нормы, регулирующие страховые правоотношения (постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 000), таких запретов не имели. Однако при этом законодатель определил особое условие — страховщик не освобождается от выплаты страховой суммы в случае смерти застрахованного лица, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства и к этому времени застрахованное лицо находилось на военной службе не менее 6 месяцев или если смерть застрахованного лица является результатом доказанного судом доведения до самоубийства независимо от срока нахождения застрахованного лица на службе (абз. 5 п. 1 ст. 10).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26