К данным классификациям и критериям относятся:
а) классификация нарушений основных функций организма человека:
— нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, речи, эмоций, воли);
— нарушение сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания);
— нарушения статодинамической функции;
— нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции;
б) классификация основных категорий жизнедеятельности:
— способность к самообслуживанию — способность самостоятельно удовлетворять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность и навыки личной гигиены;
— способность к самостоятельному передвижению — способность самостоятельно перемещаться в пространстве, преодолевать препятствия, сохранять равновесие тела в рамках выполняемой бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
— способность к обучению — способность к восприятию и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и др.), овладению навыками и умениями (социальными, культурными и бытовыми);
— способность к трудовой деятельности — способность осуществлять деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему и условиям выполнения работы;
— способность к ориентации — способность определяться во времени и в пространстве;
— способность к общению — способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки и передачи информации;
— способность контролировать свое поведение — способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых норм;
в) классификация нарушений функций организма по степени выраженности:
— комплексная оценка различных качественных и количественных показателей, характеризующих стойкое нарушение функций организма, предусматривает выделение преимущественно четырех степеней нарушений:
1-я степень — незначительное нарушение функций;
2-я степень — умеренные нарушения функций;
3-я степень — выраженные нарушения функций;
4-я степень — значительно выраженные нарушения функций;
г) классификация ограничений жизнедеятельности по степени выраженности:
— ограничение самообслуживания:
1-я степень — способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств;
2-я степень — способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и (или) при помощи других лиц;
3-я степень — неспособность к самообслуживанию и полная зависимость от других лиц;
— ограничение способности к самостоятельному передвижению:
1-я степень — способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния;
2-я степень — способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и (или) при помощи других лиц;
3-я степень — неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц;
— ограничение способности к обучению:
1-я степень — способность к обучению в учебных заведениях общего типа при соблюдении специального режима учебного процесса и (или) с использованием вспомогательных средств, при помощи других лиц (кроме обучающего персонала);
2-я степень — способность к обучению только в специальных учебных заведениях или по специальным программам в домашних условиях;
3-я степень — неспособность к обучению;
— ограничение способности к трудовой деятельности:
1-я степень — способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии;
2-я степень — способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, при помощи других лиц;
3-я степень — неспособность к трудовой деятельности;
— ограничение способности к ориентации:
1-я степень — способность к ориентации при условии использования вспомогательных средств;
2-я степень — способность к ориентации, требующая помощи других лиц;
3-я степень — неспособность к ориентации (дезориентация);
— ограничение способности к общению:
1-я степень — способность к общению, характеризующаяся снижением скорости, уменьшением объема усвоения, получения и передачи информации;
2-я степень — способность к общению с использованием вспомогательных средств и (или) при помощи других лиц;
3-я степень — неспособность к общению;
— ограничение способности контролировать свое поведение:
1-я степень — частичное снижение способности самостоятельно контролировать свое поведение;
2-я степень — способность частично или полностью контролировать свое поведение только при помощи посторонних лиц;
3-я степень — неспособность контролировать свое поведение.
Для получения того или иного размера пенсии по инвалидности важное значение имеет группа инвалидности. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1/30 установлены следующие критерии определения групп инвалидности:
а) критерием для определения I группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким, значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к резко выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:
— способности к самообслуживанию 3-й степени;
— способности к передвижению 3-й степени;
— способности к ориентации 3-й степени;
— способности к общению 3-й степени;
— способности контроля за своим поведением 3-й степени;
б) критерием для установления II группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:
— способности к самообслуживанию 2-й степени;
— способности к передвижению 2-й степени;
— способности к трудовой деятельности 3-й, 2-й степеней;
— способности к обучению 3-й, 2-й степеней;
— способности к ориентации 2-й степени;
— способности к общению 2-й степени;
— способности контроля за своим поведением 2-й степени.
Ограничение способности к обучению 2-й и 3-й степеней может быть основанием для установления лицу II группы инвалидности при сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности, за исключением учащихся, у которых ограничение только способности к обучению 2-й, 3-й степеней может обусловить необходимость установления II группы инвалидности;
в) критерием для определения III группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким незначительно или умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к нерезко или умеренно выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию:
— способности к самообслуживанию 1-й степени;
— способности к передвижению 1-й степени;
— способности к обучению 1-й степени;
— способности к трудовой деятельности 1-й степени;
— способности к ориентации 1-й степени;
— способности к общению 1-й степени.
Ограничение способности к общению 1-й степени и способности к обучению 1-й степени может быть основанием для установления III группы инвалидности преимущественно при их сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности;
г) критерии установления инвалидности без срока переосвидетельствования: невозможность устранения или уменьшения социальной недостаточности инвалида вследствие длительного ограничения его жизнедеятельности (при сроках наблюдения не менее 5 лет), вызванного нарушением здоровья со стойкими необратимыми морфологическими изменениями и нарушениями функций органов и систем организма; неэффективность реабилитационных мероприятий, что приводит к необходимости долговременной (постоянной) социальной защиты; другие критерии, предусмотренные действующим законодательством.
Инвалиды из числа граждан, уволенных с военной службы, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории (ст. 21 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1):
а) инвалиды вследствие военной травмы — лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с п. «а» ст. ст. 21, 22 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 уволенным с военной службы гражданам, проходившим военную службу по контракту, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также гражданам, уволенным с военной службы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг, пенсия по инвалидности назначается в следующих размерах:
а) по инвалидности I и II групп — 85 % соответствующей суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка;
б) по инвалидности III группы — 50 % соответствующей суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка.
Уволенным с военной службы гражданам, проходившим военную службу по контракту, ставшим инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо вследствие заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), согласно п. «б» ст. ст. 21 и 22 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 пенсия по инвалидности назначается в следующем размере:
а) по инвалидности I и II групп — 75 % соответствующей суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка;
б) по инвалидности III группы — 30 % соответствующей суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка.
Пенсия по инвалидности, исчисленная в соответствии с требованиями, изложенными выше, согласно ст. 23 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 не может быть ниже:
а) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы: для инвалидов I и II групп — 300 %, III группы — 150 % установленного законодательством минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1;
б) при наступлении инвалидности вследствие причин, не связанных с прохождением военной службы: для инвалидов I и II групп — 130 %, III группы — 100 % установленного законодательством минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере:
1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени (I группа инвалидности), — 300 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (II группа инвалидности), — 250 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени (III группа инвалидности), — 175 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
2) при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени (I группа инвалидности), — 250 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (II группа инвалидности), — 200 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
— инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени (III группа инвалидности), — 150 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, дифференцируется в зависимости от причины инвалидности и ее тяжести. Последняя определяется степенью утраты трудоспособности (до 1 января 2004 г. — также группой инвалидности). Размер пенсии устанавливается в твердой сумме и зависит от величины базовой части трудовой пенсии
К пенсии по инвалидности, назначаемой уволенным с военной службы гражданам (в том числе к исчисленной в минимальном размере), согласно ст. ст. 17 и 24 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 начисляются надбавки:
а) инвалидам I группы и инвалидам, достигшим 80-летнего возраста, — на уход за инвалидом в размере 100 % установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости, а другим инвалидам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), но не достигли 80 лет, — двух третей указанного минимального размера пенсии по старости;
б) неработающим инвалидам I и II групп, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, относящихся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, указанных в ст. ст. 29, 31, 33 и 34 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1, которые не получают трудовой или социальной пенсии, — на каждого из указанных нетрудоспособных членов семьи (кроме нетрудоспособных — инвалидов III группы) в размере двух третей, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы, — половины установленного законодательством минимального размера пенсии по старости;
в) инвалидам III группы, не достигшим 80-летнего возраста, являющимся участниками Великой Отечественной войны (подп. «а» — «ж» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»), — в размере 100 % установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости, а участникам Великой Отечественной войны, являющимся инвалидами III группы, достигшими 80-летнего возраста, или являющимся инвалидами I и II групп, — 200 % установленного законодательством минимального размера пенсии по старости.
Пенсия по инвалидности уволенным с военной службы гражданам в соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 назначается на все время инвалидности, установленной бюро медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет — пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.
В случае признания пенсионера, не достигшего указанного возраста, трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, до которого была установлена инвалидность.
Согласно ст. ст. 1 и 53 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1, п. 5 ст. 20 и пп. 1, 2 ст. 48 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 36 Положения о порядке прохождения военных сборов пенсия по инвалидности уволенным с военной службы гражданам назначается со следующих сроков:
а) при установлении им инвалидности до истечения трех месяцев со дня увольнения с военной службы вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, — со дня увольнения с военной службы, но не ранее дня, до которого военнослужащему выплачено денежное довольствие при увольнении;
б) при установлении им инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения с военной службы либо при установлении инвалидности до истечения трех месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие несчастного случая или заболевания, имевших место после увольнения с военной службы, — со дня установления инвалидности, указанного в акте бюро медико-социальной экспертизы (согласно действующему законодательству датой установления инвалидности считается день поступления в бюро медико-социальной экспертизы документов, необходимых для освидетельствования больного, что соответствует указываемой в акте бюро медико-социальной экспертизы дате начала освидетельствования);
в) при приобретении ими права на пенсию по инвалидности в связи с прохождением ими военных сборов (не ранее чем с 1 марта 1993 г.) — со дня установления инвалидности — применительно к условиям, указанным выше, но не ранее дня, до которого гражданину, уволенному с военной службы, выплачено денежное довольствие на военных сборах;
г) при приобретении права на пенсию по инвалидности в связи с восстановлением в воинском звании бывшего военнослужащего, лишенного в установленном порядке воинского звания, — со дня подписания приказа соответствующего должностного лица о присвоении вновь воинского звания.
В Министерстве обороны Российской Федерации для назначения пенсии по инвалидности гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах районов оформляются и представляются в военный комиссариат области следующие документы:
— заявление;
— расчетная книжка военнослужащего (с 1 января 2000 г. — денежный аттестат) или заменяющий ее документ;
— выписка из находящегося в личном деле гражданина, уволенного с военной службы, приказа об увольнении с военной службы, копия послужного списка, а на гражданина, уволенного по болезни или ограниченному состоянию здоровья, — и копия выданного ВВК свидетельства о болезни;
— выписка из акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы об установлении группы и причины инвалидности;
— выписка из акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы об установлении пенсионеру I, II или III группы инвалидности и копия страницы 2 паспорта для подтверждения достижения инвалидом 80-летнего возраста либо справка лечебного учреждения для инвалидов, не достигших 80-летнего возраста, но по состоянию здоровья нуждающихся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при назначении пенсии с надбавкой на уход за инвалидом;
— справка из жилищно-эксплуатационной организации либо администрации района или города о нетрудоспособных членах семьи, относящихся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, состоящих на иждивении неработающего инвалида I или II группы, которые не получают трудовой или социальной пенсии, с указанием их возраста или установленной им группы инвалидности и о том, что глава семьи не работает, при назначении пенсии с надбавкой на каждого из указанных нетрудоспособных членов семьи;
— копия удостоверения участника ликвидации последствий радиационных аварий, испытаний ядерного оружия и учений с его применением, работ с ядерными установками и радиоактивными веществами, при назначении пенсии с надбавкой;
— копия удостоверения участника Великой Отечественной войны (и других удостоверений льготных категорий граждан);
— заключение соответствующего медицинского учреждения о нуждаемости гражданина, проходившего военную службу, имеющего любую группу инвалидности, в постоянном постороннем уходе.
В случаях оформления документов для назначения пенсии по инвалидности I и II групп с предусмотренными ст. 24 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 надбавками на нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на социальную пенсию, наряду с вышеуказанной справкой о нетрудоспособных членах семьи, состоящих на иждивении уволенного с военной службы гражданина, представляется также справка районного отдела (управления) социального обеспечения о неполучении пенсии этими членами семьи или прекращении ее выплаты.
Для определения степени годности к службе военнослужащие перед увольнением и назначением пенсии по желанию проходят по направлениям кадровых аппаратов медицинское освидетельствование в военно-врачебных комиссиях (ВВК), заключения которых или справки о состоянии здоровья хранятся в пенсионных делах.
Военнослужащие, не имеющие права на пенсию за выслугу лет, но признанные ВВК не годными к военной службе, по их желанию отправляются на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы для определения инвалидности.
Граждане, имеющие другие формулировки заключения ВВК о степени годности к службе, в бюро медико-социальной экспертизы могут быть направлены по их просьбе.
Применительно к ст. 53 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1, с учетом сложившейся практики, пенсионеру, получающему пенсию по инвалидности и одновременно имеющему право на пенсию за выслугу лет, в случае перерыва в инвалидности на время этого перерыва, если он не имеет права на получение пенсии по инвалидности, может быть назначена и выплачена пенсия за выслугу лет не более чем за три года перед его обращением за ее получением.
§ 4. Пенсия по случаю потери кормильца
Право на пенсию по случаю потери кормильца семьи умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, приобретают при наличии условий, закрепленных в законодательстве Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 5 и 28 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1, подп. «л» п. 1 ст. 37, п. 5 ст. 20 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 8 ст. 2, п. 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», абз. 10, 15 и 16 п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 пенсия по случаю потери кормильца назначается:
а) нетрудоспособным членам семьи гражданина, проходившего военную службу, состоявшим на его иждивении, если кормилец умер (погиб, пропал без вести, признан безвестно отсутствующим) в период прохождения военной службы (включая военные сборы, проводимые после 1 марта 1993 г.) или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы (включая военные сборы, проводимые после 1 марта 1993 г.) или во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), а также если кормилец был уволен с военной службы в связи с необоснованным осуждением к лишению свободы и умер в местах лишения свободы, но впоследствии реабилитирован посмертно;
б) нетрудоспособным членам семьи пенсионера из числа граждан, проходивших военную службу, состоявшим на его иждивении, если кормилец умер (погиб, признан безвестно отсутствующим) в период получения пенсии от федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или не позднее пяти лет после прекращения выплаты этой пенсии либо позднее этого срока, но вследствие причин, указанных выше, а также если кормилец был уволен с военной службы в связи с необоснованным осуждением к лишению свободы и умер в местах лишения свободы, но впоследствии реабилитирован посмертно.
Члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они соответствуют одновременно всем критериям, установленным в ст. 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1.
Критерии, которым должны соответствовать члены семьи умершего кормильца:
а) членами семьи умершего кормильца являются дети, братья, сестры, внуки, отец, мать, супруга (супруг), дедушка и бабушка;
б) они должны являться нетрудоспособными;
в) они должны быть признаны состоявшими на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, перед его смертью. В определенных случаях пенсия по случаю потери кормильца может назначаться членам семьи умершего кормильца независимо от нахождения на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы.
Право членов семьи безвестно отсутствующих или пропавших без вести граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, на пенсию по случаю потери кормильца согласно ст. ст. 5 и 28 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 определяется по тем же правилам, что и для членов семей умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, если их безвестное отсутствие (пропажа без вести) удостоверено в установленном порядке.
Семьям граждан, проходивших военную службу, пропавших без вести в период пребывания на фронте, а также семьям граждан, проходивших военную службу, признанных в мирное время безвестно отсутствующими, в приказах об исключении которых из списков личного состава Вооруженных Сил, либо внутренних войск, либо органа безопасности указано, что их безвестное отсутствие связано с исполнением обязанностей военной службы, пенсия назначается по нормам, предусмотренным п. «а» ст. 36 и п. «а» ст. 37 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1.
Семьи граждан, проходивших военную службу и умерших во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), и семьи граждан, проходивших военную службу и пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
Нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на пенсию по случаю потери кормильца, согласно Закону Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме образовательных учреждений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. При этом братья, сестры и внуки гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, имеют право на пенсию за него, если у них нет трудоспособных родителей (п. «а» ст. 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1). На основании ст. 33 и ч. 2 ст. 34 указанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми имеют усыновленные, а также пасынки и падчерицы. Несовершеннолетние дети, братья, сестры, внуки, пасынки и падчерицы, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при усыновлении другими гражданами;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины — 60 лет, а женщины — 55 лет либо являются инвалидами (группу инвалидности членам семьи устанавливают бюро медико-социальной экспертизы по направлению поликлиник по месту жительства) (п. «б» ст. 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1). На основании ч. 1 ст. 33 и ч. 1 ст. 34 указанного Закона усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями. Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом или матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет;
в) супруг или один из родителей либо дедушка, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает (п. «в» ст. 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1). При определении права на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с вышеуказанным пунктом данного Закона лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, к числу неработающих не относятся (ст. 57 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1). Жены умерших (погибших) граждан, проходивших военную службу, состоявшие на их иждивении, находящиеся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за этим ребенком до достижения им 14-летнего возраста и не работающие, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Со дня выхода на работу после окончания указанных отпусков выплата пенсии им прекращается, оснований для продолжения выплаты пенсии по случаю потери кормильца не имеется;
г) дедушка и бабушка — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать (п. «г» ст. 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1). К лицам, обязанным содержать дедушку и бабушку, относятся их совершеннолетние трудоспособные дети, а также трудоспособные братья, сестры и внуки, обладающие достаточными средствами (см. ст. ст. 93, 95 СК РФ).
Отдельные категории членов семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях, которые установлены в ст. ст. 8 и 30 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1, пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 и п. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 01.01.01 г. № 000-1, ст. ст. 2, 3 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 01.01.01 г. , постановлениях Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 и от 01.01.01 г. № 000-1, постановлении Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.
К данной категории членов семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, относятся:
а) учащиеся дети граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие лучевой болезни, иного вызванного воздействием радиации заболевания или увечья (травмы), которые связаны с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения, с участием в испытаниях ядерного оружия и учениях с его применением, работах с ядерными установками и радиоактивными веществами, а также учащиеся дети умерших пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, являвшихся инвалидами вследствие указанных причин (независимо от причины смерти пенсионера). Указанные в данном пункте дети имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания среднего или высшего образовательного учреждения, но не более чем до достижения ими 25-летнего возраста;
б) супруги умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, если они достигли возраста: жена — 50 лет, муж — 55 лет, независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца;
в) супруги умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, занятые уходом за детьми умерших, не достигшими 14 лет, независимо от возраста и трудоспособности и независимо от того, работает супруг или нет;
г) жены граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие военной травмы, если они достигли 50-летнего возраста;
д) жены граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие военной травмы, которые заняты уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, независимо от возраста, трудоспособности и от того, работает жена или нет;
е) родители граждан, проходивших военную службу, умерших (погибших) вследствие военной травмы (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 (данный пункт в отношении отцов применяется не ранее 1 января 2000 г.).
Понятие иждивенчества закреплено в ст. 31 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1. В соответствии с этой статьей члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В данном определении указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 |
