6.7.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности на всех водопроводах хозяйственно-питьевого назначения должны быть устроены зоны санитарной охраны (ЗСО). Для всех без исключения водопроводах хозяйственно-питьевого водоснабжения района должны быть разработаны проекты ЗСО, определяющие границы трех поясов источников воды, зоны водопроводных сооружений и водоводов, перечень инженерных мероприятий по организации зон и описание санитарного режима. Проект ЗСО должен разрабатываться с использованием данных санитарно-топографических, инженерно-геологических и топографических материалов. Проект ЗСО должен быть согласован с органами санитарно-эпидемиологической службы, геологии (при использовании подземных вод), а также с другими заинтересованными ведомствами и утверждаться в установленном порядке.

При отсутствии проекта ЗСО его границы должны быть приняты согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

На территории первого пояса поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также водопроводных сооружений запрещаются все виды строительства, размещение любых зданий, прокладка трубопроводов, выпуск в поверхностные источники сточных вод, купание, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение для растений ядохимикатов и удобрений. Здания должны быть канализованы и организован отвод поверхностных вод. На территории, занимаемой лесом, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.

На территории второго пояса поверхностных и подземных источников водоснабжения, а также водопроводных сооружений надлежит осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических, промышленных и сельскохозяйственных объектов, благоустраивать промышленные предприятия, населенные пункты и отдельные здания, предусматривая организованное водоснабжение и водоотведение, устройство водонепроницаемых выгребов, организацию отвода загрязненных поверхностных вод и т. д. Для сточных вод, сбрасываемых в водотоки, надлежит принимать степень очистки, отвечающую требованиям действующим нормативов. На территории, занимаемой лесом, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса. На территории второго пояса запрещается загрязнение территории нечистотами, размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации и фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, применение удобрений и ядохимикатов, добыча песка и гравия из водотока или водоема. В пределах второго пояса допускаются птицеразведение, стирка белья, купание, туризм, водный спорт, устройство пляжей и рыбная ловля в установленных местах при обеспечении специального режима. На территории второго пояса следует устанавливать места переправ, мостов и пристаней. При наличии судоходства надлежит оборудовать суда специальными устройствами для сбора бытовых вод и твердых отбросов, на пристанях предусматривать сливные станции и приемники для сбора твердых отбросов, а дебаркадеры и брандвахты – оборудовать приемниками для сбора нечистот.

На территории третьего пояса ЗСО надлежит предусматриваться санитарные мероприятия такие же как и для второго пояса. За исключением мероприятий в лесах, расположенных на территории третьего пояса: разрешаются проведение рубок леса главного и промежуточного пользования и закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню на определенной площади, а также лесосечного фонда долгосрочного пользования. При использовании каналов и водохранилищ в качестве источников водоснабжения должны предусматриваться периодическая очистка их от отложений на дне и удаление водной растительности. Использование химических методов борьбы с зарастанием каналов и водохранилищ допускается при условии применения препаратов, разрешенных органами санитарно-эпидемиологической службы.

6.8. Предложения по дальнейшим этапам разработки градостроительной документации

В настоящий момент Бейский район слабо обеспечен градостроительной документацией. Имеется неутвержденный генеральный план с. Бея от 1993 года. Для обеспечения выполнения требования Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ», разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования сельских поселений должна быть завершена до 01.01.2012. Для сохранения за органами местного самоуправления полномочий по резервированию земельных участков для размещения объектов капитального строительства муниципального значения, по переводу земельных участков из одной категории в другую, по выдаче разрешений на строительство необходима разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки всех сельских поселений района.

Для этих целей в Бейском районе принята муниципальная целевая программа «Разработка документов территориального планирования муниципального образования Бейский район на 2годы». В соответствии с данной программой, планируется разработать:

−  в 2011 году: генеральные планы Бейского, Новоенисейского, Сабинского сельсоветов;

−  в 2012 году: генеральные планы Большемонокского, Бондаревского сельсоветов;

−  в 2013 году: генеральные планы Новотроицкого, Табатского сельсоветов;

−  в 2014 году: генеральные планы Куйбышевского, Кирбинского сельсоветов.

При условии экономиии денежных средств при проведении муниципальных закупок и при поступлении необходимого софинансирования из республиканского бюджета разработка генеральных планов может быть сдвинута на более ранний срок.

Схемой территориального планирования рекомендуется скорейшая разработка генерального плана Кирбинского сельсовета в связи с планами по активному развитию жилищного строительства для расселения работников Восточно-Бейского угольного разреза.

Генеральные планы рекомендуется разрабатывать в масштабе 1:25 000 для территории сельских поселений и в масштабе 1:2000 – 1:5000 для территорий центральных населенных пунктов сельсоветов. При взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти необходимо обеспечить разработку генеральных планов поселений актуальными цифровыми топографическими материалами.

Для обеспечения соответствия муниципальных образований требованиям Градостроительного кодекса после разработки генеральных планов поселений необходима разработка и утверждение правил землепользования и застройки.

Разработка проектов генеральных планов, совмещенных с проектом планировки территории не рекомендуется в связи с высокой трудозатратностью и низкой практической ценностью таких работ. Проекты планировки и межевания территории рекомендуется разрабатывать применительно к территориям, в отношении которых имеются четко заявленные планы комплексного развития. Границы территорий, на которые необходима разработка проектов планировки территории подлежат определению в составе генеральных планов поселений.

По итогам разработки схемы территориального планирования Бейского района может быть сделан вывод о необходимости разработки проектов планировки территории на межселенных территориях, прилегающих к границам МО г. Саяногорск (для размещения жилых и производственных зон). Кроме того, по итогам разработки проектов генеральных планов Бейского и Кирбинского сельских поселений рекомендуется разработка проектов планировки для участков территории, подлежащих комплексной застройке.

7. Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с паспортом территории муниципального образования «Бейский район», подготовленным Территориальным управлением МЧС России по Республике Хакасия и по результатам проведения комплексной оценки территории, для территории района характерны следующие факторы риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

Чрезвычайные ситуации природного характера:

−  Землетрясения

−  Подтопление и затопление территории

−  Лесные пожары

Чрезвычайные ситуации техногенного характера:

−  Бытовые пожары

−  Аварии на взрывоопасных объектах

−  Аварии на химически опасных объектах

−  Дорожно-транспортные проишествия

−  Аварии на объектах ЖКХ

−  Аварии на гидротехнических сооружениях.

Чрезвычайные ситуации природного характера

Риски землетрясений. Бейский район расположен в сейсмоопасной зоне. Согласно районированию ОСР-97-С (1% вероятность возможного превышения в течение 50 лет), для Бейского района характерна интенсивность в 8 баллов. По оценке территориального управления МЧС по Республике Хакасия, разрушительные землетрясения маловероятны. Здания и сооружения с антисейсмическими мероприятиями (типы С7, С8, С9 по шкале MMSK-86) на территории района отсутствуют.

Риски подтопления и затопления территории. По оценке Территориального управления МЧС по Республике Хакасия, существует вероятность подтопления территории аала Маткитчек в результате образования ледового затора на р. Абакан. Населенный пункт занимает площадь около 3 км2, здесь проживает 339 человек, расположен 91 жилой дом. Населенный пункт защищен дамбой высотой 12 м, длиной 1572 м, материал — песчано-гравийная, собственник — ГУ «Управление инженерных защит». При максимальном подъеме воды в зону подтопления попадает до 10 жилых домов, в которых проживает до 80 человек. Также существует риск подтопления скотомогильника, расположенного к юго-западу от населенного пункта.

По данным , критическая ситуация с подтоплением сложилось в с. Новотроицкое, которое подтапливается подземными водами в центральной, северо-восточной части. Продолжают разрушаться фундаменты и стены домов по улицам: Молодежной, Горькой, Зеленой, около 40 усадеб попадают в контур глубины залегания грунтовых вод от 0,8 от 2,5 м. Площадь подтопления составляет примерно 0,35 км2. В 2007 г. сооружена дамба с южной стороны озера Безымянное. Ведется работа водопонизительных скважин, которая дает положительный эффект, хотя и незначительный, что связано с литологическим составом пород, слагающих разрез (присутствие в разрезе глин, аргиллитов).

Незначительные негативные эффекты, связанные с подтоплением территории, отмечаются в населенных пунктах Бея, Большой Монок, Сабинка. В данных населенных пунктах, а также в н. п. Маткетчик, Кайбалы, Табат, Усть-Сос, Дмитриевка, Шалгинов, Чаптыков риски подтопления и территории могут быть связаны с аварийными ситуациями на защитных дамбах в случае их ненадлежащей эксплуатации.

Лесные пожары. Общая площадь лесов в Бейском районе составляет 199,3 тыс. га, что составляет 43,9% от всей площади района и 5,3% от всей лесной площади Республики Хакасия. По данным территориального управления МЧС по Республике Хакасия, ежегодно в районе регистрируется от 10 до 20 лесных пожаров на общей площади от 50 до 200 га. По данным лесохозяйственного регламента Бейского лесничества, все пожары относятся к низовым разной степени интенсивности. Основной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение правил пожарной безопасности в лесу местным населением – 54%, от грозовых разрядов - 41%, от сельхозпалов – 5%.Чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами за последние 5 лет не наблюдалось. В непосредственной близости от лесных массивов расположены с. Табат, д. Малый Монок, д. Дехановка. Применительно к данным населенным пунктам существует угроза жилым домам в случае развития лесных пожаров на прилегающих лесных участках.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Бытовые пожары. За последние 5 лет на территории Бейского района ежегодно фиксируется от 40 до 50 бытовых пожаров. По данным паспорта территории Бейского района, наиболее высокая вероятность возникновения техногенных пожаров существует на территории с. Бея, д. Калы, д. Новониколаевка, с. Бондарево. Наиболее серьезную угрозу пожары представляют для населенных пунктов Дехановка, Усть-Киндирла, Верх-Киндирла, Маткетчик, Богдановка, Усть-Табат, Кр. Ключ, Усть-Сос, Шалгинов, Чаптыков, Кайбалы, Уты, Новониколаевка, Калы, Кр. Катамор — противопожарное водоснабжение в них отсутствует.

Аварии на взрывоопасных объектах. На территории Бейского района расположен 1 взрывоопасный объект — склад взрывчатых веществ на производственной площадке -Бейский разрез». Площадь объекта составляет 0,6 км2, максимальный объем хранящихся взрывчатых веществ составляет 127 т. Существует вероятность локальных ЧС (5 класса опасности). Угрозу для населения объект не представляет в связи со значительной удаленностью от населенных пунктов — риску подвергаются лишь сотрудники предприятия. Ближайшие населенные пункты — Кирба, Дмитриевка.

Аварии на химически опасных объектах. На территории Бейского района химически опасные объекты отсустствуют. При этом отдельные территории района находятся в зоне возможного негативного воздействия химически опасных объектов, расположенных на территории города Саяногорска. Непосредственно у границы Бейского района расположены станция испарения жидкого хлора Саяногорск» (на производственной площадке алюминиевого завода), а также канализационные очистные сооружения г. Саяногорска (МУП «Енисейводоканал»). В качестве опасного вещества выступает хлор, объем хранения которого составляеп 0,8 и 1,7 т соответственно, емкости с хлором находятся под давлением. Хлор доставляется на объекты автомобильным транспортом. Ближайший населенный пункт — Новоенисейка.

Дорожно-транспортные проишествия. За последние 5 лет, ежегодно на территории Бейского района фиксируется до крупных 70 ДТП, число погибших составляет до 10 человек, число раненых — до 100 человек. Исходя из анализа частоты возникновения ДТП, следует, что в Бейском районе наиболее высокая вероятность возникновения ДТП сохраняется на участках автотрасс Абакан – Саяногорск, Белый Яр — Бея. Здесь наблюдается наиболее интенсивное движение автотранспорта — до 3,6 тыс. и до 0,8 тыс. автомобилей в сутки соответственно.

Аварии на объектах ЖКХ. Всего на территории Бейского района расположено 240 трансформаторных подстанций, 33 котельные, 13 км тепловых сетей, 5 дизельных электростанций, 8 водозаборных станций, 82 км водопроводных сетей, 2,5 км канализационных сетей, 730 км воздушных линий 0,4 — 6 — 10 кВ. Наиболее серьезную угрозу представляют аварии на объектах теплоснабжения в зимнее время. В качестве основных причин нештатных ситуаций на объектах ЖКХ являются аварии на тепловых и энергосетях, выход из строя котлов, недостаточный запас топлива (либо отсутствие такового) на котельных. Централизованное отопление жилищного фонда имеется лишь в с. Бея (7 коммунальных котельных), с. Новоенисейка (1 котельная). Оставшиеся 25 котельных отапливают объекты социальной инфраструктуры в различных населенных пунктах района. Наиболее высокий риск аварийных ситуаций на системах теплоснабжения отмечается в населенных пунктах Бея, Бондарево, Новоенисейка, Усть-Киндирла, Шалгинов, Уты — в связи с высокой изношенностью котлов и тепловых сетей (уровень износа по ним в указанных населенных пунктах составляет более 60%).

Аварии на гидротехнических сооружениях. Наибольшую опасность для населения может представлять риск катастрофического разрушения плотины Саяно-Шушенской ГЭС. При разрушении плотины в зону катастрофического затопления попадает значительная часть территории Хакасско-Минусинской котловины, в том числе в пределах Бейского района — н. п. Новоенисейка, Сабинка, Новокурск, Калы, Новониколаевка. Риск аварийных ситуаций на защитных дамбах наиболее серьезен для населенных пунктов, расположенных близ реки Абакан, протекающей по широкой низменной периодически затапливаемой долине. К данным населенным пунктам относятся Маткечик, Кайбалы, Большой Монок, Сабинка, Табат, Усть-Сос, Дмитриевка, Шалгинов, Чаптыков,

Характеристика территорий, подверженных влиянию факторов риска чрезвычайных ситуаций, и оценка риска приведена в таблице 7-1:

Таблица 7-1. Оценка риска возникновения ЧС на территории Бейского района

8. Мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Настоящий раздел подготовлен в соответствии с паспортом территории Бейского района, разработанного Территориальным управлением МЧС по Республике Хакасия.

Защита от землетрясений

При разрушительном землетрясении пострадавшее население эвакуируется в ближайшие населенные пункты, не пострадавшие от землетрясения. В соответствии с паспортом территории Бейского района, предусматриваются следующие силы и средства эвакуации населения и ликвидации его последствий в случае землятрясения.

Таблица 8-1. Силы и средства эвакуации населения.

Таблица 8-2. Силы и средства ликвидации посдедствий землетрясения.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30