- рассмотрение и одобрение предложений руководителя о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случаях, когда для их совершения требуется согласие учредителя;

- решение иных предусмотренных Законом N 174-ФЗ вопросов.

В автономном учреждении создается наблюдательный совет в составе не менее пяти, но не более 11 членов. В его состав входят представители учредителя, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, на которых возложено управление государственным или муниципальным имуществом, и представители общественности, в т. ч. лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности.

В состав наблюдательного совета могут входить и представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, работников автономного учреждения.

Количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления в составе наблюдательного совета не должно превышать одну треть от общего числа членов. Не менее половины представителей государственных органов и органов местного самоуправления составляют представители органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения.

Количество представителей работников автономного учреждения не может превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета.

Руководитель автономного учреждения и его заместители не могут быть членами наблюдательного совета. Руководитель учреждения участвует в заседаниях совета с правом совещательного голоса.

Автономное учреждение не вправе выплачивать членам наблюдательного совета вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей, за исключением компенсации документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с участием в работе совета. Члены наблюдательного совета могут пользоваться услугами автономного учреждения только на равных условиях с другими гражданами. наблюдательный совет рассматривает:

1) предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о внесении изменений в его устав;

2) предложения учредителя или руководителя о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и закрытии его представительств;

3) предложения учредителя или руководителя о реорганизации автономного учреждения или его ликвидации;

4) предложения учредителя или руководителя об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;

5) предложения руководителя об участии автономного учреждения в других юридических лицах, в т. ч. о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве учредителя или участника;

6) проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;

7) по представлению руководителя проекты отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность;

8) предложения руководителя о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно;

9) предложения руководителя автономного учреждения о совершении крупных сделок;

10) предложения руководителя о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

11) предложения руководителя о выборе кредитных организаций, в которых автономное учреждение может открыть банковские счета;

12) вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения и утверждения аудиторской организации.

По вопросам, указанным в п. пи 8, наблюдательный совет дает рекомендации.

Учредитель автономного учреждения принимает по ним решения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета.

По вопросу, указанному в п. 6, наблюдательный совет дает заключение, копия которого направляется учредителю автономного учреждения.

По вопросам, указанным в п. п. 5 и 11, наблюдательный совет дает заключение.

Руководитель автономного учреждения принимает по ним решения после рассмотрения заключений наблюдательного совета.

Документы, представляемые в соответствии с п. 7, утверждаются Наблюдательным советом. Их копии направляются учредителю.

По вопросам, указанным в п. п. 9, 10 и 12, наблюдательный совет принимает решения, обязательные для руководителя автономного учреждения.

Рекомендации и заключения по вопросам, указанным в п. пи 11, даются большинством голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета.

Решения по вопросам, указанным в п. п. 9 и 12, принимаются наблюдательным советом большинством в две трети голосов от общего числа голосов его членов.

Решение по вопросу, указанному в п. 10, принимается наблюдательным советом в порядке, установленном п. п. 1 и 2 ст. 17 Закона N 174-ФЗ.

Заседание наблюдательного совета является правомочным, если все его члены извещены о времени и месте его проведения и на нем присутствует более половины его членов. Передача членом совета своего голоса другому лицу не допускается.

Каждый член наблюдательного совета имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос его председателя.

Первое заседание наблюдательного совета после его создания, а также первое заседание нового его состава созывается по требованию учредителя. До избрания председателя на таком заседании председательствует старший по возрасту член совета, за исключением представителя работников автономного учреждения.

К компетенции руководителя (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего) относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или уставом автономного учреждения к компетенции учредителя, наблюдательного совета или иных органов автономного учреждения.

2.5.6. Крупная сделка

В целях Закона N 174-ФЗ крупной признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества (которым автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов автономного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Крупная сделка совершается с предварительного одобрения наблюдательного совета, который обязан рассмотреть предложение руководителя автономного учреждения о совершении крупной сделки в течение 15 календарных дней с момента поступления такого предложения председателю совета, если уставом не предусмотрен более короткий срок.

Крупная сделка, совершенная с нарушением названных требований, может быть признана недействительной по иску автономного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии одобрения сделки наблюдательным советом.

Руководитель несет перед автономным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением названных требований, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

Обратите внимание! Прямого указания на то, что автономные учреждения могут пользоваться кредитами, Закон N 174-ФЗ не содержит. Однако, как следует из смысла ст. 14 этого Закона, где речь идет о крупных сделках, в т. ч. связанных с "привлечением заемных денежных средств", на наш взгляд, автономные учреждения могут привлекать заемные денежные средства.

2.5.7. Реорганизация и ликвидация, изменение типа

Реорганизация автономного учреждения может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких автономных учреждений;

- присоединения к автономному учреждению одного или нескольких учреждений соответствующей формы собственности;

- разделения автономного учреждения на два или несколько учреждений соответствующей формы собственности;

- выделения из автономного учреждения одного или нескольких учреждений соответствующей формы собственности.

Автономные учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, только если они созданы на базе имущества одного и того же собственника.

Требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет его средств.

Имущество автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией учредителю.

2.6. Государственные корпорации

Государственная корпорация - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

Государственная корпорация учреждается на основе федерального закона. Это означает, что для создания каждой государственной корпорации необходимо издание специального федерального закона. Например, государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" учреждена на основе Федерального закона от 01.01.2001 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Учредителем государственной корпорации является Российская Федерация. Имущественный взнос в корпорацию производится из казны Российской Федерации согласно закону об учреждении конкретной корпорации. Источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом (ст. 26 Закона N 7-ФЗ).

Поскольку право собственности на имущество, переданное корпорации Российской Федерацией, закрепляется именно за государственной корпорацией, корпорация несет самостоятельную имущественную ответственность по своим долгам.

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация, в свою очередь, не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим ее создание, не предусмотрено иное.

В случаях и порядке, установленных федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, за счет части ее имущества может быть сформирован уставный капитал. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества государственной корпорации, гарантирующего интересы ее кредиторов.

Как и другие некоммерческие организации, государственная корпорация вправе использовать свое имущество исключительно для достижения целей, предусмотренных законом о ее создании.

Предпринимательская деятельность может осуществляться государственной корпорацией лишь постольку, поскольку она служит достижению целей, ради которых создана корпорация.

Согласно п. 2 ст. 7.1 Закона N 7-ФЗ государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим ее создание.

Годовая бухгалтерская отчетность государственной корпорации подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого конкурса и утвержденной высшим органом управления государственной корпорации.

Годовой отчет государственной корпорации размещается на ее официальном сайте в Интернете с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне в срок не позднее двух недель с даты принятия высшим органом управления государственной корпорации решения об утверждении этого отчета, если федеральным законом, предусматривающим ее создание, не установлен иной срок.

Для создания корпорации не требуются учредительные документы, предусмотренные ст. 52 ГК РФ. Порядок создания, реорганизации и ликвидации корпорации определяется в законе, на основании которого она создана.

В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны быть определены:

- наименование;

- цели деятельности;

- место нахождения;

- порядок управления деятельностью (в т. ч. органы управления государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения);

- порядок реорганизации и ликвидации;

- порядок использования имущества в случае ликвидации.

По сути, закон о создании корпорации выступает в роли ее учредительного документа.

И еще одна особенность. Положения Закона N 7-ФЗ применяются к государственным корпорациям, если иное не предусмотрено ст. 7.1 этого Закона или законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Иными словами, для государственной корпорации нормы ст. 7.1 Закона N 7-ФЗ или закона о ее создании имеют приоритет перед общими нормами Закона N 7-ФЗ. Например, положения п. п. 3, 5, 7, 10, 14 ст. 32 Закона N 7-ФЗ, регламентирующие порядок осуществления контроля над деятельностью некоммерческих организаций, не распространяются на Внешэкономбанк, Российскую корпорацию нанотехнологий, Госкорпорацию "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Госкорпорацию "Олимпстрой", Госкорпорацию "Ростехнологии", общества взаимного страхования, Госкорпорацию по атомной энергии "Росатом", Центр исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

2.7. Государственные компании

Государственная компания - это некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления.

Государственная компания создается на основании федерального закона, которым должны быть определены цели ее создания, а также виды имущества, в отношении которых она может осуществлять доверительное управление.

Имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией в качестве имущественных взносов, а также созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению, является ее собственностью, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной компании, если федеральным законом, предусматривающим ее создание, не предусмотрено иное.

Государственная компания использует имущество для целей, определенных федеральным законом, предусматривающим ее создание. Она может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует таким целям. Государственная компания обязана публиковать отчеты о своей деятельности в порядке, установленном федеральным законом, предусматривающим ее создание.

Годовая бухгалтерская отчетность государственной компании подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого конкурса и утвержденной высшим органом управления государственной компании.

Годовой отчет государственной компании размещается на официальном сайте государственной компании в Интернете с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в срок не позднее двух недель с даты принятия высшим органом управления государственной компании решения о его утверждении, если федеральным законом, предусматривающим создание государственной компании, не установлен иной срок. На официальном сайте государственной компании в Интернете должны быть размещены стратегия ее деятельности, порядок закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд государственной компании.

В федеральном законе, предусматривающем создание государственной компании, должны определяться ее наименование, цели деятельности, порядок управления деятельностью, порядок государственного финансирования, порядок реорганизации и ликвидации, порядок использования имущества государственной компании в случае ее ликвидации.

2.8. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Ассоциации и союзы - это объединения коммерческих организаций, созданные по договору между ними в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов (п. 1 ст. 121 ГК РФ).

Между тем в силу п. 2 ст. 11 Закона N 7-ФЗ НКО также могут добровольно объединяться в свои ассоциации и союзы.

Таким образом, законодательство предусматривает объединение в союзы и ассоциации любых юридических лиц, но по отдельности: коммерческие организации объединяются с коммерческими, а некоммерческие, соответственно, с некоммерческими.

Объединение в одной ассоциации (союзе) коммерческих и некоммерческих организаций на сегодня не допускается.

Участниками указанных объединений могут быть только организации, участие граждан в ассоциациях и союзах не предусмотрено.

Все ассоциации (союзы), созданные как коммерческими, так и некоммерческими организациями, являются некоммерческими организациями.

Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее (его) членов с включением слова "ассоциация" или "союз".

Обычно ассоциации создаются по отраслевому признаку, а союзы - по территориальному, но на практике бывает по-разному.

С момента государственной регистрации ассоциация (союз) становится самостоятельным юридическим лицом. Члены ассоциации (союза), создавшие объединение, сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица, т. е. вступление в ассоциацию или союз не влечет за собой изменение содержания правоспособности вступившего участника.

Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав.

Помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, учредительные документы ассоциации (союза) должны содержать условия о:

- составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, в т. ч. по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза);

- порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза).

Имущество ассоциации (союза) является собственностью объединения, при этом учредители не сохраняют никаких прав на переданное в ассоциацию (союз) имущество.

Ассоциация (союз) не несет ответственности по обязательствам своих членов. Члены объединения несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по обязательствам ассоциации (союза) в размере и порядке, предусмотренных его учредительными документами.

Ответственность по обязательствам объединения несут не только его действительные члены, но и лица, вышедшие либо исключенные из него, а также принятые в ассоциацию или союз лица. Вышедший либо исключенный участник объединения несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода (ст. 12 Закона N 7-ФЗ).

Вступивший в объединение с согласия его членов новый участник может нести субсидиарную ответственность по обязательствам объединения, возникшим до его вступления, если такое правило, предусмотренное п. 3 ст. 12 Закона N 7-ФЗ, содержится в учредительных документах ассоциации или союза.

Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза), но только по окончании финансового года. Он может быть исключен из нее в любое время по решению остающихся членов в случаях и порядке, установленных учредительными документами объединения.

Члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно (без дополнительной платы) пользоваться ее услугами. Это обусловлено тем, что объединение создается для представления и защиты общих имущественных интересов участников и существует на их взносы.

Поскольку получение конкретной безвозмездной услуги является правом члена ассоциации или союза, возмездный гражданско-правовой договор в этом случае не оформляется.

Как уже подчеркивалось, если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном ст. 57 ГК РФ, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

2.9. Потребительские кооперативы

2.9.1. Общие положения

Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ).

Потребительский кооператив следует отличать от производственного кооператива, поскольку последний является коммерческой организацией и его деятельность направлена на получение прибыли.

Главное отличие потребительского кооператива от других некоммерческих организаций, создаваемых для достижения общественных (нематериальных) благ, заключается в том, что он создается и осуществляет свою деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов. Поэтому потребительский кооператив согласно п. 5 ст. 116 ГК РФ имеет право распределять полученные от предпринимательской деятельности доходы между своими членами.

Кстати, по этой причине, как уже отмечалось, на потребительские кооперативы не распространяется действие норм Закона N 7-ФЗ.

В принципе полученная кооперативом прибыль может и не распределяться между его членами, а использоваться в соответствии с его уставом или внутренними документами.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".

Членами потребительского кооператива могут быть:

- физические лица, достигшие 16-летнего возраста (п. 2 ст. 26 ГК РФ);

- коммерческие организации;

- некоммерческие организации.

Действующим законодательством участие членов кооператива в любых других потребительских кооперативах не ограничено.

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который помимо общепринятых сведений (п. 2 ст. 52 ГК РФ) должен содержать информацию о:

- размере паевых взносов членов кооператива;

- составе и порядке внесения паевых взносов членами и их ответственности за нарушение обязательства по внесению взносов;

- составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в т. ч. по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

- порядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков.

Размер и порядок внесения паевых взносов, из которых складывается имущество потребительского кооператива, определяются непосредственно в его уставе. Главной обязанностью членов кооператива, за неисполнение которой уставом должна быть установлена ответственность, является внесение взносов в паевой фонд. Кроме того, все члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из его членов. Это означает, что кредиторы могут потребовать от каждого члена кооператива внести указанные дополнительные взносы, обратив при этом взыскание на их личное имущество.

Потребительский кооператив по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом), если не в состоянии удовлетворить требования кредиторов (п. 1 ст. 65 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Порядок управления кооперативом определяется его уставом и иными внутренними документами. Обычно структура управления потребительским кооперативом включает общее собрание, правление, председателя правления.

Деятельность потребительских кооперативов, в частности, регулируется следующими документами:

- Гражданским кодексом РФ;

- Жилищным кодексом РФ;

- Законом РФ от 01.01.2001 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 01.01.2001 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

- Федеральным законом от 01.01.2001 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ);

- Федеральным законом от 01.01.2001 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Закон N 215-ФЗ);

- Федеральным законом от 01.01.2001 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации".

Ввиду многообразия потребностей членов широкое распространение получили различные виды потребительских кооперативов: жилищные, гаражные, дачные, животноводческие, сельскохозяйственные, кредитные и др.

Рассмотрим подробно одну из относительно новых форм кооперации - жилищный накопительный кооператив (ЖНК).

2.9.2. Жилищный накопительный кооператив

Жилищный накопительный кооператив - это потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей своих членов в жилых помещениях путем объединения членами паевых взносов.

Его деятельность заключается в привлечении и использовании денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации в целях передачи их в пользование, а после внесения в полном размере паевых взносов - в собственность членам ЖНК.

Правовые, экономические и организационные основы деятельности ЖНК определены Законом N 215-ФЗ.

ЖНК создается по инициативе не менее чем 50 и не более чем 5000 человек без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его уставом. Высшим органом кооператива является общее собрание его членов. Другими органами кооператива являются:

- правление;

- ревизионная комиссия (ревизор);

- исполнительные органы.

Наименование ЖНК должно содержать слова "жилищный накопительный кооператив". Юридические лица, не отвечающие требованиям Закона N 215-ФЗ, не вправе использовать в своих наименованиях слова "жилищный накопительный кооператив".

Кооператив имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество кооператива образуется за счет паевых и иных взносов членов кооператива, доходов, полученных ЖНК от осуществляемой им предпринимательской деятельности, служащей достижению целей, ради которых кооператив создан, и соответствует этим целям, а также иных не запрещенных законом источников.

ЖНК не может состоять в договорных отношениях с членами кооператива, в результате которых устанавливаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности, связанные с осуществлением деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений.

Кооператив должен иметь круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. Печать может содержать также его фирменное наименование на любом языке народов Российской Федерации и (или) иностранном языке. ЖНК вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих членов. Члены кооператива несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах своих паенакоплений.

По общему правилу членом ЖНК может быть гражданин, достигший возраста 16 лет. Прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме.

Кооператив обязан вести реестр своих членов, где должны содержаться следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество члена кооператива;

- паспортные данные или данные иного удостоверяющего его личность документа;

- почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты члена;

- форма участия в деятельности кооператива;

- иные предусмотренные уставом сведения.

Члены ЖНК несут ответственность перед кооперативом за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов. Размер неустойки за такое нарушение определяется уставом кооператива и не может превышать одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки внесения взносов.

Неустойка за нарушение обязательств по внесению паевых и иных взносов начисляется со дня, следующего за днем, установленным для их внесения, по день внесения, если иной порядок начисления неустойки не установлен уставом кооператива.

Кооператив действует на основании устава, утверждаемого общим собранием. Изменения в устав вносятся по решению общего собрания.

Жилищный накопительный кооператив может быть преобразован только в жилищный, жилищно-строительный кооператив или в товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Жилищный накопительный кооператив может быть преобразован в юридическое лицо иной организационно-правовой формы только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Если число членов кооператива превысит установленный Законом N 215-ФЗ предел, кооператив подлежит принудительной реорганизации в судебном порядке в форме разделения или выделения по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков.

При реорганизации кооператива его права и обязанности переходят к его правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом кооператива, которые должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного кооператива в отношении всех его кредиторов и должников. Если разделительный баланс не дает возможность определить правопреемника, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по всем обязательствам реорганизованного кооператива перед его кредиторами.

Член реорганизованного кооператива становится членом одного из вновь возникших кооперативов в порядке, установленном решением о реорганизации, принятым общим собранием, а в случае разделения или выделения кооператива - по решению суда в соответствии с его решением.

При осуществлении деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений ЖНК вправе:

- привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений;

- вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в т. ч. в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства;

- приобретать жилые помещения;

- привлекать заемные денежные средства в случае, предусмотренном п. 3 ст. 47 Закона N 215-ФЗ.

Кроме того, ЖНК вправе оказывать своим членам юридическую, консультационную и иную помощь, а также другие соответствующие целям деятельности кооператива и не противоречащие законодательству Российской Федерации услуги.

Доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности, направляются в его резервный фонд и при достижении указанным фондом размера, установленного уставом кооператива, распределяются между его членами пропорционально их паям путем зачисления соответствующих сумм в счет паевых взносов.

Иную деятельность, за исключением предусмотренной Законом N 215-ФЗ, ЖНК осуществлять не вправе (п. 1 ст. 3 Закона N 215-ФЗ).

Для расчетов по операциям, связанным с деятельностью по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, кооперативом открывается отдельный банковский счет. На него зачисляются денежные средства, предусмотренные ст. 23 Закона N 215-ФЗ, а также доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности.

Списание или выдача денежных средств с указанного банковского счета допускается только на цели, связанные с осуществлением кооперативом деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, в т. ч. для выплаты действительной стоимости пая выбывшему члену кооператива.

Согласно ст. 23 Закона N 215-ФЗ на приобретение или строительство кооперативом жилых помещений он вправе использовать:

- паевые и иные взносы членов кооператива, за исключением вступительных членских и членских взносов;

- субсидии и субвенции;

- кредиты и займы, получаемые кооперативом;

- средства от реализации или использования жилых помещений, находящихся в собственности кооператива;

- добровольные пожертвования и иные не запрещенные законом источники.

Кооператив обязан проводить годовое общее собрание членов ежегодно. Годовое общее собрание проводится в сроки, устанавливаемые уставом, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания очередного финансового года.

На годовом общем собрании должны решаться вопросы об избрании правления кооператива, утверждении годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Проводимые помимо годового общего собрания членов кооператива общие собрания являются внеочередными.

В случае выявления убытков кооператива, превышающих сумму, равную 25% паевого фонда, ревизионная комиссия (ревизор) или исполнительные органы кооператива обязаны потребовать созыва внеочередного общего собрания и правление обязано его созвать.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15