Гражданское процессуальное право, учебник (стр. 8 )

232

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

который возвратил исковое заявление по п. 5 ст. 135. Истец, не согласный с определением судьи о возвращении заявления, может обратиться в вы­шестоящий суд с частной жалобой (п. 1 ч. 1 ст. 331, п. 1 ч. 1 ст. 371 ГПК).

§ 11. Правовые последствия возбуждения гражданского дела

Факт возбуждения гражданского дела вызывает определенные право­вые последствия. По характеру и значению их можно разделить на две группы:

а) процессуально-правовые;

б) материально-правовые.

Основное процессуальное последствие предъявления иска — возникнове­ние гражданского судопроизводства по данному делу, возбуждение граждан­ского дела. При альтернативной подсудности истец утрачивает право вы­бора подсудности, поскольку оно использовано предъявлением иска.

В связи с принятием заявления к производству между судом и участ­вующими в деле лицами возникает процессуальное правоотношение, реа­лизуются процессуальные права и обязанности Так, у суда возникают пра­во и обязанность в установленные сроки рассмотреть и разрешить кон­кретное дело. Истец вправе требовать совершения всех необходимых процессуальных действий для разрешения заявленного им иска; ответчик реализует свое право на защиту против иска и т. д.

К материально-правовым последствиям предъявления иска можно отне­сти следующие:

— предъявление иска прерывает течение срока исковой давности

(ст. 203 ГК);

— добросовестный владелец чужого имущества обязан возместить все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со дня получения по­вестки по иску собственника о возврате имущества (ст. 303 ГК);

— алименты присуждаются на будущее время с момента обращения в суд с иском (ч. 2 ст. 107 СК);

— индексация производится с момента обращения в суд (ст. 93 ГК). Законом могут быть установлены и другие материально-правовые по­следствия предъявления иска в суд.

Глава 12 ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

§ 1. Значение подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи

Правильное и своевременное рассмотрение гражданского дела — тре­бование, относящееся к судам всех инстанций, но особое знамение оно имеет для производства в суде первой инстанции. Это объясняется тем что защита нарушенных или оспариваемых прав и законных Интересов граждан и организаций и иных субъектов права осуществляется главным образом при рассмотрении и разрешении конкретного дела по существу Достижение этой основной цели гражданского судопроизводстца невоз­можно без проведения надлежащей подготовки дела к судебному разбира­тельству, которая и направлена на обеспечение законности, обоснованно­сти разрешения дела в первом же судебном заседании. Этим обусловлена важность и необходимость данного этапа производства. Не случайно изу­чению подготовки дела к судебному разбирательству посвящено множест­во научных трудов1, а гражданское процессуальное законодательство, под­черкивая важность подготовки дела именно в суде первой инстанции вы­деляет ее в отдельный институт, подробно регламентирующий цели задачи и содержание этого этапа производства.

Подготовка дела к судебному разбирательству - самостоятельная часть производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессу­альных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленных на обеспече­ние своевременного и правильного разрешения дела.

Подготовка является обязательной по каждому делу, независимо от ка­тегории дела и его сложности. Она проводится при участии сторон, иных лиц, участвующих в деле, а также их представителей под руководством единоличного судьи. Подготовка начинается непосредственно после при­нятия судьей заявления, которое оформляется определением о возбужде­нии гражданского дела. С этого момента судья обязан провести ряд про­цессуальных действий, направленных на реализацию задач подготовки дела к судебному разбирательству, которые определены ст. 148 ГПК'

— уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для пра­вильного разрешения дела;

— определение закона, которым следует руководствоваться при разре­шении дела, и установление правоотношений сторон;

- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

- представление необходимых доказательств сторонами, другими ли­цами, участвующими в деле;

- примирение сторон.

1 См., например. Предварительная подготовка гражданских дел к слушанию в суде М., 1960; Подготовка гражданских дел к су-

пл£;..„. ___tz_________. \ л ir\/'i. т1________ f * п_______.. •!

Дебному разбирательству. М., 1962; Ташназаров Дел к судебному разбирательству: Автореф. дис.

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству Авто­реф дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000; и др.

С. А. Подготовка гражданских канд. юрид. наук, м, 1988;

234

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Указанная в законе последовательность задач подготовки не означает, что именно в такой очередности они должны выполняться. Учитывая их взаимную связь, правильнее говорить о необходимости их одновременной реализации.

По отношению к судебному разбирательству подготовительная дея­тельность судьи носит вспомогательный характер, она должна создать фундамент для правильного рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании. Подготовка дела — часть производства, отличающаяся собст­венными методами осуществления процессуальных действий.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству нормативно за­крепляют направления процессуальной деятельности участников дела и имеют непосредственную связь с процессуальными действиями, пример­ный перечень которых дан в ст. 150 ГПК.

§ 2. Содержание подготовки дела к судебному разбирательству

Перечень процессуальных действий, совершаемых судьей, установлен в ст. 150 ГПК. В зависимости от категории, сложности и конкретных обстоятельств дела судья определяет, какие подготовительные действия надо осуществить. Проведение подготовительных действий возможно только после возбуждения гражданского дела. Начало подготовки оформ­ляется определением, в котором судья планирует, какие именно действия подлежат осуществлению, с участием каких лиц, в каком порядке и в ка­кие сроки они должны быть проведены.

Исходя из анализа ст. 150 ГПК, все подготовительные процессуальные действия можно разделить на группы, соотнося их с задачами, на выпол­нение которых они направлены.

1. Обеспечение полноты информации об обстоятельствах дела. Для реа­лизации этой информационной задачи судья осуществляет следующие дей­ствия:

1) опрос истца по существу заявленных требований. Он необходим для уточнения требований истца, их конкретизации. При опросе истца судья может выяснить возможные возражения со стороны ответчика;

2) опрос ответчика по обстоятельствам дела. Вызвав ответчика на со­беседование, судья совершает те же действия, что и при опросе истца по существу дела: выясняет, какие у него имеются возражения против заяв­ленного требования, предлагает ответчику представить истцу и суду свои возражения в письменном виде.

Опрос истца, ответчика или их представителей по обстоятельствам дела является обязательным процессуальным действием. Такой вывод ло­гически вытекает из формулировки пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 150 ГПК. Высказан­ные в литературе точки зрения о факультативном характере этого процес­суального действия представляются несогласованными с законом1.

На собеседование должны вызываться обе стороны. Они могут быть вы­званы поочередно или одновременно для выяснения взаимных претензий,

1 , Гражданский процесс России. М., 1999. С. 227; Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000. С. 209.

Глава 12. Подготовка дела к судебному разбирательству

235

если судья признает это необходимым. Во время беседы с истцом и ответ­чиком судья должен разъяснить им процессуальные права и обязанности, связанные с их участием в конкретных подготовительных действиях;

3) судья направляет ответчику копию заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца. Эти материалы могут быть вручены ответчику при вызове его в суд для опроса по обстоятельст­вам дела.

2. Формирование доказательственной базы для разрешения дела. В со­ответствии с принципом состязательности гражданского процесса сзероны и иные лица, участвующие в деле, несут обязанность по собиранию доказа­тельств. При опросе истца и ответчика судья выясняет, какие доказательст­ва имеются у сторон, может предложить представить дополнительные дока­зательства в определенный срок. В случаях и в порядке, предусмотренном законом (ст. 57 ГПК), суд оказывает лицам, участвующим в деле, содейст­вие в собирании доказательств, совершая следующие действия:

а) истребование судом по просьбе сторон письменных или вещественных доказательств, выдача на руки заинтересованному лицу запроса на получение доказательства (п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК);

б) получение доказательств путем направления судебного поручения (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК) в случае необходимости осуществления процессу­ального действия в другом районе или городе (ст. 62 ГПК);

в) назначение экспертизы, экспертов для ее проведения (п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК) в строгом соответствии со ст. 79-87 ГПК. Судья при подготовке дела не только назначает, но и контролирует качество проведения экспертизы. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд на­значает дополнительную экспертизу. Повторную экспертизу судья назначает только в случаях, если она была проведена с нарушением норм процессуаль­ного закона или же сам процесс ее производства проведен с нарушением ус­тановленных правил1; в остальных случаях исследование и оценка результа­тов экспертизы должны проводиться в ходе судебного разбирательства;

г) в случаях, не терпящих отлагательства, судья имеет право в порядке подготовки провести с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных или вещественных доказательств (п. 10 ч. 1 ст. 150 ГПК).

3. Определение состава участников процесса, в первую очередь лиц, участвующих в деле, а при необходимости и лиц, содействующих осущест­влению правосудия:

а) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков. В случае предъявления иска не всеми лицами, которым предположительно принадлежит право требования, суд извещает таких лиц о принятом к про­изводству иске и разъясняет им их право вступить в дело в качестве соист­цов. Соответчики могут быть привлечены судом к участию в деле, незави­симо от их согласия;

б) решает вопрос о вступлении в дело третьих лиц, без самостоятель­ных требований относительно предмета спора, с соблюдением требований ст. 43 ГПК; »

в) производит замену ненадлежащего ответчика с согласия истца в со­ответствии со ст. 41 ГПК;

1 См.: Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: Авгореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1971. С. 13.

236

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 12. Подготовка дела к судебному разбирательству

237

г) разрешает вопрос о вызове свидетелей, специалистов, переводчика в судебное заседание, назначаемое для рассмотрения дела по существу. 4. Разъяснительно-инструкционные действия судьи:

а) разъяснение сторонам их процессуальных прав и обязанностей, кото­рые определяют порядок и объем судебной защиты на этапе подготовки дела к судебному разбирательству. Особенно важное значение имеет разъ­яснение права осуществлять распорядительные действия, в частности, права истца отказаться от иска, а ответчика - признать иск; их право за­ключить мировое соглашение и право в предусмотренных законом случаях обратиться за разрешением спора в третейский суд, а также последствия совершения таких действий (пп. 1 и 5 ст. 150 ГПК);

б) одновременно с направлением или вручением ответчику копии ис­кового заявления и приложенных к нему документов судья предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. При этом судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Не все перечисленные в законе действия носят подготовительный харак­тер, но их осуществление на данном этапе производства направлено на достижение основной цели гражданского судопроизводства — защиты прав и охраняем'ых законом интересов.

Суды должны содействовать окончанию дела путем заключения мирово­го соглашения, учитывая категорию, характер, обстоятельства дела, если это допускает закон. Установив наличие у сторон намерения заключить миро­вое соглашение, судья назначает предварительное судебное заседание для процессуального закрепления этих распорядительных действий сторон, которые отражаются в протоколе судебного заседания, а мировое соглаше­ние приобщается к материалам дела.

Перечень процессуальных действий, предусмотренных ст. 150 ГПК, не является исчерпывающим. Судья вправе осуществлять иные процессуаль­ные действия, предусмотренные Кодексом и необходимые по делу. Можно привести следующие примеры:

— в случаях, предусмотренных законом, суд разрешает вопрос о привле­чении к участию в процессе прокурора, государственных органов, органов ме­стного самоуправления;

— учитывая, что к лицам, участвующим в деле, относятся не только субъекты искового производства, но и заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и производства, возникающего из публич­ных правоотношений, при подготовке дела судья должен выяснить у заяви­теля, какие еще лица заинтересованы в исходе дела, и принять меры по их привлечению к участию в деле;

— соединение и разъединение исковых требований допускается законом в зависимости от состава лиц, участвующих в деле, и содержания требова­ний. Суд может соединить в одно производство несколько дел, в которых на стороне истца или ответчика участвуют одни и те же лица, либо не­сколько исков одного лица к различным ответчикам или различных ист­цов к одному ответчику. Признав, что раздельное рассмотрение требова­ний будет целесообразно, судья выделяет одно или несколько соединен­ных исковых требований в отдельное производство (ст. 151 ГПК);

I

I

— судья принимает меры по обеспечению иска в тех случаях, когда есть основания полагать, что исполнение судебного решения может быть за­труднено или станет невозможным.

Все процессуальные действия осуществляются судьей во взаимодейст­вии с лицами, участвующими в деле. Но помимо действий, планируемых судьей, в порядке подготовки стороны самостоятельно должны осуществить ряд действий, перечень которых впервые закрепил новый ГПК. Истец и ответчик, согласно ст. 149, должны представить друг другу имеющиеся у них доказательства, которые не были приложены к исковому заявлению или в возражениях (объяснениях) ответчика, конкретизировать свои лози-ции в споре, обозначить перед судьей и противной стороной доказатель­ства, которые отсутствуют в распоряжении стороны, путем заявления хо­датайства об истребовании этого доказательства. Законодатель таким обра­зом стремится стимулировать основных субъектов конфликта к активному участию в готовящемся судебном состязании.

Необходимые указания о подготовке отдельных категорий граждан­ских дел к судебному разбирательству даны в постановлении Пленума ВС РСФСР от 01.01.01 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».

Подготовка дела к судебному разбирательству строго не ограничена процессуальным сроком, но должна быть завершена с учетом срока, уста­новленного для производства в суде первой инстанции. Окончание подго­товки оформляется определением судьи о назначении дела к слушанию, в котором указывается место и время судебного разбирательства. Оно вы­носится судьей, если он признает дело достаточно подготовленным к раз­бирательству. Вместе с тем формальное окончание подготовки не является запретом на совершение дополнительных подготовительных действий. Они могут проводиться вплоть до начала судебного разбирательства, а так­же и в промежутках между судебными заседаниями.

Назначение дела к судебному разбирательству является одним из за­вершающих подготовительных действий, за ним следуют действия по из­вещению всех лиц, участвующих в процессе, о времени и месте рассмотре­ния дела.

§ 3. Предварительное судебное заседание

На этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья может на­значить предварительное судебное заседание. Такое заседание не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, т. е. в нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения, взаимное положение субъектов спора и другие вопро­сы, относящиеся к сути правового конфликта. Поэтому и порядок проведе­ния регулируется общими правилами проведения судебного заседания, но отличается от заседания, назначенного для рассмотрения и разрешения дела по существу. Предварительное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству. Такое засе­дание проводится с участием сторон, иные субъекты процесса в заседание не вызываются. В предварительном заседании стороны могут заявлять хода­тайства, представлять суду доказательства, копии материалов дела ответчи­ку, излагать свои доводы по всем возникающим вопросам. При этом сторо­ны вправе обосновывать свою позицию ссылкой на представленные ими

238

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 12. Подготовка дела к судебному разбирательству

239

доказательства и на нормативные акты. Указанные действия, в отличие от действий в судебном разбирательстве, не обязательно должны осуществ­ляться в строгой последовательности, закрепленной законом, они направле­ны на уточнение позиций сторон и определение перспектив дела.

Предварительное заседание проводится не по всем делам. Вопрос о не­обходимости такого заседания решается судьей, осуществляющим подго­товку дела к судебному разбирательству (п. 13 ст. 150 ГПК).

Проведение предварительного судебного заседания на этапе подготов­ки призвано способствовать оперативности процесса, а также гарантиро­вать законность при осуществлении процессуальных прав сторонами. Это обеспечивается процессуальной формой судебного заседания. Предвари­тельное заседание проводится в целях:

- осуществления подготовительных действий (определение обстоя­тельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточности доказательств);

- осуществления действий, не относящихся к подготовке дела к судеб­ному разбирательству: а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; б) исследование обстоятельств, имеющих значение для дальнейшего движения дела (уста­новление фактов пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причин пропуска таких сроков).

Предварительное судебное заседание для целей, выделенных в первую группу, может проводиться по сложным делам, при возникновении труд­ностей с определением предмета доказывания по делу, для контроля суда над объемом доказательств, решения вопроса об истребовании доказа­тельств. При необходимости на рассмотрение в предварительном заседа­нии могут быть вынесены другие вопросы, перечисленные в ч. 1 ст. 150 ГПК, и иные процессуальные вопросы.

Если при подготовке дела обнаружена ошибочность его возбуждения (когда у заявителя отсутствует право на предъявление иска), либо он не вы­полнил условия реализации этого права, т. е. наличие обстоятельств, служа­щих основанием для прекращения дела (ст. 222 ГПК) или оставления заяв­ления без рассмотрения (абз. 2-6 ст. 220 ГПК), а также для приостановле­ния производства (ст. 215, 216 ГПК), судья назначает предварительное судебное заседание для установления этих обстоятельств на основании имеющихся доказательств. Стороны должны быть осведомлены об этих об­стоятельствах и предупреждены о последствиях прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. Судья обязан прокон­тролировать правомерность осуществления таких распорядительных дейст­вий, как отказ истца от иска, заключение сторонами мирового соглашения, разъяснить процессуальные последствия этих действий. Заявления об отказе истца от иска или заявление сторон о заключении мирового соглашения приобщаются к делу. Определение, выносимое в случае совершения указан­ных действий, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В предварительном судебном заседании рассматривается возражение ответчика относительно пропуска без уважительных причин срока исковой давности. Но если для установления причин пропуска срока исковой дав­ности суду нужно установить факты материально-правового значения, на­пример о наличии (отсутствии) основания возникновения обязательства, о моменте его возникновения и др., то такие вопросы не могут разрешать­ся в предварительном судебном заседании, а исследуются при судебном

I

разбирательстве. В предварительном заседании ответчик может возражать также против рассмотрения дела по существу, ссылаясь на неуважитель­ность причин пропуска сроков обращения в суд, установленных законом (например, ст. 256, 260 и др. ГПК). В обоих случаях судья выносит реше­ние. Решение суда об отказе в иске без исследования иных обстоятельств дела подлежит обжалованию в апелляционном или кассационном порядке.

§ 4. Извещения и вызовы суда

Информированность заинтересованных лиц о времени и месте судеб­ного разбирательства или совершения судом какого-либо процессуального действия - гарантия реализации их права на личное участие в судебном заседании. Извещение лиц, участвующих в деле, является обязанностью суда и необходимым условием проведения судебного разбирательства. За­кон оперирует термином «надлежащее извещение». Он означает соблюде­ние совокупности условий извещения:

1) повестка отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к защите своего интереса, соби­рания необходимых материалов, явки в суд;

2) для уведомления лиц, участвующих в деле, суд использует извеще­ние. Им предоставляется право решать вопрос о необходимости своего участия в судебном заседании, за исключением случаев, когда обязанность явки предусмотрена законом или судом.

Лицам, содействующим правосудию - свидетелям, экспертам, перевод­чикам, специалистам, — направляются вызовы, которые представляют со­бой требование явиться в судебное заседание или к месту совершения от­дельного процессуального действия. Для них явка в суд обязательна.

Лицам, участвующим в деле, направляются повестки или иные судеб­ные извещения из числа указанных в ч. 1 ст. 113 ГПК. Содержание повест­ки или иного извещения установлено ст. 114 ГПК. Для вызова лиц, содей­ствующих правосудию, используются только судебные повестки установ­ленной формы;

3) адреса, по которым должны доставляться повестки, указываются в заявлении, поданном в суд. После возбуждения гражданского дела сооб­щение о перемене своего адреса становится обязанностью каждого из лиц, участвующих в деле (ст. 118 ГПК). Для лица, не представившего суду све­дения об изменении адреса или неправильно указавшего свой адрес, на­ступают неблагоприятные последствия. Доставка извещения осуществля­ется по последнему известному суду адресу и считается врученной.

При наличии информации о месте работы истца и ответчика суд мо­жет направить туда извещение указанным лицам в предусмотренных зако­ном случаях. Организация, являющаяся участником дела, извещается по месту ее нахождения, которым признается место ее регистрации, если за­коном или уставом не установлено иное.

При необходимости вызова свидетелей, третьих лиц и других участни­ков процесса сведения об их месте нахождения сообщаются тем лицом, которое ходатайствует об их вызове.

Способ доставки повестки определяется судом в каждом конкретном случае. Предусмотрено несколько способов доставки повесток: по почте, через лиц, участвующих в деле, или иных лиц, которым судья пору­чил доставку судебного извещения, телефонограммой или телеграммой.

240

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

На практике распространен способ доставки извещения через лиц, участ­вующих в деле. С их согласия им выдаются повестки (иное извещение) для вручения другим извещаемым или вызываемым в суд лицам. При этом у лица, согласившегося передать повестку, возникает обязанность возвра­тить в суд расписку адресата в получении повестки. В случае, если лица, которых суд обязан известить о времени и месте судебного заседания, при­сутствуют при определении даты рассмотрения дела, им объявляется соот­ветствующая информация под расписку. Повестка в этом случае не высы­лается, но по просьбе лица может быть вручена ему тут же.

Повестка вручается лично адресату, а в случае его отсутствия — кому-либо из совместно проживающих с ним совершеннолетних лиц с их согласия и при условии предъявления ими документов, удостоверяющих их личность. Лицо, принявшее повестку, обязано расписаться в ее получе­нии. Отказ адресата расписаться в получении повестки приравнивается по своим последствиям к ее вручению (ст. 117 ГПК).

При отсутствии адресата нужно выяснить место его пребывания. По­лучив информацию о месте пребывания и времени отсутствия адресата, доставляющее повестку лицо должно сделать об этом отметку на повестке. Закон не требует какого-либо удостоверения полученной информации. Если в результате предпринятых действий информация о месте пребыва­ния извещаемого не получена, то на повестке делается отметка о неизвест­ности места нахождения адресата, указываются опрошенные лица, дата и время совершения этих действий.

При неизвестности места пребывания извещаемого лица, участвующе­го в деле, суд поступает в соответствии с правилами ст. 167 ГПК.

Особые последствия предусмотрены законом в отношении ответчика, место нахождения которого неизвестно. Согласно ст. 119 ГПК, суд присту­пает к рассмотрению дела в отсутствие ответчика после возвращения в суд неврученной повестки из последнего известного адреса ответчика. Данное правило представляет собой правовую фикцию. Суд исходит из того, что лицо извещено надлежащим образом, хотя в действительности суду из­вестно, что адресат повестку не получил. Наличие этой нормы необходи­мо, без нее невозможно было бы рассмотрение дела по существу в случае, когда место пребывания ответчика неизвестно.

В ряде случаев, перечень которых приведен в ст. 120 ГПК, суд обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел. Суд объявляет розыск по своей инициативе, независимо от наличия просьбы об этом за­интересованных лиц.

Розыск гражданина или организации осуществляется через органы внутренних дел. Определение об объявлении розыска выносится судом, принявшим дело к производству. Оно направляется для исполнения в ор­ганы внутренних дел по последнему известному месту жительства или мес­ту нахождения ответчика или его имущества;

4) важно обеспечить фиксацию результата уведомления, который будет служить подтверждением надлежащего извещения (квитанция об отправле­нии телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм и т. д.).

Итак, лицо считается извещенным надлежащим образом при соблюдении следующих условий: заблаговременность оповещения, соблюдение формы судеб­ного извещения, соблюдение правил его доставки и вручения, зафиксированный результат уведомления.

Глава 13 СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

§ 1. Значение и порядок судебного разбирательства

1. Разрешение гражданского дела по существу осуществляется судом первой инстанции в результате его разбирательства в судебном заседании.

Судебное разбирательство является основной, центральной частью стадии производства в суде первой инстанции, в ходе которой осуществля­ются возложенные на суды задачи по защите прав, свобод и законных ин­тересов субъектов российского права, укреплению законности и правопо­рядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК).

Процессуальное законодательство устанавливает строгий порядок рас­смотрения и разрешения гражданских дел, при котором последователь­ность совершения процессуальных действий является одним из условий вынесения законного и обоснованного судебного постановления.

На стадии судебного разбирательства в полной мере реализуются принципы гражданского процессуального права; устанавливаются факти­ческие обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе всесторон­него и полного исследования доказательств; определяются права и обязан­ности, законные интересы заинтересованных лиц и именем Российской Федерации принимается решение суда, которым дело разрешается по су­ществу (см. гл. 2, 6 настоящего учебника).

Регламентируя судебное разбирательство гражданского дела, законода­тель устанавливает, что оно происходит в судебном заседании (ст. 155 ГПК). Возникает закономерный вопрос: идентичны ли понятия «судебное разбирательство» и «судебное заседание»?

Судебное заседание является формой судебного разбирательства граж­данского дела в суде первой инстанции'. Однако рассмотрение дела суда­ми апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда осуществляется также в судебном заседании (ст. 327, 349, 386, 396 ГПК). Кроме того, для разрешения некоторых процессуальных вопросов судом также проводятся судебные заседания (например, для выполнения судебного поручения, рассмотрения заявления о сложении или об умень­шении штрафа, об отмене обеспечения иска и др.).

1 В теории гражданского процессуального права данный вопрос решался по-разному. Одни ученые рассматривали судебное заседание как форму судебного разбирательства, другие отождествляли эти правовые явления: см. Су­дебное разбирательство гражданских дел. М., 1958; Судебное разби­рательство гражданских дел в советском гражданском процессе. М., 1956; Судебное разбирательство гражданских дел. М., 1962; Гражданское процессуальное право. С. 236—242; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. . С. 338-352 (в первом учебнике судебное заседание первоначально рассматривается как процессуальная форма судебного разбиратель­ства, хотя в дальнейшем эти понятия отождествляются; во втором — этот вопрос отдельно не ставится, однако из текста § 3 гл. 20 следует, что оба термина означа­ют одно и то же).

242

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

243

В ГПК закреплен порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела судом первой инстанции, отражающий действие всех принципов гра­жданского судопроизводства, особенно диспозитивности, состязательно­сти, непосредственности, устности, непрерывности и гласности судебного разбирательства.

2. Согласно ч. 1 ст. 154 ГПК гражданские дела рассматриваются и раз­решаются судом первой инстанции до истечения двух месяцев со дня по­ступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца с того же момента. В отличие от ГПК 1964г. закон не устанавливает от­дельно сроков подготовки дела к судебному разбирательству, а закрепляет единые сроки, включающие подготовку и рассмотрение дела.

Сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 154, являются общими для большинст­ва гражданских дел.

В ч. 2 ст. 154 ГПК предусмотрены сокращенные сроки (их называют спе­циальными) для рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на ра­боте и дел о взыскании алиментов.

Сокращенные сроки могут устанавливаться федеральными законами и по другим категориям гражданских дел, затрагивающим жизненно важ­ные субъективные права граждан и нуждающимся в более быстрой защите либо представляющим общественный интерес (см., например, ч. 2 ст. 252, ч. 1 ст. 257, ст. 260, 304 ГПК).

3. К порядку судебного разбирательства относится и определенный законом ритуал судебного заседания, которым обеспечивается уважение к суду и возможность благоприятного рассмотрения дела.

Поддержание порядка в судебном заседании возлагается на председа­тельствующего. Осуществляя руководство судебным разбирательством, он обеспечивает и соответствующую организацию процесса.

Особый порядок открытия судебного заседания, объявления судебных постановлений, обращения участников процесса к судье, другие установ­ленные в законе правила гарантируют нормальную процессуальную дея­тельность суда, что в конечном счете способствует выполнению общих за­дач гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ГПК при входе судей в зал судебного засе­дания все присутствующие в зале встают. Решения, определения о прекра­щении производства по делу и об оставлении заявления без рассмотрения выслушиваются всеми стоя.

Лица, участвующие в деле, их представители, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики свои объяснения и показания дают стоя, обра­щаясь к судьям со словами «Уважаемый суд!». Председательствующий мо­жет разрешить участникам процесса давать свои показания и объяснения сидя в случае невозможности соблюдения ими общего правила (например, по состоянию здоровья).

Судебное разбирательство происходит в условиях, обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность участников процесса. Обязанности по выполнению данных условий возложены на специальную службу судебных приставов (ФЗ от 3 июля 1997 г. «О судеб­ных приставах»), а в ней - на судебных приставов по обеспечению уста­новленного порядка деятельности судов (ст. 11). В соответствии с принци­пом гласности судебного разбирательства лица, участвующие в деле, и гра­ждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбиратель-

ства (ст. 10 ГПК), не нарушая надлежащий порядок судебного заседания. Это требование относится и к лицам, осуществляющим разрешенные су­дом фотосъемку и видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению. Возможность осуществления этих действий определяет суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле (ч. 4 ст. 158 ГПК).

4. Судебным заседанием руководит судья, рассматривающий дело единолично, а при коллегиальном рассмотрении дела — один из трех про­фессиональных судей, выполняющий функции председательствующего, заключающиеся в:

1) руководстве судебным заседанием; , ^«,.

2) создании условий для всестороннего и полного исследования дока­зательств и обстоятельств дела;

3) устранении из судебного разбирательства всего, что не имеет отно­шения к рассматриваемому делу;

4) принятии необходимых мер по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании.

Для реализации данных функций законодатель наделяет председатель­ствующего специальными полномочиями (ст. 156 ГПК). Осуществляя эти полномочия, председательствующий должен создавать в судебном заседа­нии деловую атмосферу, соответствующую авторитету суда и способствую­щую правильному восприятию процесса его участниками.

Участники процесса могут возражать относительно действий председа­тельствующего. Подобные возражения оформляются в письменной форме либо могут быть заявлены устно и заносятся в протокол судебного заседа­ния.

5. В случае нарушения участниками процесса и другими лицами, при­сутствующими в судебном заседании, порядка во время судебного разби­рательства суд вправе применить к ним меры принуждения. В круг лиц, к которым могут быть применены подобные меры, входят лица, участвую­щие в деле; их представители; свидетель, переводчик, эксперт, специалист: лица, присутствующие в судебном заседании, но не являющиеся участни­ками процесса.

Нарушение порядка в судебном заседании может проявиться в форме неподчинения распоряжениям председательствующего, игнорирования со­ответствующими лицами порядка дачи объяснений или показаний; некор­ректном поведении как участников процесса, так и присутствующих в зале заседания.

К мерам принуждения, применяемым к нарушителям порядка в судеб­ном заседании, относятся предупреждение, удаление из зала судебного за­седания, штраф.

Предупреждение как мера, применяемая к лицу, нарушающему поря­док в судебном заседании, выражается в официальном порицании этого лица. Оно объявляется председательствующим от имени суда.

В связи с тем что предупреждение является обязательной мерой, без применения которой суд не вправе удалить лицо при повторном наруше­нии порядка, оно выносится в письменной форме, т. е. заносится в прото­кол судебного заседания. Удаление из зала судебного заседания — мера, применяемая судом при повторном нарушении лицами порядка в судеб­ном заседании.

Лица, участвующие в деле, их представители могут быть удалены из зала судебного заседания на все время или часть его только на основании

244

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

определения суда, вынесенного в соответствии с требованиями ст. 224, 225 ГПК. В случае, когда указанные субъекты удаляются только на часть су­дебного заседания, а затем вновь допускаются в зал, где слушается дело, председательствующий знакомит их с процессуальными действиями, со­вершенными в их отсутствие.

Граждане, присутствующие в судебном заседании, удаляются по рас­поряжению председательствующего из зала заседания суда на все время слушания дела, о чем в протоколе судебного заседания делается запись (п. 7 ч. 2 ст. 229 ГПК).

В действующем ГПК не регламентируются действия суда в случае, если другие участники процесса - переводчик, эксперт, свидетель, спе­циалист — повторно нарушают порядок в судебном заседании. В Кодексе 1964 г. для данных субъектов были предусмотрены те же последствия, что и для лиц, участвующих в деле, и их представителей - удаление из зала су­дебного заседания по определению суда (ч. 2 ст. 149). Это правило, на наш взгляд, должно применяться и сейчас.

Применяя такие меры принуждения, как предупреждение, удаление из зала заседания, суд также вправе наложить на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, штраф в размере до десяти установленных федеральным законом МРОТ. Определение о наложении штрафа выносит­ся судом, рассматривающим дело, в том же заседании.

При наличии в действиях лица, нарушающего порядок в судебном за­седании, признаков преступления суд не вправе возбуждать уголовное дело, как это было предусмотрено в ст. 149 ГПК 1964г. Это правильно, поскольку наличие подобного полномочия суда противоречило сути пра­восудия. Согласно ч. 4 ст. 159 ГПК 2002 г. при подобных обстоятельствах судья направляет соответствующие материалы прокурору для возбуждения уголовного дела в отношении нарушителя.

В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующи­ми в судебном заседании, суд может удалить из зала заседаний граждан, не являющихся участниками процесса, по распоряжению председательствую­щего. Для этого не требуется повторного нарушения установленного по­рядка, достаточно однократного нарушения, но совершенного несколь. ки-ми гражданами, присутствующими в судебном заседании. Дальнейшее рас­смотрение дела осуществляется в закрытом судебном заседании, о чем в соответствии с ч. 4 ст. 10 ГПК суд выносит мотивированное определе­ние, либо разбирательство дела откладывается (ч. 5 ст. 159 ГПК).

6. Судебное разбирательство гражданских дел состоит из последова­тельно сменяющих друг друга частей: подготовительной; рассмотрения дела по существу; судебных прений; вынесения и объявления решения.

Каждая часть судебного разбирательства имеет свою частную задачу и соответствующее ей содержание.

§ 2. Подготовительная часть судебного разбирательства

1. Подготовительная часть судебного разбирательства представляет собой систему процессуальных действий, направленных на выяснение воз­можности рассмотрения дела по существу. В частности, суд разрешает сле­дующие вопросы: возможность разбирательства дела при данном составе суда; в случае неявки лиц, участвующих в деле, их представителей; слуша-

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

245

ния дела в случае неявки вызванных по делу свидетелей, экспертов, спе­циалистов, переводчика.

Последовательность совершения процессуальных действий в подготови­тельной части судебного разбирательства регламентирована в ст. 160-171 ГПК.

В назначенное для разбирательства дела время судья (судьи) входит в зал судебного заседания. Председательствующий просит всех садиться, объявляет заседание суда открытым и сообщает, какое дело подлежит рас­смотрению. Лишь после открытия судебного заседания суд может прово­дить соответствующие процессуальные действия, предусмотренные ГПК. Лица, участвующие в деле, их представители именно с этого момен­та могут пользоваться правами и нести обязанности, реализуемые при су­дебном разбирательстве.

Затем секретарь судебного заседания докладывает результаты проверки явки вызванных по делу участников процесса: лиц, участвующих в деле, их представителей, переводчика, свидетелей, эксперта, специалиста. В отно­шении неявившихся лиц секретарь докладывает, соблюден ли порядок из­вещения и вручения повесток.

Председательствующий ставит на обсуждение лиц, участвующих в деле, их представителей вопрос, связанный с неявкой участников про­цесса. По результатам рассмотрения данного вопроса суд выносит опре­деление об отложении разбирательства дела (ст. 169 ГПК) либо о воз­можности рассмотрения и разрешения дела в отсутствие неявившихся лиц.

2. После проверки явки участников процесса председательствующий устанавливает личности явившихся и другие необходимые сведения в за­висимости от процессуального положения (фамилия, имя, отчество, год, месяц, день рождения, место работы и жительства, образование), сверяя данные с соответствующими документами.

Согласно Федеральному закону от 01.01.01 г. «О гражданстве Рос­сийской Федерации»1 документом, удостоверяющим гражданство РФ, яв­ляется паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяю­щих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом (ст. 10). К подобным документам, в частности, относятся дипломатиче­ский паспорт, паспорт моряка (служебный).

Личность иностранного гражданина в РФ удостоверяется паспортом иностранного гражданина либо иным документом, предусмотренным фе­деральным законом или признаваемым в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностран­ного гражданина (ст. 1).

Личность лица без гражданства в РФ удостоверяется:

1) документом, выданным иностранным государством и признавае­мым в соответствии с международным договором РФ в качестве такового;

2) разрешением на временное жительство;

3) видом на жительство;

4) иными документами, предусмотренными федеральным законом или признаваемыми в соответствии с международным договором РФ в ка-

1 СЗ РФ. 2002. № 22. Ст 2031

246

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

247

честве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 2 ФЗ от 01.01.01 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)1.

Председательствующий проверяет полномочия должностных лиц (про­курора, представителей государственных органов, органов местного само­управления, организации), а также представителей (ст. 53 ГПК).

В постановлениях Пленума Верховного Суда РФ даются указания о необходимости выяснения сведений в зависимости от положения участ­ника процесса и характера дела (постановление № 2 от 01.01.01 г. «О некоторых вопросах применения норм ГПК РСФСР при судебном раз­бирательстве» и постановление № 3 от 01.01.01 г. «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции»)2. В частности, в отношении стороны — гражданина следует выяснить и другие данные, имеющие значение для разрешения дела (например, се­мейное положение, заработок — по иску о взыскании алиментов и т. д.). В отношении должностного лица или представителя устанавливаются объем полномочий (ст. 54 ГПК), обстоятельства, исключающие возмож­ность участия в процессе (ст. 51 ГПК). Если речь идет об эксперте, суд должен получить сведения об образовании, занимаемой должности и ста­же работы по специальности. Требование выяснения судом уровня про­фессиональной компетенции следует установить и в отношении нового участника процесса — специалиста.

3. Если в деле участвует лицо, не владеющее языком, на котором ве­дется судопроизводство, то присутствие переводчика обязательно. Рас­смотрение дела в отсутствие переводчика, независимо от того, был ли он извещен о времени и месте судебного заседания или нет, является грубым нарушением процессуальных норм и служит безусловным основанием к отмене решения суда (п. 3 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Вопрос о привлечении к участию в процесс переводчика разрешается судьей при подготовке дела к судебному разбирательству (п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК). Однако ГПК (в отличие от прежнего Кодекса) закрепляет право лиц, участвующих в деле, лично выбрать переводчика и предложить его кандидатуру суду уже в судебном разбирательстве дела после проверки явки участников процесса. Председательствующий выясняет у переводчи­ка обстоятельства, относящиеся к возможности осуществления им подоб­ной функции: образование, уровень владения языком и т. п.

Суд вправе отклонить предложенную лицами, участвующими в деле, кандидатуру переводчика, о чем в протоколе судебного заседания произво­дится запись. В этом, а также во всех других случаях, когда участвующие в деле лица не воспользовались правом, предусмотренном ч. 1 ст. 162 ГПК, суд сам определяет, кто будет переводчиком в конкретном деле.

После проверки явки участников процесса председательствующий дол­жен разъяснить переводчику его права и обязанности, предупредить об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод по ст. 307 УК, о чем он дает подписку, приобщаемую к протоколу судебного заседа­ния.

1 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032. :

2 См.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Феде­рации .

Закон закрепляет за переводчиком права, реализация которых позво­ляет выполнить возложенную на него функцию. В частности, переводчик вправе задавать присутствующим при переводе участникам процесса во­просы для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного засе­дания или отдельного процессуального действия, делать замечания по по­воду правильности перевода, подлежащее занесению в протокол судебного заседания.

Предусмотренные правила распространяются и на лиц, приглашенных в судебное заседание для сурдоперевода, т. е. перевода знаков при участии в деле глухонемых (не способных говорить, слышать).

4. Следующим действием председательствующего является удаление свидетелей из зала судебного заседания. Это необходимо для обеспечения допроса свидетеля в отсутствие других явившихся свидетелей, устранения взаимного влияния в показаниях данных субъектов, а также исключения влияния на формирование показаний свидетеля судебного исследования других доказательств.

Свидетели удаляются из зала судебного заседания в специально отве­денное для этого помещение, если оно имеется. Перед удалением из зала судебного заседания целесообразно предупредить их, чтобы они не обсуж­дали между собой обстоятельства дела.

Председательствующий обязан принимать меры к тому, чтобы допро­шенные свидетели не общались с недопрошенными, не находились в од­ном помещении.

5. После удаления свидетелей из зала судебного заседания председа­тельствующий объявляет состав суда, рассматривающего дело (фамилию судьи, а в случае коллегиального рассмотрения — фамилии двух судей и судьи-председательствующего).

Председательствующий объявляет, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора (фамилия, должность, при наличии — специальное звание), секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, эксперта, специалиста (фамилия, специальность) и переводчика.

6. Лицам, участвующим в деле, и их представителям разъясняется право заявлять отводы судье (судьям - при коллегиальном рассмотрении дела), прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику.

Председательствующий разъясняет прокурору, секретарю судебного за­седания, эксперту, специалисту, переводчику право заявлять самоотводы1.

Процессуальный порядок разрешения самоотводов, ходатайств об от­водах, перечень оснований для этого, последствия удовлетворения заяв­лений об отводах и самоотводах строго регламентированы ГПК (ст. 16-21).

Законом предусмотрены общие основания для отвода мирового судьи, судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика (абз. 1 ч. 1 ст. 18, отсылающий к ст. 16 ГПК), а также специ­альные основания в отношении таких субъектов, как мировой судья, судья (ст. 17), эксперт и специалист (абз. 2 ч. 1 ст. 18).

1 В ч. 1 ст. 164 ГПК указано, что лицам, участвующим в деле, председатель­ствующий разъясняет их право заявлять самоотводы и отводы. Однако из назван­ных лиц заявлять самоотвод может только прокурор.

248

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

249

Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело, если он:

— при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в ка­честве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидете­ля, эксперта, специалиста, переводчика;

— является родственником или свойственником кого-либо из лиц, уча­ствующих в деле, либо их представителей;

- лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела, либо име­ются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоя­щие в родстве между собой (ст. 16 ГПК).

Основания для отвода судьи распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.

Специальные основания для отвода мирового судьи, а также судьи связаны с недопустимостью его повторного участия в рассмотрении дела (ст. 17 ГПК). Мировой судья, рассматривавший дело, не может участво­вать в рассмотрении дела в суде апелляционной или надзорной инстан­ции1. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой ин­станции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассаци­онной или надзорной инстанции. Однако вышестоящий суд в случае отме­ны решения суда первой инстанции вправе направить дело на повторное рассмотрение тому же судье.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассацион­ной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанции и наоборот.

Специальное основание для отвода предусмотрено также для эксперта и специалиста: они не могут участвовать в рассмотрении дела, если нахо­дились или находятся в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей.

При наличии оснований для отвода мировой судья, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. Отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, их представителями или рассмотрен по инициативе суда.

Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу, т. е. в подготовительной части судебного разбирательства. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для этого стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод суду после начала рассмотрения дела по существу.

В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.

Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, а так­же прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, пе­реводчику разрешается тем же судьей.

1 В ч. 1 ст 17 ГПК содержится ошибочное положение, заключающееся в том, что мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении того же дела в суде кассационной инстанции Решения и определения мирового судьи не могут быть обжалованы в кассационном порядке (ст. 336 ГПК).

Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в сове­щательной комнате (ст. 20 ГПК). Последствия удовлетворения заявления об отводе (самоотводе) мирового судьи, а также судьи предусмотрены в ст. 21 ГПК — рассмотрение дела в том же суде другим судьей либо пере­дача дела в другой суд одного уровня, либо в вышестоящий суд.

7. Следующее процессуальное действие — разъяснение лицам, участ­вующим в деле, их прав и обязанностей, закрепленных в ст. 35 ГПК, а истцу — прав на изменение иска, отказ от иска, ответчику — признания иска; заключение ими мирового соглашения.

8. Далее председательствующий выясняет у лиц, участвующие»»^ еле, их представителей, имеются ли у них ходатайства по вопросам, связанным с рассмотрением и разрешением дела.

По содержанию ходатайства могут быть самые различные, что обу­словлено характером конкретного процессуального права (обязанности), реализуемого (исполняемого) заявителем. Каждое ходатайство должно быть обсуждено и разрешено немедленно после его заявления. Суд не вправе отложить разрешение ходатайства. По вопросу об обоснованности ходатайства, его отношения к рассматриваемому делу заслушиваются мне­ния лиц, участвующих в деле, их представителей.

По результатам рассмотрения заявленных ходатайств суд выносит оп­ределение, совещаясь на месте, изложив его в протоколе судебного заседа­ния, либо после обсуждения в совещательной комнате. В последнем слу­чае выносится мотивированное определение в виде отдельного процессу­ального документа (ст. 224, 225 ГПК).

9. Следующим процессуальным действием является рассмотрение су­дом вопроса о возможности слушания дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков.

В случае невозможности явки в судебное заседание участвующие в деле лица обязаны известить суд о причинах неявки и представить дока­зательства, подтверждающие уважительность этих причин. Такое сообще­ние должно быть направлено в суд с таким расчетом, чтобы оно поступило к судье до начала судебного заседания.

Процессуальными последствиями неявки лиц, участвующих в деле, яв­ляются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из неявившихся участ­вующих в деле лиц либо отложение разбирательства дела.

Наступление этих последствий зависит от двух обстоятельств: имеются ли сведения об извещении этих субъектов и причинах неявки.

В случае отсутствия сведений об извещении кого-либо из участвующих в деле лиц и их представителей суд должен отложить разбирательство дела, назначив время и место следующего судебного заседания, известив об этом неявившихся в установленном порядке.

В случае неявки лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела, если признает причины их неявки уважительными (ч. 2 ст. 167 ГПК).

Суд выслушивает мнение каждого из лиц, участвующих в деле, их представителей, рассматривает причины неявки на предмет признания их Уважительными (например, болезнь, командировка и т. п.). Если же при­чины неявки признаны неуважительными, то суд рассматривает дело в от­сутствие неявившегося лица. Это же процессуальное последствие наступа-

250

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

251

ет и в случае невыполнения лицами, участвующими в деле, обязанности по извещению суда о причинах неявки.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об ува­жительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутст­вие.

Закон наделяет стороны правом обратиться с просьбой к суду о рас­смотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. В Кодексе 1964г. (ст. 157) устанавливалась преграда для реализации дан­ного права: суд мог признать обязательным участие сторон в судебном за­седании, если это необходимо по обстоятельствам дела. <

В ГПК 2002 г. такой нормы нет. Возникает вопрос: вправе ли суд при­знать обязательной явку сторон в судебном заседании для дачи объясне­ний. Систематическое толкование ст. 167 и ч. 1 ст. 169 ГПК позволяет сде­лать вывод, что суд может признать невозможным рассмотрение дела в от­сутствие сторон и отложить разбирательство дела. При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может признать обяза­тельной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица (ст. 246 ГПК).

Неявка представителя лица, участвующего в деле, при наличии хода­тайства последнего является одним из оснований отложения разбиратель­ства дела (ч. 6 "ст. 167 ГПК).

При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мне­ние лиц, участвующих в деле, их представителей о возможности рассмот­рения дела и выносит определение о продолжении судебного разбиратель­ства или отложении его (ч. 1 ст. 168 ГПК).

За невыполнение свидетелем, экспертом, специалистом, переводчиком (по неуважительной причине) обязанности явки в суд в назначенное вре­мя, они могут быть подвергнуты штрафу в размере до десяти установлен­ных федеральным законом МРОТ. Штраф налагается по правилам, уста­новленным гл. 8 ГПК. В отношении свидетеля установлена также еще одна санкция: при неявке его в судебное заседание без уважительных при­чин по вторичному вызову он может быть подвергнут принудительному приводу.

10. Заключительным действием в подготовительной части судебного разбирательства является разъяснение прав и обязанностей эксперту и специалисту (если они участвуют в деле) и предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

§ 3. Рассмотрение дела по существу

1. Рассмотрение дела по существу является центральной частью су­дебного заседания. Именно здесь в состязательной форме происходит ис­следование обстоятельств дела и имеющихся доказательств.

Обстоятельства дела рассматриваются в пределах заявленных истцом требований, и только в случаях, предусмотренных федеральным законом, суд вправе выйти за эти пределы (ч. 3 ст. 196 ГПК, ст. 166 ГК, ст. 24 СК, ст. 394 ТК). Исследование доказательств в судебном заседании осуществ­ляется на основе правил относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК)

в условиях действия принципов непосредственности, устности и непре­рывности (ст. 157 ГПК).

2. Согласно ст. 172 ГПК рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей, если дело рассмат­ривается коллегиально. Правильное построение доклада способствует точ­ному определению объема, границ и направления исследования фактиче­ского и доказательственного материала; позволяет суду, лицам, участвую­щим в деле, еще раз вникнуть в существо спора; устраняет из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу. Качество доклада напрямую зависит от того, насколько дело было подго­товлено к судебному заседанию.

В соответствии с правилами полноты и всесторонности в исследова­нии доказательств и обстоятельств дела в докладе должны быть кратко из­ложены требования истца, возражения ответчика, основания заявленных требований и возражений, имеющиеся в деле доказательства. При предъ­явлении ответчиком встречного иска и принятии его судом в докладе от­ражается существо встречного требования.

После доклада председательствующий выясняет, поддерживает ли ис­тец свои требования, признает ли ответчик требования истца, и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения. При этом необходимо помнить, что по ряду категорий дел (например, по делам об установлении отцовства — ст. 49 СК) заключение мирового соглашения не допускается. Если стороны не стремятся совершить указанные распоряди­тельные действия, рассмотрение дела по существу продолжается.

Волеизъявления сторон, направленные на прекращение возникшего между ними спора, должны быть зафиксированы. Заявление истца об от­казе от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответствую­щей стороной или обеими сторонами. Если данные распорядительные действия были выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, о чем должно быть указано в протоколе судебного заседания.

Прежде чем принять отказ истца от иска, признание иска ответчиком или утвердить мировое соглашение, суд должен проверить соблюдение ус­ловий, установленных ч. 2 ст. 39 ГПК, а также разъяснить сторонам по­следствия совершения указанных действий (ч. 2 ст. 209, ст. 221 ГПК).

О принятии отказа истца от иска суд выносит мотивированное опреде­ление, которым одновременно прекращается производство по делу. При прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового со­глашения в определении должны быть указаны условия такого соглаше­ния. Если суд принимает признание иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

3. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом мотивированное определение и продолжает рассмотрение дела по существу, переходя к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле.

Определенная законом последовательность в заслушивании объясне­ний лиц, участвующих в деле (ст. 174 ГПК), является для суда обязатель­ной. Она должна соблюдаться и в том случае, когда судом оглашаются письменные объяснения участвующих в деле лиц. В начале заслушиваются объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, ответчика

252

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

и участвующего на его стороне третьего лица, а затем других лиц, участ­вующих в деле. Прокурор, представители государственных органов, орга­нов местного самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, дают объяснения пер­выми. Представители могут давать объяснения вместо или наряду со сто­ронами и третьими лицами, что не лишает последних права дать дополни­тельные объяснения.

Каждому лицу, участвующему в деле, предоставлено право задавать во­просы другим лицам по окончании объяснений. Вопросы задаются с раз­решения председательствующего, который может отклонить их, если они не относятся к существу рассматриваемого дела либо нечетко сформулиро­ваны. Лицо, которое ранее задавало вопросы в установленной последова­тельности, может просить председательствующего вновь предоставить эту возможность. Судьи вправе задавать вопросы лицам, участвующим в деле, в любой момент дачи ими объяснений.

В случае неявки лиц, участвующих в деле, в судебное заседание долж­ны быть оглашены их письменные объяснения, а также объяснения, полу­ченные в порядке судебного поручения или посредством обеспечения до­казательств (ст. 62, 64 ГПК).

4. После объяснений лиц, участвующих в деле, устанавливается после­довательность исследования доказательств. При этом должны быть учтены характер и сложность дела, имеющиеся в распоряжении суда средства до­казывания, особенности источников доказательственной информации, а также мнение участвующих в деле лиц, которые вправе предлагать свои варианты.

Окончательно последовательность исследования доказательств уста­навливается судом в определении, которое заносится в протокол судебного заседания. Суд может установить последовательность, определенную ГПК (ст. 176-187 ГПК), либо установить иной порядок исследования доказа­тельств.

В ходе судебного разбирательства определенная ранее последователь­ность исследования доказательств может быть изменена судом с учетом мнений лиц, участвующих в деле.

5. Как правило, исследование доказательств начинается с допроса сви­детелей. Каждый свидетель допрашивается отдельно в отсутствие других, еще не допрошенных свидетелей, что призвано гарантировать достовер­ность сообщаемых им сведений об обстоятельствах дела. Исключением из данного правила является повторный допрос свидетелей для выяснения противоречий в их показаниях (очная ставка). После допроса свидетель остается в зале судебного заседания до окончания дела, однако с разреше­ния суда он может покинуть зал заседания.

До допроса председательствующий устанавливает личность свидетеля, т. е. выясняет его фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительст­ва, род занятий. Эти сведения отражаются в протоколе судебного заседа­ния.

Председательствующий разъясняет свидетелю его права и обязанности и предупреждает об уголовной ответственности за неправомерный отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 и 308 УК. У свидетеля берется подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность. Эта подписка приобщается к протоколу судебного заседания. Поскольку свидетели, не достигшие шестнадцати

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

253

лет, уголовной ответственности по ст. 307 и 308 УК не несут, подписка у них не отбирается. Однако для обеспечения достоверности сообщаемых ими сведений перед началом допроса председательствующий разъясняет их обязанность говорить правду.

Непосредственно перед допросом председательствующий выясняет от­ношение свидетеля к лицам, участвующим в деле (наличие родственных и иных личных отношений), что впоследствии позволит дать объективную оценку свидетельским показаниям.

После этого свидетелю предлагается в форме свободного рассказа со­общить суду все, что лично ему известно по делу. Излагая сведения^тгелу-ченные из других источников, свидетель должен указать источник своей осведомленности (ч. 1 ст. 69 ГПК).

Сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, сообщают­ся свидетелем в устной форме. В исключительных случаях свидетель мо­жет воспользоваться письменными материалами, если сведения, которые он сообщает суду, связаны с цифровыми или иными данными, которые трудно удержать в памяти (например, бухгалтерские, экономические, тех­нические расчеты, формулы, схемы, карты, планы, чертежи). Эти материа­лы предъявляются суду и лицам, участвующим в деле, и могут быть приоб­щены к делу на основании определения суда.

После рассказа свидетеля ему могут быть заданы вопросы. Первым за­дает вопросы лицо, по заявлению которого был вызван свидетель, и его представитель, затем другие лица, участвующие в деле, и их представите­ли. Вопросы, не относящиеся к существу рассматриваемого дела, могут быть отклонены судом. Для уточнения, разъяснения, дополнения свиде­тельских показаний судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой мо­мент его допроса.

Допускается повторный допрос свидетеля в том же или в следующем судебном заседании, а также проведение очной ставки для выяснения про­тиворечий в показаниях свидетелей. Вопрос о проведении повторного до­проса или очной ставки может быть поставлен как самим судом, так и ли­цами, участвующими в деле, а также их представителями.

Показания свидетелей, полученные в порядке судебного поручения (ст. 62 ГПК), обеспечения доказательств (ст. 64 ГПК), в ходе допроса сви­детеля в месте его пребывания (ч. 1 ст. 70 ГПК) или при отложении разби­рательства дела (ст. 170 ГПК), должны быть оглашены председательствую­щим в зале судебного заседания. После оглашения показаний лица, участ­вующие в деле, вправе дать по ним объяснения.

Если свидетель, показания которого были получены одним из указан­ных выше способов, явился в судебное заседание, он допрашивается в об­щем порядке, а его прежние показания оглашаются только в том случае, если они противоречат новым.

6. Особенности имеет допрос несовершеннолетнего свидетеля (ст. 179 ГПК). При допросе свидетеля, не достигшего четырнадцати лет, в судеб­ное заседание в качестве специалиста должен быть вызван педагогиче­ский работник. Участие педагога при допросе несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет зависит от усмотрения суда. Если суд признает необходимым, в судебное заседание могут быть вызваны родители, усыновители, опекун или попечитель несовершенно­летнего свидетеля.

254

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

255

Педагогический работник, а также родители, усыновители, опекун или попечитель несовершеннолетнего вправе с разрешения председательствую­щего задавать свидетелю вопросы и высказывать свои соображения отно­сительно его личности и содержания данных им показаний. Вопросы мо­гут носить уточняющий характер, обращать внимание несовершеннолетне­го на определенные обстоятельства, но не должны травмировать его психику.

В исключительных случаях, если это необходимо для установления обстоятельств дела, на время допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания на основании определения суда может быть уда­лено то или иное лицо, участвующее в деле, или может быть удален кто-либо из граждан, присутствующих в зале судебного заседания. После возвращения лицу, участвующему в деле, сообщается содержание показа­ний несовершеннолетнего свидетеля и предоставляется возможность за­дать ему вопросы.

По окончании допроса свидетель, не достигший шестнадцати лет, дол­жен быть удален из зала судебного заседания. Однако в исключительных случаях (например, при необходимости повторного допроса, очной ставки, для исследования письменных или вещественных доказательств) суд мо­жет признать необходимым присутствие этого свидетеля в зале судебного заседания.

7. Исследование - письменных доказательств происходит в форме вос­приятия и изучения содержащихся в них сведений о фактах. В соответст­вии с принципом устности письменные доказательства должны быть огла­шены в судебном заседании полностью или в части, содержащей сведения, имеющие значение для дела. Оглашению подлежат как сами доказательст­ва, так и протоколы их осмотра, составленные при выполнении судебного поручения, обеспечении доказательств, а также в случае проведения ос­мотра на месте при подготовке дела к судебному разбирательству.

После оглашения письменные доказательства предъявляются лицам, участвующим в деле, и их представителям, а при необходимости — свиде­телям, экспертам, специалистам. Ознакомившись с формой и содержани­ем письменных доказательств, лица, участвующие в деле, могут дать объ­яснения.

В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений переписка и телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены и исследованы судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между кото­рыми эти переписка и телеграфные сообщения происходили. Без согласия этих лиц оглашение и исследование их переписки и телеграфных сообще­ний происходит в закрытом судебном заседании, о чем суд выносит опре­деление. Данное правило применяется и в случаях, когда в судебном засе­дании исследуются сведения, полученные посредством иных способов свя­зи (по факсу, телетайпу, Интернету, мобильному телефону и т. д.), а также при воспроизведении и исследовании аудио - или видеозаписи, содержа­щей сведения личного характера (ч. 1 ст. 185 ГПК).

8. Исследование вещественных доказательств осуществляется посред­ством осмотра судом и предъявления их лицам, участвующим в деле, и представителям, а в необходимых случаях свидетелям, экспертам, спе­циалистам. При проведении осмотра возможно использование различных технических средств.

Лица, принимающие участие в осмотре вещественного доказательства, могут обращать внимание суда на отдельные обстоятельства, устанавливае­мые в ходе осмотра. Такие замечания подлежат обязательному занесению в протокол судебного заседания.

Если вещественные доказательства исследовались путем проведения осмотра по месту их нахождения (ст. 58 ГПК), протоколы осмотра оглаша­ются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, после оглашения этих протоколов вправе дать объяснения.

В случаях, когда вещественные или письменные доказательства не мо­гут быть доставлены в зал судебного заседания вследствие их ветхости^, громоздкости, ломкости, возможности утраты или изменения целевого на­значения при транспортировке, они осматриваются и исследуются по мес­ту нахождения или в ином определенном судом месте. О производстве ос­мотра на месте суд выносит определение.

0 времени и месте осмотра извещаются лица, участвующие в деле, и представители, однако их неявка не препятствует проведению осмотра. В необходимых случаях вызываются свидетели, а если требуется использо­вание знаний сведущих лиц - эксперты и специалисты.

Результаты осмотра на месте протоколируются. К протоколу прилага­ются составленные или проверенные при осмотре планы, схемы, чертежи, расчеты, копии документов, сделанные во время осмотра видеозаписи, фотоснимки письменных и вещественных доказательств. В случае участия в процессе осмотра экспертов и специалистов их заключения и консульта­ции также прилагаются к протоколу.

9. Аудио - или видеозаписи исследуются посредством прослушивания или просмотра. Воспроизведение записи осуществляется либо в зале су­дебного заседания, либо в специально оборудованном для этого помеще­нии. В протоколе судебного заседания указываются признаки воспроизво­дящих источников доказательств и время воспроизведения.

Лица, участвующие в деле, после воспроизведения аудио - или видеоза­писи могут дать объяснения относительно ее содержания и доказательст­венного значения, обратить внимание суда и других лиц на отдельные фрагменты записи. В любой момент исследования записи ее воспроизве­дение может быть повторено полностью или в части по ходатайству лиц, участвующих в деле, их представителей или по инициативе суда.

В целях выяснения содержащихся в аудио - или видеозаписи сведений судом может быть привлечен специалист, который оказывает техническую помощь при воспроизведении или дает необходимые консультации и по­яснения. В необходимых случаях (например, при заявлении о подложно­сти записи) суд может назначить экспертизу.

10. В ходе рассмотрения дела по существу возможно заявление о под­ложности доказательства (ст. 186 ГПК)1. Такое заявление допускается в отношении письменных, вещественных доказательств, аудио - или видео­записей. Суд может для проверки данного заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства. Поскольку

1 Более удачным представляется термин «фальсификация доказательств», со­держащийся в АПК РФ (ст. 161). Используемый в ст. 186 ГПК термин «подлож­ное доказательство» имеет более узкую сферу применения и употребляется обычно по отношению к документам. Под фальсификацией доказательства следу­ет понимать умышленное искажение его формы или содержания.

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

257

256

256

в соответствии с правилами ГПК подложное доказательство не устраняет­ся из числа доказательств, оно должно быть исследовано и оценено в со­вокупности с другими имеющимися в деле доказательствами'.

11. Если по делу проводилась экспертиза, то заключение эксперта ис­следуется после всех имеющихся доказательств. Представленное в пись­менной форме, оно подлежит оглашению в судебном заседании. Участие в судебном заседании эксперта, представившего заключение, необязатель­но. Однако в целях разъяснения и дополнения заключения суд может вы­звать эксперта для допроса. В этом случае первым задает вопросы лицо, по заявлению которого назначена экспертиза, его представитель, а затем за­дают вопросы другие лица, участвующие в деле, их представители. В слу­чае, если экспертиза назначена по инициативе суда, первым задает вопро­сы эксперту истец, его представитель. Судьи вправе задавать вопросы экс­перту в любой момент его допроса.

Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установ­ленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть моти­вировано в решении по делу. В случаях, предусмотренных ст. 87 ГПК, оп­ределением суда может быть назначена дополнительная или повторная

экспертиза.

12. Выходе исследования доказательств по делу может возникнуть по­требность в использовании специальных знаний в форме консультаций, пояснений и технической помощи специалиста.

Специалист в гражданском процессе — это лицо, обладающее специаль­ными знаниями, привлеченное судом для получения консультаций, пояс­нений и оказания непосредственной технической помощи (фотографиро­вания, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оцен­ки имущества) при исследовании доказательств и совершении иных

процессуальных действий.

В качестве специалистов в судебное заседание могут быть вызваны пе­дагогические работники, оценщики, фотографы, видеооператоры. Специа­лист принимает участие в совершении процессуальных действий, однако самостоятельного исследования, направленного на получение новых зна­ний о фактических обстоятельствах дела, в отличие от эксперта, он не проводит. Его задача состоит в оказании непосредственной технической или справочно-консультационной помощи суду при осуществлении про­цессуального действия2.

Лицо, вызванное в качестве специалиста, обязано явиться в суд, отве­чать на поставленные судом вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать суду тех­ническую помощь. Ответственность за дачу заведомо ложной консульта­ции для специалиста не установлена, однако ему может быть заявлен от­вод по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 16, 18-20 ГПК.

Письменная консультация специалиста оглашается в судебном заседа­нии и приобщается к делу. Устные консультации и пояснения заносятся в протокол судебного заседания.

1 Подробнее об этом см.: Установление обстоятельств граждан­ских дел. М., 2000. С. 252-280.

2 См.: Судебная экспертиза. М., 1999. С. 47—64.

В целях разъяснения и дополнения консультации специалисту могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению которо­го был привлечен специалист, представитель этого лица, а затем — другие лица, участвующие в деле, их представители. Специалисту, привлеченному по инициативе суда, первым задает вопросы истец, его представитель. Су­дьи вправе задавать вопросы специалисту в любой момент его допроса.

13. После исследования всех доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения прокурору, представителю государст­венного органа или органа местного самоуправления.

Прокурор, вступивший в процесс на основании ч. 3 ст. 45 ГПК^дает заключение по существу дела в целом. Заключения государственных орга­нов или органов местного самоуправления, участвующих в деле по ст. 47 ГПК, оглашаются их представителями, а если заключение было представ­лено в письменной форме, то председательствующим.

Заслушав заключение прокурора, представителя государственного ор­гана или органа местного самоуправления, председательствующий должен выяснить у лиц, участвующих в деле, и их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений рассмотрение дела по существу объявляется законченным, и суд переходит к судебным прениям (ст. 189 ГПК).

§ 4. Судебные прения. Вынесение и объявление решения

1. Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В этой части судебного заседания лица, участвующие в деле, излагают собственные соображения относительно оценки доказа­тельств, дают правовую оценку фактам, обосновывают свою позицию по делу, высказывают мнение о том, подлежит ли заявленное требование удовлетворению. Таким образом подводится итог исследованию фактиче­ских обстоятельств и доказательств, что помогает суду полно и всесторон­не рассмотреть дело.

Очередность выступления в прениях участвующих в деле лиц установ­лена ст. 190 ГПК. Первым выступает истец, его представитель, затем - от­ветчик, его представитель. Третье лицо, заявившее самостоятельное требо­вание, и его представитель выступают после сторон, их представителей; третье лицо, не заявившее самостоятельных требований, и его представи­тель — после истца или ответчика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле. Прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в су­дебных прениях первыми. Прокурор, представители государственных орга­нов, органов местного самоуправления, дававшие заключения по делу (ч. 3 ст. 45, ст. 47 ГПК), в судебных прениях не выступают.

Продолжительность и содержание выступлений лиц, участвующих в деле, в судебных прениях законом не ограничены, однако председатель­ствующий во всяком случае имеет право остановить выступающего, если он сообщает сведения, не имеющие отношения к рассматриваемому делу.

После произнесения речей всеми лицами, участвующими в деле, их представителями, они могут выступить с репликами — краткими соображе­ниями в связи со сказанным в речах. Право последней реплики всегда Принадлежит ответчику, его представителю.

9-1588

258

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

259

Участники судебных прений не вправе в своих выступлениях ссылать­ся на обстоятельства, которые судом не выяснялись, и доказательства, ко­торые не исследовались в судебном заседании. Если возникает необходи­мость выяснить новые обстоятельства или исследовать новые доказатель­ства, суд по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу (ст. 191 ГПК). После окончания рассмотрения дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.

После судебных прений председательствующий объявляет, что суд уда­ляется в совещательную комнату для принятия решения.

2. Вынесение и объявление решения суда является заключительной ча­стью судебного заседания, в которой итог рассмотрения дела по существу оформляется в виде решения суда, подлежащего оглашению в зале судеб­ного заседания. Порядок постановления решения по делу построен таким образом, чтобы гарантировать законное и обоснованное разрешение дела.

Решение принимается только в совещательной комнате, где могут на­ходиться судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Судьи не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в совеща­тельной комнате при вынесении решения. Эти правила гарантируют неза­висимость судей, позволяют им максимально сосредоточиться на существе дела. Нарушение тайны совещания судей является безусловным основани­ем к отмене решения (п. 8 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Последовательность разрешения в совещательной комнате вопросов, касающихся рассмотренного судом дела, определена в ст. 196 ГПК. Преж­де всего суд должен оценить доказательства, соблюдая требования, уста­новленные ст. 67 ГПК. Результатом оценки доказательств должен стать вывод о том, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, можно считать установленными, а какие — нет. Далее судом дается юридическая квалификация отношений сторон. На основе применения нормы матери­ального права к установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам суд познает правоотношения сторон и решает, подлежит ли иск удовлетворению или нет.

Кроме того, в совещательной комнате должны быть решены вопросы о распределении судебных расходов, а также о том, подлежит ли решение немедленному исполнению, обеспечению исполнения.

Если суд признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, то он выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судеб­ные прения.

Если дело рассматривается коллегиальным составом суда, то все во­просы, возникающие в совещательной комнате, разрешаются судьями большинством голосов, и при этом никто из них не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним, что позволя­ет исключить влияние его авторитета на мнение других судей.

Принятое решение излагается в письменной форме председательст­вующим или одним из судей и подписывается всеми судьями. Судья, не согласный с мнением большинства, обязан подписать решение, но вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается

к делу. При объявлении принятого по делу решения особое мнение не ог­лашается, но лица, участвующие в деле, могут с ним ознакомиться.

После подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение.

Если составление мотивированного решения было отложено на срок до пяти дней (ст. 199 ГПК), оглашению подлежат только вводная и резо­лютивная части решения. При этом председательствующий обязан разъяс­нить, когда участвующие в деле лица, их представители могут ознакомить­ся с мотивированным решением суда. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями и приобщена к дед^к.

Огласив решение, председательствующий выясняет, понятно ли его содержание лицам, участвующим в деле, разъясняет порядок и срок его обжалования, а также право лиц, участвующих в деле, их представителей знакомиться с протоколом судебного заседания и подать на него письмен­ные замечания (ст. 231 ГПК). После этого судебное заседание объявляется оконченным.

§ 5. Отложение разбирательства дела

1. Дело не всегда может быть рассмотрено в назначенное время. Не­редко возникает необходимость отложения разбирательства дела, которое заключается в переносе рассмотрения дела по существу на другое число для совершения необходимых процессуальных действий. При отложении назначается точно определенное время следующего судебного заседания. Отложение судебного разбирательства может быть следствием нарушения требований ГПК о подготовке дела к судебному разбирательству, неявки в судебное заседание кого-либо из участников процесса, без которых не­возможно рассмотрение дела, либо необходимости совершения иных про-цессуачьных действий.

Согласно ст. 169 ГПК отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных Кодексом, а также если суд признает невоз­можным рассмотрение дела вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. Следова­тельно, основанием отложения разбирательства дела всегда является необ­ходимость совершения каких-либо процессуальных действий.

В отличие от приостановления производства по делу (см. § 6 настоя­щей главы), перечень оснований отложения разбирательства дела не явля­ется исчерпывающим и не делится на обязательные и факультативные.

ГПК предусматривает лишь один случай, когда суд обязан отложить разбирательство дела. Это - неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (абз. 1 ч. 2 ст. 167). Представляется, что это правило должно Действовать и при неявке законных представителей участвующих в деле лиц, а также адвоката, назначенного судом на основании ст. 50 ГПК. Из п. 3 ст. 364 ГПК следует, что разбирательство дела должно быть отло­жено также в случае необходимости привлечения к участию в процессе пе­реводчика.

2. При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явив­шихся свидетелей (ст. 170 ГПК). Это — право, а не обязанность суда. До-

1

260

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

261

прос свидетеля в таком случае может быть проведен по инициативе суда, лиц, участвующих в деле, их представителей или самого свидетеля.

Закон устанавливает обязательное условие для возможности допроса свидетелей при отложении разбирательства дела - присутствие сторон в судебном заседании. В ГПК 1964г. (ст. 162) для допроса свидетеля при отложении судебного разбирательства требовалось присутствие всех лиц, участвующих в деле, что было более правильным, так как эти лица имеют право участвовать в исследовании доказательств, в частности, задавать во­просы свидетелям (ст. 35 ГПК). Вторичный вызов свидетелей, допрошен­ных при отложении разбирательства дела, в новое судебное заседание до­пускается только в случае необходимости.

3. В определении об отложении разбирательства дела, которое выно­сится в виде отдельного процессуального документа либо излагается в протоколе судебного заседания, указываются причины отложения, про­цессуальные действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела в следующем судебном заседании, а также время и место его проведения. День нового судебного заседания по делу должен быть назначен с учетом времени, необходимого для вызова участ­ников процесса или истребования доказательств.

Участникам процесса, явившимся в судебное заседание, дата нового разбирательства объявляется под расписку, о чем делается запись в прото­коле судебного заседания. Лица, не явившиеся и вновь привлекаемые к участию в процессе, извещаются в порядке, предусмотренном ст. 115 и 116 ГПК.

Определение об отложении разбирательства дела обжалованию не под­лежит (ст. 331 и 371 ГПК).

4. Новое разбирательство дела после его отложения в соответствии с принципом непрерывности и непосредственности начинается сначала, т. е. с подготовительной части судебного заседания.

В ч. 4 ст. 169 ГПК содержится положение, являющееся своеобразным исключением из этих принципов: допускается продолжение судебного раз­бирательства без повторения ранее данных объяснений всех участников процесса при следующих условиях: стороны не настаивают на повторении этих объяснений; они знакомы с материалами дела, в том числе с объясне­ниями участников процесса, данными ранее; состав суда не изменился. В таком случае суд предоставляет участникам процесса возможность под­твердить данные ранее объяснения без их повторения, дополнить их, за­дать дополнительные вопросы. Рассмотрение дела после его отложения в таком порядке — право, а не обязанность суда.

Отложение разбирательства дела следует отличать от перерыва в судеб­ном заседании и приостановления производства по делу.

Отложение разбирательства дела - это перенесение судебного разбира­тельства на другой срок, в течение которого возможно рассмотрение дру­гих дел. Поэтому, как правило, после отложения разбирательство дела на­чинается сначала. При объявлении перерыва (на обед, отдых) рассмотре­ние дела продолжается с того момента, когда оно было прервано.

Отложение разбирательства дела отличается от приостановления про­изводства по делу по основаниям, правовым последствиям, срокам, воз­можности обжалования (см. § 6 настоящей главы).

§ 6. Приостановление производства по делу

1. Нередко при рассмотрении гражданского дела возникает необходи­мость в приостановлении производства по не зависящим от суда и лиц, участвующих в деле, обстоятельствам.

Приостановление производства по делу - временное прекращение выпол­нения процессуальных действий по не зависящим от суда и участников про­цесса обстоятельствам.

2. ГПК предусматривает два вида приостановления производства по делу: обязательное и факультативное, в зависимости от оснований приос­тановления, установленных в обоих случаях в виде перечня. ,_*.

Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в следующих случаях:

1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает право­преемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сто­ронами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями.

Вопрос о том, возможно ли правопреемство в данном деле в связи со смертью гражданина, должен решаться судом исходя из характера спорно­го материального правоотношения, возникшего между сторонами, а также между сторонами и третьим лицом, заявившим самостоятельное требова­ние. Если правопреемство возможно, производство приостанавливается до вступления в процесс правопреемника. Если правопреемство невозможно, производство по делу необходимо прекращать1;

2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным.

Признание гражданина недееспособным возможно на основании ре­шения суда. Поэтому для применения данного пункта необходимо нали­чие такого решения, вступившего в законную силу. Также приостановле­ние обязательно в случае, например, предъявления иска в защиту недее­способного его представителем, который после возбуждения гражданского дела по каким-либо причинам выбыл из процесса, например, в связи со смертью. Производство по делу приостанавливается до назначения закон­ного представителя;

3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в услови­ях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.

Для обязательного приостановления производства по делу в связи с участием истца в боевых действиях либо выполнением задач в указанных условиях требуется его просьба. Для приостановления производства по делу в связи с участием ответчика в боевых действиях либо выполнением задач в указанных условиях такой просьбы с его стороны не требуется;

4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого Дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

1 ГПК 1964 г предусматривал обязанность суда приостановить производство по делу в связи с прекращением юридического лица, что не соответствовало ГК РФ, не допускающему правопреемство в случае ликвидации юридического лица. Новый ГПК устранил эту ошибку.

262

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

Такая необходимость возникает в случае, если невозможно принять решение по данному делу до принятия решения по другому делу. Таким образом, между двумя рассматриваемыми делами должна существовать тесная связь. Как правило, она выражается в том, что факты, установлен­ные по одному делу, будут иметь преюдициальное значение по другому делу (производство по которому было приостановлено). Так, например, если при рассмотрении иска о взыскании неустойки по договору купли-продажи станет известно, что предъявлен иск о признании данного оспо­римого договора недействительным, то производство по первому делу нужно приостанавливать, так как факты основания первого требования, имеющие юридическое значение, могут быть установлены лишь судебным решением по другому делу;

5) обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответ­ствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ. В этом случае производство по делу приостанавливается до принятия КС РФ соответст­вующего акта.

2. В соответствии со ст. 216 ГПК суд вправе приостановить производ­ство по делу в случае:

1) нахождения стороны в лечебном учреждении;

2) розыска ответчика;

3) назначения судом экспертизы;

4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим де­лам, затрагивающим права и законные интересы детей;

5) направления судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК.

В соответствии со ст. 216 ГПК решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от усмотрения суда в каждой конкретной си­туации. Так, производство экспертизы, розыск ответчика, обследование органом опеки и попечительства условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и по другим делам, затрагивающим права и за­конные интересы детей, могут потребовать довольно длительного времени; определить точную дату выполнения указанных действий зачастую не представляется возможным. В таких случаях суду целесообразно приоста­новить производство по делу во избежание нарушения срока рассмотрения дела. Если же, например, экспертиза по делу не представляется сложной и ее можно выполнить за незначительный промежуток времени с опреде­лением точной даты в пределах срока рассмотрения дела, то в этом случае производство по делу можно не приостанавливать, а отложить судебное разбирательство.

Факультативное приостановление производства по делу возможно как по инициативе суда, так и по инициативе лиц, участвующих в деле.

При решении вопроса о приостановлении производства по делу в свя­зи с нахождением стороны в лечебном учреждении необходимо учитывать длительность ее пребывания в лечебном учреждении, подтвержденную со­ответствующей справкой в суд, наличие (отсутствие) просьбы лица о рас­смотрении дела в его отсутствие и возможность рассмотрения дела в отсут­ствие стороны.

3. Закон устанавливает сроки приостановления производства по делу применительно к обязательным случаям. Сроки факультативного приоста­новления в ГПК не предусмотрены. В этих случаях производство по делу

Глава 13. Судебное разбирательство гражданских дел

263

приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основани­ем приостановления: выздоровления стороны, обнаружения места нахож­дения ответчика, получения результатов экспертизы, заключения органа опеки и попечительства, выполнения судом поручения, направленного в соответствии со ст. 62 ГПК.

Возобновление производства осуществляется судом по своей инициа­тиве или по заявлению лиц, участвующих в деле, после устранения при­чин, послуживших основанием для приостановления.

ГПК не предусматривает порядка возобновления производства по делу. Анализ соответствующих норм позволяет сделать вывод о том^что суд выносит определение о возобновлении производства, о чем извещает заинтересованных лиц. В необходимых случаях производится подготовка дела к судебному разбирательству, по окончании которой назначается су­дебное разбирательство, о чем извещаются лица, участвующие в деле, по правилам главы 10 ГПК.

Возникает вопрос, в какой срок должно быть рассмотрено дело по во­зобновлении производства. Учитывая, что срок рассмотрения дела являет­ся служебным, представляется, что дело должно быть рассмотрено в сро­ки, предусмотренные ст. 154 ГПК, в зависимости от того, в каком суде рассматривается дело, а также от категории дела. После возобновления производства последующее судебное разбирательство начинается с самого начала с соблюдением принципов непрерывности и непосредственности.

4. Приостановление производства по делу следует отличать от отложе­ния судебного разбирательства по ряду признаков.

Во-первых, в законе содержится исчерпывающий перечень конкрет­ных оснований для приостановления производства по делу. Применитель­но к отложению такого перечня в законе нет. Закон упоминает лишь наи­более типичные случаи, когда необходимо отложение дела.

Во-вторых, как правило, целью отложения рассмотрения гражданского дела является необходимость совершения каких-либо процессуальных дей­ствий (известить лицо, участвующее в деле, или иного участника процесса о судебном заседании, истребовать доказательства и т. д.). При приоста­новлении производства по делу, напротив, выполнение процессуальных действий прекращается. Однако из указанного правила есть исключения. Так, сохраняют свое значение и совершаются все действия, связанные с обеспечением иска или доказательств. Кроме того, выполняются те про­цессуальные действия, для совершения которых было приостановлено производство по делу (розыск ответчика, производство экспертизы и др.).

В-третьих, приостановление производства по делу производится на не­определенный срок. Это связано с тем, что суду заранее точно не извест­но, когда отпадут обстоятельства, послужившие основанием для приоста­новления производства. Отложение судебного разбирательства, напротив, производится на строго определенный срок с указанием точной даты про­ведения следующего судебного разбирательства.

В-четвертых, с приостановлением производства по делу приостанавли­вается течение всех неистекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК). При отложении разбирательства дела течение процессуальных сроков не приостанавливается.

В-пятых, определение о приостановлении производства по делу можно обжаловать (ст. 218 ГПК); обжалование определения об отложении разби­рательства дела законом не предусмотрено.

264

Раздел II. Производство в суде первой инстанции

§ 7. Окончание дела без вынесения решения

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18