Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы" (стр. 11 )

Развитие производства, убоя свиней и глубокой переработки мясосырья требует неотложного решения целого ряда задач, направленных на инновационно-технологическое обновление производства как в сфере животноводства, так и в сфере переработки мясного сырья.

Одним из приоритетных направлений развития животноводства является развитие свиноводства, так как отдача в расчете на единицу затраченного корма наибольшая, что обеспечивает быстрый прирост мясных ресурсов.

С учетом выхода на проектную мощность реализуемых инвестиционных проектов по строительству свинокомплексов наметился существенный рост поголовья свиней, а также увеличение производства свинины.

Выращиванием свиней на территории Волгоградской области занимаются крупные свиноводческие комплексы:

РАО "Алексеевское" - Алексеевского муниципального района;

СПК Племзавод - колхоз им. Ленина Суровикинского муниципального района;

ЗАО "8 Марта" Урюпинского муниципального района;

ООО "Топ Агро" Городищенского муниципального района;

ЗАО "Афины Волга" Михайловского муниципального района;

ООО "Амо" Новоаннинского муниципального района.

Одним из самых крупных свиноводческих комплексов в области является КХК ОАО "Краснодонское" Иловлинского муниципального района.

На период до 2020 года запланировано расширение имеющихся мощностей по развитию свиноводства мясного направления, а также новое строительство свиноводческих комплексов.

Одним из сдерживающих факторов ускоренного развития российского мясного животноводства является недостаточно развитая производственно-технологическая база по убою скота, первичной и глубокой переработке, хранению и сбыту готовой продукции. Имеющиеся производственные мощности не позволяют получать товарное мясо высокого качества с оптимальными сроками хранения и создают условия для ввоза больших объемов мяса импортного производства.

Диверсификация производства первичной переработки скота позволяет предприятиям адаптироваться к быстро меняющимся условиям на рынке мясной продукции, повышать конкурентоспособность вырабатываемой продукции для заполнения отечественного продовольственного рынка мясной продукцией собственного производства до уровня, обеспечивающего продовольственную безопасность.

Решение данной проблемы реализуется путем строительства современных производств, а также увеличения и модернизации мощностей действующих заводов по первичной и глубокой переработке скота всех видов, которые обеспечат условия более полного, комплексного и рационального сбора и использования побочных сырьевых ресурсов, на долю которых приходится до 50 процентов массы убойных животных.

2.Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью реализации подпрограммы является:

создание благоприятных экономических условий для устойчивого развития мясоперерабатывающей промышленности и формирования современных комплексов по убою свиней

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

строительство и техническое перевооружение производства по убою свиней;

строительство современных мясоперерабатывающих производств.

3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Технико-экономическое обоснование подпрограммы

Необходимость разработки и реализация подпрограммы обусловлена:

увеличением заготовок животноводческой продукции, соответствующей требованиям действующих технических регламентов и нормативно-технической документации и обеспечением роста объемов производства продовольствия;

увеличением загрузки мощностей предприятий мясного производства;

созданием дополнительных рабочих мест;

увеличением налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

повышением жизненного уровня сельского населения.

Программно – целевой подход позволит обеспечить концентрацию и координацию финансовых и организационных ресурсов с целью увеличения мощностей по первичной переработке мяса свиней и создания инфраструктуры для глубокой переработки, хранения и сбыта, организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов и обеспечения населения Волгоградской области и других регионов продукцией высокого качества.

Реализация подпрограммы также позволит создать современную базу первичной переработки скота, обеспечить насыщение продовольственного рынка отечественной мясной продукцией, рост доходности и получение прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.

5. Система подпрограммных мероприятий

Реализация подпрограммы предусматривает осуществление мероприятия:

компенсация части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство, реконструкцию и модернизацию производственных объектов по хранению и переработке сельскохозяйственного сырья:

на строительство и реконструкцию производственных объектов по убою и глубокой переработке свиней;

на приобретение техники, технологического оборудования для строительства и модернизации производственных объектов по убою и глубокой переработке свиней.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на 2годы за счет всех источников финансирования составляет 1 ,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – ,0 тыс. рублей;

областного бюджета - 1 ,0 тыс. рублей;

Финансирование подпрограммы по мероприятиям и годам реализации приведено в приложении 1.

Государственный заказчик подпрограммы – министерство сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих подпрограммных мероприятий.

Средства федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению после их принятия на очередной финансовый год.

Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Механизм реализации подпрограммы

Компенсация части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство, реконструкцию и модернизацию производственных объектов по хранению и переработке сельскохозяйственного сырья на:

-строительство и реконструкцию производственных объектов по убою и глубокой переработке свиней;

- приобретение техники, технологического оборудования по строительству и модернизации производственных объектов по убою и глубокой переработке свиней.

Порядок и размер компенсации затрат устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области.

Успешная реализация подпрограммы возможна при условии софинансирования из федерального бюджета.

Объем компенсации части затрат регионального бюджета может составлять не более 30 % от общего объема затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию производственного объекта.

8. Организация управления подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Управление подпрограммой осуществляет государственный заказчик – министерство сельского хозяйства Волгоградской области.

Контроль за выполнением подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 01.01.01 г. "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ".

9.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется следующими индикаторами:

Государственная поддержка, а также инвестиции частного капитала обеспечат достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы по всем индикаторам.

Реализация подпрограммы позволит создать необходимые экономические условия для стимулирования развития мясного производства, повышения его доходности, снижения импортной зависимости и повышения удельного веса отечественного мясного сырья в формировании общих ресурсов мяса и мясопродуктов.

Подпрограмма направлена на развитие отечественного сельскохозяйственного производства и надежное обеспечение населения мясными продуктами, инновационно-технологическое обновление производственной базы мясной промышленности.

Внедрение безотходных технологий при строительстве предприятий по первичной переработке скота обеспечит решение проблем рационального использования природно-сырьевых ресурсов, охраны окружающей среды.

Кроме увеличения мощностей по первичной переработке скота, внедрения новых технологических процессов по убою и комплексной переработке скота на основе инновационных ресурсосберегающих технологий, расширения ассортимента вырабатываемой продукции, снижения экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий, реализация подпрограммы обеспечит при выходе на проектную мощность создание новых рабочих мест.

Оценка эффективности реализации подпрограммы включает в себя два этапа:

1) сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, по формуле:

С n1=Зф/Зп*100 %,

где С n1 – степень достижения соответствующего показателя, Зф – фактическое значение соответствующего показателя, Зп – плановое значение соответствующего показателя (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

2) оценка эффективности реализации подпрограммы по степени достижения целевых индикаторов в целом на основе расчетов по следующей формуле:

D =Сn1 + Сn2 + … + Сni, /М

где:

D – эффективность достижения подпрограммы;

Сn1,Сn2, … Сni – степень достижения соответствующих показателей подпрограммы (процентов);

М – количество показателей подпрограммы.

На основе интегральной величины "D" квалифицируется качественная оценка подпрограммы:

высокая эффективность – при D>=80

удовлетворительная эффективность – при D>=50;

низкая эффективность – при D < =50.

10.Оценка рисков реализации подпрограммы

Оценка внешних условий и рисков при реализации подпрограммы и достижении целевых индикаторов связана со следующими факторами:

недостаточный уровень финансирования собственных и заемных средств;

непредвиденно высокий рост цен на электроэнергию, газ, горюче-смазочные материалы.

11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий предусматривается:

приобретение технологического оборудования для комплектации вновь строящихся и реконструируемых объектов по убою и глубокой переработке свиней;

строительство производственных объектов по убою и глубокой переработке свиней.

12. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках подпрограммы, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, выполнение работ необходимых для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (далее именуются - МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства (далее именуются - КФХ), индивидуальные предприниматели (далее именуются – ИП), занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства (далее именуются – ЛПХ), сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее именуются – СПОК), сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

МФХ производят более половины валовой и 40% товарной продукции сельского хозяйства. Развитие МФХ является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Волгоградской области. МФХ обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов сельского населения, получаемая от МФХ, значительно превышает долю от крупного бизнеса.

В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых КФХ, ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. Только в 2011 г. было зарегистрировано 250 новых КФХ и ИП, занимающихся сельскохозяйственным производством.

По состоянию на 01.01.2012 в Волгоградской области имеется 11,8 тыс. КФХ, 240,6 тыс. личных подворий (ЛПХ), 211 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Они обладают большим объемом производственных мощностей, только посевные площади сельскохозяйственных культур в КФХ и хозяйствах населения составляют 862 тыс. гектаров, 60 % из которых занято зерновыми культурами, 32% - масличными, остальная площадь – это посевы овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля.

За малыми формами хозяйствования на территории Волгоградской области на 1 января 2012 г. закреплено 1819,3 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

2.Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие сельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств;

развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;

развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных кооперативных рынков;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (далее именуются – СКПК).

3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Технико-экономическое обоснование подпрограммы

Создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, подключение их к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам, а также на решение ряда других, связанных с этим проблем.

Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств позволит стимулировать личные подсобные хозяйства переходить в крестьянские (фермерские) хозяйства, тем самым значительно увеличит производство и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Комплекс мер, направленных на стимулирование личных подсобных хозяйств переходить в крестьянские (фермерские) хозяйства, включает предоставление КФХ грантов на создание и развитие КФХ и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13