0,4
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
Бразилия
1,4
0,9
0,9
1,0
1,0
1,0
0,9
Венесуэла
0,8
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Чили
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Африка
3,5
2,3
2,1
2,0
1,8
1,6
1,5
Весь мир
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что на протяжении 90-х гг. Российская Федерация неизменно сводила свой внешнеторговый баланс с положительным сальдо. Это относится и к балансу экспортно-импортных операций России со странами дальнего зарубежья. В середине текущего десятилетия импорт из стран ближнего зарубежья несколько превышал поставки туда российских товаров.
Неплохими с 1993 г. были и темпы роста объемов внешнеторгового оборота Российской Федерации, особенно в середине 90-х гг., когда они увеличивались за год соответственно на 1/6 и 1/5.
В целом динамика и географическая структура внешней торговли России в 90-е гг. выглядит следующим образом (см. табл. 5.2).
Таблица 5.2
Динамика и географическая структура внешней торговли России
Страны
1990г.
1991г.
1992г.
1993г.
1994г.
1995г.
1996г.
1997г.
США товарооборот всего, млрд. долл.:
183,3
121,9
97,2
101,4
118,1
142,1
151,4
155,0
рост к предыдущему году, %
—
-32,5
-20,3
4,3
16,5
20,3
6,5
2,4
Страны дальнего зарубежья товарооборот, млрд долл.
152,9
95,4
79,4
77,3
89,9
109,8
115,9
119,6
%
30,4
26,5
17,8
24,1
28,1
32,3
35,5
35,4
в том числе:
экспорт
88,5
66,8
54,2
59,2
67,7
81,1
89,1
87,4
рост к предыдущему году, %
—
-24,5
-18,9
9,2
14,2
20,0
9,7
-1,9
Дальнее зарубежье
71,2
50,9
42,4
44,3
53,0
65,7
71,9
69,5
Ближнее зарубежье
17,3
15,9
11,8
14,9
14,6
15,4
17,1
17,9
импорт
94,8
55,1
43,0
42,2
50,5
61,0
62,3
67,6
рост к предыдущему году,%
—
-49,1
-22,0
-1,9
19,7
20,8
2,1
8,5
Дальнее зарубежье
81,8
44,5
37,0
33,0
36,9
44,2
44,0
50,1
Ближнее зарубежье
13,0
10,6
6,0
9,2
13,6
16,8
18,3
17,5
Сальдо
-6,3
11,7
11,2
17,0
17,1
20,1
26,8
19,8
Как показывают статистические данные, доля регионов дальнего зарубежья во внешнеторговом обороте России несколько колеблется, составляя все же примерно 4/5. В географии российского экспорта и импорта превалируют именно эти регионы, хотя по-разному: их удельный вес в экспорте России доходил до 80%, а в импорте — почти до 70%.
Следует иметь в виду, что доля государств ближнего зарубежья в закупках Россией товаров за рубежом за 90-е гг. увеличилась примерно в 1,5 раза, составив в 1997 г. 25,9% по сравнению с 19,2% в 1991 г.
Рассмотрим структуру российского экспорта и импорта (см. табл. 5.3).
Таблица 5.3
Структура российского экспорта и импорта, %
Экспорт
Импорт
Всего
100,0
Всего
100,0
в том числе:
в том числе:
Украина
10,2
Украина
16,0
Германия
7,8
Германия
10,8
Китай
6,0
Казахстан
6,8
США
5,4
США
6,5
Швейцария
4,2
Белоруссия
5,7
Великобритания
3,9
Италия
4,9
Япония
3,9
Финляндия
3,4
Нидерланды
3,7
Франция
2,7
Белоруссия
3,5
Великобритания
2,3
Италия
3,5
Китай
2,2
Данные таблицы свидетельствуют о том, что основными торговыми партнерами России во второй половине текущего десятилетия среди стран дальнего зарубежья были Германия (традиционно), США, Италия и Великобритания; а из числа государств ближнего зарубежья — Украина (традиционно), Белоруссия, Казахстан.
Расширение сотрудничества со странами СНГ является одним из приоритетных направлений внешнеторговых и внешнеэкономических связей России, которые установлены на трех уровнях. Большинство стран СНГ выполняют обязательства в соответствии с Соглашением о создании зоны свободной торговли, подписанном 15 апреля 1994 г., и двусторонними соглашениями о свободной торговле. Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия заключили Соглашение о создании Таможенного союза, согласно которому установлен единый порядок внешнеторгового регулирования. Страны — участницы Таможенного союза 23 марта 1993 г. подписали Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Россия и Белоруссия подписали 2 апреля 1996 г. Договор об образовании Сообщества двух суверенных государств,
На долю стран СНГ приходится около 1/4 всего объема внешнеторгового оборота России.
При рассмотрении товарной структуры экспорта и импорта товаров следует выделить ее специфику. Рассмотрим особенности российского экспорта.
Вывоз Российской Федерации в настоящее время сохраняет свою сырьевую направленность. По стоимости в нем превалируют топливно-энергетические товары, доля которых в общем объеме российского экспорта в 1997 г. составила 45,6% (в 1996 г. — 46,2%). На черные и цветные металлы в общей стоимости отечественного вывоза товаров в 1996 — 1997 гг. приходилось около 15,5%, тогда как на машины, оборудование и транспортные средства в 1996 г. — 9,4%, а в 1997 г. — 9,9%. Удельный вес прочих товарных групп в российском экспорте оставался в эти годы на уровне 28,9%.
В импорте России основными статьями являются изделия машиностроения (около 30% совокупного импорта), а также продовольствие и сырье для его производства (около 30%). Удельный вес импортируемых химических продуктов составляет около 10%, изделий легкой промышленности — около 10, черных и цветных металлов и изделий из них — 3-4%.
Объемы неофициального импорта по каналам так называемой неорганизованной торговли в целом оцениваются в 40% от официального, особенно велика его доля в импорте потребительских товаров.
Среди негативных тенденций в развитии экспортно-импортных контрактов современной России в последнее время выделяется сокращение российского присутствия на многих важных региональных и мировых товарных рынках. Так, ослабляются свои позиции на рынках развивающихся, некогда социалистических стран (бывших членов СЭВ), а также в регионе СНГ. Кроме того, отечественных товаропроизводителей потеснили иностранные конкуренты с внутреннего рынка России.
Зарубежные конкуренты стремятся ослабить позиции страны и на таком специфическом рынке, как рынок вооружений. Согласно аналитическим оценкам, емкость мирового рынка вооружений на период до 2000 г. должна составлять примерно 40 млрд долл. США ежегодно, причем, как предполагается, в перспективе она будет снижаться.
Основными причинами относительно малой доли машин и оборудования в общем объеме экспорта являются снижение объемов их производства, низкая конкурентоспособность, нерешенность вопросов кредитования производства и поставок, отсталость производственной базы, длительные сроки освоения современных видов оборудования, а также проблема неплатежей, отсутствие системы страхования и банковских гарантий.
По данным Минэкономики, в I квартале 1999 г. внешнеторговый оборот России (с учетом официально не регистрируемой торговли) составил 24,2 млрд долл., и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. на 33,9%. Российский экспорт составил 15 млрд долл., что на 18,9% меньше, чем за соответствующий период 1998 г., импорт — 9,2 млрд долл. (меньше на 49,2%). Положительное сальдо торгового баланса в I квартале 1999 г. сложилось в объеме 5,8 млрд долл. (в I квартале 1998 г. — 0,4 млрд долл.)*.
* Финансовая Россия. — 1999. — № 19. — С. 6.
Девальвация рубля и расстройство банковской системы России привели к резкому сокращению импортных поставок. Если в августе 1998 г. спад импорта составил, по данным ГТК, 32%, то в сентябре, согласно оценкам Объединенной финансовой группы — уже 50%, а в четвертом квартале — 70% (по сравнению с октябрем — декабрем 1997 г.).
Однако наряду с негативными последствиями, а именно—чувствительным ударом по потребительскому рынку, сокращение импорта имеет и свои позитивные стороны. В тактическом плане резкое снижение импорта означает уменьшение спроса на валюту (по оценкам Объединенной финансовой группы, в размере 150—200 млн долл., в день), что автоматически тормозит понижение курса рубля.
В долгосрочном плане сокращение импорта позволит удерживать гораздо меньшее, чем в прошлом году, но все же положительное торговое сальдо, что увеличивает шансы России на выполнение своих обязательств по внешнему долгу, которые составят в 1999 г. 18 млрд долл. против 9,9 млрд долл. в 1998 г.
Данные о внешней торговле России в 1995—1999 гг. см. в табл. 5.4.
Таблица 5.4
Внешняя торговля России в 1995—1999 гг., (с учетом неорганизованной торговли, млрд долл.)
Показатели
1995 г.
1996 г.
1997 г.
1998 г. (оценка)
1999 г. (оценка)
Экспорт
Импорт
Сальдо
81,6
60,8
20,8
89,1
62,2
26,9
87,5
67,6
19,9
76,0
64,0
12,0
70,4
46,4
24,0
Источник:. Эксперт. — 1998. — № 35; Финансовая Россия. — 1999. — № 19. — С. 6.
Развитию международных валютно-финансовых отношений способствовало принятие Правительством РФ и Центральным банком РФ международных обязательств по текущим операциям в рамках 8 ст. Устава МВФ. Это обеспечило расширение участия России в мировом торговом обороте и укрепило ее позиции во взаимоотношениях с ведущими государствами мира, оеооенно со странами Европейского союза.
Так, на страны ЕС приходится более 45% российской внешней торговли и 40% экспорта. Из всех иностранных инвестиций в России около 60% имеют западноевропейское происхождение. Кроме того, следует отметить, что наибольший удельный вес в объеме товарооборота России приходится на страны дальнего зарубежья (в том числе Германию, США, Китай), а в меньшей степени — на страны СНГ. Это обусловливается объективной потребностью национальной экономики России в расширении хозяйственных связей с промышленно развитыми странами.
1 декабря 1997 г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Отношения России и Евросоюза будут строиться по аналогам с теми, которые существуют между ЕС и США или ЕС и Японией. ЕС поддерживает усилия России по ее интеграции в мировые экономические отношения и международные организации.
Результаты взаимодействия России с другими странами и международными финансово-кредитными организациями находят отражение в платежном балансе, динамика показателей которого оказывает влияние на состояние валютного регулирования.
Целью Центрального банка РФ в области внешнеторгового регулирования внешней торговли является обеспечение оптимальной структуры платежного баланса за счет переориентации внешнеторгового оборота России с сырьевого экспорта и импорта в основном в виде потребительских товаров на наукоемкие, высокотехнологичные отрасли; повышения эффективности внешнеторговых операций путем более четкого контроля за уровнем контрактных цен, затрат на производство продукции, уровнем налоговых сборов, таможенно-тарифных платежей, а также динамикой валютного курса рубля и др.
Россия, не будучи членом Всемирной торговой организации, несла потери от ограничительных мер во внешней торговле, которые, по данным Министерства промышленности и торговли РФ, применяют в отношении нее 18 торговых партнеров. Минимальный прямой ущерб от различного рода ограничений российского экспорта составляет 500 млн долл. в год. Между тем наблюдался рост объема импорта за счет увеличения закупок машин и оборудования, что свидетельствует о некотором оживлении инвестиционной активности в стране.
Поэтому важнейшей задачей является вступление России во Всемирную торговую организацию.
Однако радикальное открытие рынка для России в настоящее время неприемлемо, оно должно осуществляться постепенно.
Процесс вступления страны в ВТО можно разделить на два этапа. Первый — представление страной-кандидатом своего торгового, инвестиционного и валютного режимов. Второй — переговоры между членами ВТО и претендентом о конкретных условиях вступления страны в ВТО.
Первый этап Россия завершила. Второй начался весной 1998 г. с представления Россией в ВТО своей переговорной позиции по торговле товарами. Параллельно с этим началось ее обсуждение.
Одним из основных принципов ВТО является применение всеми ее членами режима наибольшего благоприятствования, т. е. ни одна страна не может получить (или предоставить) худшие условия доступа на рынок, чем имеют (или предоставляют) другие. Другой главный принцип ВТО — предоставление страной-членом национального режима работы на своем рынке компаниям остальных стран — участниц организации. Суть его — максимальное открытие рынка товаров и услуг для иностранных поставщиков.
Сложность нынешнего момента вступления России в ВТО объясняется тем, что ей потребуется не один год, чтобы выйти на устойчивые темпы экономического роста. Многие сектора промышленности и услуг находятся на этапе становления. Поэтому их следует защитить от внешней конкуренции, а для этого — ограничить доступ туда иностранных поставщиков. Когда ситуация в России исправится и национальная промышленность станет выпускать конкурентоспособную продукцию, вышеназванные ограничения будут постепенно сниматься.
Особенность российских условий при вступлении страны в ВТО — высокий импортный таможенный тариф, который носит во многом фискальный характер. Высокие ставки импортных пошлин в тарифе объясняются тем, что в них заложены максимально возможные значения ставок пошлин с целью сохранения возможности для маневра, если реальные ставки будут существенно ниже закладываемых.
Высокие импортные таможенные пошлины устанавливаются на продовольствие, чтобы учесть не только сиюминутные интересы исходя из нынешних потребностей отрасли в защите, но и возможности обеспечить ей поддержку через несколько лет.
Возможно, Россия окажется членом ВТО с урезанными правами. Так, законодательство США запрещает применять в отношении группы стран включая Россию, недискриминационный торговый режим (так называемая поправка Джексона-Вэника). Если эта норма не будет отменена, то США будут вынуждены объявить о неприменении к России норм ВТО в полном объеме.
Имеются проблемы и в связи с созданием Таможенного союза в рамках СНГ. Известно, что Киргизия и Казахстан ведут работу по самостоятельному присоединению к ВТО без участия России. При этом они намерены крайне либерализовать условия допуска нерезидентов на свои рынки. Если это произойдет, то все возводимые Россией преграды окажутся легко преодолимыми для иностранцев, так как у России с Киргизией и Казахстаном практически нет никаких ограничений на торговлю товарами и услугами. Следовательно, при создании Таможенного союза обязательства между этими государствами и Россией и условия их присоединения к ВТО должны быть едиными, поскольку обязательства в отношении доступа на внешние рынки, которые могут взять на себя Киргизия и Казахстан, могут не устраивать Россию.
Таким образом, соглашения ВТО обеспечивают баланс прав и обязательств стран-участниц, предусматривают усиление системы арбитражного рассмотрения торговых споров. Понятно, что без участия в многосторонней системе регулирования торговли Россия будет неизбежно подвергаться дискриминационным односторонним мерам и, прежде всего со стороны своих западных партнеров. Присоединение Российской Федерации к ВТО сможет оказать положительное воздействие на ход экономических реформ, структурную перестройку экономики, ориентированную на дальнейшее включение страны в международное разделение труда.
5.3. Структура внешней торговли
Структура внешней торговли включает экспортные и импортные операции.
Под экспортом понимается вид предпринимательской внешнеторговой деятельности, связанной с получением предприятием (резидентом) валютной выручки в результате реализации и вывоза своей конкурентной продукции иностранному партнеру (нерезиденту) за пределы страны.
Схема экспортной операции выглядит следующим образом:
Схема экспортной операции включает:
а) подписание контракта на поставку товара;
б) поставку товаров.
Основными продуктами, характеризующими экспортную операцию, являются:
• заключение контракта с иностранными контрагентами (нерезидентами);
• пересечение товарами границы страны экспортерами (резидентами);
• получение платежей экспортером (резидентом) в иностранной валюте:
а) в валюте страны импортера (нерезидента);
б) в валюте страны экспортера (резидента);
в) в валюте любой третьей страны, например в долларах США.
Валюта определяется условиями торгово-платежного соглашения.
Экспорт может быть двух видов: нерезидентный (когда предприятие время от времени экспортирует излишки, предлагая товары местным оптовикам, представляющим зарубежные фирмы) и активный (с целью расширения экспорта на конкретном рынке).
Кроме того, экспорт может быть прямой и косвенный. Прямой экспорт осуществляется через экспортный отдел предприятия, находящийся в собственной стране, через сбытовое отделение (филиал) за рубежом, коммивояжеров по экспортным операциям, также через зарубежных дистрибьютеров или агентов.
Косвенный экспорт осуществляется путем привлечения независимых посредников-экспортеров, агентов, различных организаций. Косвенный экспорт наиболее распространен за рубежом. Этому способствуют два фактора: 1) предприятие производит все товары в собственной стране, следовательно, требуется меньше капиталовложений на расширение производства и создание собственного торгового аппарата за рубежом; 2) меньше степень риска.
Следует отметить, что российская практика осуществления экспортных операций отличается от западной. Обуславливается это следующими обстоятельствами:
а) определенная часть российских экспортеров (резидентов) производит капиталовложения за рубежом в интересах создания собственной инфраструктуры по сбыту продукции;
б) предприятия (резиденты) несут меньшие фракционные издержки в экспортной области по сравнению с организацией поставок на внутренний рынок; многим из них выгоднее иметь собственных партнеров и типовые контракты, чем преодолевать сложности налаживания деятельности на внутреннем рынке, связанные с практически полным отсутствием инфраструктуры обеспечения делового сотрудничества также с многочисленными и малоэффективными бумажными процедурами;
в) предприятия-экспортеры (резиденты) испытывают невысокие риски по сравнению с объемами неплатежей внутри страны.
Таким образом, в результате этих обстоятельств, а также гарантированности платежей по экспорту обеспечивается повышение эффективности и экспорта, причем одновременно происходит «привязывание»экспортера к внешним рынкам.
Под импортом понимается вид предпринимательской деятельности российских резидентов, связанный с закупкой у нерезидентов и ввозом в страну резидента товаров, услуг и технологий для последующей реализаций на внутреннем рынке.
Импортные операции требуют от резидентов основательного знания товаров, наблюдений за изменением конъюнктуры рынка, а также правильного выбора момента времени для заключения контрактов. Импортные операции бывают двух видов: прямые и косвенные.
При прямом импорте российские резиденты покупают товары непосредственно у зарубежного изготовителя (нерезидента) или у посредника по экспорту за границей. Импортная сделка осуществляется между резидентом (отечественным получателем) и нерезидентом (поставщиком) за границей.
При косвенном импорте российские предприятия (резиденты) покупают товар у отечественного коммерсанта (отдельной фирмы), специализирующегося на импортных сделках, который в свою очередь получает товар от зарубежного производителя (нерезидента) или экспортера (им также может быть другой резидент). Импортная сделка осуществляется между отечественным коммерсантом, специализирующимся на импорте определенных товаров, и поставщиком за границей.
Импортный режим также бывает двух видов: нелицензируемый импорт и лицензируемый.
Нелицензируемый импорт осуществляется в том случае, когда заключение импортных контрактов не имеет ограничений, т. е. импортер (нерезидент) может без специального разрешения регулирующих органов заключить договор купли-продажи (контракт) с зарубежным поставщиком (другим нерезидентом), ввезти товар на территорию России и произвести оплату.
Лицензируемый импорт осуществляется в том случае, когда для ввоза товаров из-за границы требуется специальное разрешение регулирующих органов, которые определяют условия, объем и выдают лицензии на определенный вид товаров. Только после получения лицензии на ввоз импортер (нерезидент) может заключать с резидентом договор купли-продажи. Для осуществления импортной операции импортер (нерезидент) должен иметь финансовые средства для закупки товаров, знать потенциальных поставщиков, произвести анализ цен конкурентов, предлагающих нужный товар, заключить контракт с наиболее предпочтительным экспортером (резидентом), получить закупленный товар и произвести его оплату. Важно также знать методы закупки товаров, которые бывают трех типов: оптовые, регулярные закупки мелкими партиями, закупки по мере необходимости. Механизм импортной сделки можно представить следующим образом.
Схема импортной операции включает:
а) подписание контракта на покупку товаров;
б) поставку товаров.
Основными признаками импортных операций являются:
• заключение контракта с иностранным контрагентом (нерезидентом);
• пересечение товаром границы страны-импортера (нерезидента);
• оплата объекта договора в иностранной валюте.
Обязательным условием импортной операции является платежеспособность импортера (нерезидента).
При осуществлении импортных операций учитываются три фактора:
1) необходимость проведения политики протекционизма;
2) обеспечение национальных потребителей (предприятий и населения) продукцией, которая не производится внутри страны либо производится в недостаточном количестве;
3) выполнение фискальной функции с помощью импортных тарифов, т. е. обеспечение бюджета необходимыми финансовыми средствами.
Разновидностями экспортной и импортной операций являются реэкспортные и реимпортные операции.
Реэкспортные операции — это операции по обратному вывозу из страны ранее ввезенного из-за границы товара без его переработки.
Страна, которая ввозит, а затем вывозит товар, является реэкспортирующей страной. Государство, которое вывозит товар в реэкспортирующую страну, по существу совершает экспортную операцию, а контрагент этой страны по отношению к контрагенту реэкспортирующей страны является экспортером. Контрагент же страны, ввозящей товар из реэкспортирующей страны, по отношению к реэкспортеру является импортером. Обязательное условие: товар в стране реэкспортера не должен подвергаться какой-либо переработке. В отдельном случае могут производиться незначительные изменения: смена упаковки, нанесение специальной маркировки, т. е. операции, учитывающие требования страны потребления, но не меняющие первоначального наименования товара.
Если дополнительная операция реэкспортирующего товара превысила половину экспортной цены, то согласно торговой практике товар меняет наименование и более не считается реэкспортным. Однако при реэкспортных операциях реэкспортирующий товар в свою страну завозить не обязательно. В контракте с экспортером можно указать отгрузочные реквизиты импортера и товар последует в страну импортера, минуя страну реэкспортера. Решение, завозить ли товар в страну реэкспортера или нет, принимают импортер и реэкспортер, учитывая транспортные, таможенные и другие условия. Экспортеру это безразлично, за исключением случаев, когда имеются правительственные ограничения на продажу определенного товара в ту или иную страну.
Схема реэкспортной операции выглядит следующим образом.
Приведем последовательность реэкспортной операции.
1. Контрагент из страны А обращается к контрагенту в стране Б с просьбой закупить для него в стране В товар, указав количество и срок поставки.
2. Контрагент из страны Б действует как импортер, направляет запрос контрагенту в страну В с просьбой выслать предложение на поставку данного товара в количестве, необходимом контрагенту из страны А.
3. Получив предложение с указанием цен, сроков поставки и количества, контрагент из страны Б действует как экспортер — направляет его контрагенту в страну А. Затем они согласуют условия контракта. В процессе подготовки контракта контрагент Б уточняет отдельные моменты у контрагента в стране В.
Контрагент из страны Б одновременно действует как экспортер по отношению к контрагенту из страны А и как импортер по отношению к контрагенту в стране В, выступая в этой операции реэкспортером.
4. Подписание двух контрактов:
а) между импортером и реэкспортером;
б) между реэкепортером и экспортером.
5. Поставка товаров:
а) из страны В в страну А;
б) из страны В в страну Б, а затем в страну А.
Контроль за исполнением контракта осуществляет реэкспортер, действующий как экспортер. Эффективность реэкспортных операций зависит от следующих факторов:
а) есть ли торговые связи между государствами;
б) какие политические условия (эмбарго, война);
в) благоприятны ли коммерческие условия (это характерно для свободных экономических зон);
г) реэкспорт выступает как составная часть более сложной операции, например, при осуществлении крупномасштабных проектов поставщик часто осуществляет закупку отдельных видов материалов в трех странах или дочерних фирмах, находящихся в другой стране, при этом товары поставляются в страну реализации без завоза в страну реэкспортера;
д) использование исторически сложившихся форм торговли (международные биржи, аукционы, ярмарки), т. е. для участия в торгах на биржах, аукционах продавец сначала ввозит товар в страну международной биржи (аукциона, ярмарки), а в случае продажи его получателю из третьей страны товар вывозится из страны реэкспортера;
е) вынужденный реэкспорт, т. е. в момент поступления груза в страну импортера импортер обанкротился либо отказался оплатить товар, тогда экспортер стремится продать товар в стране импортера либо в другую страну;
ж) реэкспорт с целью получения прибыли, т. е. перепродажа товара; источником прибыли в этом случае служит разница в ценах на один и тот же товар на разных региональных рынках.
Реимпортные операции. По существу их нельзя назвать внешнеторговыми операциями, так как специально их никто не осуществляет. По сути это несостоявшиеся экспортные операции, хотя таможенная статистика учитывает их отдельно. Реимпортная операция означает ввоз в страну ранее вывезенного из нее товара, не подвергшегося в ней переработке. Реимпортные операции возникают в следующих случаях:
а) возврат забракованных покупателем товаров;
б) возврат товаров, не проданных на аукционах, ярмарках, выставках;
в) возврат товаров, не реализуемых через консигнационные склады. Консигнация — условие продажи товаров через консигнационные склады посредников, когда право собственности на товар, поступивший на склад поставщика, остается за экспортером до момента продажи его покупателю. Обычно условия консигнации—хранение товаров на складе посредника от 1 до 1,5 лет. Если в этот период товар не будет продан, то он возвращается собственнику (экспортеру) за его счет.
Схему реимпортных операций можно представить в двух вариантах.
1. Заключение контракта между экспортером и импортером на поставку товара.
2. Поставка товара импортеру.
3. Оплата экспортеру за поставленный товар.
4. Заключение контракта между импортером и экспортером на обратную поставку ранее поставленного товара.
5. Возвращение товара экспортеру.
6. Оплата экспортером импортеру за поставленный товар.
Для предприятий (резидентов), занимающихся внешнеэкономической деятельностью, важным является учет следующих обстоятельств.
На первом этапе при принятии решения о целесообразности выхода на внешний рынок целесообразно определить свой экспортный потенциал или потребность в импорте на основе всестороннего анализа и маркетинговой оценки соответствующего рынка. Экспортные возможности зависят от конкурентоспособности российских предприятий-резидентов по сравнению с фирмами-конкурентами. В результате выявляются сильные и слабые стороны предприятия-экспортера (резидента).
При участии в импортных операциях рынок анализируется с целью выявления сильных и слабых сторон поставщиков. Здесь важно решить, что выгоднее для предприятия — развернуть национальное (отечественное) производство или осуществить импорт. При этом необходимо оценить возможности импорта в соответствии с валютными ресурсами.
На следующем этапе проводится выбор рынка. С этой целью важно знать экономику страны интересующей фирмы с точки зрения ее привлекательности для экспортно-импортных операций. Важно знать ее хозяйственную структуру и характер распределения доходов. Хозяйственная структура включает потребности страны в товарах и услугах, уровни доходов и занятости.
По хозяйственным структурам страны делятся на четыре вида:
а) с экономикой типа натурального хозяйства;
подавляющее большинство населения занимается простейшим сельскохозяйственным производством; большую часть производимой продукции потребляют сами, а оставшуюся напрямую обменивают на простые товары и услуги;
б) экспортеры сырья, т. е. богаты одним или несколькими видами природных ресурсов и большую часть средств получают за счет их экспорта;
в) развивающиеся страны: обрабатывающая промышленность дает от 10 до 20% валового национального продукта; увеличивается импорт сырья, уменьшается импорт готовых изделий;
г) промышленно развитые страны — основные экспортеры промышленных товаров в обмен на сырье и полуфабрикаты.
При установлении деловых отношений с той или иной страной учитываются следующие факторы:
1) отношение к закупкам из-за рубежа (благожелательное, поощрительное или резко отрицательное);
2) политическая стабильность: необходима уверенность, что смена правительства, а иногда перемена курса не приведут к конфискации собственности нерезидента, блокированию ее валютных резервов страны, вводу импортных квот или новых обложений;
3) валютные ограничения — блокирование собственной валюты или запрещение ее перевода в любую страну; предприниматель хочет получить доход в валюте, которой он может пользоваться; на зарубежных рынках помимо валютных ограничений большой риск для предпринимателя связан и с резкими колебаниями обменных курсов валют;
4) состояние государственного аппарата — от него зависит организация системы помощи нерезидентам со стороны принимающего государства (наличие эффективной таможенной службы, информации о рынках и т. д.).
Страны-конкуренты обычно классифицируются по следующим критериям: размер рынка, динамика его роста, конкурентные преимущества, степень риска.
Таким образом, эффективность внешней торговли, определяемая системой показателей, характеризующих соотношение дохода к затратам, связанным с производством и экспортом продукции или приобретением ее по импорту, в значительной мере зависит от состояния валютного курса рубля. С увеличением реального курса чистый экспорт уменьшается, а отечественные товары становятся дороже по сравнению с импортными, что в конечном счете ведет к уменьшению активного сальдо торгового баланса страны.
В России ситуация обратная. Финансовый кризис 17 августа 1998 г. привел к резкой девальвации рубля. Это существенным образом сказалось как на российском экспорте, так и на импорте. Хотя формально понижение валютного курса рубля привело к росту валютных поступлений в виде выручки экспортеров и некоторому увеличению золотовалютных резервов страны, реально стабилизировать обстановку в стране не удалось.
Последствием финансового кризиса стал банковский кризис, который проявился, в частности, в задержке банками платежей своих клиентов. Банки стали задерживать переводы уплаченных импортерами таможенных платежей. В результате импорт начал падать. Решить вопрос с таможенными неплатежами можно лишь путем пересмотра списка уполномоченных банков.
Как известно, весной 1998 г. состоялся тендер среди коммерческих банков на право обслуживания таможен. В связи со значительными задержками импортных платежей необходимо пересмотреть список банков, обслуживающих таможенные посты. Целесообразно также вовсе отказаться от услуг коммерческих банков и создать так называемый специализированный таможенный банк. Это обеспечит более жесткий контроль за валютными потоками и позволит установить четкое регулирование поступлений таможенных платежей в бюджет.
5.4. Формы внешнеторговой политики
Формы внешнеторговой политики были определены в теориях международной торговли, возникших в конце XVIII — начале XIX вв.
Как известно, выделяют две основные формы внешней торговли: свободная торговля и протекционизм. При этом все видные представители экономической науки доказывали необходимость развития внешнеэкономических связей, поскольку они расширяют возможности развития производства товаров и услуг, влияют на увеличение богатства нации и повышение качества жизни широких слоев населения.
Большое внимание развитию внешнеэкономических связей уделял основоположник классической политэкономии Адам Смит, который отмечал, что свободный обмен товарами позволяет полностью использовать весь потенциал каждой страны по созданию национального богатства. Согласно теории «абсолютных преимуществ», изложенной А. Смитом в книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.), обмен благоприятен для каждой страны, так как каждая находит в нем абсолютное преимущество. Смит писал, что «правило каждого рассудительного главы семьи состоит в том, чтобы не пытаться сделать самому вещь, которую ему будет дешевле купить, чем сделать»*.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 |
