О рабочем блокноте участковой избирательной комиссии (стр. 7 )

Необходимо при этом иметь в виду:

- избирательная комиссия – коллегиальный орган, сформированный для подготовки и проведения выборов и реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными, в связи с чем такие случаи и ситуации должны рассматриваться на заседании комиссии с оформлением протокола заседания и решения избирательной комиссии;

- избирательная комиссия обязана работать открыто и гласно, что обуславливает целесообразность присутствия на заседаниях комиссии при рассмотрении нештатных ситуаций всех лиц, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу;

- о возникшей ситуации незамедлительно информируется вышестоящая комиссия, при необходимости проводится заседание комиссии с участием членов вышестоящей комиссии, представителей органов местного самоуправления и соответствующих ведомств.

Ниже приводятся характерные ситуации, имевшие место в ходе выборов последних лет.

Об этом незамедлительно ставится в известность ТИК и Избирательная комиссии Кемеровской области, глава местной администрации, предоставивший помещение для голосования избирательного участка, для принятия мер по ликвидации аварии. В этом случае на заседании УИК проводится пересчет испорченных бюллетеней, их гашение, упаковка и организуется их отдельное хранение, составляется соответствующий акт, оформляется заявка и принимаются меры для получения из вышестоящей комиссии дополнительного числа избирательных бюллетеней.

УИК немедленно извещает правоохранительные органы и ТИК.

Организует сохранность избирательной документации.

После окончания проверки помещения для голосования избирательного участка сотрудниками полиции составляется акт, в котором указывается причина прекращения процесса голосования, время начала и окончания проверки, ее результаты, а также заключение о возможности либо невозможности возобновления процесса голосования. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается председателем УИК и руководителем группы сотрудников полиции.

Для обеспечения в подобных случаях непрерывности процедуры голосования возможно оборудовать на базе автобусов несколько передвижных помещений для голосования.

Однако решение об использовании специально оборудованных автобусов принимает вышестоящая комиссия с установлением порядка голосования, не нарушающего свободу волеизъявления граждан, тайну голосования, гласность, права других лиц, находящихся в помещении для голосования избирательного участка.

Вывеска с номером избирательного участка

Схема оборудования салона автобуса

Члены УИК обеспечивают сохранность избирательной документации, ящиков для голосования, включают фонари, которые рекомендуется иметь в помещении для голосования, председатель УИК незамедлительно оповещает ТИК, главу местной администрации и предпринимает все меры по включению аварийного освещения в помещении для голосования.

Члены УИК при проведении голосования вне помещения для голосования по возможности должны быть обеспечены мобильной связью.

В том случае, если члены УИК, проводившие голосование вне помещения для голосования, не вернулись до 20 часов местного времени в помещение для голосования, председателю УИК необходимо принять срочные меры, в том числе и с помощью работников правоохранительных органов, по определению места нахождения членов комиссии с переносным ящиком для голосования, установлению причины задержки, уточнению времени их возвращения, а также по их безотлагательному возвращению в помещение для голосования избирательного участка.

Соответствующая информация должна быть доведена председателем УИК до сведения лиц, присутствующих при подсчете голосов.

В отсутствие указанных членов комиссии находящиеся в помещении для голосования избирательного участка члены УИК могут начать работу по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней, но к работе со списком избирателей и к другим последующим действиям можно приступать только после прибытия членов комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования.

9. Установление итогов голосования

9.1. Подготовка к подсчету голосов избирателей

Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенные формы протоколов УИК об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами этой комиссии с правом решающего голоса.

По истечении времени голосования (в 20 часов по местному времени) председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.

Наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 5 статьи 17 Закона Кемеровской области, занимают места, определенные соответствующей избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей.

После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем УИК об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 17 Закона Кемеровской области, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов.

Подсчет голосов избирателей начинается сразу по окончании голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены УИК и лица, указанные в пункте 5 статьи 17 Закона Кемеровской области.

После этого двери помещения для голосования закрываются.

В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, до начала голосования вывешивается увеличенная форма протокола УИК (образец № 43). В увеличенной форме протокола подписи членов УИК не воспроизводятся, а данные заносятся только цифрами. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы присутствующие при подсчете голосов лица могли прочитать в ней данные об итогах голосования.

(Статья 17,49 Закона Кемеровской области)

С момента начала работы УИК в день голосования, в дни досрочного голосования, при подсчете голосов избирателей и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии о принятии протокола УИК об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 17 Закона Кемеровской области.

Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами федерального избирательного законодательства имеют право присутствовать при подсчете голосов, вправе открыто вести фото - и видео - съемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и контроля за волеизъявлением избирателей. Изображение гражданина не должно занимать большую часть снимка (экрана). Запрещается производить фото - и видеосъемку мест, предназначенных для заполнения бюллетеней, заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов. Проведение фото - и видеосъемки не должно препятствовать работе избирательной комиссии и создавать препятствия избирателям при голосовании.

Да, должна, поскольку Закон Кемеровской области определил круг лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов (см. пункт 5 статьи 17 Закона Кемеровской области). При этом наблюдатель должен предъявить соответствующее направление, а иные лица из числа определенных Законом Кемеровской области – соответствующие документы. Сведения об этих лицах заносятся в реестр (образец № 32) с указанием времени их присутствия.

9.2. Проверка готовности к подсчету голосов

Председатель УИК перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех избирательных документов, составленных в день голосования либо ранее, и готовых для заполнения бланков следующих документов:

1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона, поступивших в УИК в день голосования;

2) акт о передаче ТИК избирательных бюллетеней соответствующей УИК;

3) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, если они поступили;

4) доверенности на получение открепительного удостоверения, если они представлялись;

5) акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков для досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;

6) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;

7) акт о числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;

8) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования;

9) акт о передаче ТИК соответствующей УИК списка избирателей;

10) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;

11) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;

12) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;

13) акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;

14) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы УИК в день голосования);

15) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;

16) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы (образец № 48);

17) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования на избирательном участке;

18) бланки решения УИК;

19) бланки письма УИК;

20) бланки протокола УИК об итогах голосования;

21) заверенная выписка из реестра выдачи ТИК открепительных удостоверений, в которых указаны сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка;

22) образец акта о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней;

23) образец акта о невыполнении контрольного соотношения в результате дополнительного подсчета по строкам 2,3,4,5,6;

24) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей (в том числе – о включении в список избирателей по месту пребывания при появлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 13 статьи 10 Закона Кемеровской области), об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей, если такие заявления поступали);

25) Сведения об открепительных удостоверениях на избирательном участке.

В случаях использования технических средств подсчета голосов на избирательных участках председатель УИК также должен проверить наличие документов, определенных в инструкциях по их применению.

Председатель УИК, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, приглашает членов УИК с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.

(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)

9.3. Схема объявления последовательности и порядка действий членов УИК после окончания времени голосования

После окончания времени голосования председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса:

(Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области) (далее - Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования)

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30