О рабочем блокноте участковой избирательной комиссии (стр. 3 )

При выдаче открепительного удостоверения заявление избирателя либо доверенность на получение открепительного удостоверения и заявление изымаются и прилагаются к списку избирателей. В случае выдачи открепительного удостоверения на основании доверенности в заявлении избирателя делается об этом отметка (номер доверенности и дата ее выдачи).

Член УИК, выдающий открепительное удостоверение, в списке избирателей напротив фамилии избирателя в графе «Особые отметки» делает запись «Выдано открепительное удостоверение № ___ в УИК» ставит дату выдачи, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается. На открепительном удостоверении член УИК указывает в соответствующих графах фамилию, имя, отчество избирателя, номер избирательного участка, наименование субъекта Российской Федерации. После этого указывает свою фамилию и инициалы, ставит подпись, день и месяц выдачи открепительного удостоверения и ставит печать УИК.

О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в ТИК) либо в списке избирателей (в УИК), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола УИК.

5. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

5.1. Требования, предъявляемые к оборудованию и оформлению помещения для голосования

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение УИК главой местной администрации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части.

УИК после предоставления помещения для голосования получает соответствующее технологическое оборудование, которое, как правило, хранится в складских помещениях, по акту (образец № 23).

В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (за исключением карандашей).

В помещении для голосования либо непосредственно перед ним УИК оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех зарегистрированных кандидатах, единых списках кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и о выдвинувших их избирательных объединениях:

1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Кемеровской области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

2) информация об инициаторе выдвижения кандидата (самовыдвижение или избирательное объединение с указанием его наименования);

3) наименование избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов;

4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, единых списков кандидатов (подписи избирателей или избирательный залог). В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 23 Закона Кемеровской области, данные сведения не указываются;

5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Кемеровской области;

6) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений (если такая информация имеется).

В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе включенного в единый список кандидатов, неснятой и непогашенной судимости в материалах, размещаемых на информационном стенде, указываются сведения о судимости кандидата.

На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном избирательном округе, фамилии кандидатов из единых списков кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, наименования избирательных объединений, выдвинувших единые списки кандидатов.

Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в той же последовательности, которая была определена при утверждении форм и текстов избирательных бюллетеней.

Информационные материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации. Указанные материалы размещаются УИК таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ними ознакомиться.

На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.

В помещении для голосования должны находиться единые списки кандидатов, зарегистрированные Избирательной комиссией Кемеровской области.

Указанные материалы, а также решение главы местной администрации об образовании избирательного участка или газета со списками избирательных участков с указанием их номеров и описанием границ, решение ТИК о формировании состава УИК и назначении ее председателя, состав УИК (примерная форма приведена в образце № 24) размещаются УИК таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.

В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов УИК об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенные формы протоколов вывешиваются до начала голосования и должны находиться в поле зрения членов УИК, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации.

В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы для обработки избирательных бюллетеней.

Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, стационарные ящики для голосования и технические средства подсчета голосов находились в поле зрения членов УИК и наблюдателей.

На здании, в котором располагается помещение для голосования, должна находиться вывеска (образец № 25) с указанием номера избирательного участка. На входе в помещение УИК, должна находиться вывеска с указанием часов работы (образец № 26), при этом такую же вывеску следует разместить и на входе в здание, в котором расположено помещение УИК. При входе в здание, где размещается помещение для голосования, может использоваться государственная символика - Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации.

В здании на пути следования к помещению для голосования размещаются стрелки-указатели.

Если в здании расположены помещения для голосования нескольких избирательных участков, на вывеске указываются все их номера, а также помещается объявление с указанием наименования улиц и номеров домов, входящих в границы каждого избирательного участка.

Примерная схема размещения в помещении для голосования рабочих мест членов УИК, технологического оборудования и лиц, присутствующих при проведении голосования

В помещении для голосования, наряду с технологическим оборудованием и материалами, необходимыми для обеспечения голосования, должно также находиться техническое оборудование: столы письменные, стулья, шкафы для бумаг и одежды, сейф или металлический шкаф, материалы для опечатывания ящиков для голосования и избирательной документации, печать УИК, калькулятор, канцелярские принадлежности, телефон.

Кроме того, по возможности необходимы: настенные (настольные) часы, компьютер с принтером, копировальный аппарат, оборудование для музыкального оформления в день голосования, приемник радиотрансляционной сети, противопожарные средства, аварийное освещение.

Председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя УИК, отданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми присутствующими в помещении для голосования.

(Статья 61 Федерального закона, статья 42 Закона Кемеровской области)

5.2. Стационарные и переносные ящики для голосования

Стационарные ящики для голосования предназначены для голосования в помещении для голосования с применением комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010) или без его применения. Размеры стационарных ящиков для голосования должны составлять 60 х 60 х 100 см (± 0,1 см).

Переносные ящики для голосования предназначены для голосования вне помещения для голосования. Размеры переносных ящиков для голосования должны составлять 40 х 20 х 40 см (± 1 см).

Прорезь для опускания бюллетеней в ящиках для голосования должна иметь длину 23 см (± 0,5 см), ширину 0,3–0,5 см.

Стационарные и переносные ящики для голосования с момента их опечатывания и до вскрытия должны находиться в поле зрения членов УИК, наблюдателей. Опечатывание должно исключать возможность вскрытия ящиков кроме как путем снятия печатей или пломб.

При голосовании на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области четвертого созыва преимущественно используются стационарные ящики для голосования, стенки которых выполнены из легкого прозрачного материала (светопропускаемостью 90%) и из полупрозрачного материала (светопропускаемостью не менее 25% и не более 40%).

Переносные ящики для голосования должны быть выполнены из легкого из полупрозрачного материала (светопропускаемостью не менее 25% и не более 40%). При этом материал для изготовления переносных ящиков для голосования должен быть водостойким и устойчивым к низким температурам. В ящиках для голосования не допускается вкладных мешков или емкостей.

Стенки стационарных и переносных ящиков для голосования должны изготавливаться из легкого ударопрочного полупрозрачного материала, исключающего визуальное наблюдение за результатом заполнения бюллетеня избирателем.

В соответствии с постановлением ЦИК России замена технологического оборудования, не отвечающего установленным нормативам, должна быть осуществлена до 1 января 2016 года.

Контроль за использованием ящиков для голосования возлагается на членов УИК с правом решающего голоса, определяемых решением УИК.

5.3. Обеспечение УИК охраной

Управление (отдел) внутренних дел муниципального образования должен разработать и согласовать с главой местной администрации мероприятия по обеспечению в период подготовки и проведения выборов общественного порядка на каждом избирательном участке, проверке пожарной безопасности, наличия мест для хранения избирательной документации. В соответствии с указанными мероприятиями после получения УИК избирательных бюллетеней помещения участков берутся под охрану работниками полиции и снимаются с охраны по согласованию с председателем УИК после передачи документации УИК в вышестоящую избирательную комиссию либо ее размещения в ином охраняемом помещении.

В день голосования организуется круглосуточное дежурство.

Представители пожарной охраны на каждом избирательном участке проверяют соблюдение норм и правил противопожарной безопасности.

5.4. Осуществление контроля за соблюдением правил размещения предвыборных агитационных материалов

на территории избирательного участка

Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим единые списки кандидатов, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего единый список кандидатов, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на установленное Избирательной комиссией Кемеровской области либо по ее поручению окружной или ТИК время зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, уполномоченным представителям, доверенным лицам избирательного объединения для встреч с избирателями. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.

Если вышеуказанное помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему единый список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

Заявки на выделение помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавших единые списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

Органы местного самоуправления по предложению окружной избирательной комиссии не позднее 8 августа 2013 года обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения указанных агитационных материалов и информационных материалов избирательных комиссий. Зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, зарегистрировавших единые списки кандидатов, вправе получить в соответствующей ТИК список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим единые списки кандидатов, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.

Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников, владельцев указанных объектов. Размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. За размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

В пункте 10 статьи 54 Федерального закона содержится запрет на вывешивание (расклейку, размещение) печатных предвыборных агитационных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

В разрешении вопросов о том, какие именно объекты имеют историческую, культурную или архитектурную ценность, необходимо руководствоваться Федеральным законом от 01.01.01 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

(Статья 54 Федерального закона, статья 39 Закона Кемеровской области)

6. ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ КАНДИДАТОВ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ СМИ, НАБЛЮДАТЕЛИ

6.1. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений.

Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до десяти доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, - до 150 доверенных лиц.

Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.

Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные или муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.

Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.

Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, включенными в состав единого списка кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.

(Статья 29 Закона Кемеровской области)

6.2. Уполномоченные представители избирательных объединений (в том числе по финансовым вопросам), кандидатов по финансовым вопросам

Избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, вправе назначить не более 50 представителей, уполномоченных в соответствии с Законом Кемеровской области представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, в том числе представителей по финансовым вопросам.

Уполномоченные представители избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, назначаются решением соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа, уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии.

Уполномоченные представители избирательного объединения и уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам подлежат регистрации Избирательной комиссией Кемеровской области в течение трех дней со дня представления списка назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения и уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании указанного решения, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном федеральным законом порядке доверенности.

Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его органа, а также полномочия уполномоченного представителя.

Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и указанной доверенности при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина в течение трех дней со дня обращения в окружную избирательную комиссию.

Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

(Статья 19, 30 Закона Кемеровской области)

6.3. Представители средств массовой информации

Представитель СМИ - это лицо, имеющие редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющее выпуск средств массовой информации ( организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание; редакции периодических печатных изданий).

Представителями СМИ являются, в частности:

главный редактор – лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска СМИ;

журналист – лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещение подготовки и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области четвертого созыва, вправе:

1)  присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

2)  знакомиться с протоколом УИК об итогах голосования, в том числе протоколом составляемым повторно;

3)  получать от УИК копии указанных протоколов и прилагаемых к ним документов;

4)  присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;

5)  находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото - и видеосъемку.

Журналист, в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «О средствах массовой информации» при получении информации от граждан и должностных лиц обязан ставить их в известность о проведении аудио - и видеозаписи, кино - и фотосъемки; предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.

(Статья 30 Федерального закона, статья 17 Закона Кемеровской области)

6.4. Наблюдатель и его права

Каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов, вправе назначить наблюдателей. Наблюдатели могут быть назначены также общественными объединениями.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель (образец № 27).

В направлении указываются фамилия, имя и отчество, адрес места жительства наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (окружной, территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 10 статьи 17 Закона Кемеровской области. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются.

Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Направление может быть предъявлено в УИК, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.

Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения, одного общественного объединения.

Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области «О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списком избирателей, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находится в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования;

в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений; визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

е) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю УИК, а в случае его отсутствия – к лицу, его замещающему;

ж) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов.

з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается Избирательной комиссией Кемеровской области.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30