Кроме того, в Минфине предлагают увеличить пенсионный возраст. Увеличение может начаться после 2015 года. Ежегодно к пенсионному возрасту будет прибавляться по полгода, пока он не достигнет 62, 5 лет для мужчин и, 5 - для женщин.
Минфин планирует также использовать средства резервного фонда и фонда национального благосостояния (ФНБ), предлагая фиксировать размер резервного фонда на уровне не 10% ВВП, как сейчас, а 6%, увеличив ресурсы ФНБ и сделав его главной базой финансирования дефицита пенсионной системы. Предполагается, что примерно до 2027 года за счет использования доходов и средств ФНБ на финансирование пенсионной системы будет выделяться 0, 6% ВВП. Тогда на пенсию начнут выходить граждане, родившиеся после 1967 года и успевшие сформировать значительную накопительную пенсию. К тому моменту средства суверенных фондов, возможно, уже закончатся.
РАЗДВОЕНИЕ ПЛАНОВ Предложение Минфина ужесточают афишированный 7 августа
Минздравсоцразвития план пенсионной реформы. Как известно, он предусматривал сохранение нынешнего уровня пенсионного возраста и повышение ЕСН с нынешних 26% до 34%. План же Минфина сохраняет ЕСН на прежнем уровне (возможно повышение лишь с 2020 года). Однако подоходный налог для относительно молодых граждан предлагается увеличить с нынешних 13% до 16%.
Таким образом, план Минздравсоцразвития переносит основную тяжесть реформы на работодателей, на бизнес, а план Минфина - на работников. В том же русле находятся и планы повышения пенсионного возраста.
В Минздравсоцразвития планы по ущемлению социальных прав трудящихся пока официально не комментируют. А неофициально говорят, что "идеи Алексея Кудрина - это обсуждаемые рабочие предложения Минфина, а окончательные варианты схемы пенсионной реформы правительство получит лишь к концу августа".
Опрошенные "Деньгами" эксперты практически единодушно признают правильность идей Минфина в принципе. Однако в вопросе о методах и скорости реализации инициатив их мнения разошлись.
Вячеслав Корпушенков, генеральный директор УК "Пенсионный резерв", полагает, что "предложенный Минфином метод сокращения дефицита Пенсионного фонда - это верное и разумное решение. Нагрузку по обеспечению старости наконец-то планируется частично переложить с работодателя на работника. Дальнейшее увеличение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда неприемлемо для бизнеса и, видимо, было бы встречено им в штыки. В то же время благосостояние населения в последнее время серьезно повысилось. Теперь идея увеличения пенсионного возраста и дополнительного налога на будущую старость может быть встречена населением более спокойно. Напомню, что Минфин предлагал сделать нечто подобное еще три года назад. Но тогда, после волнений из-за монетизации льгот, Минздравсоцразвития идею не поддержал. Теперь этого, по всей вероятности, не произойдет. А потому инициативы Минфина имеют все шансы на успешную реализацию в обозначенные сроки".
В целом с ним согласен Матвей Деменков, генеральный директор УК "Аякс-Капитал": "Минфин, конечно, не заинтересован увеличивать дыру в Пенсионном фонде. Для ее затыкания нужны радикальные меры. Более того, сегодняшний пенсионный возраст, как и уровень подоходного налога, не являются запредельно высокими. Поэтому у меня не возникает желания возражать против инициативы Минфина. Однако есть возможность сделать данную реформу плавной и менее болезненной. То есть более длинной. К примеру, увеличение подоходного налога можно провести поэтапно, прибавляя по 1% каждые два года. Ведь Россия уже привыкает мыслить категориями 10-летних программ. Если применить постепенный подход к данной реформе, то и социальная напряженность не будет зашкаливать, и нужные средства бюджет получит. То же самое касается и увеличения пенсионного возраста. Значительно более эффективным будет поднять его не сразу на пять лет с 2010 года (как предлагают в ПФР), а делать это поэтапно, как предлагает Минфин".
ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Спору нет, подоходный налог в России - самый низкий в Европе. Для сравнения: во Франции он составляет 37, 5%, в Германии - 41 %. А так как к 2012 году соотношение работающих и пенсионеров в России достигнет критической величины 1: 1, то реформировать пенсионную систему просто необходимо. По оценкам экспертов, при средней цене нефти $8за баррель (таков наиболее пессимистический прогноз) "подушки" нефтяных доходов для сохранения приемлемого уровня социальных выплат хватит лишь до 2020 года.
С другой стороны, нефтяные доходы могут закончиться и раньше, поскольку направляются на более актуальные цели. Так, 13 августа Россия объявила об увеличении военного бюджета на 2009 год сразу на 23%. Армия получит 1, 27 трлн руб. , или около 3, 5% ВВП вместо 2, 6 - 2, 8%, запланированных.
В этих условиях трудящимся предлагается затянуть пояса. Поэтому некоторые эксперты все же выражают озабоченность планами Минфина и прогнозируют повышение социальной напряженности.
Например, Галина Морозова, президент НПФ Сбербанка, считает, что "повышение пенсионного возраста в современных условиях не страшно. В России огромное количество работающих пенсионеров, причем они продолжают трудиться в среднем 5-10 лет после выхода на пенсию. Но, конечно, с социальной точки зрения инициативы Минфина выглядят атакой на права трудящихся. Они закономерно вызовут социальную напряженность.
Полагаю, общество к предложенным мерам еще не готово, и реализовать их быстро вряд ли получится. Скорее всего, повышение подоходного налога и пенсионного возраста будет плавным. А существующая система софинансирования пенсионных выплат сыграет роль полезной привычки, которая со временем станет правилом. Возможно, войдет в привычку и сознательный выбор пенсионного фонда. Сейчас 90% "молчунов" так и остаются в бывшем ВЭБе. Когда люди начнут платить живые деньги, они станут больше думать, куда они идут". Виталий Плотников, председатель правления НПФ "Первый национальный пенсионный фонд": "Повышение пенсионного возраста может обсуждаться. Тем не менее логика Минфина представляется не совсем корректной. Сейчас она примерно такова: "У ПФР не хватает средств - давайте повысим пенсионный возраст". При этом лично я ничего не слышал про обоснованное сочетание факторов повышения пенсионного возраста. Расчеты Минфина должны опираться на анализ роста благосостояния населения, повышение продолжительности жизни и т. д. Только имея корректно посчитанное сочетание этих факторов, можно говорить об изменении пенсионного возраста. Пока его нет.
Что же касается повышения подоходного налога на 3%, то я не верю, что это может в ближайшее время пройти. Предлагаемая мера не соответствует, например, недавно принятому закону о добровольном софинансировании накопительной пенсии. Поэтому я считаю, что планы повышения ЕСН - это пробный камень, чтобы замерить уровень ярости в обществе. Возможно, в Минфине действительно хотят дать очередные льготы нефтяникам или даже снизить НДС. А выпадающие доходы компенсировать повышением подоходного налога. Считаю, что инициатива с ЕСН была озвучена для проверки реакции общества на подобные меры". Сергей Гончаренко, замначальника управления пенсионных продуктов "Промагрофонда": "Инициативы Минфина делят население России на две неравные группы: молодых, которые практически ничего не почувствуют, и стариков, для которых меры Минфина - катастрофа. Причем Минфин сам установил границу разделения: 40 лет. Но поскольку пожилых в России все же больше, то недовольных планируемой реформой будет больше, чем равнодушных. Кроме того, меры по сокращению социальных расходов бюджета должны сопровождаться повышением качества жизни, увеличением ее средней продолжительности и четким исполнением социальных обязательств бюджета, не попавших под сокращение. Должны быть также предусмотрены дополнительные меры по стимулированию работодателей, а также потомков пенсионера к добровольным пенсионным выплатам в его пользу. Однако ничего этого в инициативах Минфина нет"
***
УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА МОЖЕТ НАЧАТЬСЯ ПОСЛЕ 2015 ГОДА. ЕЖЕГОДНО К НЕМУ БУДЕТ ПРИБАВЛЯТЬСЯ ПО ПОЛГОДА, ПОКА ОН НЕ ДОСТИГНЕТ 62, 5 ЛЕТ ДЛЯ МУЖЧИН И, 5 - ДЛЯ ЖЕНЩИН
- Главы Минфина и и Татьяна Голикова разошлись во взглядах относительно того, за чей счет - работников или работодателей - необходимо компенсировать нехватку пенсионных средств ДМИТРИЙ ДУХАНИН, "Ъ "
[в содержание]
Жизнь за всю неделю
Якубович вступился за ограбленных пенсионеров.
ДИАНА ШАГОВА // Жизнь за всю неделю (Москва 035.- C.10
ЛЕОНИД Якубович стал для российских стариков символом борьбы за справедливость - известный шоумен, обнаружив ошибку в начисленной ему пенсии, сумел заставить Пенсионный фонд исправить оплошность.
Леонид Аркадьевич, лично явившись в контору этой организации, устроил разнос.
Как оказалось, Якубович обнаружил ряд вопиющих ошибок в начислении ему пенсии.
Чиновники не учли стаж: его учебы в институте и отняли целых шесть лет работы на телевидении. Леонид Аркадьевич пришел в Центральный пенсионный фонд Москвы с нужными бумагами в руках. Его напор и документы возымели действие: шоумену прибавили к пенсии в семь тысяч рублей еще две тысячи. Но Леонид Аркадьевич не собирается останавливаться на достигнутом: "Я пойду в суд! И сотрудники фонда сами знают, что я его выиграю! "
Борьба
Якубович признался "Жизни", что бьется не столько за себя, сколько за других, малоимущих пенсионеров. По его мнению, в пенсионном законодательстве есть полно огрехов и противоречий, из-за которых страдают люди.
- Например, почему стаж учебы в ВУЗе не засчитывается в трудовой стаж, а срок заключения - включается? - недоумевает Леонид Аркадьевич. - Что получается - лучше сидеть, чем учиться? Понимаете, я же не за свою пенсию волнуюсь! Я ведь высказываю свои соображения, чтобы хоть как-то это болото колыхнуть.
- Какой размер пенсии Вы считаете достаточным для достойной жизни в России?
- А вы уже все сказали: это должно быть достойно! Надо взять и посчитать, может ли на эти деньги со всеми добавками и надбавками прожить человек. На нынешнюю среднюю пенсию это нереально!
- У Вас есть знакомые, которые живут на одну только пенсию?
- Нет, таких у меня нет и быть не может, потому что нереально прожить на эти деньги! Ведь это же несравнимые величины: список миллиардеров, который печатает журнал "Форбс", и две трети населения страны, которые живут на те крохи. И это грустно, очень грустно!
- Не раз приходилось слышать про "рецепт светлого будущего для России от Якубовича": заставлять тех, кто принимает законы, жить по этим самым законам...
- Давайте установим для начала строгие правила - я имею в виду законы. Но желательно, чтоб и нас всех, народ, спросили. И начнем жить по правилам! Чтобы не играть в футбол в коньках! Чтобы в этой конкретной деревушке, в этом городе, в этой стране действовали законы, а если не будет этого, то не будет никакой страны! У нас, например, странный закон о благотворительности. То есть я могу кинуть в кепочку нищему в переходе пять рубликов, а вот официально перевести свою зарплату человеку, нуждающемуся в ней, я не могу! Потому что налоговые органы сдерут с меня почти столько же! Недавно видел женщину, она из Красного Креста. Так вот, она со слезами на глазах рассказывала, что они не могут помочь жителям Южной Осетии, и все потому, что вправе помогать лишь тем, кто официально признан потерпевшим! А в противном случае налоговое законодательство удавит и Красный Крест, и тех, кому оказана помощь!
- Леонид Аркадьевич, но ведь проблема не всегда в отсутствии законов, а зачастую - в их невыполнении...
- Вот именно! Надо начать с закона о выполнении законов! Что толку писать новые, если старые не работают? Посмотрите, сколько понаписано: километры бумаги, которые перекрывают суть, букву и дух закона. Этого быть не может! Или давайте тогда отменим все законы, перестанем говорить о коррупции, убийствах и прочем... Ведь мы и так живем, получается, вне закона!
Война
- Если бы Вас наделили полномочиями, какой закон Вы ввели бы в первую очередь?
- Знаете, запах крови - это страшно. И сейчас такое время, когда кровь не только на земле - она висит в воздухе! И меня не может не волновать то обстоятельство, что у нас нет закона о военном времени. Случилась война... Ребята, перестаньте размахивать крылышками! Во время войны должны отменяться все законы гражданского времени. За воровство - расстрел, за мародерство - расстрел, бросил раненого - расстрел, не выполнил приказ - расстрел. Во время войны все ваши бумажки, подписи, согласования, звонки пусть идут к чертовой матери! Если б такой закон был, не надо было б, потупив глаза, объяснять всем, что в Осетии ограниченный контингент, что мы там ненадолго. На нас напали, и мы ответили! Мне больно за грузинский народ, за страну, которую Саакашвили ведет в пропасть. Я могу только грустить и не спать ночами...
***
Ведущий борется за права всех неимущих стариков
- Узнав, какую пенсию ему начислили, взбешенный Якубович приехал разбираться в Пенсионный фонд
- Добившись перерасчета и доплаты к своей пенсии, Леонид Аркадьевич не успокоился...
- B 63 года Якубович бодр и весел
[в содержание]
Заполярный вестник
РАНЬШЕ ДУМАЙ О РОДИНЕ.
Евгений МИХАЙЛОВ // Заполярный вестник (Норильск 155.- C.1,2
Министерство финансов подготовило анализ возможного повышения пенсионного возраста - до 60 лет для женщин и до 62,5 лет для мужчин. Одни источники информации утверждают, что Минфин планирует внести на рассмотрение правительства страны проект очередной пенсионной реформы уже на следующей неделе. Другие говорят: мы ничего никуда не вносим, но расчет такой есть.
По мнению чиновников, благодаря этим и другим мерам пенсионных отчислений станет больше, что повлияет на существующий размер пенсий. В частности, Минфин хочет, чтобы граждане моложе 1967 года рождения платили дополнительные 3% с дохода.
Подушка безопасности
- Если мы хотим достойные пенсии, достойное здравоохранение и образование, нам придется повышать налоги, повышать доходные источники. Можно не повышать налоговое бремя, но оставить все как есть, - так начал представление плана реформирования пенсионной системы министр финансов .
Можно да нельзя: Минфин этого не допустит. И уже в ближайшие дни внесет в правительство свои разработки в рамках финансового плана до 2023 года. Идея в том, что растущий дефицит Пенсионного фонда должен покрываться не из бюджета, как это предлагает, например, Минздравсоцразвития, а из фонда национального благосостояния (ФНБ).
Еще одна цитата из Кудрина: "Нам просто повезло, что у нас есть фонд национального благосостояния и резервный фонд как "подушка безопасности". Чтобы использовать ее по прямому назначению, предлагается величину резервного фонда сократить с 10% валового внутреннего продукта до шести.
Поскольку ФНБ формируется по остаточному принципу - когда резервный фонд уже заполнен, - это позволит увеличить его размер.
Как уже было сказано, для граждан моложе 1967 года рождения вводятся дополнительные отчисления - обязательный пенсионный взнос в размере 3% с дохода. Минфин предлагает перераспределить отчисления Единого социального налога (ЕСН) в пользу нынешних пенсионеров. Сейчас шесть из 26% ЕСН у граждан, родившихся после 1967 года, идет на финансирование обязательных пенсионных накоплений. А с 2010 года, по расчетам, пойдет только 3%. Еще столько же направят "в копилку" нынешних пенсионеров. Таким образом, чтобы не ущемить пенсионные права работников моложе 1967 года рождения и при этом не увеличивать нагрузку на работодателей, предлагается ввести для такой "молодежи" этот взнос. Новые 3% будут начисляться из зарплаты гражданина (с части, не превышающей 1,1 миллиона рублей в год), а не из фонда оплаты труда, как платится ЕСН. Фактически, не отрицают и в Минфине, это увеличение подоходного налога на 3%.
От этого нововведения должны выиграть нынешние пенсионеры. У каждого из них, как обещает Минфин, уже в 2010 году после досчета пенсия увеличится не меньше чем на 900 рублей сразу. "Молодых пенсионеров" можно успокоить тем, что это будет не совсем налог: отчисления останутся собственностью граждан, будут заноситься на их накопительные счета и обеспечат людям пенсионные выплаты, когда иссякнут средства фонда национального благосостояния.
Живете дольше? А вот вам!
Разговоры на государственном уровне о повышении пенсионного возраста заходят уже не первый раз. Во время прошлогодней предвыборной кампании их "на корню" пресек президент Путин. Но Минфин не оставляет своих планов - демографическая ситуация в стране подталкивает чиновников к такому решению. Расчеты показывают, что если с 2015 года ежегодно повышать пенсионный возраст на шесть месяцев, то федеральный бюджет уже в 2015 году сэкономит 0,6% ВВП, которые станут дополнительными трансфертами в пенсионную систему. Затем экономия будет только возрастать.
"Дефицит пенсионной системы сейчас везде, и женщинам поднимают пенсионный возраст, потому что женщины живут дольше", - сказал агентству "Интерфакс" источник в Минфине, комментируя опыт других стран. Кроме того, в отличие от других стран в России доля работающих пенсионеров уже достигла 35%. Такого нигде нет, работающих пенсионеров должно быть 10-15%, - утверждают чиновники Минфина. Значит что-то не то с пенсионным возрастом, полагают они. Однако приходится признать: это связано и с тем, что пенсии в России мизерные и их не хватает на жизнь.
Вице-спикер краевого парламента, председатель комитета Законодательного собрания Красноярского края по социальной политике Анатолий Ромашов подверг резкой критике предложение Министерства финансов.
- Я считаю, что это преступление против народа, - сказал Анатолий Ромашов. - Сейчас в нашей стране кризис здоровья. С 1965 по 2001 год во всем мире смертность от сердечно-сосудистых заболеваний уменьшилась примерно на 35-40%. А в России выросла на 60%. По уровню продолжительности жизни мы занимаем место где-то во второй сотне среди прочих стран. О каком увеличении пенсионного возраста можно говорить в таких условиях? В Минфине в качестве аргумента приводят цифру: в стране около 35% работающих пенсионеров. Но эта цифра ничтожна по сравнению с тем, сколько у нас людей уходят в мир иной, не дожив до пенсии. 35% - сколько это людей конкретно? И что, надо лишить их возможности зарабатывать? Да они бы бросили работать, если бы доход позволял.
Остается надеяться, что расчеты Министерства финансов "материализуются" при более благоприятной социально-экономической ситуации в стране.
[в содержание]
Золотой Рог
Россиянам вновь готовят пенсионный переполох.
// Золотой Рог (Владивосток 067.- C.
Ни для кого не секрет, что, выйдя на пенсию, многие россияне продолжают работать. Кто-то из любви к искусству, но по большей части, чтобы просто хоть как-то сводить концы с концами. Так не эти ли трудоголики и побудили Минфин вернуться к старой идее повышения пенсионного возраста? Об этом пишут "ФК-Новости".
На этой неделе Минфин намерен внести в правительство бюджетную стратегию на 15 лет, в которой предлагается пересмотреть шкалу ЕСН, повысить подоходный налог и возраст выхода на пенсию. Эксперты считают, что последнее нововведение уже не за горами.
Разработкой данной стратегии Минфин и Минздравсоцразвития занимаются уже несколько месяцев. Минздрав в своем жестком сценарии предлагает всю базовую часть пенсии перевести в страховую часть, соцналог превратить в пенсионный взнос, повысив его размер с 26 до 34% и отменить существующую сегодня регрессивную шкалу.
Для решения проблемы финансирования пенсионной системы Минфин предлагает провести с 2010 года индексацию шкалы единого социального налога, а с 2020 года повысить ставку налога на 3%. Помимо этого, ведомство Кудрина считает, что работники моложе 40 лет должны уплачивать обязательный пенсионный взнос в размере 3% от налогооблагаемой зарплаты, чтобы приучиться к ответственности за будущие пенсии и заодно помочь повысить пенсии нынешним пенсионерам. Вопросом времени остается лишь повышение пенсионного возраста. В Минфине считают это неизбежным - постепенное увеличение возраста выхода на пенсию (до 62, 5 лет) может начаться после 2015 года. Не следует отправлять на пенсию еще довольно молодых и энергичных людей, во-вторых, так можно поддержать финансирование пенсионной системы, полагают в Минфине.
Для обеспечения устойчивости пенсионной системы министерство предлагает использовать Фонд национального благосостояния. На дополнительное финансирование пенсионной системы с 2010 года планируется ежегодно направлять 0, 6% ВВП средств фонда. Помимо этого, на финансирование пенсий пойдут доходы от размещения средств ФНБ в объеме 0, 4% ВВП в 2010 году, 0, 6% в 2013 и 0, 1% в 2025 году. При этом размер ФНБ может быть увеличен за счет снижения объема резервного фонда с 10 до 6 процентов ВВП.
Предложения, которые должны войти в стратегию дальнейшего развития пенсионной системы, в среднесрочной перспективе должны существенно повысить пенсии старшему поколению в зависимости от продолжительности "советского" стажа (до 1991 года), ликвидировать бедность среди пенсионеров. Отметим, что именно эта категория пенсионеров оказалась самой обделенной. Зарплаты не пересчитывались и пенсии получились маленькими. Теперь их могут пересчитать в зависимости от стажа работы. И чем больше стаж, тем выше индекс переоценки. Если идеи Минздравсоцразвития (с 2010 года) будут реализованы, то ожидается, что "советским" пенсионерам содержание в перспективе будет повышено до двух прожиточных минимумов, а у будущих пенсионеров она будет не меньше 40% от их среднего заработка.
Но если отвлечься от заверений Минфина и реально оценить все плюсы и минусы очередной пенсионной реформы, то грядущие дыры в бюджете, и не только пенсионного фонда, вновь придется затыкать гражданам России.
[в содержание]
Трехпроцентная опера.
Андрей Пушкарев // Золотой Рог (Владивосток 067.- C.
...На входе в шикарное здание, отделанное мрамором и окруженное по периметру плотным строем новеньких "крузаков", сидело аж два охранника (даже банки частенько ограничиваются одним зевающим милиционером). Просторный роскошный холл встретил кондиционированной прохладой. Благостную картину дополнил журчащий фонтан. И все это при полном безлюдье... Кроме меня - никого. Добро пожаловать в региональное отделение Пенсионного фонда России!
Нарочно не уточняю, в каком регионе я посетил вышеуказанный дворец, поскольку доподлинно известно, что подобные хоромы пенсионщики отгрохали в 86 субъектах (согласно данным с официального сайта ПФР) страны. И попробуйте меня убедить, что хоть где-то у порога вышеуказанных зданий стоят хотя бы казенные "Волги". А может быть, кто-то слышал о том, как десятки тысяч работников Пенсионного фонда еле сводят концы с концами по причине низкой зарплаты? Я наслышан об их окладах, квартальных и годовых премиях. Как говорится, чтоб я так жил. Банкиры и те отдыхают...
И чего это я на несчастных служителей пожилого нашего народа накинулся, резонно спросите вы, да в кошелек чужой полез? А то, что власти наши заботливые в который уже раз задумали поправить свои промахи за счет, соответственно, моего кошелька. И вашего, кстати, тоже. Не далее как на прошлой неделе Минфин заявил о необходимости пересмотра шкалы единого соцналога в пользу критично дефицитного ПФР и, самое поганое, фактическом повышения подоходного налога и возраста выхода на пенсию. Тем самым власти расписались в фактическом провале авантюры, которую у нас принято называть "пенсионной реформой". Напомним, что первыми обманутыми стали те, кто родился до 1967 года - их задним числом просто выкинули за борт реформы. Теперь, получается, дошла очередь и до всех остальных.
Нет, финансовые проблемы нашего государства, конечно, понятны. Упорно продолжать засовывать все нажитые непосильным трудом миллиарды рублей на западные рынки с годовой доходностью в 2-3% годовых - это ж надо было умудриться! В Европе сегодня инфляция поболе будет. Да еще и в американскую ипотеку вляпались. А что делать: как лучших друзей и союзников, судя по последним событиям, не поддержать?.. Короче, денег на пенсионеров у нашего экспериментального госбюджета тоже нет. Максимум - на фонтаны в отделениях ПФР.
Правда, сам ПФР, в отличие от Минфина, считает, что реформа... удалась. Захожу на официальный сайт фонда и читаю: "Пенсионная реформа, начавшаяся с принятия в 2001 году нового пенсионного законодательства и вступления его в силу с января 2002 года, стала крупнейшим на сегодня и наиболее успешным социальным проектом в Российской Федераци". И вправду, ПФР-то чего жаловаться: зарплаты, "крузаки", квартиры сотрудникам неслабые за счет "фирмы", путевки на курорты для поправки здоровья, фонтаны, опять же... Полный успех реформы!
Теперь, ближе к сути возможных нововведений. Ну, повышением возраста выхода на пенсию на 2-3 года, допустим, русского мужика не напугаешь - он, в среднем, и до нынешних 60 лет редко доживает. Женщин, наверное, расстроит, но и они в шок не впадут, поскольку нищенский размер пенсий заставляет их работать, работать и работать до упора. А вот увеличение отчислений в малопонятные пенсионные закрома на 3% тем, кто моложе 67-го года рождения, - это уже почувствительнее будет. Кстати, общеизвестно, что позорный средний возраст жизни наших мужиков вызван во многом низким уровнем жизни. Три процента отчислений явно не улучшат ситуацию. А может быть, кому-то это и нужно - чтобы пенсионный фонд не транжирить?
С другой стороны, уже сейчас понятно, что и эти отчисления гарантированно канут в горниле инфляции, что сегодня и происходит с нашими накоплениями "на старость".
Какая-то грустная опера получается. Мы радостные пришли на ее постановку с программками в руках, а нам само действо по ходу меняют, сообразно пожеланию режиссеров-халтурщиков, да еще периодически предлагают доплатить за купленные билеты. Ей Богу, так и хочется выйти из душного зала, хлопнув дверью.
И в сердцах плюнуть в шикарный фонтан, отгроханный на отложенные мною на старость деньги.
Это интересно
Покупая учебники на книжных развалах, можно попасться на подделку
65-летний англичанин вознамерился покорить пешком Транссибирскую железнодорожную магистраль
Рядовой Великой войны
Государство готово 10 лет софинансировать пенсионные накопления
ЕГЭ по математике могут отменить
[в содержание]
Известия Мордовии
Как обеспечить прибавку к трудовой пенсии?.
Наталья КРЫЛОВА // Известия Мордовии (Саранск 126.- C.
С 1 октября вступит в силу новый федеральный закон, касающийся дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Новый закон предоставляет гражданам возможность пополнить свой пенсионный капитал при поддержке государства. Как отметила Управляющий Отделением Пенсионного фонда России по РМ , данный закон стал логическим продолжением пенсионной реформы в стране.
Согласно закону, любому гражданину, застрахованному в системе обязательного пенсионного страхования, независимо от возраста, предоставляется право ежегодно уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. И, таким образом, обеспечить себе прибавку к трудовой пенсии.
Законом предусмотрена не только возможность добровольной уплаты, но и обязательность государственной поддержки формирования пенсионных накоплений. Государственная поддержка выражается в том, что на каждый вложенный рубль государство добавит еще один рубль, то есть пенсионные накопления граждан увеличиваются в два раза. Отметим, что правом на государственную поддержку будут обладать только лица, внесшие в течение года в рамках этого закона не менее двух тысяч рублей.
Существует и ограничение государственной поддержки. Законом оно определено в размере 12 тысяч рублей. То есть вы платите 2 тысячи рублей и государство добавляет 2 тысячи рублей. Вы вносите 10 тысяч, государство тоже доплачивает 10 тысяч рублей, но не более 12 тысяч рублей в год. Решение о размере добровольного пенсионного взноса гражданин принимает самостоятельно.
С 1 октября граждане могут заявить о своем решении (написать заявление либо через своего работодателя, либо лично в Управление Пенсионного фонда по месту жительства), а с 1 января 2009 года уже перечислять дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
Закон допускает возможность работодателю делать добровольные дополнительные взносы на накопительную часть трудовой пенсии его работников. Добровольные пенсионные накопления могут быть выплачены наследникам в случае смерти человека, скончавшегося до начала оформления пенсии.
[в содержание]
Итоги
Жизнь после работы
Константин Угодников//Итоги №С. 22-24
Пенсионная реформа в ее нынешнем виде может оставить россиян вообще без пособий по старости
Интересное совпадение: об очередных изменениях в концепции пенсионной реформы в правительстве заявляют аккурат после того, как Пенсионный фонд (ПФ) приступает к рассылке ежегодных извещений гражданам о состоянии их накоплений на старость. Так было в 2006 году, когда чиновники заговорили о проблеме так называемых молчунов, оставивших свои деньги на счетах в государственном Внешэкономбанке (ВЭБ). То же самое случилось и в прошлом году, когда Минздравсоцразвития предложило на выбор: либо продолжать накапливать пенсионные средства, либо переводить деньги в Пенсионный фонд, предпочтя накопительной системе страховую. Традиция продолжилась и в этом году.
На этот раз у правительства появилось сразу две идеи, как увеличить пенсии и одновременно избавиться от дефицита ПФ. Одну из них высказала глава . Она предлагает отменить регрессивную шкалу ЕСН, сам налог переименовать в "пенсионный взнос" и повысить его с 26 процентов до 34.
Вторую идею озвучил Минфин. Там считают необходимым увеличить на 3 процента еще и налог на доходы физлиц. И направлять этот "страховой сбор" в ПФ. И то и другое предложение многие эксперты оценили как попытку нашить очередную заплатку на изрядно потершийся кафтан пенсионной системы. По-хорошему же, считают эксперты, реформу надо опять начинать заново.
Система пенсионного обеспечения в России, как говорят специалисты, сегодня похожа на человека, пытающегося усидеть на двух стульях и постоянно проваливающегося посередине. С одной стороны, государство вынуждено сохранять старый принцип, при котором работающее поколение перечисляет налоги на выплату пособий гражданам нетрудоспособного возраста. С другой - то же самое работающее поколение, родившееся после 1967 года, копит и на собственное "дожитие", отчисляя часть средств на свои пенсионные счета. В результате нынешние пенсионеры не имеют достаточно средств, а будущие рискуют остаться вообще ни с чем.
В цифрах это выглядит так. Единый социальный налог, выплачиваемый организациями с фонда заработной платы, расщепляется на несколько составляющих. В среднем, если учитывать регрессивную шкалу этого налога, 14 процентов от фонда зарплаты перечисляется в Пенсионный фонд. При этом 10 процентов, опять же в среднем, уходит на содержание нынешних пенсионеров, а остальные 4 процента - на накопительные счета работающих. Результат получается впечатляющим. В прошлом году объем ПФ составил 1,9 триллиона рублей, причем его дефицит достиг 100 миллиардов. По прогнозам в ближайшие три года дефицит вырастет до 252,4 миллиарда рублей. И в Минфине уже опасаются, что необходимость его погашения за счет федеральной казны вызовет не меньшее давление на экономику, чем в 90-е годы вызывал внешний долг государства.
Не менее интересная ситуация и с персональными пенсионными накоплениями. Падение фондового рынка, составившее с начала года почти 28 процентов, не позволило управляющим компаниям, инвестирующим накопления будущих пенсионеров в ценные бумаги, показать по ним хоть какую-то доходность. Судя по официальным результатам, опубликованным в середине июня Пенсионным фондом, результаты инвестирования за первый квартал этого года следующие: 58 из 63 УК оказались в проигрыше. 40 компаний ушли в минус и по итогам 12 последних месяцев. УК "Тройка Диалог", к примеру, вышла на минус 38 процентов годовых за квартал и минус 8,95 процента за год.
"Я думаю, что итоги текущего квартала будут не менее плачевными", - заявил "Итогам" один из руководителей крупной российской управляющей компании. Он прогнозирует, что к концу года многие управляющие могут отказаться от сотрудничества с негосударственными пенсионными фондами (НПФ) и вернуть им деньги. И если правительство не решится на радикальные шаги по изменению пенсионной системы, может случиться так, что трудоспособные россияне по выходе на пенсию окажутся вообще без пособий по старости.
От услуг УК, кстати, могут отказаться и сами НПФ. "Конечно, завтра никто не будет расторгать договор с компанией, показавшей низкие результаты, но в перспективе к ней будет более пристальное внимание",- полагает исполнительный директор пенсионного фонда "Транснефти" Наталья Тативосова. По ее словам, зарабатывать на падающем рынке - большое искусство. Российские УК в большинстве своем пока этому не научились.
Впрочем, в правительстве уверены, что в среднесрочной перспективе управляющим компаниям удастся не только сохранить, но и приумножить пенсионные накопления граждан. Только вот сами россияне в это, похоже, не очень верят. В управлении частников сейчас находится лишь 12 миллиардов пенсионных рублей. Остальные 360 миллиардов остаются в государственном Внешэкономбанке, управляющем этими деньгами весьма консервативно.
Но главное - что делать с дефицитом ПФ? Благодаря ему каждый год пенсии, несмотря на их увеличение в абсолютных цифрах, составляют все меньшую долю от средней зарплаты. Сегодня, например, коэффициент замещения cоставляет 26,2 процента. И эта ситуация для далеко не бедной страны является вопиющей.
Собственно, предложения двух министров, Голиковой и Кудрина, различаются лишь в деталях. Стратегически же они совпадают и исходят из незамысловатого ответа на вопрос, где взять деньги. Естественно, поднять налоги! Алексей Кудрин предлагает для этого обязать всех граждан, не достигших 40 лет, платить в ПФ дополнительно еще 3 процента от своей зарплаты. Правда, с той ее части, которая не превышает 1,1 миллиона рублей в год. Кроме того, Минфин считает необходимым расширить рамки регрессивной шкалы ЕСН, что позволит государству собирать больше налогов с работодателей. Платить ЕСН надо будет с годовой зарплаты, превышающей 407 тысяч рублей. В ПФ будут поступать либо 20, либо 26 процентов от фонда заработной платы. Как говорят чиновники Минздравсоцразвития, конкретные ставки пока находятся только в стадии обсуждения. "Если не будем повышать ставку ЕСН, то пенсионная система его просто съест", - утверждает Алексей Кудрин. В случае повышения налога и увеличения финансирования Пенсионного фонда из Фонда национального благосостояния коэффициент замещения составит 30 процентов. Если же предложения двух министерств не найдут поддержки у правительства, коэффициент снизится до 12,5 процента. Такие цифры выдает на-гора Минфин.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 |
