Недавние предложения министра финансов России по совершенствованию пенсионной системы трудно назвать оригинальными. Главным образом, они сводятся к увеличению налогового бремени. Мотивируется это растущим дефицитом Пенсионного фонда. Похоже, уже в ближайшем будущем он просто не сможет выплачивать пенсии в полном объеме
Модернизация должна идти по четырем направлениям.
1 Пенсионный возраст.
Предлагается повысить пенсионный возраст и для мужчин, и для женщин до 62,5 лет (сейчас у женщин он наступает в 55 лет, у мужчин - в 60). По мировым меркам это по-божески: в Европе пенсионный возраст - 65 лет. Но вот беда: средняя продолжительность жизни у нас не очень большая. Например, для мужчин, родившихся в 1959 году, она составляет 64 года, а для женщин - 71 год. Правда, те из них, кто доживет до пенсионного возраста, проживут еще лет 15 (мужчины), а то и все 24 года (женщины). Поэтому в принципе пенсионный возраст есть еще куда двигать, а если часть граждан до него не доживет - что ж тут поделаешь?
Министерство финансов больше заботят финансовые, а не демографические проблемы. Оно считает, что, повысив пенсионный возраст, можно существенно улучшить финансовую устойчивость Пенсионного фонда: количество лиц, получающих пенсию, снизится, и, следовательно, снизятся расходы фонда, а число лиц, на которых начисляется единый социальный налог, наоборот, увеличится - значит, и доходы фонда немного подрастут. То есть расходы упадут, доходы вырастут и дефицит бюджета Пенсионного фонда может быть ликвидирован.
2 Индексация социального налога.
Следующий пункт программы Кудрина - индексация налогооблагаемой базы единого социального налога. Предлагается брать 26% не с суммы годовой заработной платы до 280 тыс. рублей (как сейчас), а с суммы в 1,1 млн рублей в год. Соответственно, ставка налога в 10% будет распространяться на зарплаты 1,1-2,3 млн рублей, а в 2% - при налогообложении заработной платы свыше 2,3 млн рублей в год. Понятно, что такая "новация" полностью подрывает идею регрессивного налога и заложенный в ней стимул для налогоплательщика декларировать свои доходы по максимуму, чтобы платить меньше налогов. Все-таки 1,1 млн рублей в год - это 92 тыс. рублей в месяц, а такую заработную плату у нас мало кто получает и еще меньшее количество декларирует. Поэтому шансы на переход под следующую, более низкую, ставку налога для большинства работающих граждан России становятся призрачными, а регрессивная шкала - по факту - линейной. Более того, размер пенсии никак не будет определяться суммой отчислений с зарплаты.
3 Добровольные взносы.
Третий пункт, о котором говорил министр финансов, уже принял форму Федерального закона: 30 апреля этого года его подписал президент. Речь идет о том, что каждый работающий гражданин РФ, желающий увеличить средства на своем накопительном пенсионном счете, может самостоятельно делать на него дополнительные взносы из своего заработка. То есть кроме части ЕСН на этот счет будут поступать средства из зарплаты самого застрахованного лица. Таким образом, обязательное пенсионное страхование дополняется добровольным, и сделано это не просто так.
Дело в том, что когда правительство задумывало и осуществляло пенсионную реформу, оно предполагало охватить накопительной системой гораздо большее число потенциальных пенсионеров, чем получилось на самом деле. Все получатели пенсии, настоящие и будущие, были разделены на три группы: родившиеся после 1967 года; родившиеся в годах (мужчины) и в годах (женщины) ; родившиеся раньше 1953 и 1957 годов соответственно. На эту последнюю группу накопительная система вообще не распространялась.
Но через несколько лет стало ясно: поступающих средств на исполнение всех пенсионных обязательств не хватит. Тогда отменили накопительную часть пенсии для лиц, родившихся до 1966 года, а средства, которые раньше шли на их накопительные счета, стали направлять на выплату текущих пенсий.
А чтобы подсластить пилюлю, придумали систему софинансирования: то есть, если вы хотите сохранить свои накопительные счета, можете продолжать сами перечислять на них деньги, но уже в добровольном порядке, а государство тогда со своей стороны добавит кое-что от себя, то есть выступит вашим соинвестором.
4 Плюс три процента.
Теми же соображениями вызвано и последнее предложение Министерства финансов - о введении повышенной ставки подоходного налога для лиц, родившихся после 1967 года и получающих свыше 1,1 млн рублей в год. По мнению министерства, они должны платить не 13% со своих заработков, как это делают все российские граждане, а на 3% больше, то есть 16%. И все потому, что у Пенсионного фонда по-прежнему не хватает средств на выплату пенсий. Поэтому руководство фонда вынуждено все время залезать в средства, зарезервированные для других категорий пенсионеров, в данном случае в остатки на пенсионных счетах лиц, родившихся после 1967 года. Теперь, уже изрядно порастреся эти остатки, Минфин предлагает их владельцам самим компенсировать недостачу путем уплаты повышенной ставки подоходного налога.
***
Как устроена пенсионная система сегодня
Доходы Пенсионного фонда, а также двух других государственных внебюджетных фондов - Обязательного медицинского страхования и Социального страхования - складываются из поступлений от единого социального налога (ЕСН). Данный налог является регрессивным, то есть по мере роста заработной платы ставка налога снижается:
Такая регрессивная шкала была введена для того, чтобы стимулировать налогоплательщиков выводить свои доходы "из тени" и декларировать их полностью. Все-таки по нашим меркам 23 тыс. рублей - это скорее средняя, а не максимальная зарплата, поэтому возможность перевести часть своего заработка под более низкую ставку налога выглядела вполне заманчиво. Для большего эффекта правительство с 2005 года даже снизило предельный размер ставки ЕСН с 35,6% до 26, что тоже должно было послужить стимулом для более полной декларации заработных плат.
Формально ЕСН у нас платят работодатели, фактически же - все граждане, так как налог включается в себестоимость продукции и услуг, а значит, и в ту цену, которую платят за них потребители.
Собранный налог распределяется в следующей пропорции (при ставке в 26%): 20% идет в Пенсионный фонд, 2,9% - в ОМС и 3, % - в Фонд социального страхования.
Та часть налога, которая поступает в Пенсионный фонд, распределяется следующим образом: 6% идет на финансирование так называемой базовой пенсии, а 14% - на финансирование страховой пенсии. Причем если застрахованное в Пенсионном фонде лицо родилось в 1967 году или позже, то на его страховой пенсионный счет откладывается только 10%, а 4% идет на формирование накопительной пенсии.
Деньги, потраченные работодателями
То есть сейчас пенсионные выплаты у нас состоят из двух частей - базовой и страховой, и величина базовой части ежегодно определяется при принятии бюджета Пенсионного фонда и гарантированно выплачивается всем гражданам России, имеющим хотя бы 5 лет трудового стажа. Страховая же часть выплачивается в зависимости от среднего заработка застрахованного лица и средней зарплаты по всему народному хозяйству за любой пятилетний период времени, который застрахованный укажет при назначении ему пенсии. Кроме того, пенсионные выплаты ежегодно индексируются в зависимости от темпов инфляции и роста средней заработной платы, так как по действующему законодательству размер средней пенсии должен составлять не меньше 30% от средней заработной платы.
Кроме того, для граждан, родившихся после 1967 года и застрахованных в Пенсионном фонде, открыты накопительные счета, на которые поступает часть ЕСН по ставке 4%. Эти средства инвестируются в разного рода активы, приносящие доход, как правило, в ценные бумаги. Понятно, что никаких выплат с накопительных счетов пока не производится, так как лица, на которых они открыты, начнут достигать пенсионного возраста только с 2022 года.
РР Григорий Гриценко, "Полит. ру" для "РР"
[в содержание]
Рязанские ведомости
В поисках справедливой пенсии.
// Рязанские ведомости (Рязань 157.- C.
Надежды на то, что государство обеспечит молодому поколению работающих граждан достойную пенсию, становится тем меньше, чем сильнее увеличивается дефицит бюджета Пенсионного фонда. И как же не возникнуть этому дефициту, если уже сегодня на одного пенсионера приходится 1, 24 работника, плательщика единого социального налога. Немало зарплат и вовсе выплачивается по серым схемам, и получить с них какой-либо налог нереально. Львиную долю бюджета Пенсионного фонда России составляют сегодня не страховые платежи, а трансферты из государственного бюджета. Пока деньги в казне есть, нынешние пенсионеры будут получать свои мизерные пенсии, но стоит только иссякнуть высоким доходам от продажи сырья, и граждане пенсионного возраста почувствуют перемены к худшему в первую очередь.
Молодое работающее поколение едва ли в лучшем положении. Скорее, наоборот, поскольку соотношение средней пенсии к средней зарплате (коэффициент замещения) неуклонно снижается. Сейчас он в стране примерно 24 процента и, по всей видимости, будет падать дальше, а должен быть не меньше 40 процентов.
Предвидя непростую ситуацию с пенсионным обеспечением, государство уже сейчас старается побудить граждан к пенсионным накоплениям. И придумало стимул: на каждую тысячу рублей, перечисленных гражданами на накопительную часть пенсии за счет собственных средств, государство будет добавлять еще тысячу. Но не более 12 тысяч в год.
В программу "тысячу на тысячу", как окрестили ее в народе, можно будет попасть в течение пяти лет, начиная с 2009 года. Заявления Пенсионный фонд России начнет принимать с 1 октября года нынешнего. А процесс государственного софинансирования пенсионных накоплений продлится ровно 10 лет.
Предположим, что человек будет перечислять ежегодно по 12 тысяч рублей дополнительных страховых взносов. Ровно такую же сумму ему на счет перечислит государство. Через 10 лет на его счету будет 240 тысяч рублей. Эта сумма делится на период дожития - 19 лет (такой усредненный показатель используется у нас в расчетах). Получается, что ежемесячная прибавка к пенсии составит 1053 рубля.
Однако сумма может быть выше при получении инвестиционного дохода, разъясняют негосударственные пенсионные фонды. Дополнительные страховые взносы НПФы вкладывают в ценные бумаги, депозиты и таким образом приумножают средства будущих пенсионеров. Здесь многое зависит от того, какой НПФ выбрать, ведь есть и такие, которые результатами не блещут и не могут даже обогнать инфляцию. По итогам 2007 года в пятерку самых доходных вошли НПФ "Торгово-промышленный" (17, 3%), "Русь" (16, 2%), "Урал ФД" (14, 6%), "Ханты-Мансийский" (13, 1%). "Промрегионсвязь" (12, 1 %).
Зарабатывают средства для фондов управляющие компании. В первом квартале этого года всего 5 УК показали положительную доходность, ни один из лидеров не обогнал инфляцию. Возможно, к концу года результаты будут более обнадеживающими.
Предполагается, что самую значительную часть средств, отпущенных по программе государственного софинансирования пенсионных накоплений, оттянут крупные корпоративные фонды. Среди НПФ уже началась борьба за привлечение клиентов. Наиболее активно привлекают пенсионные накопления фонды "Благосостояние", "Лукойл-Гарант", "Норильский Никель", "Русь", "Большой ПФ". В пятерку самых крупных НПФ в негосударственном пенсионном обеспечении входят "Газфонд" с долей рынка пенсионных резервов 55%; "Благосостояние" - 13%, "Ханты-Мансийский" - 5%, "Электроэнергетики" - 3%, "Транснефть" - 2%. Общее же количество участников негосударственного пенсионного обеспечения в стране пока невелико -6, 5 млн. человек.
В ПФР считают, что в первые годы действия программы государственной поддержки пенсионных накоплений интерес к ней проявят около 1, 5 млн. человек. А к концу реализации программа привлечет уже 12 млн.
"Двум категориям работников в ней обязательно нужно участвовать. Это работники, которые получают зарплату в конвертах, не платят налоги и останутся без страховой части пенсии, и те, кто занимается индивидуальным предпринимательством, перечисляя в Пенсионный фонд минимальные взносы", - полагают в отделении ПФР по Рязанской области.
Доверие к негосударственным пенсионным фондам растет, и все больше и больше граждан переводят в них накопительную часть пенсии. Специалисты считают, что у нас довольно хорошее законодательство, защищающее право вкладчиков фондов. Если у какого-либо НПФ отзывают лицензию, то средства клиентов в трехмесячный срок переводятся в государственный фонд, теряется только инвестиционный доход за последний год. Однако привлекательность негосударственного пенсионного обеспечения может быть еще выше, уверены аналитики, если ввести систему государственного страхования пенсионных накоплений наподобие страхования банковских вкладов. Такая идея давно предлагается бизнес-сообществом.
Пик пенсионной нагрузки ожидается с 2010 по 2020 годы, приводит данные ПФР РИА "Новости". Как вылезти из пенсионной дыры? Недавно целый ряд предложений внес наш несгибаемый борец за бюджет Алексей Кудрин. Правда, все они не отличаются оригинальностью и объяснимы разве что действием высоких летних температур.
Министр финансов, в частности, предложил увеличивая пенсионный возраст. Не сразу, а постепенно, каждый год увеличивая его на полгода. И приступить к этому занятию после 2015 года. Министр считает, что отправлять мужчин на пенсию следует не раньше достижения ими 62, 5 лет, а женщин примерно в 60-62, 5 года. Эти цифры следовало бы подкрепить демографической статистикой. В 2006 году показатель продолжительности жизни российского мужчины составил 60, 4 года. Скажем, рязанский городской мужчина не доживает до пенсионного возраста (нынешнего) 0, 4 года, сельский - 4, 7 года.
Еще один хитроумный план Кудрина касается перераспределения ЕСН. Из 6% от суммы ЕСН, которые перечисляются сегодня на накопительную часть пенсии работника, 3% предлагается пускать на выплату текущих пенсий. Спрашивается, кто же восполнит недостачу страховых взносов на накопительную часть пенсии? У министра финансов готов ответ на этот вопрос: сам работник и восполнит. Каждого работника моложе 40 лет нужно обложить дополнительным налогом в размере тех самых выпадающих трех процентов. Они-то и пойдут на накопительную часть его пенсии. Вот как все просто!
По сути, главный финансист России предлагает увеличить для молодых граждан подоходный налог с 13 до 16%. Пока и премьер-министр Владимир Путин говорят о необходимости повышать жизненный уровень населения, их подчиненный Кудрин намеревается реализовать совершенно другую социальную политику, которая приведет к снижению благосостояния молодых граждан и возникновению недовольства существующим положением дел в стране. На чью же мельницу льет воду господин Кудрин, разыгрывая пенсионную карту?
Среди других обсуждаемых мер по спасению "пенсионной реформы" - увеличение единого социального налога, легализация теневой заработной платы. Из них, пожалуй, только борьба с теневой зарплатой выглядит реально выполнимой, поскольку увеличение ЕСН плохо отразится на экономике. Как это ни горько осознавать, но в сложившихся обстоятельствах обеспечение безбедной старости - дело рук самих будущих пенсионеров.
[в содержание]
Северная правда
Шагом марш за «второй пенсией»!.
Евгений ЗАЙЦЕВ // Северная правда (Кострома 098.- C.2
В последнее время принято восемь законодательных актов, имеющих важное социально-экономическое и политическое значение в жизни страны. Среди них - и решение проблемы обеспечения военных пенсионеров. С 25 июля вступил в силу закон, по которому пенсионеры силовых структур, а также федеральные и государственные служащие имеют право на получение страховой части пенсии. Об этом шла речь на пресс-конференции, проведенной в региональном отделении Пенсионного фонда по Костромской области. Его управляющий ознакомил журналистов с основными положениями нового закона. Его заместитель конкретизировала положения, подробно объяснив, кто имеет право на дополнительную пенсию. Многие военнослужащие, сотрудники МВД, таможни и других ведомств, выйдя на пенсию, продолжали и продолжают работать на предприятиях народного хозяйства, в частных фирмах, государственных учреждениях. Независимо от того, когда они работали, каждый из них имеет право на получение страховой пенсии. В зависимости от стажа и заработка, в среднем по области она составит от пятисот до трех тысяч рублей. При этом следует учесть: пенсия назначается при возрасте 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин. С момента опубликования указа в пенсионный фонд обратились за объяснениями свыше двух тысяч человек. Трети из них даны положительные ответы. Много людей идут на личный прием. С целью уменьшения очереди фонд открывает дополнительное окно. Граждане, претендующие на дополнительную пенсию, могут получить консультации по телефонам: и 659-700.
[в содержание]
Сельская жизнь
Ближе всех - карман у россиян.
Ольга АКУЛОВА. // Сельская жизнь (Москва 064.- C.1
Правительство меняет свои планы в отношении пенсионной реформы, предлагая ввести новый 3-процентный налог на граждан и увеличить пенсионный возраст
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ казне нет денег. Хотите верьте - хотите нет! То есть сейчас они как бы есть, но скоро кончатся. Что, в сущности, и неудивительно. Хищническое, в целях наживы, истребление природных ресурсов, все растущие аппетиты олигархов, которые привыкли проводить свои деньги мимо казны, немыслимые расходы на чиновников - на всех не напасешься!
На прошлой неделе министр финансов Алексей Кудрин с печалью в голосе признался, что относительно благополучное состояние российской экономики, основанное на продаже нефти и газа, скоро закончится. И не потому, что упадут мировые цены на нефть, что неизбежно, а потому, что природные ресурсы не безграничны. Старые месторождения истощаются и дышат на ладан, а на разведку новых наши нефтяные магнаты тратиться не хотят. Даже при нынешних сверхдоходах они уверяют, что на это не хватает денег. Между тем 9 из 10 разведанных еще в советское время месторождений нефтяники просто заморозили. Им проще снимать сливки с самых эффективных, а там - трава не расти. Добыча нефти уже сейчас увеличивается очень медленно, а к 2020 году, по прогнозам, вообще перестанет расти.
Вместе с сокращением количества нефтедолларов будут падать и бюджетные доходы. А денег у нас всегда не хватает на детей и стариков. Прикинув бюджетную стратегию до 2023 года, Минфин пришел к выводу, что кормить пенсионеров будет не на что, и дыра в Пенсионном фонде станет только расти. Главный источник, питающий "пенсионную кубышку", - единый социальный налог (ЕСН). Его платят работодапроцентов от зарплаты, начисленной работникам. Из этих денег немалая часть уходит в фонды медицинского и социального страхования, на содержание немалого аппарата чиновников, пенсионерам, по совести сказать, денег остается с гулькин нос. Дальше будет еще хуже.
Чтобы обеспечить гражданам достойную старость, Минфин предлагает удерживать из их зарплат 3 процента. По сути, вводится дополнительный налог вдобавок к 13 процентам подоходного. Сразу оговоримся: это будет налог на молодых - тех, кто родился после 1968 года. Алексей Кудрин назвал новшество "дальнейшей эволюцией пенсионной системы", но налицо все признаки ее полной деградации. Прежняя реформа, начатая еще в 2002 году, шла через пень колоду. Сначала чиновники отобрали накопительные счета у сорокалетних, потом стали мудрить с "письмами счастья". Сейчас взялись покрывать дефицит Пенсионного фонда из кармана самих россиян - будто нет других источников!
Ситуация на самом деле очень лукавая, хотя и подается под аппетитным соусом "помоги себе сам". Сейчас 3 процента, которые будет платить гражданин, выплачивает за него работодатель. Соответственно теперь эти деньги он отдаст на финансирование текущих пенсий. Но - из кармана работника. В общем - ловкость рук...
- Ни в одной стране мира, на которые мы привыкли равняться, пенсионная система не устроена по такому принципу, как у нас, - говорит депутат Госдумы, член Комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. - Пенсионная реформа в России привела к двойному бремени: за счет налогов пытаются содержать и нынешних пенсионеров, и копить средства для будущих.
Три процента - сумма, конечно, невелика, тем более в Минфине взывают к сознательности граждан. Однако и тут есть вопрос. Новым налогом станут облагать тех, кто получает не более 1 миллиона 100 тысяч рублей в год. Среднему россиянину, зарплата которого, согласно статистике, составляет 16 тысяч рублей в месяц, такие суммы и не снились! Значит, богатые улизнут от этого "обременительного" для них трехпроцентного налога, а платить его будут те, у кого и так каждая копейка на счету. Государство, которое постоянно декларируя свою социальную направленность, на самом деле заботится вовсе не о бедных. Ведь сколько говорилось об изменении налоговой политики, когда супернищие и супербогатые платят налог по единой ставке - 13 процентов, - а дело с мертвой точки так и не сдвинулось. Необходимо как можно скорее отменить и регрессивную шкалу уплаты единого социального налога. Сейчас доходы свыше 600 тысяч рублей в год облагаются по ставке 2 процента. То есть миллионные выплаты топ-менеджерам частных да и государственных компаний, по сути, освобождены от социальных налогов, а ведь на эти деньги можно профинансировать немалую часть социальных программ или тех же пенсий. Но от социальной направленности государство дает "полный назад".
Еще один сюрприз пока готовится. Долго власть скрывала от народа, что намерена поднять возрастную планку выхода россиян на пенсию. Слухи ходили, но чиновники "на голубом глазу" все отрицали и говорили, что этого не может быть, потому что этого не может быть никогда. И вот на днях Алексей Кудрин публично признался, что после 2015 года пенсионный возраст собираются увеличить до 60 лет у женщин и до 62,5 года у мужчин. То есть женщинам, и без того замученным не только на работе, но и дома, прибавят 5 лет, мужчинам, которые почему-то чаще покидают этот свет до срока, - 2,5 года. Причем делается это под благовидным предлогом - чтобы людей не выгоняли на пенсию молодыми, чтобы возраст 55-60 лет считался совсем не стариковским. Но как бы ни мудрили, россияне к своему даже нынешнему пенсионному рубежу очень часто приходят изможденными и измотанными до предела. Это если в конторе бумажки перекладывать, то можно и до 70 годов трудиться, а вы спросите доярку, которая круглыми сутками крутится на ферме без выходных и отпусков, или тракториста, напахавшего за свою жизнь поле в пол-России, протянут они до пенсии лишние годы?!
Еще один аргумент власти в пользу повышения пенсионного возраста - нынешние пенсионеры в большинстве своем продолжают работу. Но кто-нибудь спросил - почему? Неужели потому, что чувствуют в свои 55-60 лет необыкновенный прилив бодрости и сил?! Думаю, даже малыш в песочнице уже догадывается, что прожить бабушке на одну свою пенсию нет никакой возможности. А уж купить ему штанишки или игрушку, этот вообще - полный дефолт!
Неужели у государства нет других вариантов, кроме как продвигать буксующую реформу деньгами и слезами своих граждан? Можем предложить свои. Например, направить на благие цели хотя бы часть "госзаначки". Сейчас нефтяные сверхдоходы Минфин заставляет работать на США. Так почему бы не вложить их в собственную экономику, пустить во благо своего народа. Или не направить часть средств на геологоразведку, если Минфин так уж беспокоят истощающиеся месторождения. На худой конец можно пустить к новым месторождениям иностранных концессионеров - они рачительнее наших нефтяников. Вариантов много, но почему-то всегда выбирают тот, который ближе. А ближе всего к правительству всегда оказывается карман простых многотерпеливых россиян.
[в содержание]
Собеседник
Куда зарулит пенсионная реформа?.
Римма Ахмирова // Собеседник (Москва 033.- C.3
Государство расписалось в том, что ему будет нечем платить будущим пенсионерам. Чиновники ищут решение проблемы. В основном в нашем кармане.
Пенсионная система в России изначально была построена криво. Работающее население платит налоги, из которых платят пенсии тем, кто сейчас находится на заслуженном отдыхе. При этом "кривизна" усугубляется с каждым годом: пенсионеров становится больше, чем работающих, и скоро будет просто не из чего платить старикам. Особенно "повезет" нынешним 40-летним - главный удар придется на них.
Чтобы избежать "пенсионного дефолта", Минфин задумал подготовиться к грядущему кризису. О щедрой нефтяной трубе и золотовалютной заначке страны, конечно, не вспомнили. Решили обратиться к главному богатству России - россиянам. Именно нам хотят предложить с 2010 года платить "страховой взнос", который только звучит невинно, а по сути - это дополнительный налог в 3%.
Часть его уйдет на содержание нынешних пенсионеров, часть - на пенсионные накопления тех, кто пока еще находится в строю работающих. Про эту "копилку", у которой оказалось худое дно, "Собеседник" писал подробно. Например, Внешэкономбанк "науправлял" в 2007 году нашими пенсионными накоплениями на 5, 98% годовой прибыли при инфляции 12%. Большинство частных компаний не дотянуло и до 1%. При таких темпах "обогащения", выйдя на пенсию, мы еще окажемся должны...
Другой "выход" - повысить пенсионный возраст. Женщин и мужчин предполагается отпускать на пенсию в 62, 5 года независимо от пола. При этом, по данным ООН, средняя продолжительность жизни мужчин в России 58, 7 лет, а женщин - 71 год. Короче, если вы не кавказский долгожитель, мечты о спокойной старости на гособеспечении лучше забыть.
Когда верстался номер, министр финансов Алексей Кудрин сделал заявление: пока пенсионный возраст пересматривать не будут. Но проблема-то остается.
[в содержание]
Советская Адыгея
Готовясь к 1 октября.
// Советская Адыгея (Майкоп 165.- C.3
Реализация закона N56-ФЗ
В региональном отделении ПФР прошло заседание «круглого стола» по преимуществам и проблемам реализации федеральных законов от 01.01.2001 года N55-ФЗ и N56-ФЗ. Помимо руководителей и ведущих специалистов отделения ПФР, в обсуждении широкого спектра актуальных вопросов приняли активное участие представители ведомств — смежников и общественных организаций. Открыл заседание управляющий отделением Аскарбий Кулов.
Как отметил докладчик, хотя работы по подготовке к реализации законов по дополнительному пенсионному страхованию начаты недавно, отделением ПФР уже выполнен значительный комплекс подготовительных мероприятий. В том числе уточнено количество страхователей со среднесписочной численностью 100 и более человек, с которыми уже заключены соглашения об обмене электронными документами; проведены ведомственные селекторные совещания и учеба специалистов территориальных управлений; направлены письма главам муниципальных образований об оказании помощи территориальным органам ПФР в подготовке мероприятий; проведены десятки семинаров со страхователями и консультаций с ними, более 150 встреч на предприятиях и в организациях; размещены сотни памяток, листовок, плакатов в кредитных, почтовых, медицинских и образовательных учреждениях, КТОСах, на рынках, в общественном электротранспорте, в других людных местах. При поддержке региональных и муниципальных СМИ, а также с широким применением внемедийных форм ведется разъяснительная работа по основным положениям федеральных законов N55-ФЗ и N56-ФЗ.
В русле этой работы управляющим отделением была проведена для республиканских СМИ пресс-конференция «Новые возможности пенсионной системы, создаваемые Федеральным законом от 01.01.2001 года N56-ФЗ». Состоялась его встреча с премьер-министром , в ходе которой главе правительства было доложено о проводящейся отделением ПФР работе и получены встречные предложения о поддержке со стороны органов исполнительной власти.
Отделением проведен социологический опрос населения. Согласно его данным, 62% опрошенных одобряют новый закон, а 38% относятся к нему отрицательно. При этом пятая часть (19%) выразили готовность вступить в правоотношения с Пенсионным фондом по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии при условии паритетного софинансирования со стороны государства.
В целом ход подготовительных работ вселяет уверенность в том, что к 1 октября — дате начала приема заявлений застрахованных лиц о вступлении в систему дополнительного пенсионного страхования — республика будет готова. В то же время по отдельным направлениям работы необходимо предпринять дополнительные совместные усилия.
Представителями ведомств-смежников был задан докладчику ряд конкретных вопросов, касающихся как обсуждавшейся социальной новации, так и частных аспектов и особенностей подготовительных мероприятий. Им были даны исчерпывающие ответы. В ходе развернувшейся затем дискуссии были определены проблемы, в основном они касаются обеспечения, а также предложены возможные пути их решения.
Участники «круглого стола» пришли к единому мнению по двум ключевым моментам: во-первых, в республике должны быть обеспечены все необходимые условия — организационно-технические, правовые, информационные — для беспрепятственной реализации гражданами права выбора новых возможностей пенсионной системы; во-вторых, в целях обеспечения более высокой социальной эффективности закона N56-ФЗ от 01.01.2001 года, адекватной социальным ожиданиям граждан, необходимо инициировать внесение некоторых изменений в закон.
Участниками «круглого стола» была дана положительная оценка проделанной отделением ПФР работе и высказаны пожелания успешного завершения подготовительных мероприятий с учетом высказанных на совещании замечаний и предложений.
Пресс-служба отделения ПФР по Республике Адыгея.
[в содержание]
Советский Сахалин
Право на выбор - право на достойную пенсию.
Т. Морозов. // Советский Сахалин (Южно-Сахалинск 117.- C.
Каждую минуту жизни мы делаем выбор: между добром и злом, трудом и ленью. Человек решает, как работать и отдыхать. Все, что мы делаем сегодня, определяет наше завтра - в прямом и переносном смысле. Помните, "есть только миг между прошлым и будущим"?
В преклонном возрасте мы будем опираться на багаж материальных и интеллектуальных ценностей, который успеем накопить с юных лет.
Жить хорошо хочется всегда, и в старости это желание, может быть, даже сильнее, чем в молодости. Время уходит, а еще столько интересного! Вот почему так важно вовремя задуматься о том, какие возможности у нас есть, чтобы осуществить наши мечты по окончании трудовой деятельности. А рассказать об этих возможностях мы попросили директора Сахалинского филиала негосударственного пенсионного фонда "БЛАГОСОСТОЯНИЕ" В. КУЛАКОВА.
- Здравствуйте, Владислав Иванович. Действительно ли старость может быть в радость?
- Конечно! Вы посмотрите на иностранных пенсионеров, которые очень активно проводят свободное время. Они путешествуют, ведут здоровый образ жизни, активно участвуют во всевозможных марафонах и общественных акциях. Словом, занимаются любимыми делами, до которых раньше не было времени и сил. И мы ничем не хуже! Просто мы должны с юности научиться брать на себя ответственность - за свое будущее, за будущее своей семьи и страны, как бы это пафосно ни звучало.
- Что же можно делать, чтобы быть уверенным, что жизнь прекрасна в любом возрасте?
- Современная пенсионная система дает шанс обеспечить себя к старости приличной суммой. И чем раньше вы начнете его использовать, тем лучше. Наша страна осуществляет постепенный переход от распределительной пенсионной системы к накопительной. Раньше пенсии выплачивались исключительно из вносов работающих граждан, то есть действовал принцип "солидарности поколений". Человек не мог влиять на размер пенсии, да в советские времена это бы и в голову никому не пришло. Довольствовались тем, что давало государство. Работающим сейчас молодым россиянам в этом отношении повезло: у них есть инструменты влияния на размер своей будущей пенсии.
- Что же это за инструменты?
- Напомню, что сегодня пенсия формируется за счет 26-процентного единого социального налога (ЕСН), который платит работодатель. Но у тех, кто родился в 1967 году и позже, трудовая пенсия состоит из трех частей. Первая часть является базовой. Ее уровень устанавливает государство, и он един для всех пенсионеров. На сегодняшний день эта часть составляет 1560 рублей. Вторая часть пенсии - страховая. Ее размер зависит от уровня вашей заработной платы. И наконец, накопительная часть трудовой пенсии, которой гражданин имеет право распорядиться по своему усмотрению, ее можно начать увеличивать уже сейчас. Правительство дало право каждому гражданину, застрахованному в пенсионной системе, выбрать частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, которые умеют грамотно эти средства инвестировать. Чтобы пенсионные накопления не обесценились из-за инфляции, их вкладывают в высокодоходные активы: госбумаги, акции и облигации надежных российских компаний. Около 10 проц. работающих граждан уже воспользовались этим правом. Это россияне с активной жизненной позицией, более-менее подкованные в экономических вопросах. И наша задача - рассказать остальным гражданам о преимуществах российской пенсионной системы, чтобы черезлет наши пенсионеры были обеспечены настолько, чтобы чувствовать себя в нашем обществе уверенно и достойно.
- А для чего нужно накопительную часть куда-то переводить? Не все ли равно, кто будет ею управлять?
- Я приведу несколько цифр, и вы мне скажете, все равно или нет. В 2гг. гражданам, оставившим свои деньги в Пенсионном фонде России, начислялось в среднем 7,9 проц. годовых. При этом средневзвешенная инфляция за этот же период составила 10,6 проц. Вот и считайте, насколько обесценились пенсионные накопления во Внешэкономбанке, который в соответствии с законодательством имеет право инвестировать их только в низкодоходные государственные облигации. А вот негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании за эти три года зарабатывали для клиентовпроц. годовых. Убедил?
- Да, звучит убедительно. Но почему большинство россиян не торопятся перевести свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды?
- Может быть, они еще не знают того, что я вам рассказал? Шутки шутками, но у нас в стране пока действительно низкий уровень экономической грамотности населения. Но я уверен, что если средства массовой информации, финансовые и общественные организации, образовательные учреждения проявят большую активность в повышении финансовой грамотности населения, то эта задача будет решена. Вторая причина - это, скорее, следствие первой. На заре рыночной экономики многие наши граждане, не понимая основных принципов работы финансового рынка, рассчитывая на быстрое обогащение, принесли деньги в сомнительные структуры. И конечно, прогорели. Поэтому в них до сих пор живет страх снова потерять все свои сбережения. Но времена изменились. Деятельность негосударственных пенсионных фондов полностью регулируется государством, и человек ничем не рискует, доверяя им свои средства.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 |
