- Ловкость рук: Алексей Кудрин заменит ОДНИ 3% на Другие
[в содержание]
Чебоксарские новости
От пенсии до пенсии.
// Чебоксарские новости (Чебоксары 097.- C.
По старым счетам
Управление ПФР в городе Чебоксары сообщает об организациях и предприятиях столицы - должниках в Пенсионный фонд России. Некоторые из них уже не первый раз значатся в списках страхователей, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
В частности, руководители ОАО "Волжская текстильная компания", "СУОР", "Чебоксарский строитель", ЗАО "Торгово-промышленная компания "Березка", "Стройтрест-2" в качестве должников по страховым взносам за I квартал нынешнего года уже приглашались на комиссию в Управление ПФР по г. Чебоксары, где обещали погасить задолженность. Но пока погашаются старые долги, образуются новые...
Напоминаем, что пенсионные взносы работодателей направляются на выплату страховой части трудовой пенсии нынешним пенсионерам, что в свою очередь влияет на рост годового процента индексации страховой части и зависит от роста доходов Пенсионного фонда. Вместе с тем некоторая часть пенсионных взносов идет на накопительную часть при формировании пенсионных накоплений граждан 1967 г. р. и старше, которые в настоящее время передаются управляющим компаниям или негосударственным пенсионным фондам и копятся в виде инвестиционного дохода на индивидуальных лицевых счетах работников.
Получается, что предприятия-должники, не исполняя свои обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, "залезают в карман" нынешних и будущих пенсионеров.
Управление ПФР в городе Чебоксары по вопросу задолженности предприятий работает в тесном взаимодействии с инспекцией Федеральной налоговой службы и службами судебных приставов г. Чебоксары. Вопрос своевременной уплаты взносов - это один из рабочих моментов в части ответственности руководителя перед коллективом, которым он управляет, и перед обществом в целом. Хочется думать, что организации-должники это понимают и будут работать так, чтобы не возникало необходимости в "показательных процессах".
Нестраховые периоды учтут
Дополнен перечень нерабочих периодов, включаемых в страховой стаж. Наряду с призывниками срочной службы и женщинами с детьми до 1,5 лет закон теперь охватывает такие категории граждан, как супруги военнослужащих-контрактников и работников диппредставительств, а также лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами, инвалидами I группы и престарелыми, достигшими 80 лет.
Государство берет на себя возмещение расходов на выплату названным гражданам страховой части трудовой пенсии за вынужденные нерабочие периоды. Оговорена продолжительность периодов, за которые оказывается возмещение, - не более 5 лет, а для мам малышей - в общей сложности не более 3-х лет.
В основе механизма, "превращающего" нестраховые периоды в периоды, влияющие на размер пенсии, лежит стоимость страхового года, которая ежегодно утверждается Правительством РФ. Исходя из нее, будут определены суммы, которые поступят в Пенсионный фонд из федерального бюджета, а затем на индивидуальные лицевые счета пенсионеров, и в конечном итоге будут учтены при назначении пенсии.
В связи с этим у некоторой части пенсионеров увеличится страховая часть пенсии. Подать заявления на перерасчет в Управление ПФР по месту жительства можно будет с начала следующего года, когда соответствующий закон (N146-ФЗ от 01.01.01 года) вступит в силу, - с 1 января 2009 года.
По данным Управления ПФР в г. Чебоксары.
[в содержание]
Экономика и жизнь
Факты.
// Экономика и жизнь (Москва 034.- C. Б2
В январе - июле 2008 г. в федеральный бюджет перечислено налогов на сумму 2 трлн 709, 4 млрд руб., что на 39, 6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом поступления НДС в январе - июле этого года выросли на 19, 5%.
Поступления в бюджетную систему, включая федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды, в январе - июле 2008 г. выросли по сравнению с тем же периодом 2007 г. на 37, 3% и составили
6 трлн 312, 6 млрд руб. В консолидированные бюджеты субъектов РФ поступило 2 трлн 685, 6 млрд руб., что на 38, 2% больше, чем за 7 месяцев 2007 г.
***
За первые 6 месяцев 2008 г. налоговики доказали в суде законность только 37% доначисленных компаниям налогов. В 2007 г. этот показатель составлял 67%.
По мнению экспертов, снижение качества работы налоговиков в суде можно объяснить отсутствием в последнее время громких налоговых дел на крупные суммы, а также постоянной сменой кадров в самой службе.
***
Минфин предлагает отказаться от существенного повышения ставки НДПИ на газ и с 2011 г. индексировать ее только с учетом индекса потребительских цен.
Как пояснили в министерстве, это вызвано снижением темпов роста добычи газа. Так же предлагается индексировать ставки акцизов.
***
С помощью хитроумной комбинации Минфин РФ надеется сохранить нынешнюю ставку ЕСН в 26%, а доходы от него поднять до уровня 2005 г., когда ставка составляла 35, 6%. Увеличивать налоговое бремя, не поднимая ставку, ведомство намерено с помощью специальной шкалы, основанной на индексации зарплаты.
По планам Минфина, с 2010 г. необходимо провести индексацию шкалы ЕСН, повысив пороги, за которыми действует регрессия, почти в 4 раза. Например, для работника, который получает до 1, 1 млн руб. в год, она составит 26%. В диапазоне от 1, 1 млн до 2, 3 млн руб. - 10%, а для получающих свыше 2, 3 млн - 2%. Однако после 2020 г. максимальную ставку ЕСН все равно придется увеличить с 26 до 29%. В противном случае, по расчетам ведомства, средняя пенсия к 2023 г. не превысит и 12% от средней зарплаты. То есть она не только не вырастет, но и упадет.
***
Финансовое ведомство намерено переложить на работодателя всю нагрузку по выплате пенсионных взносов для работников, которые имеют право на досрочную пенсию, то есть с 45 лет и ранее. Речь идет о шахтерах, химиках, летчиках, металлургах и т. д. Со всех остальных налогоплательщиков такая обязанность будет снята, поэтому в этих отраслях ставки налоговых отчислений увеличатся.
Если это предложение будет принято, Правительству придется заново пересмотреть список профессиональных пенсий.
***
Свои предложения по реформированию пенсионной системы Минфин РФ изложил в проекте бюджетной стратегии до 2023 г. Гражданам, родившимся после 1967 г., возможно, придется разделить с работодателями обязательства по уплате взносов в Пенсионный фонд. "Работник будет получать на накопительный счет те же 6%, только 3% - от работодателя, а остальные 3% будет платить сам. Это позволит вовлекать гражданина в накопление своих пенсионных прав", - пояснил глава Минфина РФ Алексей Кудрин.
Однако, по его словам, этот взнос будет уплачиваться только с части годовой зарплаты, не превышающей 1, 1 млн руб. Отчисления с 1, 1 млн руб. - это минимально необходимый уровень накоплений, считает глава Минфина. Он отметил также, что с доходов выше 1, 1 млн руб. граждане всегда могут делать дополнительные пенсионные накопления.
***
Все новости в режиме online на сайте еженедельника
www.
[в содержание]
Челябинская ГТРК
Пенсионный возраст не изменится
Наталья Фют // Челябинская ГТРК (Челябинск
На сегодняшний день пенсионный возраст в России для женщин составляет 55 лет, а для мужчин 60. И пока останется прежним.
Индикатором того, когда можно повышать пенсионный возраст, являются изменения в демографической ситуации. Пока соотношение работающего населения и пенсионеров остается в пользу работающих и о повышении пенсионного возраста говорить рано. Сейчас в России на одного пенсионера приходится примерно 1,7% работающих граждан. Вопрос о повышении приобретет актуальность, когда число пенсионеров приблизится к количеству работающих. Однако эта ситуация сложится не ранее чем к 2030 году. В Латвии уже сейчас пенсионный порог - 62 года. В некоторых странах, например, в Китае, вообще не существует пенсионного обеспечения по старости.
[в содержание]
Эксперт
Последний довод бухгалтеров.
Максим Рубченко // Эксперт (Москва 033.- C.16-20
Министерство финансов пророчит коллапс бюджетной и пенсионной системы. Единственная цель этой страшилки - торпедировать инициативы Минэкономразвития по радикальному сокращению НДС
Совсем недавно в наших книжных магазинах появился новый роман известного американского сатирика Кристофера Бакли "День бумеранга". Бакли не только прекрасно знает американскую политическую кухню (он несколько лет был пиарщиком Белого дома), но и прекрасно чувствует наиболее острые и конфликтогенные проблемы американского общества. Красноречивым доказательством этого может служить его самый знаменитый роман "Здесь курят". И похоже, далеко не случайно "День бумеранга" посвящен кризису американской пенсионной системы. Дело в том, что сейчас в США начинают выходить на пенсию граждане, родившиеся в период послевоенного демографического взрыва, так что армия американских пенсионеров в ближайшие десять лет увеличится на 77 млн. человек, в результате чего крушение пенсионной системы представляется вполне реальной перспективой.
В романе Бакли, чтобы не допустить пенсионной катастрофы, сенаторы принимают закон об увеличении ставок социального налога. Результатом этого решения становится День бумеранга - серия нападений молодых американцев на клубы и дома "бэби-бумеров". Поскольку Бакли любит писать смешные книжки, то дальше в его романе начинается форменная клоунада. В разгар погромов, чтобы обратить внимание правительства на невозможность решения проблем пенсионной системы через увеличение налогового бремени, главная героиня выдвигает безумную идею: предложить "бэби-бумерам" налоговые льготы в обмен на обязательство в семидесятилетнем возрасте добровольно уйти из жизни посредством эвтаназии. И, как ни странно, идея находит широкий отклик в сердцах американцев, а один шустрый сенатор, сделавший идею добровольного ухода из жизни основой своей предвыборной кампании, даже едва не выиграл президентские выборы.
Однако очевидно, что, выбери Кристофер Бакли амплуа не сатирика, а реалиста, ему пришлось бы полностью сосредоточиться на нарастании взаимной ненависти между работающими американцами с одной стороны и пенсионерами и государством - с другой. В этом случае День бумеранга обернулся бы подлинной драмой. И похоже, что именно с таким драматическим вариантом предстоит в ближайшие годы столкнуться большинству промышленно развитых стран. России при нынешней налогово-бюджетной политике - вне всякого сомнения.
Книжка откровений
На прошлой неделе министр финансов и вице-премьер Алексей Кудрин собрал особо доверенных журналистов (нас не пригласили), чтобы сообщить им о появлении в России очередной стратегии - Стратегии финансового развития страны на период до 2023 года. Казалось бы, дело житейское: в последнее время едва ли не каждый месяц то та, то иная госструктура радует общественность какой-нибудь стратегией, а то и доктриной. Однако в данном случае, по сообщениям информагентств, главный финансист страны сразу дал понять, что речь идет не об очередном творении чиновников, озабоченных лишь освоением бюджетных денег, а об "отрезвлении". "Это то, что мы можем себе позволить", - заявил вице-премьер.
Как выяснилось, позволить себе мы можем немногое. Точнее, ничего. Еще точнее - даже меньше, чем ничего. По прогнозу Минфина, доходы федерального бюджета России сократятся с 23, 6% ВВП в 2007 году до 12, 9% ВВП в 2023-м. С 2014 года федеральный бюджет России станет дефицитным, даже несмотря на снижение расходов с 34, 5% ВВП в 2010 году до 31, 9% ВВП в 2023-м. От сокращения бюджетных доходов в первую очередь пострадают федеральные фонды: средства в Фонде национального благосостояния (ФНБ) перестанут расти в 2015 году, а в Резервном фонде - в 2018-м. А с 2015 года, по расчетам Минфина, у государства не будет хватать средств на стабильную работу пенсионной системы.
Чтобы избежать краха пенсионной системы, Минфин предлагает с 2010 года ввести обязательные дополнительные отчисления на пенсионное накопление для граждан, родившихся после 1967 года, в размере 3% от зарплаты. Даже сами представители Минфина признают, что это равносильно увеличению подоходного налога с 13 до 16%. Кроме того, Минфин предлагает пересмотреть шкалу единого социального налога: для зарплат до 1, 1 млн. рублей в год - 26% (сегодня такая ставка применяется для доходов до 280 тыс. руб.), в диапазоне от 1, 1 млн. до 2, 3 млн. - 10% (сегодня это ставка для доходов от 280 тыс. до 600 тыс. рублей), а выше 2, 3 млн. рублей в год - 2%. При этом с 2020 года Минфин планирует еще и ставки ЕСН повысить на 3%.
Заявление главного финансиста страны, что Россия, имея профицитный бюджет, огромные золотовалютные резервы и вкладывая 10% своего ВВП (в виде средств Резервного фонда) в поддержку стагнирующих экономик Запада, может позволить себе только повышение налогов, слегка шокирует. Даже несмотря на благородную готовность Кудрина ради благополучия российских пенсионеров отчасти поступиться интересами американской экономики, Минфин обещает сократить Резервный фонд до 6% ВВП.
Однако когда шок проходит, наступает не "отрезвление", а скорее недоумение. Хотя в некоторых СМИ появились анонимные статьи, уверяющие будто "План-2023 Министерства финансов куда в большей степени говорит о проблемах России и способах их решения, чем аморфная Концепция-2020", что "профессиональная честность Алексея Кудрина заставляет его сомневаться в устойчивости путинского благоденствия" и что "Алексей Кудрин - единственный представитель российской власти, который задумывается о цене, которую Россия будет платить за свои планы долгосрочного развития", просто поверить министру финансов на слово ну никак не получается.
"В условиях профицитного федерального бюджета и значительных фондов просто повышать налоговые ставки - это какое-то уж слишком незатейливое решение, не учитывающее потребностей развития экономики", - дипломатично комментирует кудринские инициативы руководитель аналитической службы юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Вадим Зарипов. Другие аналитики выражаются менее дипломатично. "Нам обещали в течение десяти лет не изменять плоскую шкалу НДФЛ и преподносили это как достижение, нам клялись, что никакой прогрессивной шкалы не будет, - напоминает Антон Данилов-Данильян, председатель экспертного совета "Деловой России". То, что главный финансист страны отходит от позиции, которая была заявлена как Путиным, так и Медведевым, на мой взгляд, портит имидж и прежнего, и нынешнего президента. Что касается инвестиций, то большинство инвесторов, как зарубежных, так и отечественных, закладывали существующую ставку подоходного налога в инвестиционные проекты. А теперь говорят о дополнительных трех процентах налога, да плюс еще чудовищная индексация шкалы ЕСН, да еще отказ от уменьшения НДС. В совокупности это означает существенное ухудшение налогового климата в России по сравнению со странами-конкурентами". Ошибкой считает инициативы Кудрина и директор департамента стратегического анализа компании : "Специальный дополнительный взнос определенной категории граждан, фактически повышение подоходного налогообложения, - это уже нехорошо, потому что, как мне кажется, мы еще не прошли тот период, когда нам нужна плоская подоходная шкала. И тем более недопустимо повышать налог для тех, кто сегодня, собственно говоря, работает в экономике и на ком она держится, - для наиболее молодых".
Не верю!
Пророчества же Кудрина о страшных бедствиях, ожидающих нашу экономику, особого впечатления на аналитиков не производят. "Мне кажется, что Кудрин несколько сгущает краски, - говорит генеральный директор головной компании АКГ "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян. - Он верно указывает, что сейчас наши бюджетные расходы растут с катастрофической быстротой, опережая доходы. И если экстраполировать эту тенденцию при помощи простого арифметического анализа, то действительно выходит, что к 2014 году у нас начнется бюджетный дефицит. Но простая арифметика в нашем случае неприменима, ведь колоссальный объем этих государственных затрат - это затраты в инфраструктуру. И если в краткосрочной и среднесрочной перспективе такие расходы приводят к серьезным убыткам, то в долгосрочной перспективе все строго наоборот. Речь не только о прямой окупаемости проектов, развитие инфраструктуры обеспечивает еще и косвенный эффект, который в разы превышает прямой: оно стимулирует экономический рост вокруг себя. И этот эффект, на мой взгляд, Кудрин не учитывает. Все экономисты соглашаются, что экономический рост в России будет продолжаться еще пять-шесть лет, затем он замедлится, потому что невозможно долго расти высокими темпами, к тому же предполагается сокращение ресурсных поступлений. И в годах мы действительно пройдем через минимум экономического роста. Но потом ведь начнут работать на экономику те инфраструктурные проекты, в которые сейчас вкладываются деньги. Так что сегодняшними затратами мы создаем себе перспективу выхода в экономический рост другого качества".
Сомнения в адекватности кудринских прогнозов быстро перерастают в раздражение, причем вполне обоснованное, если вспомнить, что прогнозирование вообще не относится к сильным сторонам Министерства финансов: прогнозы инфляции приходится пересматривать по два-три раза в год, прогнозы цен на нефть и доходов бюджета постоянно оказываются заниженными, да и с прогнозом темпов роста экономики Минфин за времена Кудринского правления не угадал, кажется, ни разу. "Я вообще не понимаю, почему Кудрина сейчас интересует ситуация 2014 года, мрачную картину которой - намек на возможный бюджетный и экономический кризис - он нарисовал, - горячится директор Центра макроэкономических исследований "БДО Юникон" Елена Матросова. - Я не понимаю, почему он такими долгосрочными категориями мыслит. У нас сейчас ситуация очень напряженная - обвал фондового рынка, ситуация в американской экономике очень плохая, в европейской - еще хуже, политическая обстановка нестабильная, нет устойчивости на валютном рынке, цены на нефть падают. Я думаю, ему нужно на годовом горизонте что-то прогнозировать: чем смотреть вдаль, посмотри, в какой луже ты сейчас стоишь. А по поводу 2014 года думаю так. Правительство должно сейчас выявлять и устранять возникающие риски, с тем чтобы к 2014 году бюджет был профицитным, а не пугать кризисом. А то бизнес скажет: какого дьявола я сейчас буду инвестиции вколачивать, если ужесточают налоговый прессинг, через пять лет все рухнет и вообще непонятно, что будет. Так что вместо того, чтобы нагнетать ситуацию, развивайте экономику, увеличивайте налогооблагаемую базу и получайте больше денег. А если правительство хочет оздоровить ситуацию с Пенсионным фондом, пусть перераспределяет налоговый поток - ведь сколько лет оно рапортует о профицитном бюджете! Ну и повышайте эффективность управления Пенсионным фондом, делайте его работу более прозрачной. Может, честнее сказать человеку, чтобы он сам себе скопил на пенсию, чем потом обнаружил, что эти деньги вложены в казначейские обязательства США, которые рухнули".
Чего не сказал Кудрин
Высказанные министром финансов идеи о повышении налогов однозначно не тянут на пятнадцатилетнюю финансовую стратегию. Разумеется, подобная стратегия должна быть весьма объемным документом, и в рамках одной встречи с журналистами, пусть даже длившейся три часа, полностью пересказать ее невозможно. Так что можно понять, что Алексей Кудрин выбрал для презентации только один - самый важный, на его взгляд, - фрагмент документа. Однако проблема в том, что даже вопрос о необходимости повышения налогов главный финансист страны изложил весьма однобоко.
Во-первых, г-н Кудрин забыл отметить, что повышение налогов отнюдь не решает проблему наполнения пенсионной системы, а всего лишь откладывает ее кризис "на потом". "Опасения, что Пенсионный фонд через несколько лет перестанет справляться со своими задачами, обоснованны, - признает Агван Микаелян. - Но предлагаемый путь решения - повышение налогов - никуда не годится. Это похоже на рассуждения по принципу: чтобы получать от коровы больше молока с минимальными затратами, нужно ее меньше кормить и больше доить. Это путь в никуда. Год так подоишь, а потом корова сдохнет. Здесь надо идти по другому пути: чтобы корова давала больше молока, ее кормить надо больше. Или столько же, но лучшей пищей".
Напомним, что, по прогнозам специалистов, соотношение между работающими россиянами и пенсионерами будет ухудшаться и после периода, на который рассчитана кудринская финансовая стратегия: в 2050 году при сохранении нынешних демографических тенденций на одного пенсионера будет приходиться 1, 4 человека в трудоспособном возрасте по сравнению с 3, 1 человека сейчас. Из логики налогово-бюджетной политики имени Кудрина следует, что государство просто будет вынуждено увеличить налоги на зарплату в два с лишним раза. Вот только можно с уверенностью прогнозировать, что при сохранении такой политики массовая эмиграция экономически активного населения из России начнется гораздо раньше середины века. Это отнюдь не фантастический сценарий - с такой ситуацией уже сегодня столкнулась Германия.
"Я хочу отметить принципиальную вещь: инициативы Кудрина - это не предложение по реформированию пенсионной системы, а предложение, как найти дополнительные средства, фактически увеличив налогообложение, - говорит Игорь Николаев. - Принципы пенсионной системы, которые, на мой взгляд, сами генерируют дефицитность, не затрагиваются, проблема не решается. Ведь если система внутренне противоречива и сама генерирует эту дефицитность, значит, надо менять систему. Допустим, Кудрин нашел дополнительные деньги, но через несколько лет, если мы не изменили систему, мы опять столкнемся с этой проблемой. Главный, принципиальный вопрос состоит в том, что мы просто временно оттягиваем решение проблемы изменения принципов пенсионной системы".
Министр финансов умолчал еще и о том, что его идеи о повышении налогов прямо стимулируют рост инфляции. "Решить проблемы пенсионной реформы за счет этих новаций вряд ли удастся, даже с учетом индексации шкалы ЕСН, а вот последствия такой индексации будут достаточно серьезными, - считает заместитель директора Палаты налоговых консультантов Ирина Давидовская. - Я согласна в целом, что абсолютные суммы применения регрессивной шкалы ЕСН надо индексировать, но не в разы, а на какие-то проценты. А Минфин предлагает провести индексацию почти в четыре раза. Это приведет к расширению базы для исчисления ЕСН по максимально высокой ставке, то есть на основную массу выплат будет начисляться ЕСН по ставке 26 процентов. Таким образом, для большинства предприятий фактически перестанет действовать регрессивная ставка, что повлечет за собой рост себестоимости и, соответственно, рост отпускных цен. Потому что ЕСН - это, конечно, источник формирования бюджетных средств, Пенсионного фонда, фондов обязательного медицинского и социального страхования, но, с другой стороны, - это важная статья себестоимости любой продукции, работ и услуг. И поскольку ни один промышленник не захочет снижать получаемую прибыль, естественно, рост цен неизбежен, причем для трудоемких отраслей он будет весьма существенным. При невозможности увеличения цен увеличение налогов на фонд оплаты труда приведет к снижению прибыли. В любом случае это удар по российским предприятиям".
Наконец, Антон Данилов-Данильян указывает еще на два проигнорированных Кудриным последствия минфиновских инициатив: "Во-первых, мы получаем ситуацию, когда предприятия дестимулируются в отношении приема на работу молодых граждан. Учитывая общее ухудшение налогового климата, предпринимателям становится невыгодно модернизировать существующие предприятия, скорее всего, они начнут ориентироваться на уже работающие предпенсионные кадры, а новые предприятия будут строить за границей. Во-вторых, сегодня наиболее обеспечены с точки зрения рабочих кадров "Газпром", металлургические и добывающие компании. Для них индексация до 1 миллиона 100 тысяч рублей не создаст проблемы, потому что там зарплаты высокие и они все равно платят ЕСН по ставке 10 процентов или два процента. Таким образом, можно сделать простой вывод: наше финансовое ведомство делает акцент на сохранение сырьевой ориентации российской экономики, поскольку дестимулируется вся обрабатывающая промышленность, которая просто не сможет платить такие зарплаты, чтобы иметь возможность платить ЕСН по ставке не 26 процентов, а ниже. Другими словами, эти решения идут вразрез с курсом на модернизацию российской экономики и перехода на инновационный путь развития".
Главная мишень
Резонно предположив, что ответы на перечисленные выше вопросы и сомнения можно найти в полном тексте стратегии, мы принялись обзванивать знакомых чиновников Министерства финансов с просьбой если не показать документ, то хотя бы рассказать о нем поподробнее. Однако везде наталкивались на категоричный отказ. В конце концов один из чиновников ведомства, сжалившись над нами, объяснил следующее.
На момент встречи Алексея Кудрина с журналистами концепции как документа просто не существовало - были лишь базовые тезисы, которые и огласил министр финансов. Затем всю прошлую неделю чиновники Минфина сочиняли текст, а фактически - более или менее правдоподобное обоснование предложений о повышении налогов.
Авральный характер работы над стратегией наш собеседник объяснил тем, что она началась лишь несколько дней назад, после того как глава госкорпорации "Рое-технологии" Сергей Чемезов направил Владимиру Путину письмо, в котором поддержал идею о снижении НДС до 12%. До этого момента глава Минфина практически не сомневался, что Владимир Путин примет его сторону в дискуссии об НДС. Но вступление в борьбу такого "тяжеловеса", как Чемезов, резко изменило расклад сил. Тогда-то Минфин и бросился сочинять стратегию, призванную "доказать", что налоги в России нужно не то что снижать, а повышать.
Возникает законный вопрос: а можно ли за две недели создать документ, с которым финансовой системе России предстоит сверять свое развитие в течение целых пятнадцати лет? Ответ прост: никто с минфиновской стратегией ничего сверять не собирается. Она нужна только для достижения чисто тактической и краткосрочной цели - торпедирования инициатив Минэкономразвития по снижению НДС. А потом ее просто выбросят на помойку или вывесят на официальном сайте Министерства финансов. И забудут, как страшный сон.
Косвенным подтверждением этой версии может служить критика, с которой обрушился главный финансист на идею снижения НДС во время презентации своей стратегии. Он в частности, заявил, что "снизив НДС, мы выбросим из бюджета два процента ВВП, а плюсы от этого будут лишь для отдельных предприятий"; что для российских предприятий гораздо важнее снижение инфляции, чем уменьшение НДС; и наконец, что снижение этого налога даст рост инфляции на 3, 8 процентного пункта в 2010 году, а за пятнадцать лет - 13-15 процентов. "Мы не понимаем, как делались такие расчеты, - комментирует эти прогнозы Антон Данилов-Данильян. - Скорее всего, 3, 8 процента получилось в результате предположения, что вся сумма, которая якобы останется в руках у предприятия, будет выброшена на потребительский рынок. Но мы считаем, что снижение НДС до 12 процентов даст менее одного процента инфляции. И то это будет кратковременный эффект, поскольку, по опросам "Деловой России", около двух третей денежных средств, которые бизнес получит от снижения НДС, он направит на модернизацию производства, новые инвестиционные проекты, большая часть которых - это закупка комплектов импортного оборудования и даже предприятий "под ключ". Другими словами, эти средства вернутся к нам в виде оборудования, а сами деньги останутся за рубежом. И не только инфляционного эффекта не будет, наоборот, возникнет антиинфляционный эффект, а через три-пять лет, когда эти инвестиционные проекты превратятся в действующие предприятия, выпускающие продукцию, и эта продукция выйдет на рынок, антиинфляционный эффект еще увеличится".
Однако волшебное слово "инфляция", как обычно, решило исход дела, и расчет Кудрина полностью оправдался: в прошлый четверг правительство на своем заседании одобрило проект бюджета на годы, не предусматривающий снижения НДС. Правда, повышения налогов на фонд оплаты труда в нем тоже не предусмотрено, но Минфин к этому размену был готов изначально. А про Стратегию финансового развития страны на период до 2023 года на заседании правительства никто и не вспомнил.
В подготовке статьи принимали участие Ольга Заикина и Марина Тальская
[в содержание]
Ярославские новости
О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения.
// Ярославские новости (Ярославль 031.- C.
25 июля 2008 г. вступил в силу закон от 01.01.2001 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" (далее - Федеральный закон от 01.01.2001 N 156-ФЗ), вступившего в силу с 25.07.2008. Он затронул две большие категории получателей пенсий по выслуге лет и инвалидности, к которым относятся бывшие военнослужащие и федеральные государственные служащие и приравненные" к ним государственные служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие.
В соответствии с этим законом предоставлено право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности бывшим военнослужащим, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой Федеральным законом от 01.01.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, при достижении ими возраста 60 и 55 лет (мужчинами и женщинами соответственно) и при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
При определении страховой части рассчитывается пенсионный капитал, т. е. производится конвертация пенсионных прав (стажа и заработка) и суммирование страховых взносов (в случае работы после 1 января 2002 г.).
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости военнослужащими, а также общего трудового стажа в целях определения размера указанной части трудовой пенсии по старости (в том числе с учетом норм ранее действовавшего законодательства), в данный стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.
В случае возникновения у военнослужащего права на страховую часть трудовой пенсии по старости в период до 24.07.2008 включительно данная часть трудовой пенсии по старости по его желанию может быть назначена независимо от времени обращения за ней с 01.01.2007, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную часть трудовой пенсии по старости.
Федеральные государственные служащие, государственные служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие, имеющие не менее пяти лет страхового стажа, приходящегося на периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 01.01.2001 N 173-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным законом о "О государственном пенсионном обеспечении", и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности.
По заявлению (вместо перерасчета по страховым взносам страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности в соответствии) они имеют право на получение доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет.
Этой категории граждан для приобретения права на установление доли страховой части трудовой пенсии в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе периоды службы, учтенные при исчислении стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и периоды работы и (или) иной деятельности, учтенные для назначения трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, к, которой была установлена пенсия за выслугу лет.
К доле страховой части трудовой пенсии применяются правила корректировки, индексации и дополнительного увеличения, а также порядок назначения (включая сроки назначения), перерасчета размера, выплаты (включая перевод за пределы Российской Федерации) и доставки, которые установлены действующим пенсионным законодательством для страховой части трудовой пенсии по старости.
Продолжение.
Размер доли страховой части трудовой пенсии определяется по формуле:
СД = ПКд/Т, где
СД - г размер доли страховой части трудовой пенсии;
ПКд - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного за период со дня назначения пенсий за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N У66-ФЗ до дня, с которого указанному "лицу устанавливается доля страховой части трудовой пенсии.
При установлении доли страховой части трудовой пенсии не учитываются страховые взносы, которые были использованы при перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по страховым взносам, а при перерасчете размера страховой части трудовой пенсии не учитываются страховые взносы, которые были учтены при установлении ему доли страховой части трудовой пенсии.
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 01.01.2001 N 173-ФЗ) по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится установление доли страховой части трудовой пенсии.
При определении размера пенсии за выслугу лет федеральным служащим не учитывается размер доли страховой части трудовой пенсии, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения.
Если размер трудовой пенсии федерального служащего превышает размер общей суммы базовой и страховой частей соответствующей трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет доля страховой части трудовой пенсии выплачивается к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.
В случае возникновения у федерального служащего права на назначение доли страховой части трудовой пенсии в период до 24.07.2008 включительно доля указанной части трудовой пенсии по его желанию может быть назначена независимо от времени обращения за ней с 01.01.2008, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.
В случае прекращения выплаты пенсии за выслугу лет федеральному служащему в связи с поступлением на государственную службу выплата доли страховой части трудовой пенсии указанному лицу не прекращается.
Для получения вышеуказанных выплат необходимо подать заявление в территориальное управление Пенсионного фонда по месту жительства.
К заявлению должны быть приложены документы:
1. Удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.
2. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Для военнослужащих дополнительно:
3. О страховом стаже.
4. О среднемесячном заработке застрахованного лица за 20гг. по сведениям индивидуального(персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.
5. Справки от силового ведомства установленного образца о периодах службы, учтенных при определении пенсии за выслугу лет или инвалидности.
6. Если имело место изменение фамилии, имени, отчества - документы, подтверждающие этот факт.
Если к заявлению приложены не все документы, то дается трехмесячный срок на их дополнение.
Если право на страховую часть трудовой пенсии по старости возникло до 1 января 2007 г., то страховая часть устанавливается с 1 января 2007 г., если в период с 01.01.2007 г. до 24.07.2008 г., то страховая часть устанавливается с даты возникновения права, если с 25 июля этого года, то установление указанной выплаты со дня обращения за ней, либо со дня*, следующего за днем увольнения с работы при обращении за этой частью не позднее 30 дней.
Доля страховой части трудовой пенсии назначается с 1 января 2008 г. при наличии права до 24.07.2008 г., но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.
22 июля 2008 г. также принят Федеральный закон "О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления пенсий" N 146. Он вступит в силу с 1 января 2009 г. Согласно ему в иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, включаются следующие периоды:
период проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности,
период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации
при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительств федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти, либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.
Предусмотрено возмещение расходов Пенсионному фонду по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов дополнительно к периодам прохождения службы по призыву и уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более чем трех лет в общей сложности, добавить вышеуказанные периоды и период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком - инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет. Это означает, что страховая часть пенсии будет рассчитываться с учетом этих периодов и цены страхового года. Перерасчет ранее установленных трудовых пенсий будет производиться по заявлению, поданному по 31 декабря 2009 г. включительно в территориальное управление Пенсионного фонда с 1 января 2009 г.
Информация предоставлена УПФР в Красноперекопском районе г. Ярославля.
[в содержание]
На пенсии не хватает.
Юлия Зубенко // Ярославские новости (Ярославль 031.- C.
Разработанный Минфином РФ план пенсионной реформы предусматривает фактический рост подоходного налога на молодых граждан с 13% до 16%. Из-за роста зарплат и сокращения численности работающего населения средств Пенсионному фонду не хватает. Эксперты сходятся во мнении, что пенсионная реформа в нашей стране еще далека от совершенства.
Вице-премьер, министр финансов , представляя параметры бюджетной стратегии до 2023 г., остановился на вопросах развития пенсионной системы с точки зрения Министерства финансов России. Как сообщает , Минфин предлагает для поддержания доходов пенсионной системы ввести с 2010 г. страховой пенсионный взнос в размере 3% для физических лиц, родившихся начиная с 1968 г. Взимать этот внос предлагается с годовой зарплаты до 1,1 млн руб., а доходы выше этого порога облагаться взносом не будут. Главный источник пенсий - единый социальный налог (ЕСН). Его платят предприятия - 26% от зарплат, начисленных работникам. Из этих денег 6% уходит в Фонды социального и медицинского страхования, еще 6% идет на выплаты базовой части пенсии, 14% достается Пенсионному фонду, которые делят между нынешними (8%) и будущими пенсионерами (6%).
Число пенсионеров в России продолжает увеличиваться, а отчислений работающих граждан на финансирование пенсионной системы недостаточно. В будущем пенсионный кризис может стать еще более масштабным ввиду отсутствия источников финансирования. Так, по данным Ярославльстата, в Ярославском отделении Пенсионного фонда РФ зарегистрированы около 397 тыс. жителей области (или 30,2% от общей численности населения), базовая часть пенсии которых повысилась с 1 августа на 15%, страховая часть - на 8%.
Эксперты отмечают, что пенсионная система России требует модернизации. Будет ли это увеличение пенсионных прав нынешних пенсионеров и индексация пенсий за счет бюджета (валоризация), превращение единого социального налога (ЕСН) в набор страховых взносов, уплачиваемых работодателем и работником в Пенсионный фонд, система социального и медицинского страхования, возможный рост страхового взноса работодателя в ПФР и другие фонды или изменение пенсионного возраста, покажет время. Но тот факт, что деньгами Пенсионного фонда нужно управлять более эффективно, очевиден.
[в содержание]
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 |
