- Владислав Иванович, а какие новые возможности откроет гражданам принятый в апреле закон о дополнительных страховых взносах и господдержке формирования пенсионных накоплений?
- Благодаря этому закону, который начнет действовать с 1 октября текущего года, можно будет очень существенно увеличить свои пенсионные накопления. Государство предоставило россиянам возможность добровольных дополнительных взносов в накопительную часть трудовой пенсии. И, если гражданин внесет в течение года не менее двух тысяч рублей, государство обязуется положить на его счет аналогичную сумму, но не более 12 тысяч. Это значит, что при ежемесячных отчислениях в размере 1 тысячи, за год ваш индивидуальный счет пополнится на 24 тысячи рублей! В целом этот закон призван пробудить ответственность граждан за свое будущее. А возможность повышать уровень будущей пенсии существовала и раньше. Я говорю о негосударственном пенсионном обеспечении. Если организация, в которой вы работаете, имеет корпоративную пенсионную программу, смело вступайте в нее. Кстати, в качестве примера могу привести ОАО "Российские железные дороги". Ведь схема пенсионной программы этой компании аналогична схеме, прописанной в законе, о котором мы говорим. На каждый вложенный рубль сотрудника компания добавляет на его пенсионный счет такую же сумму. Отличный пример и для других работодателей! Но если ваш работодатель до сих пор не осознал всех преимуществ корпоративного пенсионного обеспечения, можно открыть индивидуальный счет в негосударственном пенсионном фонде и самостоятельно формировать себе дополнительную пенсию.
- Спасибо, Владислав Иванович, за подробные и интересные ответы. Что бы вы пожелали нашим читателям, которые еще не сделали свой выбор?
- Конечно, высокой пенсии. Будьте активными, ответственными за свое будущее, чтобы в старости не кусать локти и не завидовать тем, кто позаботился о пенсии вовремя. Есть такое крылатое выражение: "Если бы молодость знала, если бы старость могла". Делайте выводы из нашего разговора и пользуйтесь теми возможностями, которые дает жизнь. Я желаю, чтобы вы почувствовали огромную радость, когда будете получать свою первую пенсию.
[в содержание]
Пенсии для военнослужащих.
// Тверские ведомости (Тверь 035.- C.
Власть и общество
Президентом РФ подписан Федеральный закон N 156 от 01.01.01 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения". О том, что в связи с этим нового вносится в пенсионное обеспечение, рассказывает управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Тверской области Евгений Шамакин.
- Этим законом вносятся изменения и дополнения в Федеральный закон от 01.01.2001 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также в федеральные законы от 01.01.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 01.01.2001 года N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
- Кого конкретно касаются эти изменения?
- Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, и приравненные к ним лица, работавшие по трудовому договору после назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (пенсионный возраст, наличие страхового стажа не менее 5 лет) смогут одновременно получать пенсию за выслугу лет и страховую часть трудовой пенсии по старости. Размер последней будет определяться суммой страховых взносов, накопленных на индивидуальных счетах в Пенсионном фонде РФ. К этой категории граждан относятся работники Генеральной прокуратуры, ФСБ России, МВД России, Министерства обороны России, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Федеральной таможенной службы РФ, Федеральной службы исполнения наказаний РФ.
Аналогичное право предоставляется федеральным государственным служащим, а также государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, получающим в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления пенсию за выслугу лет - право на получение доли страховой части трудовой пенсии, которая при наличии у них не менее 5 лет страхового стажа будет назначаться к пенсии за выслугу лет.
Доля страховой части трудовой пенсии будет устанавливаться за счет страховых взносов, поступивших в ПФР начиная с 2002 года и в последующие годы после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы.
- Будет ли индексироваться страховая часть пенсии по старости военнослужащим и доля страховой части пенсии госслужащим?
- Да, будет индексироваться в том же порядке, в каком индексируется страховая часть трудовой пенсии. Коэффициент и сроки индексации определяются Правительством РФ исходя из уровня инфляции. Более того, порядок ее назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки - такой же, как и у обычной трудовой пенсии.
В случае прекращения выплаты пенсии за выслугу лет федеральному служащему в связи с его поступлением на государственную службу выплата доли страховой части трудовой пенсии указанному лицу не прекращается.
Федеральный закон N 156 вступил в силу со дня его официального опубликования - 25 июля т. г. Положения о предоставлении соответствующего права военным пенсионерам и приравненным к ним лицам будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, а положение об аналогичном праве федеральных государственных служащих - с 1 января 2008 года. Следует иметь в виду, что назначение страховой части трудовой пенсии, доли страховой части трудовой пенсии носит заявительный характер. Поэтому необходимо обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда по месту жительства для подачи соответствующего заявления.
[в содержание]
Тихоокеанская звезда
Мэри Поппинс тоже имеет право.
// Тихоокеанская звезда (Хабаровск 156.- C.
Устроилась няней в одну семью. Отношения с ребенком и его родителями сложились хорошие. Я могла бы поработать у них 2-3 года. Может такая трудовая деятельность засчитываться в рабочий стаж и как это правильно оформить?
З. ИГНАТОВА.
Как пояснили в пресс-центре правительства Хабаровского края, с февраля 2002 года новым Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность физического лица вступать в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (ст. 20, 303 ТК РФ).
Это может быть уход за несовершеннолетними или больными членами семьи, покупка продуктов и приготовление пищи, уборка жилого помещения, охрана, вождение автомобиля и т. п. При этом трудовая функция конкретизируется в трудовом договоре, в который включаются все обязательные для сторон условия.
Поскольку работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не имеют права вести трудовые книжки, документом, подтверждающим период работы работника, является письменный трудовой договор.
На таких работодателей возложена обязанность уведомительной регистрации заключенного трудового договора в органе местного самоуправления по месту своего жительства. Регистрации подлежат и все изменения условий трудового договора и его прекращение.
При обнаружении грубых нарушений трудового законодательства орган местного самоуправления должен предложить работодателю устранить их в добровольном порядке. В случае отказа информация о нарушениях может быть направлена в Государственную инспекцию труда.
Работодатель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, обязан уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами. В частности, уплачивать единый социальный налог на социальное страхование работников во внебюджетные фонды - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов является гарантией прав работников на социальное обеспечение при наступлении социальных рисков: старости, инвалидности, потери кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родов и др.
Помимо единого социального налога работодатели обязаны также вносить страховые взносы в фонды социального страхования на страхование работников от несчастных случаев, связанных с их трудовой деятельностью.
Для лиц, поступающих на работу впервые, работодатели обязаны оформить в Пенсионном фонде РФ страховые свидетельства государственного пенсионного страхования.
В целях соблюдения трудовых прав работников министерство социальной защиты населения Хабаровского края напоминает работодателям - физическим лицам об обязанности оформлять трудовой договор с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства в письменной форме, а также регистрировать его в уведомительном порядке в органах местного самоуправления.
Список лиц, ответственных за регистрацию в органах местного самоуправления Хабаровского края, трудовых договоров с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, размещен на сайте министерства социальной защиты населения Хабаровского края по адресу: www. mszn. .
[в содержание]
Труд-7
Пенсия. Все работают
Петр ГЕЛЬТИЩЕВ // Труд-7 (Москва 160.- C.
Российский ВВП растет, растут и госрезервы, пухнет от нефтедолларов Стабфонд. Однако проблемы обеспеченной старости по-прежнему не решены. И ни одна из предлагаемых сегодня схем пенсионной реформы не гарантирует пенсионерам достойную старость.
Вариант Минфина.
Налог на молодость
По мнению чиновников из Министерства финансов, основная нагрузка должна лечь на еще работающих россиян. Министерство предлагает ввести дополнительный трехпроцентный налог, который будет взиматься с годовой зарплаты всех трудящихся, которым сейчас еще не исполнилось 40 лет. Платить они этот налог будут до собственного выхода на пенсию. Так как эти деньги будут попадать в Пенсионный фонд не через единый социальный налог (ЕСН), а напрямую от работника, то фактически произойдет увеличение налога на доходы физических лиц с 13 до 16%. Средства пойдут на выплаты сегодняшним пенсионерам. Причем государство решило максимально продлить россиянам радость помощи престарелым - Минфин предлагает повысить пенсионный возраст как для мужчин, так и для женщин до 62,5 года. Впрочем, есть возможность избежать уплаты нового налога. Для этого нужно всего лишь иметь ежегодный доход на уровне не ниже 1 рублей. Отчисления с доходов и так достаточно велики. По словам министра финансов Алексея Кудрина, через 2--3 года после введения этого пенсионного взноса пенсионеры могут рассчитывать на прибавку около 1000 рублей ежемесячно.
Вариант Госдумы.
Давайте скинемся
Однако с каждым годом количество пенсионеров увеличивается, и существующих налогов уже не хватает даже для выплат сегодняшних смехотворных пенсий. Напомним, что сегодня средний по России уровень пенсий не превышает 3,5 тыс. рублей. Государство, со своей стороны, поспешило заявить о том, что денег у него, несмотря на нефтедоллары, не хватает и граждане должны проявлять больше самостоятельности в деле обеспечения себе достойной старости. Простимулировать их к этому власти решили введением системы пенсионного софинансирования. Что это значит? На каждую тысячу рублей, добровольно перечисленную работником в Пенсионный фонд, государство накинет еще тысячу. Если же такие накопления осуществляет работающий пенсионер, то размер софинансирования составит 4 тыс. рублей. Впрочем, размер годовой господдержки в первом случае не может быть выше 12 тыс. рублей, а во втором - 48 тыс. рублей. Однако этот аттракцион неслыханной щедрости в итоге также не принесет особенных результатов. Проблема - в возрасте дожития. По статистике в среднем после выхода на пенсию россияне живут около 19 лет. То есть, если разделить накопленную за десять лет действия программы софинансирования сумму, то получится, что ежемесячно прибавка к пенсии составит всего 1054 рубля. Оговоримся, что получить накопленные средства единовременно не удастся, передать по наследству тоже. К софинансированию добровольных пенсионных накоплений смогут присоединиться и работодатели. В том случае, если организация будет, как и государство, накидывать на накопительный счет своего сотрудника по тысяче рублей, то эти платежи будут освобождены от ЕСН, налога на прибыль и подоходного налога.
Вариант Минздравсоцразвития.
За все заплатит начальник
Впрочем, это вряд ли может хотя бы немного утешить работодателей, для которых согласно другой чиновничьей инициативе, на сей раз исходящей от Минздравсоцразвития, может быть увеличен единый социальный налог. В министерстве решили особенно не утруждать граждан и поэтому предложили повысить ЕСН с 26 до 32%. При этом чиновники намерены изменить и существующую систему уплаты этого налога. Сегодня чем выше зарплата, тем меньше выплаты. Теперь налог будет для всех одинаковым в процентном исчислении. Однако если годовой доход сотрудника превышает 407 тыс. рублей, то ЕСН с его зарплаты и вовсе не взимается. Впрочем, для пенсионеров от того, что станут больше платить не работающие граждане, а работодатели, что-либо вряд ли изменится. В сухом остатке максимальная надбавка от увеличения ЕСН составит не больше 2 тыс. рублей в месяц.
Импортный вариант.
Норвежская пенсия
Стоит отметить, что можно было бы не выжимать все соки из молодых трудящихся, толкая их доходы в тень, и не обирать работодателей, замедляя рост экономики, а последовать примеру других сырьевых держав, где нефтегазовые доходы идут на пенсионное обеспечение. Так, например, Норвегия, объявившая о создании "государства всеобщего благоденствия", еще в 1990 году создала Норвежский нефтяной фонд, являющийся по совместительству и пенсионным. На сегодняшний день объем средств, находящихся в нем, превышает 150 млрд. долларов. Оговоримся, что в России также существует Фонд национального благосостояния (более 30 млрд. долларов). Однако власти очень трепетно относятся к трате денег из этой копилки, полагая, что, раздав его в качестве пенсий, положение улучшить не удастся. Поэтому он пока используется лишь для пенсионного софинансирования.
Частный вариант.
Несите ваши денежки
Принимая во внимание все вышеперечисленное, можно прийти к выводу, что наиболее выгодным и эффективным способом обеспечить себе безбедное существование в старости является вложение средств в негосударственные пенсионные фонды. В отличие от государственного пенсионного фонда, доходность вкладов в который за последние четыре года ни разу не превысила уровня инфляции, некоторые НПФ, напротив, показали очень неплохие результаты. Впрочем, и здесь нужно учитывать, что пенсионные резервы большинства этих фондов растут только за счет высоких цен на нефть, газ и прочее сырье. Не трудно себе представить, что произойдет, когда стоимость углеводородов на мировом рынке упадет. Но в этом случае пострадают вкладчики как негосударственных, так и государственных пенсионных фондов.
Кто позаботится о будущем
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел опрос на тему, кто, с точки зрения россиян, должен заботиться о будущих пенсиях работников. Большинство респондентов (73%) считают, что о будущих пенсиях должно заботиться исключительно государство. Доля тех, кто считает, что позаботиться о себе нужно самим гражданам, составляет всего лишь 11%. Еще 8% опрошенных возлагают эту заботу на работодателей и лишь 1% - на профсоюзы. Затруднились ответить 7% россиян. Интересно, что в 2007 году на государство рассчитывали 69% россиян, на себя - 16%, на работода%, и на профсоюзы - 2%. Рост иждивенческих настроений налицо. Чем старше респонденты, тем более склонны они надеяться на государство - от 61% среди молодежи 18-24 лет до 87% среди опрошенных 60 лет и старше. Тем не менее надеются на себя 17% и 3% соответственно. Всего были опрошены 1600 человек в 153 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. показатели пенсионного обеспечения в россии* Годы 206 Годы 206 Пенсионеры на учете в ПФР (тыс. человек)8 Базовая часть пенсии по старости (руб.) 598,0 660,0 954,0 1035,1 Средний размер месячных пенсий (руб.) 1637,0 1914,5 2364,0 2726,1 Прожиточный минимум пенсионера (руб.) 131 Поступление в ПФР (млн. руб.) 1 5 Выплаты ПФР пенсий и пособий (млн. руб.) 1 6 *По данным Росстата. Данные за 2007 год еще не подсчитаны
[в содержание]
Тюменский курьер
Внимание: единовременная выплата.
// Тюменский курьер (Тюмень 152.- C.2
В понедельник, 25 августа, губернатор Тюменской области Владимир Якушев подписал два распоряжения, касающихся социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Так, дополнительная мера социальной поддержки – единовременная выплата в размере 500 рублей – установлена в отношении проживающих в Тюменской области:
– граждан, получающих пенсию в Пенсионном фонде РФ;
– граждан, получающих пенсию в органах прокуратуры, Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, таможенной службы;
– малоимущих многодетных семей, получающих адресное социальное пособие.
Департаменту социального развития Тюменской области поручено произвести единовременную выплату в сентябре 2008 года. На эти цели предусмотрено 171 миллион 482 тысячи рублей.
В Тюменской области проживает 316,5 тысяч пенсионеров и инвалидов, получающих пенсию в Пенсионном фонде РФ, 8,5 тысяч многодетных малоимущих семей. Кроме того, в области живут 12 тысяч пенсионеров, получающих пенсии по ведомственной линии в органах прокуратуры, Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков, таможенной службе.
Таким образом, 337 тысяч тюменцев указанных категорий получат единовременную выплату в размере 500 рублей.
(Обращаем внимание на то, что пенсионерам, имеющим право на указанную единовременную выплату по нескольким основаниям, выплачивается одна единовременная выплата).
Кроме этого, Владимир Якушев подписал распоряжение о социальной поддержке работников организаций, учрежденных Тюменской областью или муниципальными образованиями Тюменской области в сфере образования, молодежной политики, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, занятости населения, архивного дела, ветеринарии, лесного хозяйства, охраны природы. Им будет выплачено единовременно по одной тысяче рублей. На эти цели выделено 115 миллионов 854 тысячи рублей.
– Заработная плата в регионе растет, но тем не менее власти региона считают необходим оказать поддержку работникам бюджетных организаций в преддверии 1 сентября, – отметил губернатор, подписывая распоряжения.
Необходимо добавить, что Тюменская область – один из немногих российских регионов, где систематически практикуются такие формы социальной поддержки населения, как единовременные выплаты.
Отдел информации департамента информационной политики
[в содержание]
Тюменская область сегодня
Пенсия милиционера.
// Тюменская область сегодня (Тюмень 149.- C.
Отвечает начальник центра пенсионного обеспечения при ГУВД по Тюменской области подполковник внутренней службы Сергей Александрович Талля (:
- Имеют ли сотрудники милиции право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости?
(Андрей Сидоркин, Тюмень)
- В соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 01.01.01 года N 156-ФЗ мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее пяти лет страхового стажа, ранее проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего СССР, в Государственной противопожарной службе и др. имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части). Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
При исчислении страхового стажа учитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и за пределами территории России в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами России, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также в страховой стаж засчитываются иные периоды (период прохождения военной службы и другой приравненной к ней службы, период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройств, период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет) в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).
В страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 года N 4468-1.
Выплата страховой части трудовой пенсии по старости является расходным обязательством Пенсионного фонда РФ и осуществляется за счет средств, предусмотренных на выплату страховой части трудовой пенсии.
В случае смерти пенсионера, получавшего пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности и обратившегося до дня вступления в силу настоящего федерального закона за назначением страховой части трудовой пенсии по старости, не установленной ему своевременно в связи с отсутствием правового механизма, регулирующего ее установление, причитающиеся ему суммы страховой части трудовой пенсии по старости выплачиваются нетрудоспособным членам семьи, которые проживали совместно с пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами страховой части трудовой пенсии по старости последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня вступления в силу настоящего ФЗ. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами причитающиеся им суммы страховой части трудовой пенсии по старости распределяются между ними в равных долях.
[в содержание]
Урал-пресс-информ
Инвалидам преклонного возраста могут повысить пенсию.
// Урал-пресс-информ (Челябинск
Депутаты Законодательного Собрания Челябинской области выступили с законодательной инициативой о внесении изменений в федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ». Соответствующий документ был одобрен вчера, 20 августа, на заседании комитета по социальной политике. Предложения направлены на улучшение материального благосостояния пенсионеров достигших 75-летнего возраста и являющихся инвалидами второй группы. Южноуральские депутаты считают необходимым установить размер базовой части трудовой пенсии по старости для этой категории на уровне две тысячи 691 рубль, что составляет 1,5 размера базовой части трудовой пенсии. Законопроект предлагает увеличивать на 598 рублей размер базовой части для пенсионеров – инвалидов второй группы старше 75 лет, если он имеет одного иждивенца. При наличии двух иждивенцев на сегодня право на повышенную базовую часть пенсии (в двукратном размере) имеют инвалиды первой группы, достигшие 80-летнего возраста. По данным пенсионного фонда доля лиц в возрасте от 75 до 80 лет, имеющих инвалидность второй группы, составляет 0,69 процента от общей численности получателей пенсии. В области проживает чуть более 5,3 тысячи граждан этой категории.
[в содержание]
Уральский рабочий
По пенсионной дорожке.
Виктор КЛОЧКОВ // Уральский рабочий (Екатеринбург 081.- C.
Где взять деньги для стариков
В принципе, ничего нового в том, что старость наступает на российскую экономику, нет. Это происходило и происходит во всех странах. Правда, в одних данную проблему предпочитают не замечать, как в Туркмении, где при правлении Сапармурата Ниязова пенсии были вообще отменены, а содержать стариков должны были их дети. В других, более развитых, с той или иной степенью успешности занялись реформой пенсионной системы. Вот и у нас в России наконец признали, что нужны кардинальные меры.
И такие меры на днях были озвучены министром финансов Алексеем Кудриным. По его словам, чтобы обеспечить растущей армии пенсионеров достойную старость, не хватит всей заначки в виде Фонда национального благосостояния и резервного фонда. И потому нужно увеличивать единый социальный налог (ЕСН) для бизнеса. А те, кто сейчас моложе 40 лет, должны будут, кроме общего для всех подоходного налога в 13%, фактически платить еще дополнительно 3%.
- Наши расчеты показывают, что для поддержания коэффициента замещения на уровне даже 30% (соотношение размеров пенсии и средней зарплаты в стране) этих мер недостаточно, - убежден президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. - Эффективнее было бы уплату этих 3% организовать на принципах софинансирования - чтобы 3% на накопительный счет гражданина добавляло и государство.
Но самое любопытное, что у профильного Минздравсоцразвития прямо противоположный взгляд на содержание пенсионной реформы. По его мнению, наоборот, нужно снижать налоговую нагрузку на бизнес, а дополнительные средства взять из федерального бюджета.
Суть здесь в замене ЕСН единым пенсионным взносом в размере 20% от зарплаты. Размер же заработка, с которого взимать этот взнос, ограничить 35% выше средней зарплаты по стране. Что и позволит увеличить выплаты тем, кто ушел на пенсию в советские времена, до уровня двух прожиточных минимумов. Тогда как у будущих пенсионеров она будет как в Европе - 40% от средней зарплаты.
В чем, правда, сомневается такой известный специалист в пенсионных делах, как Евгений Гонтмахер, и подкрепляет это расчетами. Так, при коэффициенте замещения 30% сумма пенсии к 2020 году составит 20 тысяч рублей. Если учесть, что число пенсионеров будет порядка 40 миллионов человек, а ВВП в 2,3 раза превысит нынешний, то на пожилых будет тратиться до 13% валового внутреннего продукта. Тогда как сейчас это - 6%. И абсолютно непонятно, где Минздравсоцразвитие планирует взять такие громадные средства.
Например, недавно введенная программа государственного софинансирования дает прибавку всего лишь 1 тысячу рублей в месяц. Сомнительно, чтобы много дала возможность самим работникам вкладываться в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
К этому не готовы сами НПФ, так как они нацелены на работу с корпоративными клиентами, а не с физическими лицами. Да и налоговое законодательство также не стимулирует людей действовать подобным образом.
Ну и самое главное, что практически все частные управляющие компании, которые работают с обязательными накопительными счетами, по итогам 2007 года показали отрицательную доходность. Аналогичное ожидается и в 2008 году. И это плохая новость для рядовых вкладчиков, которые при таком раскладе предпочтут забрать свои кровные, а не вкладываться дополнительно. Что, кстати, наблюдается и в высокоразвитых странах, где население более грамотно в экономическом отношении по сравнению с нашим.
С другой стороны, нельзя не признать правильность проверенного мировой практикой подхода, когда человек сам обеспечивает себе достойную старость через обязательные накопительные системы. Ведь из-за неблагоприятной демографии уже через 10-15 лет на одного работающего будет приходиться один пенсионер. И если не перейти на накопительные системы, то придется постоянно увеличивать социальный налог на фонд оплаты труда. И мы придем к тому, от чего ушли: зарплатами в конвертах и уменьшением поступлений в Пенсионный фонд.
Ну и самое неприятное, что падает доверие вообще к пенсионным инновациям. И, соответственно, растут подозрения, что все предлагаемое - это попытки решить проблемы дефицита пенсионных денег за счет людей, тех же дополнительных 3% с молодых. И это явно не улучшает взаимопонимания между поколениями.
Есть и определенное расхождение "заботы" о стариках с декларируемыми целями. К примеру, не раз и не два заявлялось о приоритете инвестиций в человеческий капитал. Но в долгосрочном финансовом плане до 2023 года расходы на образование и здравоохранение останутся и через 15 лет такими же, как сейчас. И хоть, конечно, хорошо, что запланирован рост расходов на пенсионеров (в общем-то, тоже человеческий капитал), но вряд ли это ускорит экономическое развитие.
Как говорит уже упоминавшийся Е. Гонтмахер, "очевидно, что бюджет никуда не денется от того, чтобы потратиться на реальное повышение выплат нынешним пожилым людям, доведя базовую пенсию до прожиточного минимума пенсионера, а среднюю пенсию - до 2-2,5 прожиточного минимума". Но все-таки хотелось бы узнать, кто за это заплатит. Те, кто выйдет на пенсию через 10-15 лет?
Ответа на этот вопрос нет, судя по количеству обнародованных пенсионных проектов. Но коли это касается многих, а со временем и каждого, то, наверное, не стоит жалеть времени на обсуждение предлагаемых пенсионных нововведений. Пусть при этом большая часть предложений будет и несуразной, и зачастую лишенной смысла. Но пусть уж лучше мы ошибемся все вместе, а не по отдельности. Что, по крайней мере, и поработает на социальный мир. А то, глядишь, и что-то дельное присоветуется.
[в содержание]
Финанс.
Трудящиеся добавят пенсионерам.
Ксения Батанова | *****@***ru // Финанс. (Москва 031.- C.25
Нововведения Минфина позволят на время залатать дыру в бюджете Пенсионного фонда. Этим их положительный эффект исчерпывается.
подготовило концепцию бюджетной стратегии России до 2023 года, которая, в частности, содержит предложения по преобразованию пенсионной системы и ЕСН. Реформа - громко сказано: по сути, она ограничивается повышением налоговой нагрузки на граждан и предприятия. Так, Минфин предлагает с 2010 года проиндексировать шкалу ЕСН, повысив планку, после которой начинает действовать пониженная ставка, с 280 тыс. рублей до 1, 1 млн. рублей в год. Это означает, что платить максимальные 26% компании будут с зарплат, не превышающих 91, 6 тыс. рублей в месяц, а значит, почти со всех (средняя зарплата по России в первом полугодии 2008 года, по данным Росстата, - 16, 2 тыс. рублей). С 2020 года предлагается повысить ставку ЕСН на 3 процентных пункта до 29%.
Но главная идея Минфина заключается в изменении структуры отчислений внутри ЕСН. Сейчас 6 из 26% зачисляются во внебюджетные фонды, еще 6% - в федеральный бюджет и 14% - в Пенсионный фонд (ПФР). При этом у граждан 1967 года рождения и старше все 14% идут на страховую часть пенсии, а у тех, кто моложе, 6% остаются на личных накопительных счетах, оставшиеся 8% - страховые. Так как "молодежи" становится все больше, денег пенсионерам не хватает. Поэтому Минфин предлагает перенаправить половину взносов, поступающих в накопительную часть (3 из 6%), на финансирование текущих пенсий.
Платить придется гражданам, родившимся в 1968 году и позже. Алексей Кудрин предлагает начиная с 2010 года отчислять с их зарплат 3%, возмещая ими те 3%, которые уйдут на содержание нынешних пенсионеров. Как поясняют в Минфине, это не налог, а страховой взнос, который идет на накопительные счета граждан и вернется вместе с пенсией, поэтому он и не увеличивает налоговую нагрузку на граждан. Платить его будут с части зарплаты, не превышающей 1, 1 млн. рублей в год. Иными словами, небольшой долей располагаемых доходов молодым россиянам все-таки придется поделиться: сейчас на накопительный счет деньги отчисляет только работодатель, а исходя из предложения Минфина, это будут делать и предприятия, и граждане.
Деньги нужны для покрытия нарастающего дефицита ПФР - в прошлом году он составил 100 млрд. рублей, а к 2015 году он может вырасти до 1 трлн рублей. Причина в том, что поступающие от предприятий взносы не покрывают размер текущих выплат.
"Алексей Кудрин - финансист, и он думает только о том, где взять деньги. Но без увязки с демографическими процессами дополнительные суммы, полученные за счет повышения налоговой нагрузки, позволят решить лишь среднесрочные задачи, - говорит директор Института социальной политики ГУ-. - Так, например, сейчас вступают в работоспособный возраст дети, появившиеся после всплеска рождаемости, вызванного антиалкогольной кампанией годов, - значит, можно рассчитывать на растущие отчисления. После этого был спад - значит, через какое-то время число работоспособного населения сократится и не на что будет содержать нынешних пенсионеров. Эти процессы необходимо учитывать при реформировании пенсионной системы".
По мнению директора департамента стратегического анализа компании "ФБК" Игоря Николаева, государство должно решиться на системные изменения. "Дефицит закономерен: страховые принципы, на которых основана наша пенсионная система, не работают. Идея страхования в том, что взносы платят все, а страховые случаи наступают у единиц. В ситуации же с пенсионной системой такой случай - то есть выход на пенсию - случается почти с каждым. Если бы страховщики заключали договор со всеми, кто, защищаясь от угона машины, предупреждал, что через неделю у него автомобиль похитят, они бы быстро обанкротились. То же самое грозит и ПФР, если мы не откажемся от действующих принципов", - убежден Игорь Николаев. Он ссылается на опыт Казахстана, где власти уже приняли такое решение. Пенсии, считает эксперт из "ФБК", должны состоять из трех частей. Первую - социальную - следует выплачивать в размере не менее 25% от средней зарплаты, ее источник - ЕСН. Вторую - накопительную - должны финансировать 50 на 50 работник и работодатель. И, наконец, добровольно-накопительная часть, формируемая только за счет взносов будущего пенсионера.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 |
