Комплексная программа социально-экономического развития Тайгинского городского округа (стр. 8 )

- политика собственников основных предприятий, расположенных на территории городского округа, в отношении перспектив развития бизнеса и уровня его эффективности;

2. Мезоэкономические (региональные) факторы:

- развитие интеграционных процессов в границах Сибирского Федерального округа, участников ассоциации «Сибирское соглашение» и ассоциации Сибирских и дальневосточных городов;

- наличие научного и производственного потенциала в сфере высоких технологий;

- наличие в пределах 200 км трех международных аэропортов в городах Кемерово, Новосибирск, Новокузнецк;

- рост благосостояния населения региона;

- возможность кластерного развития и вхождения в Федеральные и региональные целевые программы.

Представленный перечень факторов внешней среды Тайгинского позволяет сделать обзор общих тенденций в развитии национальной экономики и оценить возможности и риски социально-экономического развития на период до 2025 года.

В соответствии с методикой Министерства регионального развития Российской Федерации рассчитан капитал моногорода Тайги за 2006–2009 годы.

Сальдо Тайгинского городского округа имеет отрицательную динамику.

Согласно методологии Министерства регионального развития Российской Федерации состояние города определяется как тяжелое.

Основная доля исходящих финансовых потоков – это оплата предприятиями непрофильной отрасли и субъектами малого бизнеса товаров, услуг, приобретаемых у поставщиков, расположенных за пределами городского округа. Значительная доля финансовых потоков формируется населением Тайгинского городского округа.

Входящие потоки населению формируются за счет доходов населения, занятого на предприятиях железнодорожной отрасли.

В зависимости от сочетания величины сальдо моногорода и динамики его изменений, состояние моногорода определяется как «критическое», «тяжелое», либо «стабильное». Как указано в нижеследующей таблице, по результатам диагностики города величина сальдо города остается положительным, динамика изменений сальдо отрицательная. В соответствии с методикой данное состояние города Тайги определяется как «тяжелое».

Диагностика состояния Тайгинского городского округа

Согласно методологии Министерства регионального развития Российской Федерации состояние города определяется как тяжелое.

Основная доля исходящих финансовых потоков – это оплата предприятиями непрофильной отрасли и субъектами малого бизнеса товаров, услуг, приобретаемых у поставщиков, расположенных за пределами городского округа. Значительная доля финансовых потоков формируется населением Тайгинского городского округа.

Входящие потоки населению формируются за счет доходов населения на предприятиях железнодорожной отрасли.

В зависимости от сочетания величины сальдо моногорода и динамики его изменений, состояние моногорода определяется как «критическое», «тяжелое», либо «стабильное». Как указано в нижеследующей таблице, по результатам диагностики города величина сальдо города остается положительным, динамика изменений сальдо отрицательная. В соответствии с методикой данное состояние города Тайги определяется как «тяжелое».

Рисунок 4

Риски моногорода

Тайгинский городской округ

Органы местного самоуправления, соответственно, рискуют потерять налоговые и неналоговые источники, а также градообразующее предприятие может вызвать возможное возникновение социальной напряженности в результате увеличения темпов инфляции, связанное с опережением роста доходов.

В результате анализа были выявлены основные риски, определенные существующими тенденциями социально-экономического развития.

Риски градообразующих предприятий:

– сокращение численности работающих в связи с реформированием отрасли;

– ухудшение финансово-экономического положения предприятий профильной отрасли;

– снижение объемов инвестиций в реконструкцию и техническое перевооружение;

– конфликт интересов собственников.

Риски непрофильных видов экономической деятельности и малого бизнеса:

– обострение проблем взаимных неплатежей в результате ухудшения финансово-экономического положения предприятий;

– значительный спад производства (дисбаланс между потребностями населения и производителями отечественных товаров);

– увеличение сектора теневой экономики;

– сокращение объемов производства в результате снижения спроса и заказов со стороны предприятий железнодорожной отрасли;

– сокращение объемов строительства;

Риски инфраструктуры:

– высокий уровень изношенности основных фондов и как следствие возникновение аварий техногенного характера;

– существенное повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий;

– резкое сокращение производственных инвестиций;

– низкий уровень развития инженерной инфраструктуры для подключения новых объектов и реконструкции существующих.

Риски населения:

– несвоевременная выплата заработной платы работодателями, снижение уровня доходов;

– проблема дальнейшего трудоустройства на территории городского округа работников железнодорожной отрасли;

– ухудшение экологической обстановки.

Риски органов местного самоуправления:

– потеря налоговых и неналоговых источников;

– рост процентных ставок по потребительским кредитам и как следствие невозможность получения займа;

– возможность политического и продолжение экономического кризиса;

– возможное возникновение социальной напряженности в результате увеличения темпов инфляции, связанное с опережением роста доходов.

Исходя из проведенного анализа, социально-экономическое состояние Тайгинского городского округа требует принятия кардинальных мер по решению выявленных проблем и снижения рисков дальнейшего развития, диверсификации структуры экономики, развитию малого бизнеса.

ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ПРЕДПОСЫЛОК РАЗВИТИЯ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(результаты анкетирования, SWOT- анализ социально-экономического

развития, место Тайгинского городского округа

среди городских округов Кемеровской области)

Наиболее актуальными проблемами по степени их значимости по мнению экспертов и жителей Тайгинского городского округа, выявленных в ходе социологического опроса являются:

В течение 2010 года в Тайгинском городском округе было проведено исследование о том, каким бы горожане хотели видеть будущее своего города.

В исследовании приняло участие 714 человек, разделенных на две группы:

1. Эксперты (64 чел.), в их число вошли представители бизнеса, муниципальных служб и общественных организаций.

2. Жители Тайгинского городского округа (650 чел.)

Анкетирование было составлено в соответствии с предложенными актуальными проблемами города и представляет собой следующие характеристики:

Таблица 5

Оценка уровня развития следующих сфер жизни в городском округе

Таблица 6

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23