Долгосрочный план социально-экономического развития муниципального образования является по своей сути и содержанию механизмом реализации концепции развития муниципального образования. Отправным пунктом разработки стратегического плана явилась система согласованных приоритетов развития муниципального образования, определяющая его стратегический выбор и содержащая пакет локальных первоочередных, среднесрочных и долговременных стратегических целей и задач, решение которых обеспечивает реализацию выбранных стратегических приоритетов.
Долгосрочный план формирует вектор направления развития муниципального образования, определяет основные направления и сценарий развития. Он представляет собой комплексный документ, который устанавливает основные цели и задачи развития территории в течение планового периода, определяет принципиальные направления действий по достижению намеченного. Долгосрочный план базируется на результатах комплексного анализа исходного состояния, сильных и слабых сторон города, его ресурсов и потенциала, ожидаемой динамики их развития в ближайшие годы. Долгосрочный план ориентирован на достижение долгосрочных стратегических целей и будет служить основой формирования всей системы планов, обеспечивая тем самым непрерывность и преемственность всей совокупности решений по управлению территорией.
Содержание плана отвечает не только на вопрос «что» необходимо сделать для развития города, но и «как», какими средствами это нужно делать, какие действия и кому надо предпринимать, чтобы планы, проекты и программные мероприятия были реально выполнимыми.
Цели и задачи
Основные цели и задачи социально-экономического развития Тайгинского городского округа до 2025 года обусловлены необходимостью создания предпосылок для перехода к развитию в институциональных условиях новой экономики, основанной на информации, инновациях и знаниях. Принимая во внимание приоритетные стратегические цели социально-экономического развития Тайгинского городского округа до 2025года, основными задачами в долгосрочном периоде являются:
1) обеспечение достижения установленных значений по основным индикаторам реализации Стратегического плана социально-экономического развития Тайгинского городского округа, а также прорывного количественного роста по показателям качества жизни населения не ниже среднероссийского уровня;
2) качественный перелом негативных тенденций социально-экономического развития;
3) закрепление институциональных условий инновационного развития Тайгинского городского округа, создание новых институций к концу периода при сохранении миссии города как консолидирующего элемента социально-экономического развития;
4) увеличение доли сферы услуг, малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечение прав граждан в области защиты от безработицы
6) развитие гражданского самосознания на основе принципов построения гражданского общества и др.
Развитие Тайгинского городского округа в долгосрочной перспективе будет характеризоваться улучшением основных индикаторов качества жизни населения на основе роста материального благосостояния жителей города.
Долгосрочной целью является рост заработной платы населения, реальных располагаемых денежных доходов населения, соотношения между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, нейтрализация негативных последствий социального расслоения общества – сокращение разрыва между доходами самых богатых и самых бедных слоев населения.
В сфере здравоохранения за период до 2025 года должно произойти улучшение показателей здоровья населения города, снижение потерь общества по медико-биологическим аспектам за счет сокращения детской смертности, увеличение средней продолжительности жизни до уровня не ниже среднероссийских значений. В сфере здравоохранения будут реализованы меры по укреплению здоровья населения в первую очередь за счет мер по усилению профилактической направленности здравоохранения, позволяющих формировать здоровое поколение населения города.
В сфере образования сохранится равенство доступа к качественному образованию всех социальных групп населения.
Увеличится информационная насыщенность новыми технологиями муниципальных учреждений культуры. Будет увеличено количество и качество предоставляемых ими услуг для широких слоев населения. Будет продолжена работа по сохранению и приумножению культурного и духовного потенциала городского сообщества за счет выявления и поддержки творчески одаренных жителей, модернизации материально-технической базы и профессиональной подготовки работников учреждений культуры и искусства, усиления интеграции этих учреждений в региональное и общероссийское информационное пространство наряду с поддержкой культурных инноваций.
Будут созданы хорошие условия для занятия физической культурой и спортом.
Будет воспитываться и поощряться позитивное отношение к здоровью и здоровому образу жизни, отвлечение от пагубных привычек и преступности.
Долгосрочной задачей является воспитание свободной личности, ее индивидуальности, неповторимости в интересах гражданского общества.
Важнейшими долгосрочными ориентирами в сфере образования являются повышение качества образовательных услуг на основе модернизации материально-технического образовательных учреждений, интеграции образовательных учреждений в региональное, общероссийское и мировое информационное пространство, реализации принципа непрерывности образования, повышения профессиональной компетентности выпускников и эффективного использования их знаний для динамичного развития экономики и социальной сферы городского округа.
В долгосрочной перспективе будут обеспечены условия для повышения безопасности: личной - надежной защиты личности и ее имущества от преступных посягательств; в сфере пожарной безопасности - за счет совершенствования системы предупреждения и тушения пожаров. С точки зрения экологической безопасности будет улучшена экологическая ситуация в городском округе.
К 2025 году в городском округе значительно возрастет качество и комфортность жилищного фонда. Уровень обеспеченности населения жильем будет соответствовать среднеобластному значению. Жители городского округа будут гарантированно обеспечены такими видами коммунальных услуг, как качественное водоснабжение, устойчивое тепло - и электроснабжение. Будет проведена реконструкция, техническое перевооружение действующих коммунальных предприятий, продолжится дальнейшее развитие инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства.
Оптимизм ожиданий в возможности реализации Комплексной программы социально-экономического развития города основан на совпадении и согласованности направления вектора долгосрочных изменений в городе, во-первых, с содержанием реализуемых приоритетных Национальных проектов на территории Кемеровской области и города и, во-вторых, с перспективами развития реального сектора экономики.
Общее улучшение экономической ситуации положительно скажется на местном бюджете. В условиях экономического развития и увеличения бюджетных доходов произойдет значительное улучшение качества жизни населения. Повысится занятость и уровень доходов населения, будет проведена модернизация материально-технической базы учреждений социальной сферы, повысятся темпы жилищного строительства.
В результате Тайгинский городской округ должен значительно повысить свой рейтинговый уровень при проведении комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований Кемеровской области.
Финансирование и ожидаемые результаты реализации
Финансово-экономическое обеспечение этапов реализации комплексной программы.
В качестве источников финансирования проектов, программа и мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития Тайгинского городского округа до 2025 года выделяются:
Федеральный бюджет
средства на реализацию федеральных целевых программ, утвержденных федеральным законом «О федеральном бюджете» на текущий финансовый год. Объем средств для городского округа и определяется отраслевыми департаментами по принадлежности;
средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов;
средства на реализацию федеральных законов. Объем средств Тайгинского городского округа определяется отраслевыми департаментами АКО по принадлежности;
Бюджет Кемеровской области:
§ средства, выделяемые на реализацию государственных программ, утвержденных законом Кемеровской области «Об областном бюджете» на текущий финансовый год на безвозвратной и возвратной основе. Перечень объектов и мероприятий города Тайги и, включаемых в данные региональные целевые программы, и объем их финансирования, выделяемый из областного бюджета, согласовывается с директором каждой государственной программы;
§ средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов;
§ средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
§ средства, передаваемые муниципальным образованиям, на реализацию отдельных государственных полномочий;
§ бюджетные кредиты, выделяемые на развитие предприятий малого бизнеса на конкурсной основе;
§ бюджетные субсидии, выделяемые на возмещение половины ставки рефинансирования по займам, полученным в кредитных организациях предприятиями малого бизнеса;
§ средства на реализацию областных законов. Объем средств для Тайгинского городского округа определяется и согласовывается отраслевыми департаментами по принадлежности;
Бюджет Тайгинского городского округа:
§ средства на реализацию программных мероприятий определяются управлениями и функциональными отделами органа местного самоуправления при рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год и утверждаются Главой Тайгинского городского округа;
Собственные средства предприятий и предпринимателей
прибыль от основной деятельности предприятий и амортизационные отчисления. Объем средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, определяется руководством предприятий и организаций в соответствии с финансовыми возможностями;
Заемные средства кредитных учреждений;
Средства российских и международных фондов и общественных организаций;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 |
